审议两院简报期
争鸣反思美国国会制度简介
【争鸣反思】美国国会制度简介【争鸣反思】美国国会制度简介美国国会制度简介国会是美国最高立法机构。
美国宪法旳第一条第一款就明文规定: “本宪法授予旳所有立法权, 属于由参议院和众议院构成旳合众国国会。
”美国国会旳重要权力有: 立法权、行政监督权、调查权、公约及官员任命旳审批权、宪法修改权、弹劾权。
【议会权力】国会旳权力首先是立法权, 它是美国惟一旳全国性立法机构。
宪法第一条第八款详细列举了赋予国会旳18项权力, 其中包括: 征税（包括关税、输入税和货品税等）, 举债和贷款；管理内外贸易, 制定移民条例和破产法, 铸造钱币和确定度量衡旳原则, 设置邮政, 保护专利, 设置法院, 惩罚犯罪行为, 宣战, 招募军队和民兵, 等等。
国会旳另一项权力是行政监督权。
宪法将管理“钱袋子”旳权力交给了国会, 规定“除非经法律规定拨款, 不得从国库中提取款项”。
由于管着钱袋子, 国会可以对行政部门实行广泛而有效旳监督。
政府旳年度预算乃至一切收入和开支细目都需要国会同意。
国会有权拨款, 当然就有义务监督政府与否按国会旳规定使用了每一笔拨款。
国会为此设置了总审计署和国会预算局, 参众两院都设有预算委员会和拨款委员会等机构。
国会有广泛旳调查权, 可对它认为需要调查旳任何问题进行调查, 其调查旳对象可以是政府旳政策也可以是商品旳定价等等。
国会各委员会可以举行多种听证会, 传唤包括政府官员、企业界人士和科研人员在内旳所有有关人员到国会作证。
被传唤旳人假如拒绝作证, 将以藐视国会罪论处。
国会还可以设置尤其委员会对某个重大问题进行系统旳调查。
宪法还授予参议院对公约及官员任命旳审批权。
总统与外国缔结旳公约需要参议院三分之二多数旳同意。
总统提名旳部长、大使、法官、军官和其他行政官员也要参议院同意, 如参议院不一样意, 总统就需要重新提名。
国会有参与修改宪法旳权力。
宪法规定, 在参众两院三分之二旳议员认为必要时, 国会可对宪法提出修正案, 或根据全国三分之二州议会旳祈求, 召开制宪会议提出修正案。
加强规范闭会期间区代表活动意见
关于加强和规范闭会期间区人大代表活动的意见为了保障区人大代表依法履行职责，充分发挥代表作用，根据宪法和有关法律、法规，结合我区实际，就加强和规范闭会期间区人大代表活动提出如下意见：一、闭会期间区人大代表活动的基本形式。
主要为：（1）参加代表小组活动；（2）参加视察和专题调研；（3）应邀参加区人大常委会的执法检查；（4）应邀列席区人大常委会会议；（5）应邀参加区人大常委会工作机构组织的检查、调研等活动；（6）应邀列席或参加区人民政府及其部门和区人民法院、区人民检察院召开的有关会议、组织的活动；（7）向区人大常委会和“一府两院”及其他有关机关、组织提出议案和建议、批评、意见；（8）参加统一组织的代表学习培训；（9）参加议案、建议的督办工作；（10）联系人民群众、听取群众意见，向原选区选民述职，接受原选区选民的评议、监督；（11）参加原选区所在的乡镇人大主席团组织的人大代表活动等。
二、闭会期间区人大代表活动的主要内容。
学习、宣传宪法、法律，党和国家的有关方针、政策以及人大通过的决议、决定；对法律、法规以及上级和本级人大常委会决议、决定贯彻执行情况进行检查；围绕全区的中心工作、改革发展中的重大问题、区人大及其常委会的议题、人民群众普遍关心的问题、议案和建议的办理等开展视察，进行调查研究；密切联系人民群众，经常听取和反映群众意见，推动政府改进工作，为群众办实事、办好事。
三、闭会期间区人大代表活动的组织原则。
闭会期间的代表活动，由区人大常委会组织，也可以由区人大常委会委托各乡镇人大主席团、街道人大工作室组织。
区人大常委会代表工作室负责闭会期间代表活动的具体组织和协调工作。
代表在闭会期间开展视察、调研等以集体活动为主，以代表小组活动为主要形式，可以与驻在我区的省、市人大代表或者所辖乡镇人大代表联合组成代表小组开展活动。
闭会期间的代表活动一般在代表原选举单位的行政区域内进行；根据履行职责的需要，在区人大常委会的协调安排下，也可以跨行政区域进行。
