加快转变经济发展方式 培育战略性新兴产业
发展战略性新兴产业 转变浙江经济发展方式
性 技术 领域 。２ １ ０ ０年 ５月 ， 国政 协经 济 委 员 会 全
李德水 、 钦敏副主任率领调研 组到浙江省 ， 王 就
源汽 车产业 、 洋 新 兴 产业 及 核 电关联 产 业 等 九 海
大 领 域 列 为 近 期 优 先 发 展 的 战 略 性 新 兴 产 业 。 力
“ 力扩 大 内需 促 进 经 济 发 展 方 式 转 变 ， 展 战 着 发
略 性 新 兴 产 业 ” 展 专 题 调 研 。 在 全 国政 协 经 济 开 委 员 会 指 导 下 ， 们 进 行 了 协 同 调 研 ， 将 调 研 情 我 现 况 和意见 建议汇 报如 下 ：
争通过 ５年 努力 ， 战 略性 新 兴 产业 成 为 我 省 经 使
位 。形 成 “ 带 两 核 多 区 ” 展 格 局 。 “ 带 ”即环 一 发 一
一
、
发 展 战 略 性 新 兴 产 业 是 浙 江 省 转 变
经 济 发 展 方 式 的必 然选 择
浙 江 省 深 入 实 施 “ 业 富 民 、 新 强 省 ” 战 创 创 总
杭 州 湾 战 略性 新 兴 产 业 密 集 带 ； 双 核 ” 杭 州 、 “ 即 宁 波 大 都 市 为 两 大 发 展 核 心 ； 多 区 ” 依 托 区 域 中 “ 即 心城市 ， 好 战 略性新 兴 产业 与 全省 １ 做 ２个 大 平 台 建 没 、 济 开 发 区 、 新 技 术 开 发 区 及 工 业 园 区 的 经 高 衔 接 ， 形 成 各 具 特 色 的战 略性 新 兴 产 业 发 展 区 。 并
战略 性 新 兴 产 业 存 在 问题 ， 报 告 提 出 了发 展 战 略 性 新 兴 产 业 的 八 项 对 策 。 于浙 江 发 展 战 略 性 新 兴 产 该 对
以战略性新兴产业为引领 推进新疆经济高起点、高水平、高效益发展
新疆风能资源丰富 ， 产业基础和技术优势突出， 风电设衙 制造业 闰内领先 。 ０９年底 ， ２０ 重达 １０吨的 ３兆瓦风力发电机 ２
组 风机 叶片在达坂城风电场正式 安装 。这足金风科 技股份有 限公司 自主研发的首台 ３ 兆瓦风机 ， 也是 目前我 陆 Ｉ 最大功
绿色经济 、 低碳经济和循环经济刻不容缓 。 经 济格局向城 ■足
乡和 区域经济协调发展转变 。四是经济制度 向更好地促进包 容性增长转变 。 作为欠发达地区的新疆 ， 如何实现经济发展方
式 的根本转变 ，如何抓住历史性机遇实现科学跨越和可持续
发展 ，需要我们认 真思考 ， 理清思路 ． 及早谋划 。
麓
趁
践 佟 产 ） 略 新 业 须
推新经高点高平高益展 进 疆 济起 水 效发
甘昶春 胡隽秋
中央新疆’ 作座谈会的召开 ，对推进新疆跨越式发展和 Ｉ 长治久安作出全面部署 ， 为新疆的大建没、 大开放 、 大发展创 造 了下载难逢的历 史性 大机遇。党的十七届五 中伞会明确提 出，加快转变经济发展方式足我吲经济社会领域 的一场深刻 变革 ， 必须贯穿经济社会发展全过程和各领域 ， 要坚持把经济 结构 战略性调整作为加快转变经济发展方式的丰攻方 向，把 科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑 。 前我困经济发展方式转变 丰要而临四大任务 ：一 足经 济马 动向以内需为丰 、 Ⅸ 内外需结合转变。 二足经济结构＿ｌ ｉ整向 Ｊ 吉 战略性新兴产业和绿色产业转变。 在困新必产业 具有 知识 技术密集 、 物质资源消耗少 、 成长潜力大等特点 ， 足引导末来 经济社会发展的重要力 。 快摆脱 “ 高耗能 、 高污染 、 高排 放”的发展老路 ， 加快培育和发展战略性 新必产业 ， 推动实现
把LED照明业培育成广东战略性新兴产业的思路
一
、
广东 Ｌ Ｄ照 明已经发展成规模化产业 Ｅ
广东 Ｌ Ｄ 照 明产 业 （ Ｅ 以下 称 Ｌ Ｄ产 业 ） 十 多年 Ｅ 经过
高 的 Ｌ Ｄ芯 片生产 和 研 发基 地 已落 户广 州 南沙 。该 基 Ｅ
地建成后 ， 预计产值达 ２ 亿元， Ｏ 实现销售收入 １ ５亿元 ， 上交利税 １ ５ ． 亿元 ，吸引和培养半导体高科技中高级 ０
完整的产业链 ， 培育 ３至 ４家拥有 自主品牌和核心技术
