第十讲 转型期的社会失衡
社会转型期群体性事件的界定及成因探析
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社会转型期群体性事件的界定及成因探析
作者：郭静怡 韩欣玲
来源：《新教育时代·教师版》2016年第01期
摘要：群体性事件的发生影响了我国社会的稳定及和谐社会的构建。本文以社会转型期为背景，认识群体性事件的概念以及特点，并在此基础上深入分析其产生的社会因素、机制因素、治理因素以及心理因素，从而对社会转型期的群体性事件做出准确的界定及系统的分析。
关键词：群体性事件 社会转型期 成因
当前，我国已步入社会转型期，利益格局发生了深刻变化，各类社会矛盾逐渐暴露出来。社会转型时期，群体性事件在全国各地的发生，威胁着社会的和谐与稳定，是当前我们必须正视的问题。
一、社会转型期及群体性事件的界定
1.社会转型期内涵
“社会转型”指社会系统内结构的变迁，是社会从一种类型向另一种类型的过渡过程，涉及到政治、经济、文化、社会等诸多方面。我国的社会转型期，具体指改革开放以来传统社会向现代社会、农业社会向工业社会、封闭性社会向开放性社会的变迁和发展过程，其实质是市场经济下的社会的整体性变动或结构性变迁时期。现阶段，随着改革开放的深入，我国的社会结构已经完成了部分转型，其中涉及到结构转换、体制转轨、利益调整等社会全方面多方位的变化。
2.群体性事件概念界定
在我国，上世纪90年代才出现群体性事件这一概念。当前对群体性事件概念的认识，在我国理论界并没有统一的学术概念。在对群体性事件的称谓上，有的叫“紧急治安事件”或者“群体性治安事件”、有的称为“群体性突发事件”、还有的称为“集群行为”等。虽然学界对群体性事件的含义有不同的解释，但归纳起来，包括行为性质、参与主体以及行为结果三个基本要素。因此，在社会转型和经济转轨过程中，由人民内部矛盾引发的，以特定群体或不特定多数人为参与主体，以表达诉求、发泄不满、维护自身利益等为目的，从而相继发生的规模性聚集并对社会造成一定影响的各种事件。
转型期我国社会安全隐患及其成因分析
第１９卷第２期 ２０１３年３月 工会论坛 Ｔｒａｄｅ Ｕｎｉｏｎｓ’Ｔｒｉｂｕｎｅ Ｖｏｌ＿ｌ９ Ｎｏ．２ Ｍａｌ＂．２０１３
转型期我国社会安全隐患及其成因分析
杜香
（中共烟台市委党校，山东烟台２６４０００）
【摘要】我国正处于结构转型与体制转轨同步启动的社会转型期，新旧体制的转换引发社会结构分化重组，社会利益失 衡，导致大量不稳定因素相互交织，社会安全隐患丛生，给执政党带来严峻的考验。分析当前我国所面临的各种社会安全隐 患，对其成因进行深刻的剖析进而采取切实有效措施，有助于从根本上消除社会安全隐患，实现构建和谐社会的目标。 【关键词】社会转型期；社会安全；社会矛盾 【中图分类号］Ｄ６３０．８【文献标识码】Ａ【文章编号１ １Ｏ０８—６１５３（２０１３）０２＇－０１６４－－０２．
我国正处于结构转型与体制转轨同步启动的社
会转型期，ＩＥｌ的社会资源分配体系、控制机制、整合
机制正在趋子解体，而新的公平合理的体系与机制
尚未完善并充分发挥作用，社会利益日益多元化，社 会矛盾加剧，大量不稳定因素相互交织，处于转型期
的中国进入了社会危机的易发期。
一、当前社会安全隐患的主要表现
（一）贫富差距扩大
国际上通常认为，基尼系数超过Ｏ．４就意味着
财富已过度集中，收入差距日益明显。统计数据显 示，１９７８年我国基尼系数为０．３１７，但从２０００年开始
