XX县五年工作总结及今后五年规划的报告

XX县五年工作总结及今后五年规划的报告 xxxx年市第二次党代会以来，我县在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，牢牢把握改革、发展和稳定的大局，突出“服务大三峡、建设新秭归”主题，坚持以经济建设为中心，团结带领秘书网网址：全县人民，解放思想，抢抓机遇，负重拼搏，开拓创新，圆满完成了国民经济和社会发展的各项任务，为“十五”计划的实施和全面建设小康社会打下良好的基础。现将过去五年的工作总结和今后五年的规划报告如下： 一、过去五年的工作总结 一以经济建设为中心，推进了新一轮大发展。 在新形势下，党委怎样领导经济工作，是我们面临的一个新课题。我们结合秭归实际，始终坚持以市场为导向，以效益为中心，明确市场竞争的主体，找准政府在经济工作中的定位，用改革、发展和市场经济的办法破解经济工作中的难题。 ⒈进一步明确经济发展思路。⒉始终树立科学、全面的发展观，促进了县域经济的协调发展。 ⒊改善对经济工作的领导方式。 二以服务三峡工程建设为己任，推进了建设新秭归进程。 服务三峡工程是县委、政府的政治责任，也是推进秭归事业发展的历史性机遇。我们以“服务大三峡、建设新秭归”为己任，坚持在移民中发展，在发展中移民，探索了“政府行为移民、市场经济发展”的新路子。 ⒈把服务三峡工程当作首要的政治责任。⒉坚持在发展中移民。⒊坚持在移民中发展。三以精神文明建设为载体，促进了社会事业全面进步。 五年来，我们始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，“三个文明”一起抓，三个结果一起要，促进了社会全面进步。 ⒈加强思想道德和文化建设，弘扬社会新风。我们坚持不懈地在干部群众中深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育；进行热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的“三爱”“四德”教育；组织开展“四进家”和理论、科技、文化、法律、医疗“五下乡”活动。培育了佘西龙、郑家宝、屈原艺术团等一批先进典型。我们努力挖掘楚文化、三峡文化、移民文化和屈原文化内涵，积极开展企业文化和群众文化活动，编排的秭归花鼓舞、船工号子舞等地方舞蹈影响很大。我们广泛开展以“创建文明城、争做文明人”为主题的文明创建活动和以“新世纪新秭归新形象，新人新事新风尚”为主题的文明公民系列教育活动，在全社会开展诚信建设和政风民风建设。通过一系列的活动，激发了全县人民建设新秭归的政治热情，促进了干部群众文明素质的提高和文明风气的形成。 ⒉加速实施“科教兴县”战略，促进社会各项事业发展。我们进一步改革教育管理体制，调整优化农村中小学教育布局，建立良好的教育发展机制；巩固普九教育成果，不断提高教育质量，大力发展职业教育、素质教育、成人教育，提高全民科学文化素质；加大了对教育的投入，五年来用于改善办学条件的投入达亿多元，教学条件发生了根本性变化。我们积极探索科技与经济结合的机制，几年来，我们发展壮大了科技型企业，培育了金属硅、七星水泥等名优产品，科学技术对经济的贡献份额不断提高。我们充分调动社会各方面的力量发展社会公益事业，推进医疗、卫生、广播电视等公共事业经营机制和体制改革，促进了医药、卫生、广播、电视、体育等各项事业的发展壮大。坚持可持续发展的方针，促进了计划生育、国土资源、生态环境与经济建设的协调发展。 ⒊加强社会主义民主政治和法制建设。县委集中精力抓大事，支持政府、人大、政协各方独立负责，履行职责，步调一致地开展工作，不断实现党的领导方式和执政方式的民主化、法制化。在全县农村推行村民自治，规范乡村两级民主议事恳谈会制度，推进了全社会民主政治建设。加强全体公民的法制宣传教育，扎实开展普法教育活动，不断增强了全体公民的法律意识和法制观念。加强执法队伍建设，提高了执法队伍的整体素质和水平。督促政府部门依法行政，依法办事，依法管理，加强了民主法制建设，推进了全县“依法治县”进程。 四以提高执政能力为重点，加强了党的建设和县委自身建设。 回顾过去的五年，虽然各项工作取得了显著成效，但与省、市委要求和全县人民期望相比，还有一定的差距。一是经济发展仍然不够。秭归落后的面貌还未得到彻底的改变，农业生产力水平还很低，农民增收和农村小康社会建设任重道远；工业基础仍不牢实，实现工业化和现代化还有很长的路要走；以旅游业为主体的第三产业发展滞后，与秭归的地理环境、区位优势和资源状况很不适应；城乡二元经济结构明显，城乡差距、地区差距仍然突出，农村相对贫困人口、城镇低收入人口还为数不少，城乡统筹协调发展任务繁重；就业和社会保障压力增大，移民搬迁安置中的潜在矛盾仍未完全消除。二是思想解放仍然不够，运用市场机制和市场经济手段调控指导经济的办法不多。