人大代表进社区简报
人大代表进社区简报1. 假如当选人大代表,怎样帮助社区开展为民服务,并反映协调处理各类人大代表是人大工作的主体，代表的素养、精神形态和工作责任心如何，是严峻影响人大工作的质量和水平的重要因素，关系着人大职能作用的发挥。
所以作为人大代表，拥有的不只仅是政治荣誉，更重要的应当是代表人民当家作主的政治责任。
人大代表就是代表人民，是人民群众的政治代理人。
当选一个代表不简单，而当好一个合格的人大代表愈加不易。
依据几年来的人大工作体会，我以为要做好一个称职、合格，选民满足的人大代表，应当做到以下几个方面：首先，作为一个人大代表要有高度的政治责任感。
人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度，这是中国特色的政治制度。
代表是各级国家权力机关的组成人员，他们是代表人民群众利益，去参与行使国家权力，管理国家事务。
这一特色就打算了作为人大代表必需有高度的政治责任感。
否则，人民如何信任你，代表他们行使国家权力、管理国家事务？我们党的主旨是全心全意为人民服务。
而代表的产生是依据选区内最广阔人民的意愿产生的，这也就打算了代表是我们党和人民群众联系沟通的纽带和桥梁，代表没有理由不具有高度的政治责任感。
这就是讲、我国的政治制度和代表产生的形式，打算了代表身上肩负着轻飘飘的责任，背负着人民的重托和党的期望，也打算了代表必需具有高度的政治责任感。
否则党和政府了解社情民意的渠道就不能通畅，最广阔人民的利益就无法更好的表达和实现。
做到这一点，就要求人大代表加强学习，提高政治责任感和历史使命感，提高分析问题、处理问题的力量，增加为人民服务的意识。
二、作为一个人大代表必需具有为民代言意识和肯定的文化素养。
人大民代表来自于人民，必需服务于人民，扎根于人民群众之中，与人民群众有着紧密的联系，只要这样才能了解最真实的民情，倾听到最真实的声音，为更好的履职打下最牢固的基础，更充分的发挥好人民代表的作用，为我国人民代表大会制度的坚持和完善，促进改革进展稳定，推动中国特色社会主义事业，供应最顽强的保障。
人民代表大会会议工作程序
安徽省人民代表大会会议工作程序字体：大中小 2006-2-10 11:53:00 阅读：322 次 [关闭]安徽省人民代表大会会议工作程序（2005年12月19日省十届人大常委会第七十一次主任会议原则同意）为了规范安徽省人民代表大会会议的服务工作，保证会议高效、有序举行，根据有关法律法规规定，结合工作实际，制定本工作程序。
第一章会议的筹备第一条作出召开代表大会会议的决定。
省人民代表大会会议每年举行一次，一般于1月份召开。
会议的筹备工作应当从上一年的11月上旬开始。
11月上旬，办公厅提出关于召开下一年省人民代表大会会议的决定草案，经常委会党组研究后，由秘书长审阅报常委会党组负责同志审签，以常委会党组的名义报告省委。
决定草案的内容包括建议大会召开的日期、地点和主要议程。
省委批复后，由主任会议将决定草案列入12月份的常委会会议议程。
召开大会的决定经常委会会议通过后，通过新闻媒体向社会公布。
拟提请大会审议的重要法规案草案，应当在12月份召开的常委会会议上通过。
第二条就召开大会的重要事项向省委请示。
12月下旬，办公厅就关于召开大会的有关事项草拟向省委的请示，经常委会党组会议研究后，由秘书长审阅报常委会党组负责同志审签，以常委会党组的名义报告省委。
请示的主要内容是：1、大会的指导思想；2、议程草案和日程安排；3、主席团和秘书长、主席团常务主席、大会副秘书长、议案和法规案审查委员会组成人员、大会临时党组建议名单；4、法规案的有关问题；5、选举事项；6、代表可能比较关心的热点问题；7、会议的安全保卫工作等。
第三条发出会议通知。
常委会会议作出决定后，办公厅起草会议通知，经分管副秘书长审阅后报秘书长审签，印发省人大代表、我省选举的全国人大代表、省“一府两院”、各市人大常委会、省军区政治部、省直各部门和单位。