的 龙 头企 业 。江 门市 政 府 计 划 用 五 到 六 年 的 时 间 ， 把 Ｌ Ｄ产 业 建设 成 为经 济 发展 的龙头 产业 ， ２ １ 实 Ｅ 到 ０ ５年 现 ５ ０亿 的产值 目标 ， 为 国 内重 要 的 Ｌ Ｄ产 业研 发 、 ０ 成 Ｅ
４ 广 科 ０ 总 ４期 ４Ｉ 东 技２１９ 第２ ０ ４
检测 、生 产基 地 。为推 动 Ｌ Ｄ绿 色 光源 新 兴 产业 的发 Ｅ
圳 国融信 合 投资股 份 公 司 、 香港 建基 国际 集 团有 限公 司 合 作成 立 总额 ５ ０亿元 的绿 色产 业 投 资基 金 ， Ｌ Ｄ照 为 Ｅ 明工 程融 资 和 Ｌ Ｄ产 业投 资提供 资 金 支持。此 外 ， 市 Ｅ 各 也积 极 制定 各 项政 策措 施 ，为 Ｌ Ｄ产 业 发展 营 造 良好 Ｅ 氛 围 。 深 圳 出 台 的 《 圳 市 Ｌ Ｄ 产 业 发 展 规 划 深 Ｅ
其 中 Ｌ Ｄ封 装 产 量 约 占全 国 的 ７ ％ ，约 占全 世 界 的 Ｅ ０
５ ％ ， 业规 模全 国领先 。作 为广 东最 主 要 的新兴 战略 ０ 产 产业之一 。 管 ２０ 尽 ０ ９年广 东 受到 金 融 危 机 冲 击 ，Ｅ ＬＤ 产业 仍 然 实现 了超 过 ２ ％的增 长 ，实 现产 值 达 ３ ０ ５ ９ 亿 元 。预 计 ２ １ 全 省 Ｌ Ｄ照 明产 业市 场 规 模 将 突破 ０ ５年 Ｅ ８ ０亿 ， 中珠 三 角地 区将成 为 Ｌ Ｄ产 业 集聚 区。 ０ 其 Ｅ
菏泽市人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见
菏泽市人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2011.11.10•【字号】菏政发[2011]18号•【施行日期】2011.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文菏泽市人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见（菏政发〔2011〕18号）各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《山东省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》（鲁政发〔2011〕15号），深入推进我市战略性新兴产业加快发展，充分发挥战略性新兴产业在推动经济发展方式转变和经济结构调整中的重要作用，现提出如下实施意见：一、培育和发展战略性新兴产业的指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，面向经济社会发展重大需求，处理好市场基础性作用和政府引导推动、整体推进和重点突破、立足当前和着眼长远等方面的关系，发挥企业主体作用，按照高境界、高标准、高效率、高效益的要求，突出发展新医药、新能源、新材料和高端机电设备制造等重点产业，加强人才队伍和创新平台建设，深化体制机制改革，强化对外开放合作，加大政策资金扶持力度，促进高技术产业化，培植具有自主知识产权的特色产业链和产业集群，扩大高端市场份额，带动相关产业发展，推动全市经济社会在更高层次上实现又好又快发展。
（二）基本原则。
1.提前部署，统筹规划。
着眼长远，把握科技和产业发展新方向，及早谋划、及早部署、及时推动，统筹规划科技研发、产业发展和产业布局，统筹协调好产业和区域发展的各项政策，统筹重点产业发展规划、重大科技专项的实施。
2.突出自主创新，掌握核心技术。
强化创新体系建设，加强核心关键技术攻关，做好科技创新储备、领军人才储备和产业化储备，围绕掌握核心技术和拥有发展主动权，充分利用两个市场和两种资源，掌握一批战略性新兴产业发展的核心技术和关键技术，实施一批技术领先的创新成果产业化专项，培育一批拥有自主知识产权、具有国际竞争力的企业。
国家高新区：培育发展战略性新兴产业的核心载体——《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》
展 ，面 临 着 日趋 紧 迫 的 人 口 、 资
产 业 ，努 力 抢 占新 一 轮 科 技 经 济 竞
争 制 高 点 。 因此 ，加 快 培 育 发 展 战
源 、环 境 压 力 ，现 有 发 展 方 式 的 局