基尼系数已越过０．４的警戒线并逐年上升，２００６年
已升至０．４９６。ｎ 表明我国的贫富差距正在不断拉 大。特别是权钱交易、贪污腐败、各种非法致富行为
对收入分配的影响，使人民群众产生了强烈的社会
不公平感，导致社会积怨加深，它的迅速积累可能演 化为社会动荡的导火索，极大地危害社会安全。
（二）失地农民和农民工问题严重
随着城市化进程加快，农村集体土地大量被征 用，失去赖以生存土地的农民越来越多。农民失去
土地等于失去了生产资料，失去了收入来源和生活
来源，成为“种田无地、上班无岗、社会保障无份”的
社会转型期青年人所面临的心理困惑及解决办法
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社会转型期青年人所面临的心理困惑及解决办法
作者：黄爱肆
来源：《文艺生活·文艺理论》2011年第11期
摘要：随着当前经济的快速发展和全球化进程的不断加快，社会的竞争日益激烈，当前社会正处于经济转型时期。在这种情况下，激烈的社会竞争给人们尤其是青年人施加了巨大的心理压力，相当一部分的青年人不同程度地出现了迷惘和困惑。积极重视和研究青年人的心理健康问题，及时化解其心理困惑,是当前社会需要高度重视的问题。本文首先详细阐释了社会转型时期青年人面临的心理困惑，进而提出了相应的解决对策，从而为青年人的健康发展奠定了重要的基础。
关键词：社会转型期；青年人；心理困惑
中图分类号：C913文献标识码：Ａ文章编号：1005-5312（2011）32-0285-01
一、社会转型期青年人心理困惑的主要表现
（一）情感困惑
随着青年人心理的不断成熟，情感困惑也随之而来。当前青年人的情感困惑主要体现在爱情、友情、自我认知以及与家长的关系。首先，爱情问题是青年人生活中的重要组成部分。由于青年人对性的渴望以及爱的追求逐渐强烈，同时还希望有爱的体现。再加上大众传播的影响，部分青年人不能正确处理朋友和爱情之间的关系，从而造成了生理机制失调和心理失衡，影响了青年人的健康成长；其次，友情问题也是社会转型时期青年人情感困惑中的重要组成部分，怎样处理好与同学、朋友之间的关系是非常重要的。由于受到金钱和利益的诱惑，有一部分青年人会做出出卖朋友的事情，影响了朋友之间的关系；再次，青年人对成功的心理期望值太高也是对挫折缺乏承受能力的一个重要原因。青年人具有积极向上、勇于创新的精神，但是对可能出现的困难和挫折往往会缺少应有的心理准备和应对措施，一旦出现挫折便感到难以承受，转而失望、自卑萎靡不振。
（二）心理素质脆弱
转型期我国公民社会心态影响因素分析：基于CGSS2008调查数据的分析
转型期我国公民社会心态影响因素分析：基于ＣＧＳＳ２００８调查数据的分析
转型期我国公民社会心态影响因素
分析：基于Ｃ ＧＳＳ２００８调查数据的
分析
摘要：社会心态是社会群体行为的前兆，社会心态的方向和强度都会很大程度上影响到群体的行 为，对社会心态影响因素的研究对调节群体行为具有重要价值。文章以ＣＧＳＳ２００８调查数据为支 撑，构建了一个社会心态影响因素框架图，并实证研究了影响社会心态的个体因素和社会因素，得 到如下结论：我国现阶段，公众对社会公平、社会正义认同度都很不理想，表明我国现阶段公众的社 会心态处于一个不健康的状态；个体特征、家庭影响、社会网络以及个体对所处阶层和阶级的认识 都对社会心态有重要影响；要改变这种不健康的社会心态，必须清除消极的社会存在，改变不利于 社会公平正义的制度因素。 关键词：社会心态；阶层认知；个体特征；排序逻辑回归