会议通知内容为：预告大会的开会日期和建议议程；要求报送大会主席团人选、代表团召集人名单、请假代表名单、代表变动情况；提出有关会前准备、代表来合肥报到、交通工具的安排、代表团工作人员选配等有关事项的要求；要求报送列席会议及听报告人员的名单等。
人代会简报不能剪
口 文／ 松 柏 蒋
笔 者 以 为 。 人 代 会 简 报 有 独 特 的 功 能 ， 有 不 可 替 代 性 ， 但 不 应 该 具 不 剪 ， 应该 加 强 和改 进 。 还 人 代 会 编 印 简 报 很 有 必 要 。 是 人 一
第 三 。 议 简 报 的 效 力 有 限 。 代 会 人
会 期 间 的 简 报 只 是 反 映 代 表 审 议 报 告 的 动 态 情 况 ， 代 表 团 或 代 表 在 会 为
口 文／ 彦 科 沈
种 会 议 上 的 发 言 ， 整 理 简 报 印 发 会 议
”
… …
一
，
些 地 方 人 大 也 在 议 事 规 则 中
笔 者 认 为 。在 召 开 人 代 会 期 间 可
告 提 出 意 见 ， 过 各 项 决 议 等 提 供 信 通 息 交 流 和 辅 助 参 考 作 用 ， 此 增 强 代 以
二 是 人 代 会 编 印 简 报 是 议 案 建 议 的 有
效 补 充 。 人 代 会 期 间 ， 表 通 过 提 议 案 代
决 议 、 举 等 ， 外 就 是 代 表 在 会 议 选 另
期 间 提 出 的 议 案 、 询 案 、 问 案 和 质 询
建 议 、 评 、 见 。 作 为 简 报ห้องสมุดไป่ตู้， 用 于 批 意 适 阶 段 性 工 作 情 况 的 总 结 交 流 和 平 时 工 作 动 态 的 反 映 ， 代 会 中 编 发 书 面 人 简 报意 义 不大 。
会 报 告 的 基 础 上 ， 还 要 对 所 作 的 报 告 进 行 审 查 、审 议 ， 照 安 排 参 加 集 按 中 审 议 报 告 ， 没 有 较 多 时 间 来 阅 读 编 写的会议简报 。 第 二 、 现 代 媒 体 宣 传 填 补 了 会 议 简 报 的 缺 陷 。 在 通 信 设 施 不 发 达 的 时 期 。 用 会 议 简 报 传 递 信 息 、交 流 经 运 验 ， 到 了 媒 介 的 作 用 。 在 现 阶 段 新 起 的 媒 体 宣 传 手 段 迅 速 发 展 、 更 新 时 期 ， 论 是 对 机 关 工 作 还 是 个 人 了 解 无 国 家 和 社 会 发 生 的 各 种 瞬 息 万 变 事 件 ， 速 度 和 效 果 方 面 ， 优 越 于 简 从 都 报 的时 效性 。
完善“四项机制” 提高换届后领导班子运行水平
完善“四项机制” 提高换届后领导班子运行水平作者：周鸿来源：《四川党的建设》2017年第10期遂宁市着眼提高换届后市委班子的运行绩效和整体功能，注重思想建党和制度治党紧密结合，围绕规范权力运行、完善责任体系、强化制度执行，进一步完善以民主集中制为核心的运行机制，使新班子一开始就立好规矩、依制而行。
着力构建权责统一的分工机制领导成员科学分工是确保班子有效有序运行的基础。
理顺“三会”关系。
制定《中共遂宁市第七届委员会工作规则》，清晰划分党代表大会、全会、常委会职权，确保工作规范有效运行。
健全“一个党委、三个党组”领导体制，加强党委对同级人大、政府、政协的领导，使党委的主张通过“三个党组”来实现，进一步巩固党委的领导核心地位。
推行“两张清单”。
按照“充分授权，各负其责”原则，对常委进行合理分工，做到工作量大致均衡，责、权、利相统一。
在此基础上，推行领导干部权力清单与职责清单“两张清单”制度，对班子成员该行使什么权力、承担什么责任予以公开并明确规定，减少自由裁量权。
规范权力运行流程。
出台《关于健全党委（党组）领导班子内部运行机制的意见》，明确党委（党组）7类52条权力事项，制作涵盖权力事项、行使主体、行使要素、运行程序、投诉举报等方面内容的权力运行参考流程图，向社会公开，接受社会监督。
同时，为规范干部选任工作，针对性制定动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职5张工作流程图，细化为33个操作步骤，使之成为党委（党组）履行选任职责的明白卡、工具书、施工图。
