2019年国家统一法律职业资格考试滨州考区考务工作应急预案

2019年国家统一法律职业资格考试滨州考区考务工作应急预案

为切实加强对滨州考区国家统一法律职业资格考试工作的管理，及时、有效地应对考试期间的突发事件，确保考试组织实施工作顺利进行，根据司法部《国家统一法律职业资格考试工作规则》和《国家统一法律职业资格考试应急预案》的要求，结合滨州考区实际，制定本预案。一、组织机构与职责市司法局成立国家统一法律职业资格考试滨州考区突发事件应对领导小组，统一协调调度有关科室和人员，共同做好各项突发事件应对工作。领导小组名单如下：组长：李玉会市司法局党组书记、局长副组长：郑洪河市司法局党组副书记、市普法办主任

成员：梁金生市司法局党组成员、调研员安林市司法局党组成员、副局长张双成市司法局党组成员、副局长韩朝晖市司法局党组成员、副局长董书儒市司法局党组成员、市普法办副主任

熊秀诚市司法局党组成员、政治部主任工作职责：（一）全面领导滨州考区国家统一法律职业资格考试突发事件应对工作；（二）负责向省司法厅和市委、市政府请示和报告有关情况；（三）负责与市直有关部门联系沟通，做好应对意外情况的准备工作；（四）决定本预案的启动和终止；（五）对突发事件处置进行评估，开展突发事件防患工作；（六）研究决策重大突发事件应急措施；（七）决定其他相关事项。领导小组成员于考试前一天至考试结束后一天确保手机24小时开机，随时保持通讯畅通。二、应急处置原则我市国家统一法律职业资格考试突发事件应急处置工作应坚持统一指挥、分级负责，快速反应、协同应急，依法处置、公平公正，预防为主、有效管控的原则。三、应急处置程序（一）立即控制现场。发生突发事件后，现场工作人员要立即控制现场，禁止无关人员进入，严防涉密信息扩散，保护人身安全和考试安全。必要时，可请保密、公安、无线电、网信、供电、通讯、消防、医疗等部门协助做好现场处置工作。（二）及时报告事件。突发事件发生后，市司法局要立即将相关情况（包括事件原因、性质、波及范围、处置措施等）上报至省厅应急领导小组，省司法厅要及时上报司法部应急领导小组。市司法局要按照司法部和省司法厅的要求开展应急处置，并报告应急处置情况。偶发事件发生后，由总监考决定应急处理，在考场记录单上记录，逐级报上级司法行政机关备案。（三）迅速作出决策。市司法局接到突发事件报告后，局突发事件应对领导小组要立即作出明确指示，必要时立即召开紧急会议作出处置决策，指导处置工作。总监考决定给予应试人员不超过10分钟的补时以及相关现场处置措施，逐级报上级司法行政机关备案。在省司法厅指导下做好考区考点发生试卷（答卷）严重失窃密、群体舞弊、试卷毁损严重等重大事故的具体处置工作。需要延长考试时间超过10分钟，以及是否更换试卷、延期考试或者重新安排考试的，由司法部作出决定。（四）适时公布信息。在突发事件处置过程中要严格信息发布纪律，既要保障应试人员知情权，又要维护国家统一法律职业资格考试信息发布的统一性和权威性。有关新闻稿件应当严格报批程序，杜绝信息违规发布和错误发布，发布暂停或者另行安排考试等重大突发事件应急措施的，须由司法部发布。突发事件发生后，要密切关注信息动态，发现有炒作、煽动闹事等倾向或者有泄密嫌疑的，要重点监控、及时干预，必要时应会同保密、公安、无线电、网信等部门按照“三同步”原则进行处理。四、应急处置具体措施（一）考试安全和保障系统故障工作重点：及时处置排除考试工作中发生的安全和保障系统故障，确保考试顺利进行。1.考务安全管理系统突发故障造成考区考点应试人员不能进行身份核验的，要立即报告，立即组织技术人员进行检查修复，考试工作人员要维护好现场秩序，如果考试开始前15分钟仍未能修复，且考场考试设备运行正常的，可采取通过人工核验方式让应试人员进入考点，通过考场签到系统进行身份核验。2.因考点考场互联网或者服务器故障，致使电子试卷无法下载、电子答题数据无法回收或者考场局域网故障导致考试机无法正常使用的，要立即报告，迅速组织技术人员进行检查修复。认定为互联网故障且短时间无法恢复的，应使用备用移动网络设备下载或手动导入考试数据，确保考试按时开始。认定为考场局域网故障，考试开始前不能修复的，可采用考试系统的单机功能按时开考，或者由总监考批准，将应试人员转移至备用考场。考试结束后，由于网络、服务器等故障无法及时将考试数据上传的，技术工程师应做好数据备份，并检修网络，网络恢复后将考试数据上传服务器或手工备份。3.因考试服务器、计算机、考试系统故障或者黑客攻击、感染病毒等原因导致考试不能继续进行的，要立即报告，并迅速封闭相关考试区域，必要时物理切断考点考场与互联网的链接，中止考试。同时，安排考点技术人员立即处理，考试工作人员告知全体应试人员在座位上安静等待，做好安抚工作。同时，要及时与保密、公安或者网络保障等部门协调，做好相关查处和保障工作。经应急处置能够在10分钟内修复的、考试继续，对应试人员予以补时；在30分钟内修复，经司法部批准，考试继续，对相关应试人员按照实际延误时间补时。4.考试过程中因自然灾害、意外事件等导致考点考场断电的，具备双电路配置的或者备用电源的，要立即启动，总监考要立即报告相关情况，做好后续供电保障工作；如属区域大面积停电，考区要立即与电力部门沟通协调，了解相关情况，确保尽快恢复供电。