限性 、经 济 结 构 状 况 以 及 资源 环 境
和 发 展 战 略 性 新 兴 产业 。 胡 锦 涛 总
比 重 仅 ８７ ．‰ 这 种 依 靠 大 量 。
兴 产业 。
国 际金 融 危机 不仅 加 深 了 我们
认 识 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 的 重 大 意
我 国 目前 以 世 界９ ％的 耕 地 养 活 了 ２ ％的 人 口 是 了 不 起 的 成 绩 ， 但 到 ０ ２ ３ 年 ，我 国 人 口接 近 １ 亿 ，人 均 ００ ５ 耕 地 面积 要在 目前１３ 亩 的水 平 上减 ．８
ＴｅＢ ｅＣｅＨｕ 特 别 ｉ ａ
【 政策导航 】
《 国务 院关 于加 快培 育和发展 战略性新 兴产 业 的决 定 》解读
Ｉ － 一 一 ＿ ｜ Ｉ － ＿ ■｜ ｌ Ｉ
问 ：请 简 要 介绍 《 决定 》制 定 的背 景 和 主 要 过 程 ？
答 ：我 国 正 处 于 经 济 社 会 发 展
矛 盾 也 越 来 越 突 出 。２ ０ 年 ， 我 国 ０９
生 产粗 钢 ５６亿 吨 ，水 泥１ ．亿 吨 ， ．８ ５ ６
成 小 康 社 会 ，到 本 世 纪 中叶 基 本 实
现 现 代 化 的 宏 伟 目标 ，要 保 持 经 济 社 会 可 持 续 发 展 ，必 须 深 入 贯 彻 落
战略性新兴产业发展条件与培育——文献综述
如何更快更好地培育与发展战略性新兴产业，努力转变经济发展方式，着力建设具有较高资源配置效率的产业结构，已成为后金融危机时代各国、各地区抢占经济和科技竞争制高点的重要战略举措（宋泓，２０１１；单玉丽，２０１１）。
为此，我国政府和主要省市纷纷出台培育和发展战略性新兴产业的政策措施，全国各地掀起了发展战略性新兴产业的热潮。
２０１２年５月３０日，国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。
此间，专家学者们也从不同角度对此进行了理论分析与实践探索。
本文拟对此进行简要回顾与评述，以期理解和把握其发展现状、基本条件、主要优劣势及其相应策略措施。
战略性新兴产业的提出与基本特征１．战略性新兴产业的提出与基本概念国家层面第一次提出战略性新兴产业，是２００９年５月财政支持新能源与节能环保等新兴产业发展工作座谈会（于昌华等，２０１０）。
会上，国务院副总理李克强强调指出：“要通过战略性新兴产业培育新的经济增长点”。
同年９月，温家宝总理３次召开新兴战略产业发展座谈会，特别是１１月３日在首都科技界大会上题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话，首次较系统、全面地对“战略性新兴产业”进行了解释，描绘出了较清晰的发展路线图。
战略性新兴产业的涵盖范围，主要包括新能源、新材料、信息通信、新医药、生物育种、节能环保、电动汽车等七大领域。
事实上，２０１０年国务院办公厅《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，就将“战略性新兴产业”定义为“以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业”。
这与我国台湾地区早期发布的十大新兴产业有所重叠，如资讯、精密机械与自动化、航天、高级材料等领域；也与台湾地区近年提出的六大新兴产业和四大智能型产业有不少重叠，如绿色能源、智慧电动车、智慧绿建筑、生物科技等。
甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业决定的意见
甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业决定的意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2010.12.31•【字号】甘政发[2010]112号•【施行日期】2010.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业决定的意见（甘政发[2010]112号）各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位，省属各企业：为了贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号，以下简称《决定》），明确我省战略性新兴产业发展的指导思想、发展目标、重点任务与产业布局，切实加快战略性新兴产业发展，特提出如下意见。
