我国城市地下空间开发利用现状评价与展望
《2024年城市地下空间开发利用问题的探索与实践》范文
《城市地下空间开发利用问题的探索与实践》篇一一、引言随着城市化进程的加速推进，城市空间资源的紧张与日俱增。
面对土地资源的有限性，城市地下空间的开发利用逐渐成为解决城市发展问题的重要途径。
本文旨在探讨城市地下空间开发利用的现状、问题及其实践经验，以期为未来的城市规划与发展提供有益的参考。
二、城市地下空间开发利用的现状（一）发展背景随着经济的快速发展和人口的不断增长，城市空间的需求日益旺盛。
传统地面空间的限制，促使人们开始关注地下空间的开发利用。
（二）开发利用的进展目前，国内外许多城市已经开始进行地下空间的开发利用，如地铁、地下管网、地下商场等。
这些项目的实施，不仅缓解了城市空间压力，也提高了城市的生活品质。
三、城市地下空间开发利用的问题（一）规划滞后当前，许多城市的地下空间开发缺乏科学、合理的规划。
这导致地下空间的分布不均，部分区域过于集中，部分区域则未得到充分开发。
（二）技术难题地下空间的开发利用涉及到地质、水文、环境等多方面的技术问题。
如何确保工程的安全性和稳定性，是当前面临的重要挑战。
（三）法律法规不健全目前，关于地下空间开发的法律法规还不够完善，这给开发工作带来了一定的法律风险。
四、实践探索（一）科学规划，合理布局以某大型城市为例，该市在地下空间开发前，进行了详尽的调查和研究，制定了科学的规划方案。
方案中充分考虑了地下空间的分布、交通、环境等因素，实现了合理布局。
（二）技术创新，保障安全在开发过程中，该市引入了先进的技术和设备，对地质、水文等进行深入的研究和分析。
同时，加强了工程质量的监管，确保了工程的安全性和稳定性。
（三）完善法律法规，保障权益该市还加强了地下空间开发的法律法规建设，明确了各方权益和责任，为开发工作提供了法律保障。
五、实践效果与展望（一）实践效果通过科学规划、技术创新和法律法规的完善，该市的地下空间开发取得了显著的成效。
地下交通网络不断完善，地下商场、停车场等设施日益增多，有效缓解了城市空间压力，提高了城市的生活品质。
我国人防工程建设与地下空间开发利用现状及展望
日本地下商业街
地铁
地铁线路图
停车场
美国的经验作法、特点
道路交通地下化 波士顿中央大道经历了由高架道路转入地下道路的过程， 验证了城市道路及高架道路走向地下化的发展趋势。 纽约市地铁属于世界上运营线路最长（443公里），车站 数量最多（504个），每天接待510万人次，每年接近20 亿人次。纽约中心商业区有五分之四的上班族都采用公共 交通。地铁突出了经济方便和高效率等特点。市中心的曼 哈顿地区，常住人口10万人，但白天进入该地区人口近 300万人，多数是乘地铁到达的。 洛克菲勒中心地下步行道系统，在10个街区范围内，将主 要的大型公共建筑在地下连接起来。 旧金山市中心叶巴布固那地区的莫斯康尼地下会议展览中 心的地面上，保留了城市仅存的开敞空间，建设了一座公 园。 纽约市的大型供水系统，完全布置在地下岩层中。 学校、图书馆、办公、实验中心、工业建筑充分利用地下 空间。
人防工程：为保障人民防空指挥、通信，人员 与物资掩蔽、医疗救护等需要而建造的防护工 程。 地下空间：指地表以下岩层土层内部，由天然 形成或人工开发形成的空间。 开发利用城市地下空间:是将现代化城市空间发 展向地表下延伸，将建筑物或构筑物全部或部 分建于地表以下。 人防工程建设属于地下空间开发的重要组成部 分。
