加强高校党建工作的制度建设的重要性研究
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加强高校党建工作的制度建设的重要性研究
作者：杨金辉
来源：《智富时代》2017年第04期
【摘 要】新形势下，高校党组织的制度建设面临着落实难的问题，严重困扰着高校党的建设的制度化、科学化发展，也直接影响了高校党组织在人才培养工作中应有作用的发挥。如何通过制度创新，不断提升高校党的建设的科学化水平，维护好广大师生的根本利益，是当前高校党的建设的关键所在。
【关键词】高校党建；制度建设；重要性
经过改革开放30 多年的反思和探索，党的制度建设受到了高度重视和充分体现，这是我们党在落实党要管党、推进全面从严治党方面的重大进步和发展趋向。习近平强调，高校要“坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断改革和完善高校体制机制；全面推进党的建设的各项工作，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用”[1]。目前，高校党组织建设目标的实现，不仅取决于意识形态的先进性，也取决于体制、机制和制度的科学性。制度建设是具有根本性、全局性和长远性的重大问题。
一、当前高校党建工作的现状
（一）思想上对党建工作不重视
高校党委思想上对党建工作不够重视，存在对党的指导思想不了解、对党建工作的重要性认识不足、党建工作目标和规划不明确等问题。由于对“党委领导下的校长负责制”认识不到位，导致党政角色定位不清、分工不明，党建责任主体意识不强。部分领导和干部在工作过程中容易出现重教学、科研、学生工作等业务工作而忽视党建工作的倾向，这是因为业务工作比较具体，绩效明显，可以量化和比较，而党建思想工作则是潜移默化的，没有直接指标进行量化，其价值容易被忽视。此外，高校党员的党员意识不强，没有起到先锋模范作用，一些年轻党员对党的理论知识了解甚少，对党的组织发展以及建设漠不关心；而高校的党建工作者缺乏与时俱进的思想理念，导致党建工作无法创新和突破[2]。
（二）基层党组织建设不健全
部分高校党建工作岗位设置不科学，存在高校党建工作人员不足、专职人员偏少等问题。据调查，大部分高校基层党支部书记都是兼职的，而党建工作也多由辅导员或团总支书记兼职。对于党建工作的兼职者，一方面，这些人员不稳定、岗位变动较多；另一方面，这些人员有教学、科研和学生日常管理等任务，在党建工作上投入的时间和精力很少。此外，党建工作龙源期刊网
者缺乏一定的党建理论知识，服务和创新意识不强，不能较好地落实党建工作责任制，工作人员对各自的具体职责不明确，导致党建工作责任不明、效率低下[3]。
（三）党组织活动内容缺乏创新
当前，高校改革与发展的外部环境发生了巨大变化，但高校的基层党组织活动方式却没有紧跟时代步伐，活动内容缺乏灵活性、针对性和实效性，党组织生活流于形式。高校党组织活动，大多是党建理论知识学习，且以传统的会议形式进行文件传达，没有充分利用现代网络工具，学习内容枯燥，学习方式的单一，导致党员对组织生活缺乏兴趣。传统的党组织活动方式及内容，既不能达到教育目的，也不能及时解决党建工作中遇到的各种问题。
二、加强高校党建工作制度建设的重要意义
（一）高校党建是党的建设的重要一环
在整个党的建设中高校党建必不可少。中国共产党历来重视加强党对高校的领导，坚持马克思主义对高校党建的指导并不断与时俱进，从而保证高等教育能为社会主义建设事业培养出合格的接班人。事实证明，高校党建随着党在积极推动高等教育事业发展的过程中不断得到加强和完善。
（二）高校党建工作是培养高素质社会主义接班人的必由之路
