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新中国成立后党的外交战略的调整及启示
党 的十八 大报告 指 出 ， 继 续 高举 和平 、 发展 、 合 作、 共 赢 的旗 帜 ， 坚定 不移 致力 于 维 护世 界 和平 、 促 进 共 同 发 展 。这 个 论 断 既 是 对 党 的 外 交 工 作 的 崭
新要 求 ， 也 是 党 的 外 交 工 作 历 史 经 验 的 总 结 。 从 党 的历 史 看 ， 新 中 国成 立 后 ， 党 的 外 交 政 策 一 直 在 随
第 ２ ９ 卷
和 以 苏 联 为 首 的 修 正 主 义 以 及 各 国 反 动 派 。之 所 以 由“ 一 边倒 ” 转 向“ 两个 拳头 打 人” ， 有 其深 刻 的历
史原 因 。
的基础上 ， 中美两 国于 ７ Ｏ年 代 初 走 向 和 解 。 这 一时期 ， 党 在 过 去 以意 识 形 态 划 线 来 处 理 国 际关 系的外交 做法 开始 慢慢发 生转 变 ， 新 中 国外 交 由此 也 取 得 了 新 中 国 成 立 以 来 的 最 好 成 就 。首 先 是 中美 建 交 ， 开启 了我 国 和美 国友 好 的 大 门 ， 中 美 建 交 大 大 改 善 了 我 国 的 国家 安 全 环 境 ， 改 变 了过 去
边 。“ 另起 炉灶 ” ， 是 指 对 国 民 党 政 府 同 各 国 建 立
的外 交 关 系 一 律 不 承 认 ， 签 订 的条 约 也 进 行 重 新 审
现 为“ 两个 拳头 打人 ” 。所 谓 “ 两个 拳 头 打人 ” ， 是 指
依 靠广 大 亚非拉 国家 ， 反对 以美 国为首 的帝 国主 义
收稿 日期 ： ２ ０ １ ２ —１ ２ —０ １
作者 简介 ： 何
Ｎ（ １ ９ ８ ０ －） ， 女， 山东 临沂 人 ， 讲师 ， 博士 ， 主要 从事 政 党政 治研 究 。Ｅ － ｍ ａ ｉ ｌ ： ｈ ｅ ｌ ｉ ＠ｓ ｄ ｄ ｘ ． ｇ ｏ ｖ ． ｃ ｎ
新中国对外战略的调整
中国对外战略的调整
2.3.2 原因
a 中美对峙的局面长期存在 越南战争 b 中苏对国际战略格局和国际共运一些方面的认识 产生了分歧，关系发生破裂 c 通过朝鲜战争、亚非会议等重大事件中国国际地 位提高 d 近代屈辱的历史和自身的大国身份使新中国寻求 独立自主和民族复兴
中国对外战略的调整
e 新中国经过五十年代发展已经具有一定的经济基 础
打人”，既反帝又反修。即坚持独立自主的原则，依靠第一中间地带，争取第
中间地带，反对超级大国的霸权主义和强权政治。
中国对外战略的调整
1.2.2 这一时期的外交事件
a 1960年苏联撤走专家 b 1962年伊塔暴乱事件
c 1962年中印边境冲突
d 1964年中国释放日本战犯 e 1969年珍宝岛自卫反击战 f 60年代周恩来访问非洲（1960年非洲独立年） g 中国无私援助第三世界国家
中国与瑞典1950年5月9日建交
中国对外战略的调整
1.1.3、“一边倒”政策的意义：
这三大外交政策结束了旧中国的屈辱外交，相继 同苏联和其他社会主义国家、一些民族独立国家和西 欧、北欧的资本主义国家建立了外交关系，多边外交
活动取得进展，开创了对外关系的良好局面。
中国对外战略的调整
1.2 60年代联合广大亚非拉国家反帝反修——“两条线”
中国对外战略的调整
1.3.3 一条线战略对中国的主要意义：
打开了和西方主要资本主义国家紧闭的大门，突破 了西方对中国的经济封锁，有利于中国对外开放发展经 济，为中国的改革开放奠定基础。
中国对外战略的调整
中国对外战略概述：
50年代：联苏抗美“一边倒” 60年代：反美反苏“两条线” 70年代：联美抗苏“一条线” 80年代以来：独立自主“不结盟”
新中国成立后的外交政策
一、50年代1、方针政策：新中国成立初期，我国外交的首要任务是：彻底摧毁帝国主义对中国的控制，恢复国家的独立和主权。