一、贯彻落实《决定》的重大意义战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
培育和发展战略性新兴产业，是国家推进产业结构升级、构建现代产业体系、推进新型工业化向纵深发展、增强国民经济持续发展能力、构建国际竞争新优势的重大举措。
《决定》的颁布实施，对于我省促进产业结构优化升级、创造产业竞争新优势、推动全省工业经济跨越式发展具有重大意义。
近几年，我省新能源和新能源装备制造产业取得了重大突破，循环经济发展规划开始启动并取得了初步成效，以有色金属为特色的新材料产业规模不断扩大，信息基础设施稳步提升，生物产业蓄势待发，先进装备制造业快速发展，具备了加快发展战略性新兴产业的后发优势。
总体来看，我省建设全国新能源基地条件优越，发展新材料产业基础雄厚，生物医药产业基地建设初具规模，特色农产品资源丰富，具有较强的科技力量，新材料、新能源、生物产业、信息技术、先进装备制造等战略性新兴产业发展的基础坚实、特色明显、潜力巨大。
“十二五”及更长一段时期，是我省加快经济发展方式转变、实现经济社会跨越式发展的关键阶段。
加快发展方式转变梁保华
全国人代会期间，胡锦涛总书记参加江苏代表团会议时指出，转变经济发展方式抓得越早、抓得越紧、抓得越实，就越能打开新局面，赢得发展新优势，希望江苏主动利用当前经济形势对经济结构调整的倒逼机制压力，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级。
胡锦涛总书记的重要指示，为江苏新阶段的发展指明了方向。
我们要以更大的决心、更有力的举措、更扎实的工作，加快转变经济发展方式，大力发展创新型经济，促进经济转型升级，努力实现经济更长时期又好又快发展。
一、江苏正处在经济转型升级的关键阶段回顾改革开放30多年来的发展历程，江苏已经经历过两次经济转型。
第一次转型以发展乡镇企业为标志，实现了从农业经济向工业经济的历史转变。
第二次转型以扩大对外开放为动力，实现了向开放型经济的转型。
现在我省总体上已处于工业化中后期，苏南地区进入了工业化后期，产业结构、所有制结构、区域结构和增长动力都发生了很大变化，正处在第三次经济转型的关键时期。
这次经济转型的核心是向创新型经济转型升级，使创新成为经济发展的主要驱动力。
无论是从国内外经济发展环境来分析，还是从江苏自身发展的要求来看，推进经济转型升级是刻不容缓的战略任务。
一是国际金融危机倒逼转型升级。
国际金融危机爆发以来，国际市场严重萎缩，外需不足对出口导向型经济形成很大冲击，依靠出口大幅度上升带动经济增长受到制约，国际需求减弱对出口形成的约束短期内很难改观，加快转变以出口为导向的经济增长方式势在必行。
为应对金融危机带来的挑战和困难，世界各国都在调整结构，提升经济竞争力，与以往相比，这一轮世界产业结构调整规模更大、范围更广、影响更深。
我们要更加自觉地利用国际金融危机带来的倒逼压力，加大结构调整力度，加快转型升级步伐，把经济增长建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上。
二是新的科技革命推动转型升级。
每一次经济危机，都会推动新的科技革命，催生新兴产业。
如果说前两轮产业革命的发生，是由于科技进步而“水到渠成”，现在全球范围内正在兴起的新一轮科技革命，则在很大程度上是由于能源和环境两个硬约束的倒逼，更具有“强制性”。
国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定
中 国 资源 综 合 利 用
２１ ０ ０年 １ 月 Ｏ
Ｃ ｉａ ｅｏｒｅ ｏ ｐｅ ｅｓ ｅ ｔｉ ｔ ｎ ｈｎ ｓｕｅｓ ｍ ｒｈｎｉ ｉｚ ｉ Ｒ Ｃ ｖ Ｕ ｌ ａｏ
ｏ 政 策 法 规
国务 院关 于加快培育和发展 战略性新 兴产业 的决定
动 传 统 产 业 升 级 、 起 点 建 设 现 代 产 业 体 系 ， 现 高 体
以邓 小 平理 论 和“ 个代 表 ” 要 思想 为指 导 ． 三 重 深入 贯彻 落 实科 学 发展 观 ， 握 世界 新 科 技革命 和 把