高等教育旨在为社会源源不断的输送具有优秀品质的、能力突出的、高素质建设者和接班人。现阶段，拥有多少人才是衡量一个国家综合国力的重要标准。因此，我国也在积极培养一批批高素质的人才和可靠的社会主义事业的后继者和接班人[4]。改革开放以来，社会各个方面都发生了深刻的变革，社会主义建设和发展也必须站在一个新的战略高度上，不断加强对师生员工的思想教育，提高他们的思想政治素质和思想觉悟，树立健康向上、为人民服务的精神，创建一个德才兼备的环境，培育一批批服务于社会主义事业的新时代人才。
（三）高校党建的开展为进一步改革和发展我国高等教育起到正面的推动作用
我国的高校进行了一系列的内部改革，比如用人制度的改革、学分制等等，不断的完善和变革着高等教育体制。但是，在深刻的变革中，也会对固有的体制机制和一些管理方法模式上都出现冲突，这种问题会直接体现到个人或是集体的心理上和行为上。这些都是阻碍我们加快改革进程的“路障”。
三、新形势下高校党组织的制度建设对策
（一）加大制度宣传，不断增强大学生党员的党内民主参与意识 龙源期刊网
发扬党内民主，高校党组织必须把以人为本原则贯穿到党的制度建设全过程中。大学生是国家建设和民族复兴的未来力量，肩负着建设社会主义事业、振兴中华的伟大使命。当代大学生是在改革开放的春风与温暖中成长起来的，是改革开放辉煌成就的见证者和受益者，也更是中国特色社会主义事业的继承者和未来开拓者[5]。
在网络时代的今天，利用专题网站、QQ、微博、微信等新平台加强联系与沟通，进一步完善高校党基层组织密切联系大学生党员的体制机制，经常耐心倾听大学生的心声，切实解决好大学生生活、学习、思想、心理等实际问题，积极营造关爱人、尊重人、发展人的良好氛围，使大学生党员能经常性得到党组织的关怀与支持，激发大学生党员爱党爱国的热情，在吸收大学生智慧和活力中强化党的青年特质，增强党的凝聚力与战斗力。
（二）高校党建要注重科学化建设
当今世界，我国经济文化社会都处于一个战略机遇期，如何把握机遇，迎接挑战，实现持续健康发展都与党建设能否实现科学化息息相关。提高高校党建工作的科学化水平，可以使高校更能贴近党的建设思想，能把党的政策更好的贯彻到各自的具体工作中。因此，更加科学化的高校党建是我国党建实现科学化进程中具有至关重要的作用。只有不断提高师生员工思想政治素质，才能不断提高高等教育建设，不断取得新的进步和发展。当前，青年大学生的思想特征既令人欣喜又令人担忧，他们具鲜明的时代精神但在政治信仰、科学精神、人文素养、公德意识、效率意识和竞争意识方面有待加强。
（三）深化制度创新
多年来，高校党政负责人要逐步将制度建设贯穿于党组织的建设全过程，从严治党，依法治校，不断深化制度创新，积累了比较丰富的实践经验。加强高校党的先进性建设的制度创新，用制度建设好高校党的基层组织，强化高校二级学院党组织政治核心作用，建立夯实高校党建工作的保障机制。应及时加以制度的清理分析，做好废、立、改、转等工作，使制度体系更加清晰规范、科学有效。高校还要善于增强和保证制度的法律效力，确保党的权威性，进一步健全和完善党的各项制度及其相关机制。
四、结论
总之，要坚定不移地以改革创新精神全面推进高校党建工作，将高校党建工作与高等教育事业发展紧密结合，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，通过不断创新高校党建工作，促进高校的发展，为高校的建设奠定了坚实的思想基础。
【参考文献】 龙源期刊网
[1]王靖. 新常态下高校建立健全党建工作责任制研究[J]. 开封教育学院学报，2016，（10）：186-187.
[2]段然堂，赵凤佳. 新媒体在高校党建工作中的应用研究[J]. 开封教育学院学报，2016，（09）：189-190.
[3]李丽丹，戴冰. 高校党建制度体系建设研究[J]. 教育现代化，2016，（08）：55-56.
[4]杨名. 新时期高校党建带团建的挑战与对策[J]. 青少年研究与实践，2016，（02）：42-46.
[5]柳根文，朱琳，吕凡. 新媒体背景下高校党建制度体系建设研究[J]. 大学教育，2016，（02）：63-64.
