城乡一体化的理论与实践论文
河北省推进城乡社会保障一体化发展必然性论文
浅析河北省推进城乡社会保障一体化发展的必然性中图分类号：d632 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2011）05-108-02摘要社会保障作为重要的民生项目，对河北省社会经济发展具有举足轻重的作用和影响，其重要性不言而喻。
城乡社会保障一体化发展作为河北省社会保障事业发展的方向和目标，有其历史和现实的必然性。
本文从社会公平、弥补土地保障功能弱化人口老龄化等角度对这种必然性进行了探讨。
关键词城乡社会保障一体化河北省社会公平人口老龄化今年两会期间，农工党中央向全国政协十一届四次会议提交的《关于“十二五”期间加快城乡社会保障一体化发展的建议》夺得“一号提案”。
建立健全社会保障制度，实现城乡统一的社会保障制度，又再次成为人们关注的焦点。
健全的社会保障制度是我国社会主义市场经济保持健康持续发展的必要条件，也是满足全体人民共享改革发展成果的基本途径。
社会保障作为重要的民生问题，对河北省社会经济发展具有举足轻重的作用和影响，其重要性不言而喻。
改革开放以来，河北省社会保障事业的发展与我国社会社会保障的发展路径是相同的，其主要建设侧重于城镇，农村并未实现真正意义上的社会保障，城乡社会保障制度的发展已形成了农村与城镇两个相互独立、迥然不同的体系，呈现明显的二元分割状态。
这不仅无法适应经济改革、持续发展的需要，也会对社会经济的全面发展具有严重的负面影响，因此，现行我省社会保障制度改革势在必行。
一、城乡社会保障一体化是追求社会公平的必然要求由于历史发展原因，河北省长期以来实行城乡分割的二元管理体制，城乡社会保障制度的非均衡发展，使得农民与城市居民相比享受着很不公允的社会保障待遇。
城市居民不但享有稳定的制度保障，而且其社会保障水平远远高于农民的社会保障水平，这对农民是极大的不公。
保证社会公平是社会保障制度最根本的目标，而河北省现行的社会保障制度不但不能保证社会公平，反而因结构失衡加剧了社会的不公平程度，这事实上已经严重背离了社会保障制度的初衷。
新型工农城乡关系理论的构建的演进脉络与政策论文(共4篇)
新型工农城乡关系理论的构建的演进脉络与政策论文（共4篇）本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！第1篇：新型工农城乡关系的演进脉络与政策框架一直以来，工农城乡关系是我国基本的经济、政治和社会关系之一。
自党的十六大以来，我国逐步扭转了长期以来重工轻农、重城轻乡的发展取向，特别是党的十八大明确提出推动城乡一体化发展，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。
党的十八届三中全会进一步对健全城乡发展一体化体制机制做出具体部署，并提出了加快构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置和完善城镇化健康发展体制机制等四个方面的改革任务，这将对重构我国新型工农城乡关系具有重大而深远的意义。
工农城乡之间是一个极其庞大、复杂的关系系统，也是长期以来累积形成的政治、经济、社会、文化和空间关系形态的综合体系。
在新的历史条件下，构建新型工农城乡关系仍将是一个长期过程，需要在理论和实践上不断深化推进，加快形成全方位、立体化的政策体系。
一、工农城乡关系：类型化与理论梳理所谓关系，是指事物之间存在的各种联系以及相互作用、相互影响、相互制约的状态。
城乡关系是城市与乡村之间广泛存在的普遍联系和互动关系，是一定时代条件下政治、经济、文化、社会关系在城乡之间的集中反映。