为此，提出了“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”的三条方针。
“另起炉灶”，就是同旧中国的屈辱外交彻底决裂，不承认旧中国同其他国家建立的外交关系，要在新的基础上同世界各国建立新的外交关系。
“打扫干净屋子再请客”，就是要在彻底清除旧中国遗留下来的帝国主义在华特权和残余势力之后，再请客人进来，以免敌对者“钻进来”捣乱。
“一边倒”，即倒向社会主义一边。
“联合世界上以平等待我的民族和人民，共同奋斗。
这就是联合苏联，联合各人民民主国家，联合其他各国的无产阶级和广大人民，结成国际统一战线”。
反对帝国主义的侵略政策和战争政策。
2、原因：国际方面⑴以美国为首的资本主义国家对新中国采取经济封锁、外交故里、军事包围和威胁⑵第二次世界大战后一系列国家走上了人民民主道路，形成了社会主义阵营⑶广大的亚非拉国家纷纷走上独立自主的道路；国内方面⑴新中国成立，是中国能够执行独立自主外交的前提⑵政权急待巩固，经济急待恢复，创造和平的建设环境⑶能够在国际舞台上发挥着重要的作用，树立新中国的国际形象。
3、主要成就：①新中国成立第一年就与17个国家建立了外交关系，也就是说17个国家承认中华人民共和国为唯一的合法主权国家②提出和平共处五项原则，不仅成为解决中印之间的国家准则，也成为解决国家之间的基本准则，反映了我国外交的政策的成熟③日内瓦会议凸显了我国作为世界五大国的地位④万隆会议提出的“求同存异”主张，不仅是的万隆会议成功召开，而且成为“万隆精神”的核心内容。
二、60年代1、方针：“两个拳头出击”2、原因：60年代国际形势变化的特点是大分化、大动荡、大改组。
从苏共二十大开始，苏联推行霸权主义政策，中苏关系急剧恶化，美国也也继续推行敌视中国的政策。
为捍卫国家主权，维护世界和平，中国实行了这样的外交政策。
三、70年代1、方针：“一条线、一大片”、三个世界的提出2、原因：苏美两个超级大国的力量对比，朝着有利于苏联的方向发展。
新中国初期的外交政策修改PPT课件
中国的反动分子在外交上一贯是神经衰弱怕帝国主义的，清朝
的西太后，北洋政府的袁世凯，国民党的蒋介石，哪一个不是
跪在地上办外交呢？
2021/3/12
——周恩来
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必修一专题五
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《共同纲领》：
• 中华人民共和国外
交政策的原则：为 保障本国独立、自 由和领土主权的完 整，拥护国际的持 久和平和各国人民 的友好合作，反对 帝国主义的侵略和 战争政策。
保持影并响推—动：—两印超国度友越总谊统社与阿会合卜作制杜的勒度进·和卡展拉。意姆识致形胡锦态涛，的逐贺电渐 得到国际社会的广泛认可，成为解决国 与国之间问题的基本准则；
材为料 维二护：亚标洲半志和个着世世界纪新的以中和来国平，与和外稳平交定共政，处促五策进项的国原成际则关经熟系受的住健了康时发间展的，考做验出，
一边倒
打扫干 净屋子 再请客
中国政府在外交上坚 定地站在社会主义 阵营一边。
如何对待苏联和其他社 会主义国家；
先清除帝国主义在华 势力和一切特权， 再与西方国家建交
如何对待美国和其他资本主 义国家;
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二、外交政策的基本原则 ——和平共处五项原则
• 背景：
• 过程： 1953年12月31日会见印度代表团首提；
新中国外交政策的演变
新中国外交政策的演变外交政策：总体始终坚持独立自主的和平外交政策，每个阶段有所调整。
第一阶段：新中国成立——50年代中期面临环境：美国的孤立敌视政策外交目标：争取国际社会的承认外交政策：外交三大决策，“一边倒”“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”（重点是发展与社会主义国家的关系）该阶段成果：1、基本肃清了帝国主义在华的特权，巩固了新生的政权；2、与几乎所有的社会主义国家建交（南斯拉夫除外，受苏南关系的影响）与一些民族主义和北欧的国家建交；3、赢得了朝鲜战争的胜利，日内瓦会议和亚非会议显示了新中国的地位和作用；4、周恩来提出和平共处五项原则，受到国际社会的认可和赞誉。