关于加强民办高校党的建设工作的若干意见
1 中共中央组织部 中共教育部党组
关于加强民办高校党的建设工作的若干意见
为加强党对民办高校的领导，促进民办高校健康发展，维护民办高校的和谐稳定，根据《中国共产党章程》和有关规定，现就加强民办高校党建工作提出以下意见。
一、充分认识加强民办高校党建工作的重要性和紧迫性
(一)《中华人民共和国民办教育促进法》实施以来，民办高校快速发展，取得了很大成绩，成为社会主义高等教育事业的重要组成部分。加强民办高校党建工作，对于全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、促进民办高校健康发展，对于加强和改进大学生思想政治教育、不断提高人才培养质量、为全面建设小康社会提供强有力的人才和人力资源保证，对于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、加强党的执政能力建设和先进性建设，具有重要而深远的意义。
(二)近年来，各地各部门和民办高校按照中央有关要求，切实加强民办高校党建工作，民办高校党的组织体系逐步健全，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。在新的历史条件下，民办高校党建工作还存在一些亟待解决的问题。有些地方对民办高校党建工作重视不够；有些民办高校忽视党的建设和思想政治工作，党组织的工作机制不够顺畅，党务干部队伍比较薄弱；有些民办高校党组织和党员不能充分发挥作用。这些问题严重影响了民办高校的改革发展稳定，必须引起高度重视，下大力气解决。
(三)加强民办高校党建工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持育人为本、德育为先，结合民办高校的办学特点和工作实际，采取有效措施，加强民办高校党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥民办高校党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，为促进民办高校的健康发展提供坚强有力的政治保证。 2 二、健全组织，理顺关系，明确民办高校党组织的作用和职责
(四)建立健全民办高校党组织。具备建立党组织条件的，必须及时建立党组织。暂时不具备建立党组织条件的，要积极创造条件建立党组织。根据党员人数和工作需要，民办高校一般设立党的基层委员会。党组织应本着精干、高效和有利于加强党的建设的原则，设立办公室、组织部、宣传部和纪律检查等工作部门，配备必要的工作人员。院系及以下单位党组织的设置形式，按照有关规定确定。党组织负责人应按照有关规定选举产生，并报上级党组织批准。党组织负责人工作变动时，必须征求上级党组织的意见。
新时代加强和改进党的建设工作,促进党员立足岗位,积极建功立业的研究与实践
新时代加强和改进党的建设工作，促进党员立足岗位，积极建功立业的研究与实践
摘要：党的建设工作是提高企业内部凝聚力、号召力的关键，是保证企业稳定发展的前提。本文分析了当前经济形势下企业作为国企在党建工作中的重点、难点问题，并给出了国企在加强和改进党的建设工作的创新策略，以期在党建工作及激发员工立足岗位，积极建功立业方面提供资料参考。
关键词：党的建设工作、立足岗位
一、新时代加强和改进党的建设工作的意义
党的建设工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。伟大的事业必须有坚强的党来领导。新时代加强和改进党的建设工作提出，对企业的思想政治指明了新方向，这要求企业在创新党的建设工作方式的同时，不仅要提高党组织工作水平，而且还要使企业的党建工作能够跟上时代的发展脚步。企业要领会加强和改进党的建设工作的时代内涵，同时在改革和创新党建工作的工作机制的过程中，开辟出融合和发展党建工作的新局面来。作为国有企业更应该要把自身党的建设工作建设好、建设强，去更多的承担社会责任，积极发挥员工的能动性和创造性，确保企业始终同员工想在一起、干在一起，承载起金融企业的伟大梦想的航船破浪前进，为实现中华民族伟大的中国梦而不断奋斗！
企业是现代社会的细胞，企业基层党组织同样要重视党建工作，它不仅是企业发展的力量源泉，而且还是增强企业职工工作能力、创新职工工作体制和方式方法的重要保证。对于国有企业来说，应当积极发挥党支部、工会、共青团、妇女联合会等群团组织在企业发展中的重要作用。
二、企业党的建设工作存在的问题