ＤＯＩ：１０．３７７３／ｊ．ｉｓｓｎ．１００６—４８８５．２０１４．０１． 中图分类号：Ｆ１０６２．６ 文献标识码：Ａ ００１ 文章编号：１００２—９７５３（２０１４）０１—０００１—１４
１引言 社会心态反映的是社会群体对社会的期望和态度，是一种情绪和价值观的综合表
基金项目：国家自然科学基金青年项目（项目编号：７１１０３０４７）；黑龙江省自然科学基金项目（项目编号： Ｇ２００９１９）；黑龙江省社科基金项目（项目编号：１１Ｂ０６８，１１Ｄ０９１】；黑龙江省教育厅人文社科项目（项目 编号：１２５３４０３１）：黑龙江省科技攻关项目（项目编号：ＧＺ１１Ｄ２１１）。 作者简介：孙德梅（１９６４一），黑龙江哈尔滨人，哈尔滨工程大学经济管理学院教授，研究方向：危机管理： 王正沛（１９８９一），河南安阳人，哈尔滨工程大学经济管理学院硕士研究生，研究方向：危机管理： 康伟（１９７１一），黑龙江哈尔滨人，哈尔滨工程大学经济管理学院教授，研究方向：危机管理，社会 网络。 刊、德梅 王正沛 康伟
中国社会转型期的政府能力弱化与治理
８ 一、社会转型期的政府“能力悖论”
著名政治学家亨廷顿指出，国家之间的最重要差异在 于政府的有效程度，而非政府形式；一个低效的政府不仅是 无能的政府，而且是一个坏政府。 在中国这样～个规模庞
大、人文和自然环境极为复杂的社会，中国政府治理能力的
强弱对于中国的现代化进程具有特殊重要的现实意义。
在现阶段，中国的现代化变迁主要表现为由传统农业 社会向现代工业社会的转型。这种转型是一个全方位的发 ・展与革新过程，各种不确定性增加、冲突增多，可能会造成
种种社会阵痛。在向现代化起飞的重要阶段，社会面临着
“能力悖论”。，即社会转型在不断破坏和抑制着政府能力的
生长，同时又有着大量的能力需求，政府能力供给与社会发 展的能力需求之间彼此不平衡的状况十分明显。转型意味
着无组织能量的释放，政府能力之提升则意味着对秩序和 规范的重新建构。一方面，现代化需要摒弃和突破旧有的
权益格局和发展模式，对原有的强势集团和政府权威构成
分化化解之势。不规则、非程序性变动易于导致政府能量 ※
补给不足，原有能量大量流失、社会发展所需的新型能量供 给乏力，特别是政府制度化水平较低状况下单纯的政策治
理，更是无法保证转型期对政府高治理能量和强施政力量 的高增长需求。另一方面，稳定发展和有序过渡又极为需
要权威，需要组织化的公共力量来维持公共秩序、解决公共 问题、发展公共利益。换言之，社会转型又迫切地需要政府
具有强大的政府能力，需要政府有力量去缓解冲突⑧、平抑 差距以及有效地供给公共物品，需要政府有充足的能量建
构新的社会秩序和观念秩序，形成适应转型发展趋势的公
共规范和道德行为准则，保障社会持续发展。 二、中国社会转型期政府能力的“弱化”
中国社会转型的的基本目标是效能化与民主化。要平 稳实现这样的目标，就必须依赖于政府强而有力的推动。
然而，转型期政府的能力弱化现象严重，主要表现在如下五 个方面：
１．严重的政府能量流失 在放权让利的改革中，政府的汲取能力、分配能力、平
转型期社会管理创新的问题与消解
中共珠海市委党校珠海市行政学院 根 ２０１１年第４期
转型期社会管理创新的问题与消解
魏向前
（宁夏行政学院，宁夏银川７５００２１）