第二阶段：50年代中期——60年代末面临环境：世界动荡、分化、改组；中苏出现分歧并扩大；国内全面开始建设社会主义外交目的：推进世界革命提出依靠广大的亚非拉国家，反对帝国主义，重点是发展与广大的亚非拉国家的关系该阶段成果;1、与包括法国在内的20多个国家建交2、由于中国的睦邻友好政策，用大约十年左右的时间基本解决了与接壤国家的陆上边界问题和华侨的双重国籍问题。
3、中法（1964年建交）建交使该时期的重要成果。
该时期外交特点:1、夸大了广大亚非拉国家的力量对世界的形势估计过于乐观,并带有强烈的意识形态色彩（而不是以国家利益为外交政策的依据）2、该时期的外交树敌过多，具有四面出击的特点，但是总体来说，中国外交还是不断前进的。
第三阶段：60年代末——70年代末面临环境：中苏严重对峙，中美关系开始缓和外交目标：缓解苏联的威胁，改善所处的国际环境外交政策：“一条线”“一大片”的联美反苏政策。
一条线，即按照大致的纬度画一条线连接从美国到日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其和欧洲的战略线。
一大片即并团结该战略线以外的国家，就是团结一切可以团结的力量共同反对苏联的霸权主义。
该阶段成果：1、1971年第26届联大恢复中华人民共和国的合法席位，1972年中美关系改善；2.70年代中国同70多个国家建交基本完成了与西方国家的建交过程形成第三次建交高潮，至1979年底已与120个国家建交，国际地位日益提高。
中国的外交战略及外交政策
• 日内瓦会议期间，周恩来同英国外交大臣艾登举行多 日内瓦会议期间， 次谈判， 次谈判，达成中英两国在北京和伦敦互派代办的建立 半外交关系的协议。这也是外交上的一种创举。 半外交关系的协议。这也是外交上的一种创举。
•（二）60年代联合广大的亚非拉国家反帝反修 60年代联合广大的亚非拉国家反帝反修
– 这一时期 ， 中国领导人根据自己的力量和新的形势 ， 放 这一时期， 中国领导人根据自己的力量和新的形势， 一边倒” 外交， 提出“两个中间地带” 的战略思想， 弃 “ 一边倒 ” 外交 ， 提出 “ 两个中间地带 ” 的战略思想 ， 将外交政策调整为“ 两个拳头打人” 将外交政策调整为 “ 两个拳头打人 ” ， 即实行依靠广大 亚非拉国家，反对帝国主义、 亚非拉国家 ， 反对帝国主义 、 修正主义和各国反动派的 政策。 政策。 • “两个中间地带”指处在美苏争霸夹缝中的亚、非、拉广大经济 两个中间地带”指处在美苏争霸夹缝中的亚、
• “非洲独立年”，指1960年。这一年非洲有17个国家 非洲独立年” 1960年 这一年非洲有17 17个国家
独立，使非洲的独立国家增加到26个，约占非洲总面 26个 独立，使非洲的独立国家增加到26 积的2/3 占非洲总人口的3/4 2/3， 3/4。 积的2/3，占非洲总人口的3/4。
• 1960年同古巴建交，1964年中法建交。 1960年同古巴建交，1964年中法建交 年中法建交。
– 1978年12月16日。中美两国发表了《中华人民共和国和 1978年12月16日 中美两国发表了《 美利坚合众国报》。1979年1 月1日，中美两国正式建立大使级外交关系。 中美两国正式建立大使级外交关系。 – 中美建交三原则：废约（美台《共同防御条约》） 、撤 中美建交三原则：废约（美台《共同防御条约》 断交。 军、断交。 – 中美三个联合公报指1972年“上海公报”、1978年“中 中美三个联合公报 1972年 上海公报” 1978年 三个联合公报指 美建交公报” 1982年 一七公报” 美建交公报”和1982年“八·一七公报”，是中美关系发 展的指导性文件。 展的指导性文件。
新中国外交政策
与时俱进的当代中国外交政策分析新中国的外交政策在国际国内形势的不断变化中经历了三个阶段的变化。