虽然国有企业在党的建设工作取得了丰硕的成果，但与新时代党的建设要求还有很大的差距。主要体现以下几个方面：首先，一些基层党组织在贯彻落实新时代党建要求上，没有认真充分深入地研究党建工作的特点及规律，这就不能凸显党组织在企业日常生产以及创新工作体制上的作用；其次，某些分支机构在党组织架构上存在基础薄弱环节，在员工的凝聚力和号召力方面有些不足；再次，部分企业在开展党的建设组织工作和活动方式比较单一，对一些会议学习精神不能够及时传达，对知识的学习、进取意识及创新精神不强；最后，一些基层党组织仍存在形式化、机关化、脱离广大员工的现象，尤其是一些基层组织中干部素质需要进一步提高，工作作风需要改进。
高校学生党员“党建带学建”机制的必要性和可行性
夏■墨
校学生党员“党建带学建＂机制的必要性和可行性
狄倩倩韩雨言 邓 琦
（南京晓庄学院生物化工与环境工程学院，江苏南京２１ １ １７１）
摘要：随着高校教育的快速发展，党建工作的不
断加强与深入．高校大学生党员的发展与教育工作对社
会各个阶层和领域都有着重要的意义。结合高校大学生
党建与学建工作的实际．本文作者尝试提出高校学生党
建工作“党建带学建”机制，并探究该模式的必要性和可
行性。 关键词：高校学生党员 “党建带学建”机制 必要
性可行性
高校学生党员既具有大学生的基本特点，又具有党
员的鲜明特征．是大学生中积极要求上进、各方面表现突
出的先进分子组成的先进群体。高校学生党员是高校党
建工作的中坚力量．只有永葆他们的先进性，充分发挥他
们的积极性，党的事业才能不断发扬光大。胡锦涛总书记 在保持共产党员先进性专题报告会上指出：“先进性是马
克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党生命所
系．力量所在。” 不少调查 示．高校在教育教学及育人工作中已有
意识地将党建和学建结合起来．表明学校管理制度上已
经产生了“党建带学建”机制的萌芽，但缺少理论的支持，
尚未形成完整的体系。“党建带学建”，有利于提高大学生
党员的先进性．有利于教育工作的顺利进行、教学效率平
稳升高．还能促进高校建设得更加完善。笔者尝试从理论
角度阐述“党建带学建”机制的必要性与可行性，以期为
高校党建Ｔ作的进一步开展提供理论基础。根据现阶段
学情提出的高校学生党员“党建带学建”机制，作为学校
实践人才培养目标的重要手段，我们认为不仅必要，而且
完全可行。
要在教学过程中突出理论的现实指导意义外，更重要的
是在中西方学术背景的比较中从理论的层面梳理马克思
主义哲学、政治经济学和科学社会主义的渊源、发展历程，
以及对中国当前社会主义现代－ｆ－Ｅ建设的启示等问题。
（三）重塑教师人格魅力。
要克服“原理”课教学中存在的不足．教师有必要在Ｈ
浅谈把加强和改进作风建设摆在高校党建工作的重要位置
浅谈把加强和改进作风建设摆在高校党建工作的重要位置
发布时间：2021-12-23T03:04:17.635Z 来源：《中国教师》2021年第22期 作者： 应妮
[导读] 在新时期的高校教育教学以及党建工作中
应妮
重庆三峡学院，重庆市，404000
摘要：在新时期的高校教育教学以及党建工作中，加强高校工作作风建设、改进学校领导及教职工的工作意识、增强高校在教育教学中的引领力、政治引导性、核心力已经成为社会各界和人民群众所关注的焦点问题。在互联网信息时代，面对汹涌澎湃的信息冲击，高校
教育工作者及党员干部要时刻不忘用马克思主义等重要精神和思想及科学发展观武装自己的头脑，指导自己的工作，规范自己的生活作风
和态度，当好学生的表率，做好学生的人生导师，立足高校教育实践严守党的纪律，净化校园环境，杜绝奢侈懈怠的工作作风，全力推进
校园党建工作的规范化、制度化、廉洁化、深入化。
关键词：高校党建工作；改进党建工作作风；加强高校思想教育
一、基于高校实际情况，针对享乐主义、官僚主义、形式主义、奢靡之风展开清查自检行动，有效加强和改进教育队伍工作作风
1.根据新时代党建工作需要，深化高校教育教学改革
高校党员干部要根据新时代的党建工作需要，深化高校教育教学改革，深化高校教育工作者工作作风的改进和建设，理论联系实际根据每所高校的不同实际情况，制定推进党建工作深化的制度，抵制和清查高校内的形式主义，官僚主义，奢靡之风和享乐主义。从高校教
育工作者的实际工作出发，在与学生相处的点滴中、在教育实践中，深刻贯彻党的要求和制度规范。
2.深化建设高校教育教学管理体制 规范党建工作制度 杜绝“四风”问题