着力构建科学民主的决策机制议事决策是领导班子运行的核心。
按照民主集中制原则，市委及时修订《市委常委会议事决策规则》，推动科学决策、依法决策、民主决策。
完善议题生成机制。
建立常委会议题审批机制，坚持“五不上会”制度，凡属重大决策，未经调查研究、未经专家论证、未经风险评估、未经合法性审查、没有预案的一律不上会、不讨论、不决策，未经书记、分管常委、市委秘书长、议题提出单位等相关主体签字审批，一律不上会讨论。
预备党员个人总结
预备党员个人总结模板在思想上认真学习马列主义、*思想以及*理论来武装自己的头脑，认真落实江主席"五句话总要求"和"三个代表"的科学内涵，自身实践，时刻牢记"全心全意为人民服务"的宗旨。
以下是整理的预备党员个人总结模板，欢迎阅读！2017预备党员个人总结模板【一】我于xx年10月成为了中国*预备党员中的一员，至今已将近有一年了。
身为中国*的一名预备党员，我现将我考察期的工作自我鉴定如下：成为预备党员没多久，我就到了师军需科工作。
在这段时期里，我时刻以一名党员的身份处处严格要求自己，模范带头，尽党员应尽的职责。
在思想上认真学习马列主义、*思想以及*理论来武装自己的头脑，认真落实江主席"五句话总要求"和"三个代表"的科学内涵，自身实践，时刻牢记"全心全意为人民服务"的宗旨。
作为一名后勤保管人员，就是一名服务者，要为基层服务，通过这次“三讲”正面教育，通过自己对《为人民服务》这篇文章的学习，使我清楚地认识到为人民服务的真正内涵。
为人民服务不需要什么惊天动地的事迹，需要的是从小事做起，从平时的点点滴滴做起。
作为保管员，我想自己应该进入角色，应该首先从自己的服务态度做起。
专业技术精不精，是一个人对工作的熟练问题，而服务态度好不好，是一个人对工作的态度、对本职工作热爱程度的问题，我认为服务态度占重要地位，所以我立足本职，树立起以官兵对服装发放的意见就是我工作标准的意识，尽自己能力让大家都穿得及时、穿得合体。
其次，努力尽快掌握保管业务，遵守保管员职责，自己多学习一些本专业的理论知识，提高专业技术，协助助理员干好被装的发放和管理工作。
平时我在思想上坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持思想稳定，及时调节自我，保持愉快的心情去干工作。
注意政治理论的学习，使自己接受正确思想，确实做到“常在河边走，就是不湿鞋”，能够经受住各种诱惑，永葆一名革命军人的政治本色。
齐齐哈尔市人大常委会关于加强监督工作的意见-
齐齐哈尔市人大常委会关于加强监督工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 齐齐哈尔市人大常委会关于加强监督工作的意见（二○○七年七月三十一日齐齐哈尔市第十四届人大常委会第三次会议通过）为深入贯彻落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）和《黑龙江省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》（以下简称《实施办法》），进一步强化人大常委会监督职能，改进和加强监督工作，制定本意见。
（一）1、强化监督意识。
市人大常委会组成人员及其机关工作人员要进一步强化监督意识，增强履行监督职责的责任感、使命感，认真学习和深刻领会《监督法》和《实施办法》，掌握监督工作的具体内容和程序，通过依法行使监督职权，推进《监督法》和《实施办法》以及市人大常委会“四讲两为”工作目标的贯彻落实，促进“一府两院”依法行政、公正司法。
2、坚持监督工作的基本原则。
市人大常委会开展监督工作，要坚持党的领导原则，坚持依法行使监督职权原则，坚持集体行使监督职权原则，坚持接受人民代表大会监督原则，坚持向社会公开原则。
3、科学确定监督工作重点。