工农城乡关系包括诸多方面：首先表现为空间关系，城市和乡村是两种不同的聚落形态；其核心是经济关系，主要是工业和农业两种不同产业形态及其生产方式；也包括城乡之间土地、资金等资源要素的交换关系；还包括社会关系，主要是城乡人口的流动；在行政主导的背景下，政治关系也十分重要，此时城乡关系则成为一种利益分配关系和社会规范体系，实质是市民与农民之间的权利义务配置关系。
1.自然意象下的工农城乡关系。
城乡关系始于工业化时代现代城市的勃兴。
城乡一体化背景下城市与区域规划论文
城乡一体化背景下的城市与区域规划（河南省豫建设计院，河南，郑州，450012）【摘要】随着我国市场化、城市化的加速,现有的规划理论和方法已不能满足需要,规划编制和实施存在的问题也不断地暴露出来。
尤其是在目前城乡一体化要求下，如何提高城市与区域规划的可行性就成了迫在眉捷要解决的问题。
本文分析了当前城市与区域规划存在的问题,阐述了当前城市与区域规划的新要求,并提出了解决问题的策略。
【关键词】城乡一体化；城市和区域规划；问题；要求；策略1 当前城市与区域规划存在的问题1.1 就规划本身看,普遍存在规划缺乏弹性和针对性,规划理论方法过时的问题城市与区域发展规划的弹性就是指规划思路及指标体系对随机性的市场经济发展的适应程度。
现在我国处在全球化、信息化的时代,而且已经完成了经济体制由计划经济向市场经济的过渡,这些反映在城市区域经济结构、社会结构、空间结构的变化上。
城乡一体化的规划是目前规划的主要目标和任务，但目前的规划仍保留了计划经济时代空间规划指令性的特征,对生产力的空间布局、人口居住的空间转移、城乡建设的空间发展和功能定位均作刚性规定,这就很难适应市场经济发展的可变性和灵活性。
而且,由于规划被看作是国民经济计划的延续和具体化, 在计划指导下它不是被视为金科玉律,就是被束之高阁,往往赶不上日新月异的经济发展,得不到全面实施。
规划内容缺乏应有的针对性, 多数规划不重视对规划区域和城市的背景分析,只注重图面效果，缺乏区域通盘考虑，规划往往具有一定的局限性和片面性，不能适应目前城乡一体化的规划要求。
我国城市与区域规划的主要内容包括:国土综合条件评价; 国土开发整治的目的、任务、重点和生产力总体布局;产业和基础设施的发展与布局;人口城市化和城镇布局;自然资源的开发利用潜力、方位和措施;环境整治的目标、重点和措施;综合开发的地区;国土开发整治重大项目;实施规划的政策与措施等。
这几乎是一脉相承的传统模式, 面面俱到而不明确, 且太多强调远期理想蓝图。
城乡规划论文(精选经典范文10篇)
城乡规划论文（精选经典范文10篇）一、总体规划组织国家土地综合利用要完善组织国家土地综合利用的具体措施，可以根据面积大小、地形属性、空间条件特征、社会经济发展水平等进行行政区划和空间布局，通过科学的土地规划实现优化的土地配置；强化城市新建、改造、拆迁与供应相结合；依法保护国家重点经济区域，推进土地多元使用；完善国有土地储备制度，强化国有土地管理；加强国有土地统计、调查与登记工作；建立提高市场价格等社会管理机制，完善国家土地财政收入和社会经济效益分配机制；完善土地营销制度，保护土地使用权合法权益；建立健全国土资源环境保护规划体系，维护市民健康与生态平衡。
二、实施片区城乡统筹发展战略实施片区城乡统筹发展战略，主要通过以下措施来实现：设定统筹发展标准，明确城乡发展目标，重视城乡互补性和协调性；改革完善拆迁安置制度，充分考虑城乡社会经济条件；坚持实施农业基础设施建设等政策，改善城乡条件；加强城乡社会公共服务建设，完善服务范围；推进资源配置改革，改善社会空间结构，坚持差异化发展；调整国家土地管理制度，完善市场体系与机制；规划并保障城乡安全究竟，强化生态文明建设；加强城乡协调发展，开展相关城乡体制机制创新实验。