经应急处置能够在10分钟内修复、考试继续，对应试人员予以补时；在30分钟内修复，经司法部批准，考试继续，对相关应试人员按照实际延误时间补时。（二）考场秩序工作重点：避免扰乱考场秩序事件升级，采取果断措施及时化解，保证应试人员和考试工作人员人身安全，确保考试正常进行。1.考试期间，发生大规模集体罢考或者围攻考点、殴打考试工作人员等导致考点管理秩序失控的，要立即报告，提出处理意见，请求指示。考试工作人员应当进行警告并及时解释疏导，稳定有关人员情绪，防止事态蔓延扩展，并依照有关规定迅速对煽动闹事者分类处理，尽快恢复考场秩序。2.考场发生行凶、爆炸、恐怖袭击等暴力事件时，要立即报警，协调公安机关处置；发现事态无法控制时，立即开通全部安全通道，组织应试和考试工作人员撤至安全地带；发生人员受伤的，及时救治，全力保证人员安全和试卷安全；配合做好善后工作。市局应急领导小组应当第一时间向市委、市政府和司法厅应急领导小组报告情况，提出处理意见，请求指示，并指派人员赴考区指导善后工作。（三）考试纪律工作重点：加强监考工作，严肃考试纪律要求，严厉防范和打击大规模、有组织的严重作弊行为。考试过程中个别考场发生大面积作弊的，要立即报告，考试工作人员要立即封闭相关考试区域，切断串通作弊渠道，必要时可中止作弊考场的考试。同时，协同无线电、公安等部门开展查处工作，固定作弊证据。省司法厅可协调监察部门人员赴考区考点指导查处工作。（四）应试人员信息数据安全工作重点：保障应试人员报名、成绩、资格申请等信息系统安全运行，防止应试人员信息数据丢失或被窃取、篡改。发生考试报名、成绩、资格申请等考试信息管理系统中断运行，以及信息数据丢失或被窃取、被篡改后，应当履行报告程序，做好有关情况记录和证据留存；按照司法部要求，采取技术措施，控制事态发展，待问题解决后继续运行。涉及人为破坏等违法行为的，要会同公安部门、技术公司做好原因追查、事件处置的记录和证据留存工作，配合做好相关查处工作。（五）自然灾害、疫情等安全事故工作重点：根据气象灾害、卫生防疫及公共安全应急预测管理部门的规定和要求，采取必要救治、隔离、安保等措施，保证人员安全。考点和考场设置要选择安全性较高、不易受灾的场所，市司法局要提前关注自然灾害及次生灾害预警信息，研判情况，提前检查考点有关设备设施，做好应急预案。考区考点发生洪水、台风、地震或者发生火灾、集体中毒、房屋倒塌等意外事故导致考试无法开始或者继续进行的，要立即报告。市司法局要迅速采取有效手段，及时请求消防、医疗等部门尽快进行救援，做好人员安全避险工作，妥善做好相关人员疏散、伤病员救治和安抚工作，保证应试人员和工作人员生命财产安全，确保试题试卷不泄密、不丢失，确保不影响其他考区考点考场的考试正常进行。考试中止或者终止的，要告知应试人员相关信息并做好安抚工作。考区发生疫情或者考试期间应试人员发生疑似疫情感染的，市司法局要立即向防疫部门报告并核实情况，按疫情应急处置规定进行处理。（六）舆情监控工作重点：加强对考试舆情动态的日常监测和应急处理，确保考试舆情依法处置和正面引导，做好社会面管控。建立司法部、省司法厅、市司法局三级联动工作机制，在考试报名、组织实施、试卷评阅、成绩发布、申请授予资格等工作阶段，要指定专人监控舆情。针对考前售卖考试试题等虚假涉考信息以及各种倾向性的舆情信息，要密切跟踪，加强预警、研判和引导，要会同保密、公安、网信、无线电等部门及时封堵、删除、屏蔽涉考有害信息。针对发生记者刊登或报道我市考试负面消息的情况，要及时上报，组织专人调查，与当事记者及所在单位负责人核实相关情况；经调查核实负面消息不实的，通过媒体反映真实情况，同时联系协调新闻主管机构，对违规记者依法依规处理。遇有重大舆情事件，要及时上报情况，查找信息源头，固定留存证据，快速果断处置。（七）其他特殊情况工作重点：依据考试相关规则要求，维持考试正常秩序，切实维护应试人员合法权益。1.应试人员参加考试时未携带身份证件不得进入考场，但经考务安全管理系统人像比对确认的，在签订承诺书后，经总监考批准，可以先行进场参加考试，相关情况在考场记录单上记录。考试结束未能提供相关证件的，由市司法局确认其本场考试成绩无效，并逐级报上级司法行政机关备案。2.应试人员在考试开始30分钟后到达考场的，原则上不得进入考场，确因交通管制等重大突发事件导致迟到的，经总监考批准，通过身份核验无误后可以参加考试，但不予补时，相关情况在考场记录单上记录，相关情况报省司法厅备案。3.考试开始后应试人员发生晕场、突发疾病的，监考工作人员要立即报总监考，并通知考点医护人员进行紧急治疗，可以继续考试的，在加强监护的同时允许其继续参加考试，但不予补时；如果无法继续参加考试的，允许其退场治疗，由考试工作人员陪同治疗至本场考试结束，相关情况报省司法厅备案。4.准考证打印后，发生学校毁约或其他意外情况，必须变更考点学校的，要及时上报，尽快联系启动新的备用考点学校，按规定进行布置；及时通知每一位应试人员新考点设置情况；开考前一天预看考场时，在原考点学校张贴公示，安排专人提供咨询