全国水利信息化规划 (征求意见稿)
水利信息化资源整合共享顶层设计终稿
水利数据包括基础数据、业务数据和政务数据，以及描述这些数据的元数据。基础数据指两项以上水利业务或政务应用需共用对象编码、名称、空间、时间以及其他属性；业务数据和政务数据，又称专题数据，指主要由某项水利业务或政务使用的数据。
基础数据主要在水利对象产生时相伴而生的编码、名称、空间、时间等特征，在对象存在的整个生命周期最为稳定。空间数据包括空间位置和空间形状，空间位置由对象代表点所在的经纬度描述，空间形状根据不同比例尺表现为点、线、面，由一个或多个经纬度坐标串描述。时间数据包括水利对象产生时间等。
——突出重点，有序推进。各级水利单位开展水利信息化资源整合共享时，应根据广大用户特别是社会公众的迫切需求，本单位当前水利信息化突出矛盾，抓住重点，按照轻重缓急，首先解决急需解决之问题，有序推进水利信息化资源整合共享，实现边整合、边共享，最大限度发挥水利信息化资源整合效率。
——健全机制，明确责任。各级水利单位开展内部水利信息化资源整合时，根据数据资源、业务应用和基础设施等相关工作特点，建立健全协作机制，明确综合部门、业务部门、信息化支撑部门各在水利信息化资源整合中的责任，切实做好整体工作计划、资源梳理、实施整合和运行维护等各阶段部门责任与机制建设，明确共建、共享各方的责任与义务。
水利信息化资源整合共享
顶层设计
水利部信息化工作领导小组办公室
2014年10月
审定：
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编写：
1引言
“十一五”以来，全国水利系统坚持“以水利信息化带动水利现代化”的发展思路，紧紧围绕水利中心工作，积极推进水利信息化建设，初步形成了水利信息化综合体系，特别是国家防汛抗旱指挥系统、国家水资源管理系统、全国水土保持监测网络和信息系统、灌区信息化、水利电子政务等系统的相继建成和投入使用，提升了防汛抗旱整体水平，提高了水资源管理能力，改善了水土保持工作条件，增强了灌区管理和服务能力，促进了水利部门办公方式的转变，拓展了水利服务社会的手段，有力推进了传统水利向现代水利的转变。
水利部印发《全国水土流失动态监测规划(2018-2022年)》和《国家水土保持监管规划(2018-2
第2期魏林坚，等：大跨度通航孔在沿海地区挡潮闸的研究与实践第54卷三江口水闸主要采用了表面保温和通水冷却方法。
本工程于2013年施工至今，经历4个洪水期的考 验，底板未发现有裂缝，仅在廊道处局部发现有裂缝 和渗水现象。
实践证明，本工程采用的温控措施取 得了较好的防裂效果。
5结语三江口水闸工程于2013年10月15日建设完 成。
大跨度通航孔投人使用以来，土建工程、闸门门 体、液压启闭系统、电气控制设备和自动化监控系统 等运行正常，性能可靠。
本文研究并完善大跨度水 闸闸室结构的设计和工程布置，确保水闸结构安全 可靠、经济合理。
通过研究，采用大跨度、不分缝的 结构设计技术，可加快缩短施工工期，减少工程投 资，为混凝土结构工程设计提供了新的设计思路和 选择，应用前景广泛，为类似工程积累了经验，提供 了科学依据。
目前，大跨度通航孔已在广东省沿海地区挡潮 闸中推广应用。
其中龙泉水闸(单孔40 m)于2012 年3月建成投人使用，经历了 5个洪水期的考验;三江口水闸（单孔60 m)于2013年10月完工，2016 年1月正式移交业主单位使用、大洞口水闸(2孔+ 单孔55 m+8孔x16 m)于2017年4月进行水闸过 水前阶段验收。
各水闸运行情况良好。
在航道上采用大跨度通航水闸代替常规的船 闸，从减少工程投资、降低运行费用等有较大的优 势，所以大跨度通航孔将不断地被应用于国内外的 水利工程中。
参考文献：[1]金海，王建平，姜付仁，等.国外大型挡潮闸工程的经验借鉴[J].中国水利，2016 %67( 10):56-60.[2]魏林坚，李俊亮，刘启波，等.江新联围除险加固应急项目三江口水闸工程初步设计报告[R].广州:广东省水利电力 勘测设计研究院，2009.[3 ]贺高年，刘细龙，黄峻.三江口水闸升卧式翻板闸门设计简介[J].广东水利水电，2016，45( 3): 50-52.[4] GB 50139-2004:内河通航标准[S].[5]强晟，钟锐，魏林坚，等.江新联围除险加固应急项目三江口水闸工程混凝土裂缝机理和施工防裂方法研究[R].南 京:河海大学水利水电学院，2010.水利部印发《全国水土流失动态监测规划(2018-2022年)》和《国家水土保持监管规划(2018-2020年)》为做好新时期水土保持监测和信息化工作，加快推进现代高新技术与水土保持业务工作的深度融合，提升水土保持管理能力和水平，根据 国务院批复的《全国水土保持规划(2015-2030年)》，近日，水利部印发《全国水土流失动态监测规划(2018-2022年)=和《国家水土保持监管规戈（2018-2020年)（以下简称《两个规划》)。
