XX镇社会福利院新建项目可行性研究报告最新版

镇社会福利院项目 可行性研究报告 目 录 第一章 总 论 ........................................... 1 1.1. 项目概况 ..................................................... 1 1.2. 报告编制主要依据 ............................................. 2 1.3. 结论 ......................................................... 3

第二章 项目背景及建设必要性 ............................. 4 2.1. 项目背景 ..................................................... 4 2.2. 项目建设的必要性 ............................................. 5

第三章 建设条件分析 .................................... 6 3.1. 自然地理条件 ................................................. 6 3.2. 社会经济条件 ................................................. 7 3.3. 项目建设条件 ................................................. 8

第四章 建设目标与指导思想 .............................. 10 4.1. 项目建设目标 ................................................ 10 4.2. 指导思想 .................................................... 10 4.3. 原则 ........................................................ 10

第五章 建设方案 ....................................... 12 5.1. 主要建筑规模 ................................................ 12 5.2 建设场地选择 ................................................ 12 5.3 建设布局(见附图) ............................................ 12 5.4 工程建设内容 ................................................ 13

第六章 环保、安全与消防 ................................ 16 6.1 环境保护 .................................................... 16 6.2. 安全卫生 .................................................... 19 6.3. 消防 ........................................................ 19

第七章 建设进度安排和保障措施 .......................... 20 7.1. 建设进度安排 ................................................ 20 7.2. 项目实施保障措施 ............................................ 20 7.3 招、投标 ................................................... 21

第八章 组织机构与人员配置 .............................. 22 8.1组织机构 ..................................................... 22 8.2人员配置 ..................................................... 22

第九章 投资估算 ....................................... 23 9.1. 编制依据 .................................................... 23 9.2. 编制范围 .................................................... 23 9.3. 编制原则及方法 .............................................. 24 9.4. 投资估算 .................................................... 25

第十章 效益评价 ....................................... 26 1

第一章 总 论 1.1. 项目概况 1.1.1. 项目名称 国家级自然保护区 xxx镇社会福利院新建项目 1.1.2. 项目建设单位与法人代表

建设单位：四川 xxx国家级自然保护区管理局 法人代表： xxx 1.1.3. 项目主管单位

四川省林业厅 1.1.4. 项目咨询单位

xxx有限公司 1.1.5. 项目性质

地震灾后新建项目 1.1.6. 项目建设地点和范围

xxx国家级自然保护区，具体建设地点位于 xxx镇皮条河地块西侧，与规划 xxx中心医院相邻。 项目占地面积约440 m2，用地面积约1100 m2。 1.1.7. 项目建设内容及投资规模

本项目拟在 xxx自然保护区内为老年人建设福利院，完善 xxx的社会保障体系。建设内容主要包括住宿设施1117平方米，全部新建。管理人员办公及附属生活设施436.3平方米，全部新建。 福利院建筑为1栋，4层，包括住宿区，办公区，生活设施区， 2

其它基础设施区，室外区。建筑占地面积440 m2，用地面积约1100 m2。 工程建设投资估算大约为584.74万元。 1.1.8. 建设目标

通过 xxx镇福利院新建，完善 xxx社会保障体系，使灾后 xxx镇范围内60-80无人照顾的老年人生活得到保障。 1.1.9. 建设期限

xxx镇社会福利院建设需分两期，第一期为给水管道、电力设施、道路、垃圾处理等基础设施的建设；第二期为主体楼的建设并完善附属配套设施。 总建设期为12个月，即2009年1月至12月。

1.2. 报告编制主要依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2007）； （2）《中华人民共和国建筑法》（1998）； （3）《中华人民共和国残疾人权益保障法》 （4）《中华人民共和国老年人权益保障法》 （5）《汶川地震灾后恢复重建条例》第五百二十六号国务院令，2008年6月8日实施； （6）《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》，2008年6月13日； （7）《四川省汶川地震灾后重建规划工作方案》（讨论稿），2006年5月30日； （8）《国家福利院评定标准》 （9）《民政部关于汶川大地震四川省“三孤”人员救助安置的意 3

见》 （10）《老年人社会福利机构基本规范》 （11）《残疾人社会福利机构基本规范》

1.3. 结论

出于 xxx镇自然保护区事业发展的需要， xxx福利院的修建有利于解决震后老年人的生活状况，改善人居环境、实现资源集约利用具有重要意义。 项目按照“一次规划、分步实施”的原则展开，建成后将进一步完善 xxx镇的社会福利保障制度。该项目的建设将使 xxx镇居民实现老有所养、老有所依，为社区和谐、家庭幸福作出一定的贡献。 通过综合考察、多方论证，分析震后的基本情况和人口数据，结合当地的现场条件，建设 xxx镇福利院必要的和可行的。 4

第二章 项目背景及建设必要性 2.1. 项目背景 xxx自然保护区位于四川盆地西缘，成立于1963年，是我国建立最早、栖息地面积最大、以保护大熊猫及高山森林生态系统为主的综合性自然保护区；1983年，保护区内成立了保护大熊猫研究中心；2007年自然保护区被联合国教科文组织列入世界自然遗产名录。保护区现有2个乡镇6个行政村26个组，总人口5575人，其中农业人口4547人。受地形限制，区内农民多分散居住在河谷两侧的河谷地、半山坡以及中山地带。 xxx镇社会福利院为新建机构。全镇约3000名农村居民相对分散居住于高半山坡地以及河谷平坝地，以种植业养殖业为主要产业。家庭构成相对完整，老年人、残疾人及孤儿等缺乏劳动能力的人能够得到妥善照看。所以没有建设统一安置此类人群的社会福利院。 在5.12地震中， xxx镇三个村近3000农村居民的居住地和农耕地受到大面积山体滑坡、泥石流、崩塌等严重次生灾害的威胁，高半山坡地无法耕种和居住，必须将高半山居民转移到河谷地带相对安全的地方集中安置，将山坡上的宅基地和农耕地退耕还林，一方面有利于群众的安全，另一方面有利于大熊猫栖息地的恢复。 农村居民集中安置以后，区内就业量相对较小，必须将青壮年劳动力输送到区外打工，一些农村老年人将无人照管，同时，地震中造成的6名重伤员急需安置，必须在 xxx镇新建一座社会福利院，安置农村丧失劳动能力的老年人和地震中的受伤人员。