市人大常委会要把事关全市改革发展稳定大局、事关人民群众切身利益和社会普遍关注的重要问题，以及市人大代表建议、批评和意见集中反映的问题，市人大常委会组成人员提出比较集中的问题，市人大常委会执法检查和视察、调查中发现的比较突出的问题作为监督重点，列入年度监督工作计划。
（二）1、依法讨论决定重大事项。
按照《齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，凡需由市人大常委会讨论决定的事项，有关专门委员会和工作机构要督促“一府两院”及时向市人大常委会提交议案，由“一府两院”负责人（在特殊情况下可以委托相关部门负责人）到会报告说明。
如何改进地方人代会简报工作
如何改进地方人代会简报工作作者：杜忠文来源：《人大研究》2009年第03期做好地方人代会简报工作的思考在完善人民代表大会制度过程中，人代会简报有其存在的价值和意义。
实践中，通过进一步改进简报工作的方式方法和完善简报工作的制度措施，充分发挥简报的作用，有利于提高人代会的会议质量和激发人大代表的履职热情。
在人民代表大会期间，编发会议简报是县级以上多数地方人大的普遍做法，是一项延续多年的工作。
但在近年来，这项工作逐渐受到人们的质疑，人大代表对简报也关注较少，有的地方人大甚至因此而取消了这项工作。
结合多年从事人代会简报工作的体会，笔者对这一现象进行了认真反思，从中发现了一些问题，并提出改进工作的办法和措施。
一、地方人代会简报工作存在的问题及原因分析在某市人代会期间，笔者调查发现，人大代表近几年来对简报都不太关注，代表们获取大会信息的主要渠道是报纸、电视、网络，大会秘书处编发的会议简报多数无人看，简报作用难以发挥。
分析产生问题的原因，固然有代表喜爱图文并茂的媒体宣传的因素，但主要原因还是简报工作自身存在一定问题。
（一）简报定位不准。
编发人代会简报的初衷是因为代表人数多，采取分组审议的形式不便于代表对整个大会讨论情况的了解，所以通过编发简报以交流情况、简录会情、集思广益和促进审议。
但是，随着近年来人代会的公开性、民主化程度不断提高，新闻媒体的广泛参与，简报的这些职能作用已经部分被媒体取代了，代表们从媒体获取信息会更加方便快捷。
因此，简报如果还以“交流情况、简录会情”这样的职能定位，就不能适应形势需要，在代表中肯定会失去“市场”，自然也发挥不了作用。
（二）简报编写质量不高。
通观近几年某市人代会简报，在编写上存在一些带共性的问题，影响简报质量。
一是表功较多。
简报在反映代表审议发言时一般都是先用较长篇幅赞扬报告和肯定工作，然后再轻描淡写地提几点建议意见。
二是突出领导。
领导的审议发言在简报内容上占有很大比例，有的简报甚至成了领导对某地区、某部门的工作部署讲话稿。
人大会议简报三篇
人大会议简报三篇嵛山代表团代表们一致认为，工作内容翔实、主题突出、条理清楚，既清楚的回忆了20xx所取得的成绩，也对20xx年的工作及“十三五”规划提出了很好的。
针对嵛山的旅游业，辛海燕代表建议实施嵛山岛环岛公路拓宽改造、客运站周边绿化、景区重要景点招牌等工程建立，进一步完善嵛山岛景区根底设施配套；同时建议要加大基层医疗卫生的根底设施投入，提高医疗效劳水平，解决海岛乡镇人民看病难的问题。
王健代表认为，随着二孩政策的实施，学龄儿童会急剧增长，希望市政府能够扩建公立幼儿园，满足幼儿园的入园需求，从而能进一步减轻普通家庭孩子上学的经济负担问题。
同时，也希望市政府能加大对嵛山小学师资的扶持力度。
李赞雄代表建议要注重生态环境的保护工作，特别是乡镇及农村垃圾处理方面，鉴于乡镇财力有限，建议市级加大经费投入，推动乡镇解决镇村的垃圾处理问题。
关于城市建立管理，朱爱凤代表认为，福XX区“脏乱差”、乱扔垃圾现象仍然突出，希望市政府能制定些来标准老百姓乱扔垃圾的问题，并在目前已对超标电动车进行管理的根底上，加大对平安行车的宣传工作力度。
硖门代表团王周齐代表建议市政府加大对乡村教育投入，把柏洋村幼儿园纳入公办教育。
农村合作医疗方面，现在每人每年120元。
建议缴费不要年年提高，有关部门多检查监视，真正解决看病难看病贵问题。
农村路网建立上，建议政府多关注少数民族村。