摘要：社会管理既是个老问题，也是个新问题，在经济发展中推进社会建设是世界上所有国 家都必须直面而无法回避的现实问题。在社会急剧转型的今天，伴随着各种安全问题的不断涌现， 社会管理创新就显得格外重要。当前，可在创新社会组织管理体制、财政转移支付体制、化解社会 矛盾机制、收入分配机制、利益协调机制等方面提升社会管理水平。 关键词：社会管理创新；问题；消解 中图分类号：Ｃ９１６ 文献标识码：Ａ
改革开放以来，中国加速现代化进程，但随
着社会转型速度的加快，各种传统及非传统安全 问题交织上升，社会管理问题日渐突出。这一方
面威胁着改革与发展，另一方面也反映出社会管
理职能的缺位。因此，当前和今后一段时期，不
断创新社会管理体制，强化社会管理意识，提升
社会管理水平，提供优质高效的社会管理服务将
成为新时期各级政府部门所面临的一项重大而紧
迫的现实课题。
一、当前社会管理存在的问题
从社会变迁的角度看，中国社会已进入快
速转型的新阶段。在这个阶段，是一个“黄金发
展机遇期”和“社会矛盾凸显期”并存的发展阶 段，沉淀性和新生性的社会问题都出现并纠结在
一起。这种阶段性的社会特征极大地增加了社会 管理和国家治理的难度。可以说，中国正在经历
“五千年未有之大变局”。 （一）经济转轨和社会转型的压力难以消逝
亨廷顿通过实证以及量化的研究方法，研究 发现一个国家处于社会转型期有４个共同规律：
整个社会骚动不安，社会矛盾冲突加剧，社会犯
罪率急剧上升，政府官员大面积腐败。这项研究 结论也同样能够很好地解释中国目前的状况，中
国的社会问题非但没有减少，甚至有愈演愈烈的 趋势。从中国社会转型的特殊性的视角来分析，
社会转型与体制转轨交织在一起，使中国社会转
型呈现异常复杂的局面。特别是在市场化的进程 中，中国几千年积累起来的文明美德几乎被冲击
社会转型期大学生的心理安全探究
第２８卷第１期 Ｖ０１．２８ Ｎｎ ｌ 钦州学院学报 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＱＩＮＺＨＯＵ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ２０１３年１月 Ｊａｎ．，２０１３
社会转型期大学生的
心理安全探究
王素华
（钦州学院教育学院，广西钦州５３５０００）
［摘要］ 社会转型期社会的紧张、焦虑、浮躁和冲动心理影响到大学生的心理健康发展，易造成大学生 的心理失衡，影响社会的安全稳定。要解决大学生心理安全问题，消除心理安全隐患，必须定期对大学生进行 心理安全普查，适时进行心理干预；加强社会主义法制和社会主义核心价值观、道德观的建设；帮助大学生建 立有力的社会支持系统；建立高校四级心理安全预防和危机干预体系；加强大学生国情、民情、社情及心理健康 教育，扩大大学生的心理场域；建构大学生心理自助体系，充分发挥大学生的自我教育能力。 ［关键词］ 社会转型期；大学生；心理安全 ［中图分类号］Ｇ４４ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７３—８３１４（２０１３）０１—００５５—０４
我国正处于社会转型期，社会生活的各个领
域变数多，普遍存在解构和重组。快速的社会变
化与社会发展检验着人们的心理承受能力，对大
学生心灵的冲击更是明显而强烈，进而直接影响
他们心理健康的水平和生活学习的质量，如近些
年来大学生由于心理健康方面的原因自伤和伤害
他人的案例时有发生。社会转型期大学生心理安
全问题的解决，关系到他们的心理健康发展和社