我国城市建设的现状基本特点是： 1、土地资源的挑战。以城市中心区作平面发展占 主导地位。城市占地面积越来越大（类似于摊大 饼）或开辟新区,造成可耕地面积总量逐年缩小， 人均占有可耕地面 人均仅1.5 亩，相当于美国的 1/6、印度的2/3、法国的1/3。 预计2020年耕地缺口在1亿亩以上。 2、生存环境的挑战。重视向空中发展。大中城市 的初步形成高层建筑群，特别是“黄金”地段高层 建筑密集（水泥建筑的森林）。加大了城市能源 消耗，对城市环境污染形成了威胁。 3、汽车社会的挑战。交通拥挤、车堵。 4、防护能力的挑战。战时防空，平时防灾减灾。
我国城市地下空间开发利用现状评价与展望
空间资源
城市承载力
需求
核心问题
总体发展评价 各地建设分析 当前主要问题 未来展望建议
产业市场
地下交通
地下商业服务
地下空间功能类型
地下市政
地下公共管理与公共服务
地下仓储
特殊功能
地
其
地 其 地地 地地地
地地
地下地 他 地 地 地地 综 下 他 下 下 下 下 下 地 下 下 地 人
下轨下 地 下 下 下下 合 市 市 行 文 教 医 文 下 普 专 下 民
道道停 下 商 餐 娱商 管 政 政 政 化 育 疗 物 物 通 用 防 防
路交车 交 业 饮 乐务 廊 场 系 办 体 科 卫 古 流 仓 仓 灾 空
通
通
站 统 公育 研生迹
储储
地下空间相关综合行业
规划设计
装备制造
地地地
下下下
地
空空空通 下
间间间用 专
专详城装 用
项细市备 装
规规设
备
划划计
产业 特点
中国城市地下空间开发利用
中国城市地下空间开发利用总体评价 各地建设鸟瞰与解析 中国城市地下空间开发利用存在主要问题 中国城市地下空间开发利用建议
我国城市地下空间开发利用现状评析与展望
地下空间开发利用总体评价
总体发展评价 各地建设分析 当前主要问题 未来展望建议
地下空间发展历程（世界范围）
中国起步晚 增速快
n 现代化的必由之路
n 中国最大的内需潜力和发展动能
n 推动中国经济快速增长和参与国际经济合
作与竞争的主导力量
城市群发展不均衡
国内生产总值 人口 国土面积
数据来源：国家统计局
完整版)国内外城市地下空间开发利用现状及发展趋势
完整版)国内外城市地下空间开发利用现状及发展趋势国内外城市地下空间的开发利用现状及发展趋势1.国外城市地下空间开发利用现状及发展趋势自1863年英国伦敦建成第一条地下铁道以来，现代城市地下空间的开发利用进入了一个高峰期。
20世纪后，大城市陆续修建了地下铁道，改善了城市交通服务，促进了商业的繁荣。
然而，从七十年代中期起，发展势头渐趋平缓。
现在，国外城市地下空间的开发利用主要基于经济、地理、社会和城市等方面的因素。
1.1 国外城市地下空间开发利用现状发达国家如日本、美国、欧洲等在城市地下空间的开发利用方面成就较高。
1.1.1 日本城市地下空间开发利用现状日本国土狭小，城市用地紧张，因此地下空间的综合利用比北欧等国家起步较晚。
但是，日本已经居世界领先地位，建设了许多地下街道、地下车站、地下铁道和地下商场。
其中，地下商业街的规模越来越大，设计指标越来越高，抗灾能力也越来越强。
同时，国家已经形成了一整套较健全的地下商业规划和设计质量方面的法规。
1.1.2 美国城市地下空间开发利用现状美国的城市地下空间开发利用主要集中在大城市的市中心区域。
其中，纽约市的地下空间利用最为广泛，包括地下铁道、地下商场、地下停车场等。
此外，美国在地下空间的利用方面也有一些创新，如在旧金山建设了地下水库，以储存城市的饮用水。
1.1.3 欧洲城市地下空间开发利用现状欧洲的城市地下空间开发利用主要集中在北欧国家和瑞士等地。
这些国家的气候寒冷，因此广泛的城市地下空间开发形成了一个四季温暖的地下世界。