郭巧玲代表认为政府报告提到“全面推进公立医院改革，实施药品、耗材零差率销售”，但是乡镇医院很多好的药品不能进，药品引进受到控制，不能满足老百姓的用药需求，稍微重的疾病老百姓都要往市医院跑，导致乡镇医院较冷清，看病难问题还是没有解决。
建议扩大乡镇医院零差率药品范围，满足老百姓用药需求。
李圣镜代表建议农业产业要加快转型升级。
近几年水果价格下跌，今年茶叶行情也不稳定，农民收入无保障，归根到底是农民生产粗放，技术含量低，无法形成一定的规模。
建议政府能制定出一村一策或引进一些农业龙头企业，农企合作，加快农业的产业升级。
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青岛市四方区第十六届人民代表大会第三次会议
简 报
第二期
大会秘书处 2010年1月20日
服务科学发展大局 推进民主法制建设
1月20日，出席区十六届人大三次会议的代表，分组审议了
区人大常委会工作报告和“两院”工作报告。代表们充分肯定了人
大常委会和“两院”过去一年工作中取得的成绩，同时，围绕今后
进一步加强和改进工作提出了意见和建议。
关于人大常委会工作报告。代表们普遍认为，区人大常委会工
作报告篇幅精练，文风朴实，通篇贯穿了科学发展观和构建社会主
义和谐社会的战略思想，贯穿了坚持党的领导、人民当家作主、依
法治国有机统一的指导原则，充分体现了常委会围绕中心、服务大
局、突出重点、创新求实的工作思路，是一个思想性、针对性和操
作性都很强，彰显民主法治精神、反映时代要求、体现人民意愿的
好报告。代表们表示完全赞同。
张锡君代表说，区人大常委会的工作报告实事求是，重点突出。
区四大班子是一个团结和谐、齐心协力、干事创业的班子。近两年
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来，四大班子紧紧抓住“环湾保护、拥湾发展”战略机遇，扎实开
展各项工作，全区经济社会发展发生了很大变化。区人大常委会工
作思路清晰，方向找得准，位置摆得正，监督意识强，工作做得实。
紧紧围绕区委中心工作和全区工作大局依法履行职权，积极开展视
察、执法检查和专题调研，有效发挥了地方国家权力机关的职能作
用。区人大常委会高度重视代表工作，注重突出代表主体地位，积
极为代表执行职务创造条件、提供服务，较好地发挥了人大代表作
用。区人大常委会重视抓好制度建设，不断健全和完善常委会和机
关各项工作制度，人大工作的制度化、规范化、科学化水平得到了
进一步的提高，自身建设进一步加强。下步工作中，区人大常委会
要进一步加强对街道人大工作的组织和指导，建立健全各项制度，
进一步提高街道人大工作的科学化、制度化、规范化水平。要进一
步密切人大代表与人民群众的联系，了解民情，反映民意，问政于
民，问计于民，充分发挥好人大代表联系群众的桥梁和纽带作用，
为四方的经济发展和社会进步作出积极贡献。
薛泽君代表说， 2009年是挑战和机遇并存的一年，区人大常
委会在区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领
导、人民当家作主和依法治国的有机统一，围绕中心、服务大局，
依法履职，务实创新，无论是监督工作、重大事项决定和代表工作，
还是自身建设，都有了新的进展，为推进我区经济社会又好又快发
展做出了应有的贡献。2010年，常委会将继续坚持从大局出发，
把区委决策部署的、政府重点推进的、群众高度关注的事情作为工
作重点，依法履职，尽责有为，为推进社会主义民主法治建设和我
区改革发展大局做出积极努力。
李奉利、孙慧娟、赵冰、杨举民、王庆兰、刘禄池、何倩、李
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纲、庞明刚、朱元庆、张军、刘景山、孙树荣、公宝力、周相山等
代表说，2009年区人大常委会的工作有新亮点、有新突破、有新
成效。第一，方向进一步明确。始终坚持党的领导，围绕中心、服
务大局，自觉融入全区工作大局，确保人大工作与区委同心、同向、
同目标。第二，监督实效进一步增强。首次通过专题调研的方式开