水利信息化项目验收规范sl588—2013
水利信息化项目验收规范sl588—2013 近年来，水利信息化建设发展得非常迅猛，是水利行业科学技术的重要推动力，也是水利领域节能减排和资源优化管理等方面的核心技术支撑。
为充分发挥水利信息化项目的科学价值和社会效益，施工控制质量水平，保证建设项目的安全、可靠性及经济效益，根据国家相关技术标准和水利行业的技术要求，特制定本规范。
本规范适用于水利信息化项目的设计、施工、调试、验收，以及运行维护管理等活动。
本规范规定了水利信息化项目设计、施工、调试、验收、运行维护管理等活动的技术要求和流程要求，并规定了各项活动的程序、检验方法和质量控制标准。
一、设计阶段1、设计依据：（1）遵循本规范的规定，结合项目实际情况确定设计基础。
（2）完善系统总体规划设计文档，根据工程应用需求，采用经济、实用的新技术和新材料，制定系统总体规划设计文档。
（3）完善项目技术规范：根据工程施工的需要，制定设备及其他物质的技术规范，确定技术要求。
2、设计文件审查：专业设计部门就本次项目进行设计文件审查，核实设计文件是否符合客户提出的要求及监理部门的技术要求，形成审查意见，提供给业主和监理单位和施工单位参考。
二、施工阶段1、施工准备:（1）制定施工计划：结合水利信息化项目的特点，制定出施工计划，并将其提交给业主、监理单位、施工单位等。
（2）施工文件审查:专业施工部门负责施工文件的审查，根据设计图纸进行施工文件审查，以确保满足施工需求。
2、施工现场管理：施工单位负责施工现场的日常管理，包括施工人员、施工场地、施工设备、施工环境等，以确保施工的质量和安全。
三、调试阶段1、调试准备：（1）调试文件制定：根据水利信息化项目的总体规划和技术规范，制定出调试文件，内容应包括调试工作的安排、调试的对象、调试的流程、调试方法，以及调试记录等。
（2）调试前准备：调试文件审批验收合格后，进行调试前准备，包括施工现场清理、各类仪器和工具准备、现场调试条件准备等。
水利部高级工程师评审赋分细则
水利部高级工程师评审赋分细则（征求意见稿）（一）经历与能力要求1 基础业务能力（A1）（0～5分）作为负责人之一，在水利科学研究、工程建设、产品开发、技术服务、信息化和管理工作等某业务领域，完成至少3项专业技术工作，保质保量完成任务。
选拔评审条件说明：（1）申报人须提供相应说明其身份的证明和在相应工作中证明其本人作用的文字记载复印件。
（2）“保质保量完成任务”须提供该项工作完成的有关证明材料。
赋分说明：完成至少3项专业技术工作方可参与赋分，不满足不赋分。
本项赋分最大分值为5分，折项系数为P A1。
项目负责人、主持人、技术负责人P A1=0.8～1.0；子项目负责人或子专业负责人、协助主持、技术骨干P A1=0.5～0.7；其他主要完成人P A1=0.2～0.4。
2、复杂业务能力（A2）在省部级及以上重点科研项目，大、中型工程项目的科研、勘测、规划、设计、施工、建设管理、工程监理，以及运行管理、水文、水资源、水利信息化等技术工作中，解决过复杂的技术难题，并被省部级业务主管部门在验收、鉴定、评审、技术审查等相关文件、材料中明确认定。
选拔评审条件说明：（1）申报人须提供相应说明其身份的证明和在相应工作中证明其本人作用的文字记载复印件。
（2）“省部级及以上重点科研项目，大、中型工程项目”需提供项目任务书或合同。
同时须提供相应技术报告署名页和项目验收、鉴定文件的复印件。
（3）解决运行管理中的复杂技术难题，需要被省部级业务主管部门采纳。
赋分说明：本项赋分最大分值为7分，折项系数为P A2。
技术负责人、主持人P A2=0.8～1.0；协助主持、主要技术骨干P A2=0.5～0.7；其他主要完成人P A2=0.2～0.4。
水利水电工程规模划分指标3 综合业务能力（A3）（0～5分）作为技术负责人，负责过省部级及以上专项规划、重点科研项目，或大、中型工程项目的科研、勘测、规划、设计、施工、建设管理、工程监理，以及运行管理、水文、水资源、水利信息化等综合技术管理或大型企事业单位的技术管理工作。