在城市中心区域，地下商业街、地下车站等设施也很常见。
同时，欧洲在地下空间的利用方面也有一些创新，如在瑞士的洛桑市建设了地下垃圾处理站，以解决城市的垃圾处理问题。
2.国内城市地下空间开发利用现状及发展趋势国内城市地下空间的开发利用起步较晚，但是在近年来也有了一些进展。
目前，国内城市地下空间的开发利用主要集中在大城市的市中心区域，包括地下商业街、地下车站、地下停车场等。
我国城市地下空间开发利用现状评价与展望
我国城市地下空间开发利用现状评价与展望我国城市地下空间是指城市地表以下、地下建筑物和各种地下设施的空间。
随着城市化进程的加快和土地资源的日益紧缺，地下空间的开发利用越来越受到关注。
目前，我国城市地下空间的开发利用存在一些问题，但也具有巨大的发展潜力。
本文将对我国城市地下空间的现状进行评价，并展望其未来发展前景。
首先，我国城市地下空间的开发利用存在一些问题。
一方面，地下宅基地利用率低。
由于过去对地下空间开发利用的认识不足，地下空间开发主要集中在商业地下停车场等设施，而对地下宅基地的利用并不充分。
另一方面，地下空间设施缺乏统一规划。
由于地下空间的开发利用多为个别项目，缺乏整体规划，导致地下空间设施的布局不合理，互相之间存在冲突和竞争。
此外，地下空间管理缺乏规范，缺乏统一的法律法规和管理体系，难以有效管理和监管地下设施的建设和运营。
然而，我国城市地下空间的开发利用也具有巨大的发展潜力。
首先，地下空间的开发利用可以极大地缓解城市土地资源的紧缺状况。
地下空间的利用可以扩大城市的可利用土地面积，满足城市发展所需。
其次，地下空间的开发利用可以提升城市的功能和品质。
通过合理规划和利用地下空间，可以为城市增添更多的商业、文化、休闲等功能，提升城市的品质和吸引力。
再次，地下空间的开发利用可以优化城市交通和公共设施。
地下交通、地下排水、地下综合管廊等设施的建设，可以减缓地面交通压力，提高城市基础设施的效率和可靠性。
展望未来，我国城市地下空间的发展前景广阔。
首先，应加强对地下空间的规划和管理。
建立完善的法律法规和管理体系，统一规划和管理地下空间的开发利用。
其次，应推动地下空间的多元化利用。
不仅应注重商业设施的开发，还要加强对地下宅基地、地下公共设施和地下绿化等的利用，实现地下空间资源的多元化开发。
再次，应加大对地下空间技术和设施的研发。
研究和应用新的地下建筑材料和技术，提高地下空间的建设效率和质量。
最后，应加强对地下空间的宣传和推广。
陈志龙：我国城市地下空间开发利用现状评价与展望
陈志龙：我国城市地下空间开发利用现状评价与展望※我国城市地下空间开发利用现状评价与展望一、申国城市地下空阔开发利用总体评价从世界范围讲，地下空间从19世纪一直到现在，从三条线可以看出来，在国外地下空间首先是解决市政，就是蓝色的线，第二条线是绿线，地下交通，第三条线是系统综合地下空间利用。
到最后这三种功能基本趋于平衡。
我们国家相对起步比较晚。
我们国家城镇化速度非常快，从95年的31%到2016年达到57%（发达国家也就80%左右）。
城镇化是我们国家现代化的必由之路，也是中国最大的内需和发展动力，也是推动中国经济快速增长和参与国际合作的主导力量。
城镇化对我们地下空间的开发，影响非常大。
城市发展阶段和地下空间，有着必然的关系。
早期地下空间主要是市政（就是地下管网），巴黎17世纪地下市政设施就非常发达，后期随着城市发展，需求发生了变化。
到城市现代化阶段，我们要求地下空间也产业化、网络化、职业化、信息化。
这里面包括了我们的轨道交通、综合体、综合管廊等其他设施，所以有着必然的联系。