产业 革命 的历史 机 遇 ， 向经 济 社会 发 展 的重 大需 面 求， 把加 快培 育 和发展 战 略性 新 兴产 业 放在 推进 产 业结 构升 级 和经济 发 展方式 转 变 的突 出位 置 。 积极 探索 战略 性 新 兴产 业 发 展 规 律 ，发 挥 企 业 主 体 作 用 ， 大政 策 扶持 力度 ， 化体 制 机制 改 革 ， 加 深 着力 营
战 略性 新 兴产 业 是 引 导 未 来 经 济社 会 发展 的
加 快 培育 和发 展 战 略 性新 兴 产 业 具 备 诸 多 有
利 条件 。 面 临严 峻挑 战 。 也 经过 改革 开放 ３ ０多年 的 快 速 发 展 ， 国综 合 国力 明显 增 强 ， 技 水 平 不 断 我 科 提高 ， 建立 了较 为 完 备 的产 业 体 系 ， 别 是 高 技 术 特
重要 力量 。 展 战略性 新 兴产业 已成 为世界 主要 国 发
家抢 占新 一轮 经济 和科 技 发展 制 高 点 的重大 战略 。 我 国正处 在全 面建 设小 康 社会 的关键 时期 ， 必须 按
我国加快转变经济发展方式的现实意义
我国加快转变经济发展方式的现实意义1.实现可持续发展：传统的经济发展模式主要依赖于资源的大规模开采和高能耗、高排放的行业，给环境和生态系统造成了严重的破坏。
转变经济发展方式可以减少对资源的依赖，提高资源利用效率，推动绿色低碳发展，实现经济发展与生态环境保护的良性循环。
2.提升国际竞争力：传统产业发展模式面临着产能过剩、产品同质化以及低附加值等问题，难以与国际市场的竞争相匹配。
转型升级可以引导企业加强创新能力和技术水平，提高产品质量和品牌价值，增强国内企业在国际市场上的竞争力。
3.促进经济结构优化：传统经济发展模式以基础设施建设和扩大制造业规模为核心，导致了投资过度和过度依赖出口的问题。
转变经济发展方式可以优化产业结构，加快发展现代服务业，培育新兴产业，推动经济由投资驱动转向创新驱动，从而促进产业结构优化升级。
4.实现就业稳定和提高人民生活水平：转变经济发展方式可以加大对新兴产业的支持和培育，提供更多的就业机会，实现就业稳定。
同时，改善产业结构，提高生产效率和产品质量，可以增加劳动力收入，提高人民生活水平。
5.推动乡村振兴和城乡一体化发展：转型升级可以促进城乡一体化发展，推动农业现代化和农村产业革命。
通过发展农村产业和提高农民收入，可以增加农村居民的消费能力，带动乡村经济的发展，推动乡村振兴。
6.加强创新能力和自主可控：转变经济发展方式可以促进技术创新和科技进步，提高自主创新能力和自主可控能力。
培育新兴产业和战略性新兴产业，推动科技创新和产业技术进步，可以提高我国在国际分工中的地位，实现从低端到高端的跨越。
总之，加快转变经济发展方式对于我国具有重要的现实意义，可以实现可持续发展，提升国际竞争力，促进经济结构优化，实现就业稳定和提高人民生活水平，推动乡村振兴和城乡一体化发展，加强创新能力和自主可控能力。
这些意义不仅对于促进我国经济发展，而且对于保护生态环境、增进人民福祉和提高国家综合实力都具有重要意义。
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长风破浪会有时 直挂云帆济沧海
加快转变经济发展方式 培育战略性新兴产业
科学技术永远是第一生产力。
重大科技专项是国家科技发展的重中之重，是为了实现国家目
标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产
品、关键共性技术或重大工程。
从1953年第一个五年计划开始实施，到2011年第十二个五年计
划拉开序幕，中国经济在这半个多世纪的时间里，以迅速的发展和辉
煌的成绩让世界聚焦东方。
58年风雨兼程，58载沧桑巨变，换来了58年的辉煌成就。
2011年是“十二五”计划开局之年，我们面临着新的任务和挑
战。
靠加快转变经济发展方式赢得未来
在我国“十一五”与“十二五”相交之际，世界经济已逐步步入
了后国际金融危机时期。可以肯定，世界经济将由此进入一个新的大
调整时期。
为适应后国际金融危机时期世界经济的新变化，保持我国经济
持续、稳定和以较快的速度增长，实现国民经济又好又快地发展的战
略目标，必须加快经济发展方式的转变，实现经济的整体转型。因此，
加快经济发展方式的转变将是我国在“十二五”期间所面临的最重大
的任务。
2011年是“十二五”开局之年。加快经济战略性调整、加快转