工业和信息化部节能与综合利用司对《工业水效提升行动计划》的解读
工业和信息化部节能与综合利用司对《工业水效提升行动计划》的解读文章属性•【公布机关】工业和信息化部,工业和信息化部,工业和信息化部•【公布日期】2022.06.21•【分类】法规、规章解读正文《工业水效提升行动计划》解读近日，工业和信息化部、水利部、国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、市场监管总局联合发布了《工业水效提升行动计划》（工信部联节〔2022〕72号，以下简称《行动计划》）。
现就《行动计划》有关内容解读如下：问题1：《行动计划》是在什么样的背景下制定的？党中央、国务院高度重视水资源集约节约利用工作。
习近平总书记在中央财经领导小组第五次全体会议上提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，强调“从观念、意识、措施等各方面都要把节水放在优先位置”。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求“实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度，强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损”。
2021年中央经济工作会议强调“要坚持节约优先，实施全面节约战略。
在生产领域，推进资源全面节约、集约、循环利用”。
这对工业水效提升提出了新的更高要求。
工业是我国最重要的用水部门之一，2021年工业用水量1049.6亿立方米，占全国用水总量的17.7%。
“十三五”以来，在党中央、国务院的正确领导和统一部署下，工业用水效率明显提升，全国万元工业增加值用水量从2015年的58.3立方米下降至2021年的28.2立方米，规模以上工业用水重复利用率从89%提高至92.9%。
但工业领域节水提效仍面临产业结构布局与水资源条件不匹配、部分行业水重复利用率不高、非常规水利用不足、关键技术与装备存在短板等问题。
面对新形势新要求，亟需制定一个深入推进工业水资源集约节约利用的政策文件。
《行动计划》的出台，对指导企业减少新水取用量和废水排放量，提升水资源集约节约利用水平，有效缓解水资源供需矛盾、减少水污染和保障水生态安全，促进经济社会全面绿色转型具有重要意义。
自然资源部关于《中华人民共和国土地管理法实施条例（修订草案）》（征求意见稿）公开征求意见的公告
自然资源部关于《中华人民共和国土地管理法实施条例（修订草案）》（征求意见稿）公开征求意见的公告文章属性•【公布机关】自然资源部•【公布日期】2020.03.30•【分类】征求意见稿正文自然资源部关于《中华人民共和国土地管理法实施条例（修订草案）》（征求意见稿）公开征求意见的公告为贯彻落实党中央、国务院关于深化土地管理制度改革的决策部署，进一步健全完善以《土地管理法》为核心的土地管理法律法规体系，自然资源部起草了《中华人民共和国土地管理法实施条例（修订草案）》（征求意见稿）。
为了增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，现将征求意见稿及其说明公布，征求社会各界意见。
公众可以登录自然资源部门户网站（）查阅征求意见稿及其说明。
有关意见建议可以在2020年4月30日前通过电子邮件方式发送至：***************。
自然资源部2020年3月30日附件1中华人民共和国土地管理法实施条例（修订草案）（征求意见稿）第一章总则第一条【立法依据】为了保障和促进《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）的实施，制定本条例。
第二条【土地督察】国家自然资源总督察和派驻地方的国家自然资源督察局对省、自治区、直辖市以及计划单列市人民政府下列土地利用和土地管理情况进行督察：（一）耕地保护情况；（二）土地节约集约利用情况；（三）国土空间规划编制与实施情况；（四）国家有关土地管理重大决策落实情况；（五）土地管理法律法规执行情况。
第二章国土空间规划第三条【规划效力】国家建立国土空间规划体系。
经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据，土地开发保护建设活动应当依据国土空间规划。