现在地上和地下的关系越来越重要。
住建部2016年的统计数字，2016年全国的地上和地下建成面积比例15%，前面是10%。
从这个比例看，地下越来越重视了，而且基础设施投入越来越大。
地面建筑虽然房地产发展得很快，但地下的基础设施建设速度非常快，已经占了15%。
原来这是我们不敢想象的，地下不可能达到那么高的水平。
特别是我们城市发展要转型，绿色发展，现在很重要的就是资源、城市承载力。
怎么解决资源问题、承载力问题？那我们地下空间就很好地在多个方面能解决城市承载力、空间紧缺问题。
01产业市场产业的特点就是要规模化、职业化、跟社会功能相结合，要有专业的技术性。
我们地下空间开发非常快，地下设施建设非常广泛，水平也在不断提高，体系在不断完善，我们国家已经成为世界城市地下空间开发利用的大国。
02轨道交通--建设规模与速度全球领跑轨道交通现在发展速度非常快，1971年开通到现在建了46年，仅仅2016年，开通地铁城市28个，总运行里程3860km，新增运行线路13条，新增里程322公里。
国内城市地下空间开发利用现状与发展趋势
国内城市地下空间开发利用现状与发展趋势随着城市化进程的不断加速，城市的地下空间也逐渐成为了城市发展的重要组成部分。
目前，国内城市地下空间的开发利用已经取得了一定的成果，但仍存在一些问题和挑战。
本文将从现状和发展趋势两个方面进行探讨。
一、国内城市地下空间开发利用现状1.开发利用成果显著随着城市化进程的不断加速，国内城市地下空间的开发利用也取得了一定的成果。
目前，国内已经有许多城市在地下空间的开发利用方面取得了显著的成果，如北京、上海、广州、深圳等大城市，以及南京、杭州、成都等中小城市。
2.开发利用领域广泛国内城市地下空间的开发利用领域非常广泛，包括地下商业、地下停车场、地下文化设施、地下交通等。
其中，地下商业和地下停车场是目前国内城市地下空间开发利用的主要领域。
3.存在一些问题和挑战虽然国内城市地下空间的开发利用取得了一定的成果，但仍存在一些问题和挑战。
首先，地下空间的开发利用需要大量的投资和技术支持，这对于一些中小城市来说是一个难题。
其次，地下空间的开发利用需要考虑到地下水、地下管线等因素，这需要进行综合规划和设计。
最后，地下空间的开发利用需要考虑到安全问题，如防火、防水、防震等，这需要进行严格的安全评估和监管。
二、国内城市地下空间开发利用发展趋势1.多元化发展未来，国内城市地下空间的开发利用将呈现多元化发展趋势。
除了地下商业和地下停车场，地下文化设施、地下公园、地下体育设施等也将成为重要的开发利用领域。
2.智能化发展未来，国内城市地下空间的开发利用将越来越智能化。
随着物联网、人工智能等技术的不断发展，地下空间的管理和运营将更加智能化，如智能停车、智能照明、智能安防等。
3.生态化发展未来，国内城市地下空间的开发利用将越来越生态化。
随着环保意识的不断提高，地下空间的开发利用将更加注重生态环保，如地下水处理、地下垃圾处理等。
4.国际化发展未来，国内城市地下空间的开发利用将越来越国际化。
随着全球化的不断深入，国内城市地下空间的开发利用将更加注重国际化，吸引更多的国际投资和技术。
中国城市地下空间开发利用的现状评价和前景展望_钱七虎
一、现状评价进入二十一世纪以后，中国城市地下空间的开发数量快速增长，体系不断完善，特大城市地下空间开发利用的总体规模和发展速度已居世界同类城市的先进前列。
中国已经成为世界城市地下空间开发利用的大国。
正在得到各级政府自上而下的普遍重视。