展监督，首次组织人大代表评议区政府工作部门和“两院”年度工
作，首次组织开展了“四方区优秀法官、优秀检察官”评选表彰活
动，在拓宽监督途径、加大监督力度、提高监督质量、确保监督实
效上做了大量有益的探索实践，取得了很好的效果。第三，代表作
用发挥更加突出。建立了“闭会期间代表建议快速办理通道”，举
办了“四方区人大代表论坛”， 开展了“四个一”主题实践活动，
实行了代表“五必访”工作机制，充分发挥了代表参与管理国家事
务的作用。第四，常委会及机关的自身建设有了较大进步。扎实开
展了深入学习实践科学发展观活动，加强学习，完善制度，改进作
风，依法履职能力进一步提高，为常委会开展工作奠定了基础。荣
光代表建议，在区人大代表所在工作单位，加挂人大代表联络牌，
注明人大代表联系方式等，方便群众联系人大代表，为政府工作建
言献策。
代表们指出，面对新的形势和任务对人大工作提出的新要求，
区人大常委会2010年工作提出了“四个更加注重”的目标，思路清
晰，定位准确，紧贴大局，措施得力。希望常委会能继续坚持和发
扬以往好的做法和经验，更加积极主动围绕中心、服务大局，更加
富有成效地履行职责、扎实工作，为推进社会主义民主法制建设，
推动四方经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
4
关于“两院”工作报告。代表们普遍认为，“两院”的工作报
告对去年工作进行了实事求是、客观细致的总结，并为今年工作提
出了具体可行的方向和目标，使人振奋。过去的一年，“两院”在
区委领导下，自觉接受区人大及其常委会的监督，深入贯彻落实科
学发展观，牢记司法为民宗旨，突出公平正义、和谐司法工作主题，
忠实履行职责，主动服务大局，在依法惩处犯罪、维护社会稳定、
加强队伍建设等方面取得了可喜成绩，为建设法治四方、和谐四方，
促进我区经济社会发展提供了强有力的司法保障。同时，注重加强
与人大代表的联系，虚心听取建议意见；高度重视民生民意，深入
开展法官进社区、检察院“三问”活动等，取得了很好的效果
张美英、崔兰英、刘禄池、单永杰、王志、满善良、郑佳先、
赵洁、韩光胜、郑明好等代表说，区法院的工作有三个比较突出的
方面：一是审判数量和质量比往年有很大的提高，案件执行力度加
大，好多久拖不决的案子得到解决，广大涉诉当事人也比较满意，
获得社会的好评，很好地体现了司法公正；二是尊重人大代表，主
动邀请代表旁听庭审、视察工作，自觉接受监督，严格执行重点案
件月报告制度，认真办理常委会审议意见和区人大交办的信访案
件；三是通过开展深入学习实践科学发展观和“人民法官为人民”
等教育活动，组织参加“四方区优秀法官”评选，法官队伍建设进
一步加强。区检察院的工作令人满意，整体形象不错，社会反响较
好。一是办案数量和质量有了明显提高，去年集中力量办了几个有
影响的大（要）案，对重点部门关键行业的职务犯罪查办很有力度；
二是重视班子和队伍建设，调整和充实了相关工作人员，知识、年
龄结构更加合理；三是密切联系代表工作做得扎实，专门成立了人
大代表联络办公室，主动走访听取意见和建议，坚持定期向特约检
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察员、执法监督员和人民监督员通报工作情况，自觉接受社会监督，
打造“阳光检察”取得新进展。杨健代表建议，区法院要结合我区
区情，进一步提高化解矛盾的意识，更多的采取和解的方式处理我
区内的民事纠纷案件。要坚持廉洁执法，不仅要确保程序与适用法
律正确，还要确保审判结果的社会效果公正良好。区检察院要进一
步加大自身宣传力度，使人大代表更多地了解熟悉检察院工作情
况。
代表们指出，市场经济条件下，维护司法公平、公正是一个永
恒的主题。新的一年里，“两院”要进一步深化改革，创新科学管
理方法， 坚持狠抓队伍建设，加强对法官自由裁量权的制衡，加
大司法腐败的惩治力度，夯实司法保障基础。要进一步健全和完善
执法监督机制，增强行政执法监督力度，为创造和谐稳定的社会环
境和公正高效的法治环境发挥更大的作用。