深化建设高校教育教学管理体制和党建工作的制度规范，在高校对学生的培养工作中，要坚决抵制和杜绝官僚主义以及形式主义，在生活中要严防奢侈之风和享乐主义。高校的制度管理和用人机制要公开化、公正化、透明化，做到用人按制度规范晋升，做事按高校管理
如何推进高校党支部建设的研究
133作者简介：郑柏超（1981— ），男，汉族，山东烟台人，博士研究生，副教授。主要研究方向：动态系统控制理论及其应用。课题项目：南京信息工程大学党建研究课题（项目编号：
2020nxddj-zd01）高校党支部是高校党组织体系中基础组织，是高校党组织
全部工作和战斗力的基础。习近平总书记在十九大报告中指出
要“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导能
力”，强调要“加强党支部标准化、规范化建设”。推动一流党支部
建设研究是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党
的十九大精神的实际行动，是推动全面从严治党向高校基层延
伸的有效载体，是新时代提升全面从严治党科学化水平的有效
途径，也是高校党支部标准化、优质化、特色化建设“提质增效”
重要组成，有助于创新高校党支部建设工作新方法，具有十分重
要的意义和价值。
一、当前高等学校党建中存在的问题分析
作为一个系统工程，高校基层党支部标准化、规范化建设
工作在近几年取得了一系列突出成绩。教育部已经建设了多批
次全国党建工作标杆院系、全国党建工作样板支部以及高校“双
带头人”教师党支部书记工作室等。通过这些方式，有效提升了
高校基层党支部在体制机制、组织机构、队伍建设、资源投入、硬
件原件设施以及经费支持方面的落实，增强了辐射作用的发挥。
尽管如此，由于高校支部及党员群体数量庞大，流动性大等特
点，仍然存在不同程度虚化、弱化、淡化、边缘化党建的现象。具
体来看，可以分为如下几个方面问题。（一）高校党支部建设工作与高校中心工作“两张皮”问
题仍然存在
重业务、轻党建，党建与中心业务工作各搞一套，对党建开
展被动且流于形式是典型的“两张皮”现象。教学、科研、服务社
会是高校的三大职能，是高校中心工作的主战场。高校基层党支
部的党员是高校中的核心力量，在党建之外，同时会承担着重要
的中心工作。日常繁忙的中心事务性工作，常忽视党建工作与各
项中心工作的融合与协同，出现党建与中心工作脱节。一般来
讲，高校党支部主要分为三类：高校学生（本科生、研究生）基层
新时代加强高校学生党支部建设的思考
2020年10月
Oct. . 2020第36卷第5期
Vol. 36 , No. 5滨州学院学报
Journal of Binzhou University
【思想政治教育研究】
新时代加强高校学生党支部建设的思考
王同印
（滨州学院飞行学院，山东滨州256603）
摘要：党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。高校学生党支部建
设的质量，在极大程度上影响着整个高校青年群体，直接关系立德树人根本任务的质量。新
时代背景下，高校学生党支部建设有了新的发展和提升，呈现许多新的历史特r ；同时，也存
在诸多问题，制约和影响战斗堡垒和先锋模范作用的发挥。必须坚持问题导向和目标导向
相统一，切实做好高校学生党支部建设，才能更好地推动高校实现为党育人、为国育才的
目标。
关键词：新时代；高校；学生党支部；党员；
中图分类号:D 267. 6 文献标识码:A
高校学生党支部是党的基层组织，是党的肌
体的细胞，也是高校团结教育青年、落实立德树
人根本任务、实现事业发展的重要“堡垒”和“引
擎”。加强高校学生党支部建设，既是把全面从
严治党引向深入的现实所需，更是关系立德树人
根本任务、关系党的根基、关系中华民族伟大复 兴的长期战略工程。⑴高校学生党支部建在知识
分子高度集中的广大青年中间，具有来自青年、
高于青年、引领青年、教育青年、成就青年的天然
优势。特别是当今正处于中华民族伟大复兴的
战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”
叠加期，深入研究梳理高校学生党支部建设的现
状、特点和问题，采取有效措施加强高校学生党
支部建设，具有重大现实意义和历史意义％
-、当前高校学生党支部建设的现状和
特点
自党的十八大以来，随着党内法规制度体系
的日益健全和完善，高校学生党支部建设不断呈 问题导向；目标导向；培养链条