已经编制国土空间规划的，不再编制土地利用总体规划和城乡规划。
第四条【编制要求】国土空间规划应当统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界。
国土空间规划中涉及土地管理的内容应当包括国土空间格局、规划用地布局和用途管制要求等内容，明确建设用地规模、耕地保有量、永久基本农田保护面积和生态保护红线等要求，提高土地节约集约利用水平，保障土地的可持续利用。
更新法律法规目录-2016.11
质检总局令第183号
63
工业和信息化部关于印发《促进中小企 业国际化发展五年行动计划（2016－ 2020年）》的通知 国家发展改革委 住房城乡建设部关于 印发开展气候适应型城市建设试点工作 的通知
工信部企业函〔2016〕314号
64
发改气候[2016]1687号
65
国务院办公厅关于石化产业 调结构促转型增效益的指导意见
工信部联产业〔2016〕245号
75
关于规范环境监测与评估收费有关事项 的通知
环办监测函〔2016〕1493号
76
住房城乡建设部关于提高城市排水防涝 能力推进城市地下综合管廊建设的通知
建城[2016]174号
77
2016年高风险污染物削减行动计划资金 奖励申请项目获批复
78
绿色制造工程实施指南（2016-2020 年）
中华人民共和国主席令 第四十八号
38
中华人民共和国野生动物保护法
中华人民共和国主席令（第四十 七号）
39
国土资源部关于印发促进国土资源大数 据应用发展实施意见的通知
国土资发[2016] 72号
40
中共中央 国务院关于深化投融资体制 改革的意见
41
国家林业局关于印发《全国森林经营规 划 （2016-2050年）》的通知
27
公共资源交易平台管理暂行办法
28
关于发布《土壤 电导率的测定 电极法 》等六项国家环境保护标准的公告 关于发布国家环境保护标准《环境影响 评价技术导则 核电厂环境影响报告书 的格式和内容》的公告
29
30
《中华人民共和国实行能源效率标识的 中华人民共和国国家发展和改革 产品目录（2016年版）》、《中国能源 委员会 效率标识基本样式》（修订）、《普通 国家质量监督检验检疫总局 照明用非定向自镇流LED灯能源效率标 中国国家认证认可监督管理委员 识实施规则》、《投影机能源效率标识 会 实施规则》以及《家用电冰箱能源效率 公 告 标识实施规则》（修订）等33类产品能 源效率标识实施规则 2016年 第14号 国家能源局 环境保护部关于印发 2016年各省（区、市）煤电超低排放和 节能改造目标任务的通知 关于印发《生态环境损害鉴定评估技术 指南 总纲》和《生态环境损害鉴定评 估技术指南 损害调查》的通知
水利工程质量管理规定水利部
水利工程质量管理规定（修订征求意见稿）第一章总则第一条（目的和依据）为加强水利工程质量管理，保证水利工程建设质量，保障人民群众生命财产安全，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律法规和《质量发展纲要（2011-2020年）》，制定本规定。
第二条（适用范围）凡在中华人民共和国境内从事水利工程的新建、扩建、改建、加固等有关活动及实施对水利工程质量监督管理的，适用本规定。
本规定所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等各类水利工程。
本规定所称水利工程质量，是指工程满足有关法律、法规、规章、技术标准、设计文件和合同约定要求，在安全、适用、耐久、可靠、经济、和环境协调等方面的特性总和。
第三条（责任主体）水利工程建设项目法人对水利工程质量负总责，勘察、设计、施工、监理及质量检测等从业单位依法对水利工程质量负责。
第四条（监管主体）县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对水利工程质量的监督管理。
第五条（终身责任制）水利工程实行质量终身责任制。
项目法人、勘察、设计、施工、监理及质量检测等从业单位的工作人员，按各自职责对其经手的工程质量负终身责任。
因调动工作、退休等原因离开原单位的相关人员，如发现在原单位工作期间违反工程质量管理有关规定，或未切实履行相应职责，造成重大质量事故的，依法追究法律责任。
第六条（建设程序）从事水利工程建设活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。