变经济发展方式，国家重大科技专项肩负重任。
2011年初，温家宝总理指出，加快转变经济发展方式，实现科
学发展，必须依靠科技支撑和引领。必须把促进科技成果向现实生产
力的转化，作为“十二五”时期科技工作的一项重要任务。
转型升级是可持续增长的坚实基础，转型升级的一个重要目标是
逐步构建起能够充分发挥资源优势、提高资源利用效率、促进科学发
展的长效机制。
转型升级发展，促进发展方式转变，要求我们加快结构调整，转
变发展方式，在推进基础设施建设、重点组织招商引资、落实一批具
有较强竞争力、带动力产业项目的基础上，发展新兴产业，系统改造
和全面提升传统产业，提高资源开采利用率和资源产业的经济效益。
促进发展方式转变，要始终坚持把经济结构战略性调整作为加快
转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变
经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济
发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好
型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作
为加快转变经济发展方式的强大动力。这“五个坚持”是“十二五”
的脉络，“五个坚持”的精髓就是要通过实现转型升级、推进改革创
新、促进和谐协调来实现可持续增长的目标。促进发展方式转变，要
在这“五个坚持”的基础之上转变思想观念，质疑根深蒂固的经济观
念，重新思考发展方式、商业模式和探索科技解决方案，培养创新性
和创造力。
促进发展方式转变，要有机整合国内资源，在实现资源优化配置
的基础上满足经济社会发展的需求；加快促进重大专项已有技术的扩
散与转移，让更多科技成果转化为现实生产力。
靠创新科技打造核心竞争力
创新是一个民族进步的灵魂。
如今，全球科技和新兴产业正处于重大突破和调整变革时期，科
技成果转化为现实生产力的周期日益缩短，科技创新能力已成为经济
与产业竞争的核心与关键。核心技术就好比是“种子”，政策环境就
好比是“土壤”。只有有了优良的种子和肥沃的土壤，才能有一片树
林，才能真正实现创新驱动、转型发展，才能大力发展战略性新兴产
业。
围绕着“促进发展方式转变”和“培育战略性新兴产业”这两大
目标，我们要更加突出地改善产学研结合新机制，进一步突出以企业
为主体，发挥企业在技术创新、成果转化等方面的作用。国家已经出
台相关的政策法规等支持新兴产业发展，然而在促进核心技术研发方
面还要加大力度。为了推进科技创新和成果转化，国家先后颁布实施
了《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》等法律、法规，但与
发达国家相比，我国保护科技成果转化的相关法律、法规尚不健全，
不能有效地对科技成果转化进行规范和监督。
培育战略性新兴产业，要建立公平合理的评价机制，完善科技成
果转化的评价体系；要创建科学合理的利益分配机制，完善科技成果
转化的激励体系，确保科技成果能够顺利转化。另一方面，要加大力
度激励专利的实施和转化，提高专利的“含金量”，以推进专利成果
产业化的步伐。
培育战略性新兴产业，要大力发展新能源、新材料、节能环保、
生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推进新能源汽车、“三网”
融合取得实质性进展，加快物联网的研发应用。加大对战略性新兴产
业的投入和政策支持。
培育战略性新兴产业，要强化成果转化人才队伍建设。人才要素
是企业实现自主创新的根本，是获取竞争优势最宝贵的战略资源。根
据人才培养的规律，在创新人才的培养上需要进一步强调创新团队的
建立和发展，培养和造就一批拔尖专业技术创新人才和创新团队。
经济是国家繁荣稳定的基石，创新是国家兴旺发达的不竭动力，
和谐是中国特色社会主义的本质属性。科技创新，经济发展，社会和
谐三者相辅相成，通过转型升级、改革创新、和谐协调，实现科学发
展。相信在中国共产党的领导下， 在“十二五”期间，中国将会更
加富强，人民更加幸福，社会更加和谐。中华民族这艘和谐繁荣之舟，
必将乘风破浪济沧海！
您好，笔试论文请您过目。
振宇水平有限，仓促而就，文中难免有不当之处，请各位老师斧
正！
再次感谢您给我这次机会！
杨振宇
2011.8.23