中国城市地下空间开发利用在功能上以地下交通为主流：城市轨道交通建设速度已居世界首位；城市地下快速道路建设已经起步并将加速发展；城市地下物流系统正在研究；特大城市和大城市地下空间专项规划已经和正在普遍开展；很多城市中心区结合改造和新区建设已经编制和正在编制详细规划；城市大型地下综合体的建设已经成为许多大城市地下空间开发利用的亮点，并达到了国际先进水平。
但是地下空间的综合利用效益尚得改进，市政综合管廊（共同沟）建设刚刚起步，深层地下空间开发利用还基本处于空白，在法律、政策、运作管理以及自主产权的核心技术的地下施工装备等方面和发达国家仍有一定的差距。
城市地下空间开发利用已经成为提高城市容量、缓解城市交通、改善城市环境的重要手段，正在成为建设资源节约型、环境友好型城市的重要途径。
以北京为例，目前北京地下空间建成面积已达到３０００万平方米；全市地下空间今后平均每年将增加建筑面积约３００万平方米，占总建筑面积的１０％。
当前，中国城市轨道交通建设速度已居世界首位，２０１０年前，中国将开通运营的城市地下轨道交通线路将达到１２００ｋｍ以上，今后每年平均建成的线路为１８０ｋｍ。
城市地下空间规划得到普遍重视。
到目前为止，已有北京、上海、重庆、南京、杭州、青岛等２０多个城市编制了城市地下空间专项规划，有效地规范了城市地下空间开发利用。
许多城市结合城市中心区改造和新区建设编制了地下空间详细规划，如北京的中央商务区、中关村西区、奥运中心区、金融街、王府井商业区等，对该地区科学、合理、有序地开发利用地下空间起到了有效控制和科学引导的作用。
中国城市地下空间开发利用的现状评价和前景展望钱七虎中国工程院院士大型城市地下综合体建设项目多、规模大、水平高。
城市地下空间开发利用的前景与挑战
城市地下空间开发利用的前景与挑战在城市化进程不断加速的今天，城市的土地资源日益紧张，交通拥堵、环境恶化等问题愈发凸显。
为了实现城市的可持续发展，开发利用城市地下空间成为了一个重要的发展方向。
城市地下空间的开发利用具有广阔的前景，但同时也面临着诸多挑战。
一、城市地下空间开发利用的前景1、缓解城市交通压力随着城市人口的增长和汽车保有量的增加，地面交通拥堵问题日益严重。
开发地下交通系统，如地铁、地下快速路和地下停车场等，可以有效地分流地面交通流量，提高交通运输效率。
地铁作为一种大运量、快速、准时的公共交通方式，能够极大地缓解城市中心区域的交通拥堵状况。
地下快速路可以避开地面道路的交叉路口和信号灯，实现车辆的快速通行。
此外，建设地下停车场可以增加停车位数量，解决停车难的问题，减少路边停车对道路通行能力的影响。
2、拓展城市功能空间城市地下空间可以为城市提供更多的功能空间，如商业、文化、娱乐、体育等。
地下商业街可以与地铁站相结合，形成集购物、餐饮、休闲于一体的综合性商业区域，为人们提供便捷的消费场所。
地下文化设施，如博物馆、图书馆、展览馆等，可以丰富城市的文化生活。
地下体育场馆可以在不占用地面土地资源的情况下，满足人们的体育锻炼需求。
3、改善城市环境质量城市地下空间的开发利用可以减少地面建筑物的密度，增加绿地和公共空间的面积，改善城市的生态环境。
同时，将一些产生噪音、污染的设施，如变电站、垃圾处理站等转移到地下，可以降低对城市环境的影响。
此外，地下空间的利用可以减少城市热岛效应，提高城市的气候舒适度。
4、增强城市的防灾减灾能力地下空间在防灾减灾方面具有独特的优势。
地下建筑物可以抵御地震、台风等自然灾害的影响，作为应急避难场所，保障人们的生命安全。
地下蓄水池、地下排水系统等设施可以提高城市的防洪能力，减少洪涝灾害的损失。