会的安全稳定。
心理安全也称安全感，最早见于精神分析学
派的研究。弗洛伊德（Ｓｉｇｍｕｎｄ Ｆｒｅｕｄ）认为，个体
的焦虑、移情、防御等机制是由其成长过程中某种
欲望的控制与满足方面缺乏安全感造成的；弗洛
姆（Ｅｒｉｃｈ Ｆｒｏｍｍ）认为，安全感是动态的，在个体
从事自发活动过程而得到建立和培育，寻求安全
感的根本办法是获得人性尊严和个人力量。美国
人本主义心理学家马斯洛（Ａ・Ｈ・Ｍａｓｌｏｗ）提出
了人的需要层次理论，安全需要在他的理论中是 处于第二层的需要。马斯洛把安全感看成是决定
转型期我国公共政策制定中的利益分析
IIllInlI—■——■—_学科探索
转型期我国公共政策制定中的利益分析
刘海燕
(中国人民大学公共管理学院，北京100872)
摘要：社会的转型给中国利益格局带来了质的变化．利益格局朝着多元化的方向发展。利益主体的矛盾和冲突不断聚积和激化。因此，转型期我国公共政策的制定。只有建立公正合理的利益协调机制，完善多元化的利益表达机制，健全公众参与机制．才能形成和谐均衡的社会利益格局。
关键词：公共政策制定；利益；利益冲突；利益协调
改革开放以来，中国社会进入急剧转型的历史时期。社即构成人的行为的基本动力是追求自身利益最大化。但在
会转型的实质是利益的调整和再分配．由于旧的利益格局现实情况中．公众的认知与社会存在问题的严重程度之间
被打破，新的利益格局还没有定型，政策环境充满了不确定有着巨大的差异。“凡是属于最多数人的公共事务常常是最
性。正如亨廷顿提出的一个重要命题所描述的那样：“现代少受人照顾的事务，人们关怀着自己的所有，而忽视公共的
性产生稳定，而现代化却会引起不稳定。”我国虽然已经大事务；对于公共的一切，他至多留心到其中对个人多少有些致建立了市场经济的基本框架。但与市场经济相配套的种相关的事务。”奥尔森在其代表作《集体行动的逻辑》中的论
种利益协调机制却没有建立起来，导致了社会利益格局的证表明：在存在共同利益的情况下，理性的个体不会为共同
失衡以及由失衡引发的各种社会利益冲突的涌现。利益采取合作性的集体行动而更倾向于搭便车。“不管每个
一、公共政策制定过程中利益冲突的表现个体多么明智地追寻自我利益，都不会自动出现一种社会1．个人利益与公共利益的冲突的理性结果。”
现代经济学的基本假设之一是经济人理性行为假设。个体理性与集体理性的冲突在公共政策制定层面则
突出表现为个人利益与公共利益的冲突。这是因为：首先，收稿日期：2008—1㈣6社会价值的标准是多元的。由于利益、权力、信仰、道德、习
作者简介：刘海燕(1986一)，女，中国人民大学公共惯、情感等因素的交织作用，人们对同一政策问题往往会形
论厉行法治与和谐社会的构建
时代经贸 ２０１２年２月 忌第２３２期
论厉行法治与和谐社会的构建
陈小红
（渭南师范学院经济与管理学院，陕西 渭南７１ ４０００）
【摘要】当代中国正处于社会转型期，不可避免地出现了一定程度的社会失衡和失调现象，造成这些问题的原因主要是公共权力与公民权利配置格局失衡、 行政权的非理性膨胀及有法不依、执法不严等造成的对公民权利和权益的侵害。面对社会失衡，十六届四中全会提出了构建和谐社会的目标。依法行政、依法 治国，是构建和谐社会的路径选择：通过厉行法治，限制和制约公权力；建立有限政府、法治政府；保持司法公正和司法独立；培育公民的法制观念和法律意 识等，来实现人与自然、人与人、人与社会和谐的目标。 【关键词】法治；社会转型；和谐社会