三、走中央地方合作发展路径围绕新时代城乡建设，要坚持谋划“两个抓、六个稳”政策，即抓住核心的要害，稳住土地改革和农业供给侧结构性改革双稳定核心；抓住城乡融合优化发展的战略机遇，稳住解决“农村地价未来的预期收益联动、农业旧账和农业企业农民户统一、农村供水保障五个稳定性；走中央地方合作助推城乡发展的路径，完善三级安排机制，实行行政区划分自治、实行新型城乡建设管理制度，实行审批分类管理，筹建和完善社会经济发展和生态文明建设的机制，构建全域发展的新机制和新模式。
四、建立健全城乡联动发展体制机制建立健全城乡联动发展体制机制，要注重解决城乡资源配置和空间结构不均衡问题，坚持完善城乡发展均衡规划对策；依据地方实际，结合地方经济发展规划来实施，形成区域内城乡统筹发展和动态平衡，促进农村、城市以及农副产品产业链的发展；科学综合考量促进城乡协调发展的条件，调整土地使用结构，改变城乡空间结构；针对农业特性，改革城乡地下经济体系，坚持城乡一体化、城乡结合部城乡协同发展的方式；加强公共管理，改造政府机构，拆分城乡地块权属，制定便捷的经营准入制度；支持农业创新，发挥中央和地方资源。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
城乡一体化的理论与实践论文城乡一体化的理论与实践
城乡一体化是指城市和农村在经济、社会和生态上的融合发展，寻
求城乡间协调发展的新模式。
本文将探讨城乡一体化的理论基础、实
践经验以及未来展望。
一、城乡一体化的理论基础
城乡一体化的理论基础主要有以下几方面：
1.城乡关系理论：城乡一体化着眼于城乡关系的优化和协调，实现
城乡统筹发展。
城乡关系理论强调城乡之间互利共赢的合作关系，促
进资源要素流动和优化配置，实现城市和农村发展的良性互动。
2.农村发展理论：城乡一体化是农村发展的重要手段和途径。
农村
发展理论倡导以农村为中心，推动农村经济、社会和生态环境的全面
发展，实现城乡一体化的目标。
3.可持续发展理论：城乡一体化要求在经济、社会和环境方面实现
可持续发展。
可持续发展理论强调经济的增长与资源环境的保护、社
会公平与和谐的协调，为城乡一体化提供了重要的理论支撑。
二、城乡一体化的实践经验
城乡一体化在我国有着丰富的实践经验，具体体现在以下几个方面：
1.农村土地制度改革：我国实行的家庭承包经营制度、农村土地流
转等政策措施，推动了农村经济结构优化和农民收入的提高，促进了
城乡产业融合发展。
2.城乡基础设施建设：政府加大投入，改善农村基础设施，如农村
道路、供水供电等，缩小城乡之间的差距，提高农村居民的生活条件。
3.城乡教育医疗卫生资源均衡化：通过推动教育、医疗资源向农村
倾斜，提高农村居民的教育和医疗水平，促进城乡人口的均衡发展。
4.农村金融改革：建立乡村金融服务体系，扩大农村金融机构覆盖
范围，提供便利的金融服务，支持农村经济发展和农民创业。
三、城乡一体化的未来展望
城乡一体化是我国经济发展的重要方向，未来的发展仍然面临一些
挑战和问题：
1.城乡收入差距问题：城乡收入差距仍然较大，需要采取有效的政
策手段，实现收入分配的公平和合理。
2.农村环境问题：农村环境污染和生态破坏是城乡一体化的难题，
需要加强环境保护和治理，推动绿色发展。
3.农村社会保障问题：农村社会保障体系不完善，需要加强社会保
障建设，提高农村居民的社会保障水平。
综上所述，城乡一体化是我国经济社会发展的重要任务，具备重要
的理论基础和丰富的实践经验。
在未来的发展中，需要进一步解决城
乡之间的差距和问题，实现城乡的协调发展和全面进步。
只有推动城乡一体化深入发展，才能实现我国现代化建设的目标。