经济体制和行政管理体制有待进一步完善，政府职能有待进一步转换，市场经济秩序和经济发展环境有待进一步优化。三是狠抓落实不够，许多好的思路在实际工作中落实不够到位，效果不理想。党的建设、政治文明建设在新的历史条件下路子仍然不宽，办法仍然不多。 二、今后五年的发展规划 今后五年工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，大力实施“外向带动、科教兴县、城乡一体化、可持续发展”战略，加快建设特色农业大县、精品工业强县、三峡旅游名县、库区经济富县，实现秭归经济的大发展，促进物质文明、政治文明和精神文明的全面进步，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。 今后五年全县经济社会发展的奋斗目标是：国民经济主要指标翻番。力争国内生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入在××年的基础上翻一番。国民素质整体提高。全县人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提升，不断促进人的全面发展。社会文明不断进步。党风政风民风建设全面加强，健康向上、文明富裕、和谐安宁的社会环境不断形成。社会事业全面发展。全县人民生活水平和质量显著提高，逐步向经济繁荣、文化发达、环境优美、社会文明、事业进步的小康社会迈进。 一继续推进经济结构的战略性调整，进一步完善县域经济发展体系。 调整和完善所有制结构。坚持县域经济以民营经济为主体，大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济。放手发展个体、私营、外商投资等非公有制经济，大力激活民间投资，实现投资主体多元化，股权形式多样化。不断深化企业产权改革，规范建立公司制法人治理结构，逐步建立起适应我县生产力发展水平的所有制结构。 调整优化产业结构。立足构筑科学、合理、高效的产业发展体系，充分发挥三大产业自身发展的优势和潜力，建立和完善科学合理、优化高效的产业协调发展机制，形成统筹兼顾、互为动力、协调发展的动力机制和发展格局。发挥农业资源优势，用农业的长足发展支撑工业实力增强，形成工农联合的协调发展机制。充分发挥工业带动能力强的优势，推动工业向农业、第三产业渗透，促进工业与农业、工业与第三产业、工业与城镇化协调发展。发挥旅游业关联度强的优势，促使旅游与工业、农业等相互融合，互为带动。 调整优化投资结构。坚持效益优先、集中财力办大事的原则，合理选择资金投向，防止低效投资、重复建设。加大财源建设力度，不断提高财政收入占国内生产总值的比重，提高可用财力占财政收入的比重，增强政府调控能力。鼓励引导社会投资，形成政府主导投资增长，以国有资本带动集体和私有等社会资本增长的格局。健全政府投资决策和项目法人约束机制，引导社会投资方向，抑制无序竞争，提高投资效益。探索国有投资有偿机制，确保国有资产保值增值。 二推进新型工业化进程，加快建设精品工业强县。 大力培育优势企业和支柱产业。全力实施培育发展家产值和销售收入过亿元的工商企业、家农业产业化龙头企业的“双二”战略。着力培育建材冶炼、光电子、食品加工、服饰制造等优势产业，大力发展船舶修造和矿产品加工业，形成支撑县域经济发展的支柱。引导中小企业围绕本地优势资源、优势产业和优势企业，进行产业配套，延伸产业链条，形成产业集群。正确处理发展高新技术产业和传统产业，资本技术密集型产业和劳动密集型产业的关系，促进各类产业互为促进，协调发展。 加快推进工业经济结构的优化升级。按照“调优、调大、调精、调强”的要求，坚持战略性调整和适应性调整相结合，坚持扩大规模总量和提高发展质量并重，不断推动工业结构优化升级。加大技术创新力度，支持企业加快技术改造。着力培育、引进一批科技含量高、产品附加值高、市场占有率高的精品名牌，使之尽快形成规模。支持秘书网网址：已引进的名优企业技改升级，扩能增量。积极推进信息化，以信息化带动工业化。高度重视环境、生态等资源的保护，走出一条符合秭归实际的新型工业化道路。 加强工业园区建设，优化工业发展环境。高起点规划建设九里工业园区，科学确定园区特色和产业发展布局，引导资金、项目等生产要素向园区聚集，形成园区工业板块。支持有条件的乡镇发展民营经济园区，培育新的经济增长极。优化工业发展的政策、体制、信用和服务环境，逐步消除交通、电力、资金等瓶颈制约。 三加快特色农业大县建设，全面繁荣农村经济。 按照“布局区域化、产品特色化、生产标准化、经营专业化、管理企业化”的要求，进一步优化特色产业布局，着力构建低山柑桔，中山魔芋、黄姜、茶叶和板栗、核桃等特色干果，高山烤烟和反季节蔬菜以及库区水产等优势农产品产业带，促使优势农产品和特色产品向优势产区集中，形成规模和特色。把已经形成