中国社会转型是指由传统社会向现代社会的转化，即从传统 的自给自足的自然经济社会、农业社会、乡村社会、封闭半封闭
社会向现代的市场经济社会、工业社会、城市社会、开放型社会 转化。【 亨廷顿指出“传统性社会和现代型社会实际上都是相对稳定 型的社会，而由传统向现代转型的现代化却滋生着动乱。”［ 我国是
一个后发现代化国家，加之处于社会转型时期，新旧体制的并存 与相互碰撞、传统价值与文化观念的束缚、广泛的社会变革的冲 击，都使社会结构的失衡和失调难以避免。
一、转型期中国社会失衡问题的表现及原因
（一）社会失衡的表现 首先，改革开放以来，社会利益格局日益多元化，利益关系更
为复杂，对资源的分配、占有和使用的不公引起的利益分配不公使社 会利益冲突和矛盾尖锐，社会关系紧张。改革开放中的既得利益集团
或者处于强势地位的公共权力利用掌握的资源，通过影响或制定政 策，用权力寻租权钱交易等非法手段谋取利益，而一部分社会成员却 承担着改革开放的成本，成为利益受损甚至利益被剥夺的对象，被
边缘化的弱势群体的出现等使人们对社会的认同感下降，官民矛盾、 干群关系紧张。其次，改革开放初期，片面追求经济的高速度发展模 式以牺牲环境效益和社会效益为代价，造成了严重的环境问题和社会
社会转型期文化失范之意涵探析
社会转型期文化失范之意涵探析
周德清
（三峡大学长江三峡发展研究院， 湖北宜昌４４３００２）
摘要：文化和失范问题是学术研究的两个传统论域，而把“文化”和“失范”勾连起来，将其置于社会转 型这一宏大背景下，探讨社会转型期的文化失范问题，则是一个新的理论课题。本文在阐明文化、失范等几个前 提性概念的基础上，对转型期文化失范的内涵及特征作出初步的理论概括。期望通过这些探讨，为Ａ－４Ｊ＇１ｉＡ＇／￣、把 握、解决失范问题提供某种理论参照。 关键词：失范：文化：社会转型 中图分类号：Ｃ９１２．４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００３－１３３２（２０１０）Ｏ３—０１３（卜＿ｏ４
目前，中国正处于由传统社会向现代社会快速
转型的进程之中，各种失范现象大量涌现，引发广 泛的社会关注。本文尝试着把“文化”和“失范”
链接起来，并将其置于社会转型这一宏大背景之下， 从文化哲学的视域出发，对转型期文化失范的内涵
及特征作出初步的理论概括。期望通过这些探讨，
能进一步拓展文化哲学的理论空间，增强社会转型 和失范问题的研究深度，进而为人们认识、把握、
解决失范问题提供某种理论参照。
Ａｎｏｍｉｅ（失范）是一个法语词。一般人认为，
它是涂尔干在研究１ ９世纪法国的社会现状时使用 的一个概念。但据默顿考证，ａｎｏｍｉｅ早在１６世纪晚
期就已经成为理论研究的对象。３００年后，怀特海 把它引入到学术和政治领域里，从而使ａｎｏｍｉｅ（或
ａｎｏｍｙ、ａｎｏｍｉａ）得到广泛的应用和传播，后被涂尔 干再次引入到社会学的研究中来。
严格说来，涂尔干从未明确地给失范下过定
义，我们只能通过他对该词的使用（失范性自杀、 失范型分工）和相关说明中领会其含义。在《社会 分工论》中，他认为，所谓“失范”是指由于道德、 法律等集体意识系统缺乏对社会生活有效的调节和
控制，导致社会处于各种各样的冲突和混乱状态。②
在《自杀论》中，涂尔干把自杀分为三类，其中一 类为“ａｎｏｍｉｅ ｓｕｉｃｉｄｅ”即失范性自杀（也有人译作 “动乱型自杀”），这一类自杀源于“人类行动缺乏