二、城市地下空间开发利用的挑战1、技术难题城市地下空间的开发需要先进的技术支持。
地下工程施工难度大，面临着地质条件复杂、地下水处理、地下结构稳定性等技术难题。
地下工程的现状及发展前景
地下工程的现状及发展前景随着我国城市化建设的不断推进，越来越多的地下工程项目被建设出现在我们的日常生活中，例如地铁、地下停车场、地下通道、地下商城等。
地下工程的建设不仅可以有效地解决城市交通、环保等问题，同时也是城市化建设的重要组成部分。
本文将从现状和发展前景两个方面对地下工程展开讨论。
一、地下工程现状1.建设需求增加近年来，城市化发展加速，城市交通、供给和基础设施建设都需要更加完善和优化，因此越来越多的地下工程项目被建设出现在我们的日常生活中。
2.建设技术的快速发展地下工程建设的技术水平与日俱增。
在建设过程中，使用的机器和设备不断升级和改进，同时新型的建筑材料和施工技术也在不断研发和应用，来提高地下工程建设的效率和质量。
3.地下工程安全问题成为新的瓶颈虽然在建设过程中，相关技术和设备有着长足的发展，但是在地下工程安全方面的问题也日益凸显。
例如：工程质量、地下水文环境问题等都需要进行专门的监测和调整，同时在建设过程中，如何减少和避免事故的发生也是必须加强的一个问题。
4.地下空间资源的合理开发程度有待提高在目前建设的地下工程中，绝大多数还是以交通和供给基础设施为主，当然也不乏一些地下停车场、地下超市等服务设施。
但是在地下空间利用的多样化上，尚有很大的发展空间，如地下文化设施、地下生态环境等，这都需要我们变相思考和探索。
地下空间开发利用的多样性将继续增强相信未来地下空间的利用方式将越来越多样化，不仅限于城市交通和基础设施，而是转向更多服务设施和功能。
例如：自助洗车店、全球最大的地下自行车停车场、地下文化艺术中心、地下儿童游乐空间、地下自然水泥设施等等。
对于城市居民来说，多样的地下空间利用方式亦将居住生活质量的提升和满足不同的消费需求。
地下空间资源的开发利用还需要解决的问题虽然地下空间转型已逐渐加速，但是其汇集的问题也逐渐加强。
在开发利用方面，一些技术瓶颈和安全风险仍待加强研究和探索；在多样化利用方面，政策法规的统一和完善也需要进一步提升。
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2016年综合管廊建设长度城市TOP10
2016年综合管廊开工数量省TOP10
潜在问题：
“去产能” 投资大，需要大量消耗水泥，钢材等“过 剩产能”，在投资拉动增长
“大跃进” 综合管廊建设存在不少的“大跃进”嫌疑， 为了落实国家建设任务和目标，硬性摊派至部分县级 市，开工建设几百米
n “惠民生、稳增长、调结构”三大属性的地下综
合管廊堪称新型基建的典型
n 政策推动促项目落地 n 规划建设由“慎重建设”变成了“全面建设” n PPP模式逐渐成熟，消除市场疑虑
总体发展评价 各地建设分析 当前主要问题 未来展望建议
综合管廊——开工建设满堂红
2015
2016
167个城市
69个城市 1000km
中西部地区与东部、东北的 地下空间发展水平差距随城
镇加速进程趋于减小
城市地下空间发展结构图
《中国城市地下空间发展蓝皮书》
胡焕庸线：城市经济和社会发展、城镇 化发展水平的一条层级界线
总体发展评价 各地建设分析 当前主要问题 未来展望建议
发展显性特征
地下/地上：105%
10%
15%
中国城市地下灾、人防等
地下管网
资源
地下发展特征
总体发展评价 各地建设分析 当前主要问题 未来展望建议
中国城市地下空间发展格局