DOI：10.13486/j. cnki. 1673 - 2618. 2020. 05. 011
现日益规范、持续向好、全面从严的生动局面。
高校党务工作队伍建设的问题与对策研究
2022年
6月·第16期（总第716
期）杜宏学（吉林师范大学，吉林四平136000）
摘要：当前高校存在部分党务工作人员专业化水平不高、人事管理机制不够健全、学习教育活动有时流于形式等问题，需要通过相关措施加以解决。文章从提高对高校党务工作人员的重视程度、加强党务工作者全面系统的教育培训、给予党务工作者更多人文情感关怀等几个方面，探讨加强高校党务工作队伍建设的对策，对提升高校党建工作规范化水平和加强党务工作队伍建设具有重要意义。关键词：党务工作；高校；队伍建设；思想政治教育；问题；对策中图分类号：G641；G651文献标志码：A文章编号：1008-3561（2022）16-0031-03
作者简介：杜宏学（1988－），男，吉林通化人，助理讲师，从事思
政和党务研究。高校党务工作是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动，这项工作看似细碎烦琐，实则关乎党的建设质量优劣、关乎党的领导强弱、关乎治理能力高低，不经过深入学习、刻苦钻研难有颇深造诣。这一工作看似普通平淡，实则责任重大、任务艰巨、使命光荣，不经过博闻广识、厚积薄发难成业务能手。正确理解并热爱高校党务工作，解决高校党务工作队伍建设存在的问题，使党务工作队伍的创造力和积极进取精神得到充分发挥，是需要认真思考并加以解决的重要问题。下面简述高校党务工作队伍建设存在的问题及原因，并从几个方面探讨加强高校党务工作队伍建设的对策。一、高校党务工作队伍建设存在的问题调查发现，当前高校党务工作队伍建设存在以下三个方面的问题。一是部分党务工作人员专业化水平不高，二是党务工作人事管理机制不够健全，三是党务学习教育活动有时流于形式。1.部分党务工作人员专业化水平不高随着社会的快速发展，高校党务工作每年都有新内容、新变化、新要求，同时，党务工作又是一项政治性、原则性很强的工作，需要党务工作者不断学习，与时俱进。然而，现实中部分党务工作人员专业化水平不高，在学习方面存在一些问题。其一，有的党务工作人员放松对自身素质与能力的要求，觉得自己与其他部门的工作人员没有什么不同，疏于研究工作内容，缺乏长期周密的学习计划。这导致工作往往凭经验、老办法、老方式开展，甚至直接把图片、影视资料上的内容要点原封不动地拿过来用，缺乏应有的创新精神。其二，有的党务工作人员带着问题学的主动性不强，存在实用主义倾向，用得多的时候学得多，不用的时候很少学，或几乎不学，同时浅层学习多、深层学习少。个别党务工作者认为自己在平时工作中接触的党的理论知识已经很多，不用再自我提升，很少主动学习，导致自己的政治敏感性和政治鉴别力下降，跟不上时代发展要求。其三，有的党务工作人员学习意识淡化，思想观念落后，理论学习系统性不强，理论与实际结合得不紧密，没有真正领会党务工作的精神实质，结果往往是眉毛胡子一把抓，工作逻辑不清晰，条理不分明。2.党务工作人事管理机制不够健全党务工作人事管理机制不够健全的问题在部分高校不同程度存在，影响了党务工作者的工作积极性和进取意识。有的高校更重视教学、科研和大学排名，将党务工作放在不太重要的位置上区别对待，导致党务工作者队伍水平长期得不到提升。同时，年底考核制度与竞争激励制度的不完善，也影响党务工作人员的工作热情。3.党务学习教育活动有时流于形式部分高校在党务学习教育上有时不够用心，呈现形式主义和应付式学风，主要表现在以下几个方面。一是个别基层党组织人员思想上被动，上级文件要求学习时就走走形式，学习之后如“风过水无痕”，没有多少收获，作用不太明显；二是个别基层党组织人员学习如“蜻蜓点水”，不求甚解，对党的新理论新政策理解不深、学习不透，不能很好地用科学理论武装头脑；三是个别基层党组织人员执行輧輯訝2022年6月·第16期（总第716期
以党建为引领提升高校治理效能研究
党的建设2027.02 •思想理论教育
以党建为引领提升高校治理效能研究
郭茜1毛丹玲2
(1.上海对外经贸大学觉委宣传部；2.上海对外经贸大学学校办公室，上海201620)
[摘要]全面加强党对高校的领导，以党建引领提升高校治理效能，是扎根中国大地办大学
的根本要求，也是将党的领导和党的建设贯穿教书育人、办学治校全过程的应有之义，更是
统筹推进“双一流”建设的重大课题。坚持以党建为引领全面提升高校治理效能，要坚决贯彻