第七条（科技创新）鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高水利工程质量。
第八条（表彰奖励）对在加强水利工程质量管理、提高工程质量水平等方面成绩显著的单位和个人，有关单位和部门应依据有关规定给予表彰奖励。
第二章项目法人的质量责任和义务第九条（质量体系）项目法人应建立健全工程质量管理体系，落实工程质量责任制，并对有关单位质量行为和工程质量进行检查。
第十条（合同管理）项目法人应依法选择符合要求的勘察、设计、施工、监理、质量检测等单位，签订的合同文件中要对工程质量以及相应的责任和义务作出明确规定。
湖北省水利厅信息化工程建设管理(暂行)办法
湖北省水利厅信息化工程建设管理(暂行)办法第一章总则第一条为加强水利信息化工程建设管理，保障工程建设的顺利实施，特制定本办法。
第二条水利信息化工程建设实行统一领导、统一规划、统一标准、统一组织、统一管理、分级负责的原则。
第三条水利信息化工程项目是指《湖北省水利信息化规划》中所涵盖的全部项目。
第二章管理体制及职责第四条水利信息化工程建设实行统一管理、分工协作、分级负责的管理体制。
第五条省水利信息化工作领导小组（以下简称领导小组），是全省水利信息化工程建设的领导、决策机构。
省水利信息化工作领导小组办公室（以下简称厅信息办）是领导小组的常设办事机构，挂靠省防汛抗旱指挥部办公室，配专职人员两名。
负责水利信息化工程建设的规划、设计的审查和工程建设的协调、监督、管理等日常工作，各职能部门按照职能分工履行相应的职责。
第三章前期工作管理第六条水利信息化工程建设要在全省水利信息化规划的框架内进行，按照有关规定，进行相应的前期工作。
第七条水利信息化工程前期工作包括规划、项目建议书、可行性研究、初步设计以及实施方案。
对公共基础设施和部分有一定基础、较为成熟的应用系统项目，经厅信息办提出书面同意意见后，可直接进入实施阶段。
对新申报的水利工程项目，信息化要纳入建设内容，与水利工程同步规划、同步设计、同步实施、同步受益。
第八条根据水利工程建设需要，按照水利信息化规划的内容，本着急用先建的原则，相关部门提出前期工作安排建议，厅信息办提出书面意见报主管厅领导审批后，由计划财务部门统筹安排。
第九条厅信息办会同有关部门负责水利信息化工程前期工作成果的审查、审批和申报。
第十条为避免重复建设，水利信息化工程项目的立项和前期工作，必须上报并通过审查、审批后方可组织实施。
第十一条水利信息化工程公共基础设施的总体设计由厅信息办组织编制。
第十二条厅信息办负责组织编制湖北省水利信息化工程标准。
第四章工程建设管理第十三条水利信息化工程建设必须严格按照基本建设程序进行。
国家地下水监测工程(水利部分)系统总集成设计
国家地 下水 监测 工程 （ 水利 部分 ）信息 系统在 充 分利 用 既往 水利 信息化 建 设成果 的基础 上进 行建
设 ，必 然涉及 到 多类与 已有 资源 的集成 整合 。面对
这 么多 的集成 技术 点 ，总集成 框架 规划 “ 整 合五类
资源 、开发两类 集 成软件 、制 定一 套标准 规 范、 四
级五层两 网集成实施 ” ， 如图 １ 所示 。
２ ． １ 整合 五 类资源
整合五类 资源 ：１ ）集成 、整合 、扩展 已有 的网 络／ 安全体系 ；２ ）集成 、整合仍将并行运用 的系统 ； ３ ）集成 、整合 既有 的地 下水信 息系 统 ；４ ）集成 和 扩展 已有 的基础软硬 件 ；５ ）扩 展、完善和统 一现有 的地下水监测采集和传输体系 ［ ４ １ 。
１ ． １ ． ２ 数据 集成
完 成 国家地 下水监 测 中心 （ 水 利部分 ）的数据 库管理 系统 的部 署 、监测 信 息数据 库 的建 立 ，监测 数据汇 聚、交 换等集成工作 【 】 。 １ ． １ － ３ 应用 集成
利用 原有系 统 的各 类 资源 （ 包 括服 务器 、存 储 、基 础 软件 、基础数据等 ）重新建设 。
３ ）针对原有 系统 中没有地下水资源业务 功能 ，
３ ）完成集成支撑平 台的部署 、联调等 。
４ ）完成 国家地下水监 测中心 （ 水利部 分 ）网络 与水利部 网络 中心 的联通 。
５ ）按照部委 间网络联通的规定 ，完成 国家地下 水监测 中心水利部分与 国土部分 网络联通 。
１ 任务 需求
１ ． １ 国家地 下 水监 测 中心 （ 水 利部 分 ）集 成需 求
１ ． １ ． １ 环境集成