城市地下空间发展结构：延续“三级三心三轴”结构 n “三心”：发展核心，即京津冀、长江三角洲、珠江三角洲 n “三轴”：东部沿海发展轴、沿长江发展轴和京广线发展轴
——东部沿海或沿江城市：地下空间社会主导 ——中西部地区：地下空间开发多为政策主导，人防建设的功能比例较高
总体发展评价 各地建设分析 当前主要问题 未来展望建议
当前中国城市地下空间发展综合实力
政策支撑体系
重点工程影响力
• 地下空间管理机制
• 轨道交通
• 相关法规政策
• 综合管廊
• 规划编制
地下空间 •大型地下公共工程
标
地下空间 社会主导化率
• 城市普通地下空间（扣除人防）规模占地下空间总规模的比例 • 城市地下空间社会主导（主动型）开发及政策主导（被动型）开
发程度
总体发展评价 各地建设分析 当前主要问题 未来展望建议
城市地下空间发展综合评价图示
总体发展评价 各地建设分析 当前主要问题 未来展望建议
■该城市发展与地下 空间现状指标 ■平均值
总体发展评价 各地建设分析 当前主要问题 未来展望建议
地下空间评价指标的相关性
n 人均地下空间规模与人口密度、人均GDP缺乏相关性 ——城市发展方式和城市形态的多样性
n 建成区地下空间开发强度与单位面积房产投资关系显著 ——城市空间紧缺——地产价值
n 建成区地下开发强度与小汽车百人保有量之间关联较弱 n 城市地下空间社会主导化率、综合利用率与经济发展水平及市场开放度正相关
我
城市地下空间开发水平分类
国
城
第一层级城市
市
n 人均地下空间规模至少3平方米/人
地
n 建成区地下开发强度2.5万平方米/平方公里以上
70%
城镇化是：
发达国家城市化率80%
n 现代化的必由之路
n 中国最大的内需潜力和发展动能
n 推动中国经济快速增长和参与国际经济合
作与竞争的主导力量
城市群发展不均衡
国内生产总值 人口 国土面积
数据来源：国家统计局
n 三大城市群（京津冀、长江三角洲、珠 江三角洲）2015年GDP总量占国家总 量近40%
轨道交通总体设计金额情况
2016年轨道交通市场中标金额情况
2016年轨道交通总体设计城市分布图
总体发展评价 各地建设分析 当前主要问题 未来展望建议
轨道交通——东部仍是领头羊
n 2016年全国共22个城市新增开工建设，投资总
额7423亿元
n 平均城市单位投资额：
每公里：城市单位里程投资额6.7亿元 每车站：平均城市单位车站投资额约11亿元 n 成都城市轨道交通市场投资额蝉联冠军 n 未来投资市场中西部崛起
轨道交通——建设规模与速度全球领跑
2016年已开通轨道交通城市分布图
中国大陆第一条轨道1971年开通，仅有46年的建设历史
n 新增轨道带来322平方公里的房地 产溢价
n 催生范围内商品住宅、商业和办公 楼的地下综合空间的发展
n 拉动上下游产业链
2016年轨道交通总体设计城市分布图
至2016年底
• 28个已开通城市（不含港、台）
中国城市地下空间开发利用
陆军工程大学 陈志龙
2017.11
中国城市地下空间开发利用总体评价 各地建设鸟瞰与解析 中国城市地下空间开发利用存在主要问题 中国城市地下空间开发利用建议
我国城市地下空间开发利用现状评析与展望
地下空间开发利用总体评价
总体发展评价 各地建设分析 当前主要问题 未来展望建议
2548km
拉动经济有效增长
n 直接效益 “十三五”期间，每年新增2000km 1.2万亿直接投资（1.2亿元/km） n 间接效益 钢材、水泥、机械设备以及人力等需求
2016 年新增综合管廊建设城市分布
总体发展评价 各地建设分析 当前主要问题 未来展望建议
n 地下综合管廊在国外已经建设超过百年， 而在我国最近两年才被广泛的提起