落实好党委领导下的校长负责制，提升机关党建质量优化管理服务效能，建强学院党政班子
激发活力形成合力，确保逐级压实全面从严治党主体责任。
[关键词]高校党的建设党建引领大学治理
[中图分类号]D267.6 [文献标识码]A [文章编号]1007-192X(2021)02-0079-06
加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建 设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证，也
是增强办学治校能力的关键所在。如何把党对高校
的全面领导落到实处，彰显党建工作在高校办学治 校中的价值导向，是高校必须解决好的根本性问
题。以党建为引领，全面提升高校治理效能，不仅 是扎根中国大地办大学和贯彻落实新时代党的教育
方针的根本要求，也是高校坚持党委领导下的校长
负责制，将党的领导和党的建设贯穿教书育人、办
学治校全过程的应有之义和具体体现，更是高校党
委统筹推进“双一流”建设和高等教育综合改革面 临的重大课题。
一、全面加强党的领导是新时代高校
落实立德树人根本任务、提升办学治校效
能的本质要求
习近平总书记多次强调加强党对高校的领导是
做好教育工作的根本保证，也明确提出了党对教育
工作的要求，为加快推进教育现代化、建设教育强 国、办好人民满意的教育指明了前进方向，提供了基本遵循。高校要更好地把自身发展目标与国家发
展战略有机融合起来，更加主动承担应有的职能和 使命，必须以全面加强党的领导为前提。
1. 坚持社会主义办学方向是高校最大的政治
新中国成立以来高校党的制度建设的回顾与思考
新中国成立以来高校党的制度建设的回顾与思考
莫 坷唐壮东 黄敬秀
（桂林理工大学广西桂林５４１００４）
［摘要］新中国成立以来高等学校党的制度建设取得了显著的成绩。回顾其发展历程，大致可分为初创、受挫、恢复、发展和创 新五个阶段。加强高校党的制度建设，必须始终坚持马克思主义政党建设理论为指导，必须坚持和完善民主集中制，必须以健全监督制 度作保障，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，必须全面贯彻科学发展观。 ［关键词】 中国共产党 高等学校制度建设历史成就基本经验
党的制度建设，是党的自身建设中带有根本性、全局 性、稳定性和长期性的重大问题。新中国成立以来，我国高
等教育系统在党中央的领导下，对党的制度建设进行了积
极的探索，取得了丰富的成果和十分宝贵的经验。认真回
顾和总结高等学校党的制度建设的历程、成就和经验，对 于深入贯彻落实科学发展观．在新的历史起点上全面推进
高等学校党的建设新的伟大工程，促进高等教育事业科学
发展，具有重大而深远的意义。
一、新中国成立以来高校党的制度建设的回顾 １．初创阶段：从中华人民共和国成立到文化大革命前
（１９４９－－１９６６） 我国建国以后．为了更好地进行社会主义改造。加
强党的领导。我们党对党的基本制度和党自身建设的路 子进行了积极的探索。１９５６年４月，毛泽东同志发表
《论十大关系》的讲话，同年召开的党的第八次全国代表
大会也明确提出民主集中制是党的根本组织制度。此外
还先后出台了《关于增强党的团结的决议＝》等一系列制
度规定。在高等学校党建方面，１９６１年９月，中央政治 局常委会讨论通过并发布了《教育部直属高等学校暂行
工作条例（草案）》（简称高教６Ｏ条），系统地总结了建 国以来高等教育正反两各方面的经验，规定了高等学校
的方针、任务和有关政策，强调高等学校的基本任务是
贯彻党的教育方针，培养社会主义建设所需的各种专门
人才；高等学校必须以教学为主，努力提高教学质量，
依托“学习强国”推进新时代高校党建工作结合机制创新发展研究
第34卷第1期总第287期2021年1月（上）湖北开放职业学院学报Journal of HUBEI Open Vocational CollegeVol. 34. No. 1 ( Gen. No. 287)Jan. (first half)2021依托“学习强国”推进新时代高校党建工作 结合机制创新发展研究王静(聊城职业技术学院，山东聊城252000)[摘要]当今时代，随着经济社会的迅速发展，依托互联网进行讯息的传输，成为最基本的信息源传播途径， 于是“互联网+党建”模式的摸索不断发展，“学习强国”应用平台应运而生，对党建事务的发展起到了极大的促进 作用。而如何将“学习强国”平台更好地与高等学校党建工作的实际情况相结合，从而合理地利用互联网资源开展 高等学校党建工作，提高大学生思想政治教育工作的实效，是面临的重要问题。