第一阶段：新中国成立初期政策：独立自主的和平外交政策内容：“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”、“一边倒”独立自主的和平外交政策：1949年，中华人民共和国成立伊始，就旗帜鲜明地提出以保障民族独立和维护世界和平为主旨的外交政策。
中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》规定：“中华人民共和国的外交政策原则，为保障本国独立、自由和领土主权的完整，拥护国际的持久和平和各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策。
”主要内容包括：1、中国始终奉行独立自主的原则。
2、中国反对霸权主义，维护世界和平。
3、中国积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。
4、中国愿意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。
5、中国实行全方位的对外开放政策，愿在平等互利原则的基础上，同世界各国和地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流，促进共同繁荣。
6、中国积极参与多边外交活动，是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。
“另起炉灶”，就是割断同旧中国屈辱外交的联系，不承认旧中国同任何外国建立的外交关系，而在互相尊重主权、领土完整和平等互利的基础上，经过谈判，同各国建立新的外交关系。
鉴于当时蒋介石集团盘踞着台湾，我国在联合国的合法地位尚未恢复，还确定了我国同外国建交的三条原则：第一，凡愿与我国建交的国家，必须同台湾断绝外交关系，不能搞“两个中国”；第二，对我国采取友好态度，支持中国恢复在联合国的合法地位；第三，通过谈判证实其尊重我国主权的诚意。
按照上述原则，新中国同许多国家建立了外交关系。
“打扫干净屋子再请客”，就是要先清除帝国主义留在中国的特权和影响，毛泽东在中共七届二中全会上提出“有步骤地彻底摧毁帝国主义在中国的控制权”和“取缔帝国主义国家在中国的一切特权。
新时期外交政策调整
亚太经济合作组织示意图
亚太经济合作组织：简称APEC，1989年 成立于澳大利亚首都堪培拉，是亚太地区重 要的政府间区域经济合作组织。其宗旨和目 标是：“相互依存，共同利益，坚持开放性 多边贸易体制和减少区域间贸易壁垒。”
中国与各成员国之间的合作从最初的军事、政治领域， 发展到经济、能源、交通、司法等广泛领域。
2001年成立时签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极 端主义上海公约》。
2003年，举行首次反恐军事演习。 2009年06月16日，上海合作组织峰会在叶卡捷琳堡召 开。胡锦涛在会上作了题为《携手应对国际金融危机共 同创造和谐美好未来》的重要讲话。
恢复在国际货币基金组织和世界银行的席位；
1981年 当选人权委员会成员 1984年 成为国际原子能机构正式成员国 1988年 成为联合国维和行动特别委员会成员，并于次年首
次派员参加联合国维和行动 1996年 签署《全面禁止核试验条约》 2000年6 江泽民出席联合国千年首脑会议，首倡安理会五个
月 常任理事国首脑的首次历史性会晤 2001年 中国加入世界贸易组织 12月
2、调整的内容
①邓小平提出和平与发展是当代世界两大主题 的科学论断 ②反对霸权主义，维护世界和平与发展——中国
对外政策的基本原则
③中国新时期独立自主的和平外交政策在改革开放时 期的具体体现——奉行真正不结盟政策
(一是不同美苏任何一方结盟，也不联合任何一方去反对另一方； 二是处理国家关系和国际问题时，不以意识形亲疏）
⑵国内社会主义建设的需要
十一届三中全会决定把国家工作重点转到经济建设 上来，这需要一个长期和平的国际环境。