（国发〔2013〕36号） Ø 《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》
（国办发〔2014〕27号） Ø 《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》
（国办发〔2015〕61号）
截至2015年底已建地下综合管廊城市分布
总体发展评价 各地建设分析 当前主要问题 未来展望建议
受城市发展问题刺激和推动
世界各国拥有轨道交通的城市数量
（整理自维基百科、各主要城市地铁官网）
总体发展评价 各地建设分析 当前主要问题 未来展望建议
轨道交通——东部仍是领头羊
总体设计市场
在稳增长仍需要投资主打的情况下，城市轨道
交通是与供给需求契合度最高的领域。
轨道交通或将成为城市“标配”
一线城市
三线城市
二线城市
如：常州、金华等
(资料来源：住建部, 2016)
空空间间源资资源
核心问题
城市承载力
景观资 源
环境资 源
需求
绿地资 源
水资源
总体发展评价 各地建设分析 当前主要问题 未来展望建议
地下交通
地
其
地
下
地
他
下
轨
下
地
道
道
停
下
路
交
车
交
通
通
地下商业服务
地
地
地
地
下
下
下
下
商
餐
娱
商
业
饮
乐
务
产业市场
地下空间功能类型
地下市政
地下公共管理与公共服务
地下空间发展历程（世界范围）
中国起步晚 增速快
1859年，伦敦大都会 排污主管道，至今仍沿用
1904年，纽约 第一条地铁线路开通
蓝线——地下市政系统发展趋势
黑线——地下交通系统发展趋势
红线——综合性地下空间系统发展趋势
80年代，蒙特利尔 地下商业走廊形成
2006年，日本首都圈 外郭放水路
20世纪60年代，拉 德芳斯工程开工
开发建设指标 综合实力评价
可持续发展指标
• 人均地下空间规模 • 建成区地下空间开发强度
• 存量资源
• 停车地下化率 • 地下综合利用率
• 智力资源
• 地下空间社会主导化率
总体发展评价 各地建设分析 当前主要问题 未来展望建议
2016年中国城市地下空间综合发展排名变化
总体发展评价 各地建设分析 当前主要问题 未来展望建议
客流量
票价收入
运营效率
广州
200万人次/100km以上
北京、上海
160万人次/100KM
深圳、南京、重庆、武汉 100万人次/100KM左右
其他城市
运输能力更低
总体发展评价 各地建设分析 当前主要问题 未来展望建议
地下市政基础设施——城市韧性需求推动
城市自然或 人为灾害
维持运行 和恢复
城市韧性需求
市
地
建成区地下空间 • 建成区地下空间开发建筑面积与建成区面积之比
下
开发强度
• 地下空间资源利用有序化和内涵式发展程度
空 间 专
停车地下化率
• 城市（城区）地下停车泊位占实际总停车泊位比例 • 城市地下空间功能结构、基础设施合理配置的重要指标
属 指
地下综合利用率
• 城市地下公共服务空间规模占地下空间总规模比例 • 衡量城市地下空间市场化开发的综合利用程度
1850年，巴黎 综合排污系统修建
1863年，伦敦大都 会地铁开通
1930年， 日本上野站 地下街之端
钱江新城
1800年
1900年
1969年，北京 地铁开通
2000年
总体发展评价 各地建设分析 当前主要问题 未来展望建议
中国城镇化进程
城市化水平
2016
2011
57.35%
51.3%
1995
31%
加速城市化
地下仓储
特殊功能
地
其
综
下
他
合
市
市
管
政
政
廊
场
系
站
统
地
地
地
地
地
下