[关键词]高校党建；学习强国；结合机制[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]2096-711X(2021)01-0007-03doi ： 10. 3969/j. issn. 2096-711X. 2021.01.004 [本刊网址]http://www. hbxb. net2019年11月，教育部部长陈宝生指出，要加强高校党的 建设，坚持党对高校一切工作的领导。近几年通过不断拧紧 党的建设的螺丝，高校党的建设局面发生了格局意义上的变 化，但仍然存在短板和一些糊涂认识。高校要旗帜鲜明地讲 党建，毫不松懈地抓党建，切实推动党建工作向高质量、高水 平的方向发展。我国高校，是在党领导下的高校，在办学过 程中要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 尤其要以加强党的政治建设为统领，坚持正确政治方向，紧 紧把握立德树人的根本任务，着力培养热爱中国共产党、热 爱国家、热爱社会主义、努力为中国特色社会主义奋斗终身 的人才。习近平总书记髙度重视高校党建事务，强调高校不 仅是培养人才，还是培养党员干部的重要阵地，做好高等学 校的党建工作至关重要。而从2018年开始，当朋友出现到一条条党建信息链接 时，一个叫作“学习强国”的逐步进入大家视野。现在，随着 全国党员都已经通过积分比拼的方式,将软件的使用融人到 每日的必备生活中，对如何利用好“学习强国“APP推进党建 工作机制的建设进行研究，是十分有必要的。―、高校党建工作存在的普遍问题高校党建是我国基层党建的重要方面，我国各高校的党 组织在复杂多变的国际国内大环境下，积极革新，以全新的 面貌加强了学校基层党组织的建设，成效显著。但是，同经 济社会的快速发展和新的高等教育改革的要求下，高校党建 工作的建设问题中仍存在着很多亟待解决的方面。想要推 进高校党建工作的顺利进行，首先就要正确认识高校党建工 作中出现的问题,才能有的放矢地解决问题。首先，对于教师而言，平时主要依靠“三会一课”制度进 行党建活动，形式过于单一。加强党的建设，“三会一课”制 度是基层党组织长期应该坚持的重要制度，坚持这项制度可 以经常使党员接受党性教育，增强党性观念，坚定中国共产 党员的初心和使命。但是很多高校在进行党建工作的时候,依靠的形式主要就是“三会一课”制度，而往往没有开拓出其 他的新的路径进行党建学习，形式的局限性限制了党建工作 的发展，使高校的党建工作除了依靠“三会一课”的形式实施 以外，在日常的生活工作中没有其他载体用于加强对教师思 想党性修养的培养，而这是很多高校目前存在的问题。同 时，在实际学习中，教师学习的内容来源较为单一，多为中 央、省、市下发的政治文件、学习通知、指示等方面的内容。 内容的单一性,使教师学习党建知识的积极性大打折扣。其次,对于学生而言，相对于教师而言，学习的主动性较 低一些。其获取党建知识的渠道主要依靠思政课堂和党课 讲座，其他时候更没有机会能够积极主动地了解到相关信 息,这也导致了在校党员、人党积极分子等不能及时领会国 际形势，党的新理论、新动态，对于党建知识的学习不能够及 时更新，从而不能很好地紧跟形势，了解国家政策方针，了解 国家发展大局，定位自己的规划。除了思政课堂和党课讲座 这两个主渠道以外，学校辅导员有时也会针对一些重要党建 知识内容进行宣讲，但这些内容对于学生而言，都是辅导员 教师提前选择好的，学生只能被动地接受学习辅导员教师选 择的内容，而不能主动的选取自己亟需了解掌握的知识点。 而不管是思政教师、相关专家选择出来的专题知识，还是学 校辅导员整理出来的重点内容，相对于我们国家整个大量的 党建工作而言只是其中非常微小的一个方面，不利于学生更 全面的去主动掌握更多的党建知识，这是高等学校党建工作 中出现的又一问题。最后，对于学校层面来讲，党建活动形式缺乏创新，或者 一些活动受地域空间限制不方便开展。大多数的高校在开 展党建工作的时候，有非常强烈的意愿去红色场馆进行观摩 学习，感受现场带来的震撼，倾听现场的讲解，接受心灵的洗 礼，但是实际操作中，虽然去外地进行实地学习能够取得更 好的学习效果，但是由于受到交通、时间、经费等方面原因的 限制，未能够大规模的组织师生去现场进行学习，往往高校收稿日期:2020-7-3作者简介：王静（1990—），女，山东聊城人，聊城职业技术学院教师，研究方向：马克思主义基本原理。