耕地保护的几个概念
永久基本农田的划定和保护
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复杂的。理论上讲，农民在耕地上耕种，并以此来养家糊口，耕地理应成为他们的命根子，他们势必 将尽力保护耕地，可事实上农民的耕地保护积极性并不高。最主要的原因就是农业生产效益的低下。 不少农民认为“坚守耕地就是在维持贫穷”，“保护二子孙田”与“保护贫穷”已成为当前农民的一个矛 盾心态ｍ ３。我国《土地管理法》规定，耕地依法属于农村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村 民委员会经营、管理，但是现实是农村大部分地区的集体经济组织根本起不到保护耕地的作用。综上 所述，地方政府、农民和村集体都没能成为耕地的自觉保护者。只有中央政府在年年大声疾呼要保护 耕地，但取得的效果并不十分显著。
参考文献： ［１］人民出版社．中共中央关于推进农村改革展若干重大问题的决 定．北京：人民出版社，２００８：１２—１３． ［２］法律出版社．中华人民共和国土地管理法（最新修订版）．北京：法律出版社，２００４：卜２． ［３］中国方正出版社．中华人民共和国基本农田保护条例．北 京：中国方正出版社，２００３：１—２． ［４］林依标，划定永久性基本农田路径思考．中国国土资源经济，２００９（３）：４—６． ［５］王万茂，基本农田保护：历史与反思．中国土地，２００９（６）：２３—２５． ［６］陈美球刘成彭丽娜，试论我国基本农田保护机制的构建．中国国土资源经济，２００９（９）：２卜２３ ［７］王兴杜新波曹端海，永久基本农田应服务于未来．中国土地，２００９（７）：５卜５３．
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不仅有利于控制城市边界无限制扩张，促进城镇内部土地集约利用和产业结构优化，还有利于保障城 镇周边现代农业和景观生态环境的稳定发展，促进城乡经济的协调发展。
３、永久基本农田划定的原则 ３．１合理确定的永久基本农田规模 一是，充分考虑基本农田数量及其分布，确定永久基本农田在基本农田中所占的比例。从历史性、 危机性的角度出发，充分考虑未来粮食安全、人口增长需求、社会经济发展的需求，确保一定数量的 永久基本农田，满足一定的粮食自足率。 二是，依据农用地分等定级成果，确保将粮食产量高、耕作条件好的基本农田划入永久基本农田。 划入永久基本农田的耕地必须是田块平整规整、排灌设施完善、土壤肥沃、无污染、水土保持良好且 具有一定面积规模、坡度较小、旱涝保收、高产稳产的耕地。 三是，考虑建设用地的合理需求，为城乡发展预留空间。设立为永久基本农田的地块的用途和性 质将不得改变，可能会对地方将来的发展空间起到很大的制约作用。因此，国土部门和农业部门要充 分尊重地方社会经济发展的需要，对地方新增建设用地量进行科学预测，对合理的用地需求给予支持， 为地方发展预留合理的发展空间。 ３．２从战略性角度确定永久基本农田的布局 一是，与相关规划充分协调。永久基本农旺｜的划定：必须充分结合国民经济和社会发展规划、土地 利用总体规划、城乡规划、农业发展规划、生态环境建设规划、基本农田专项规划等规划成果，在各 类规划协调统一的基础上划定永久基本农田范围，使其能得以长久保护。 二是，促进建设用地、永久基本农田与生态用地合理布局。在保证粮食产量的前提下，发挥永久 基本农田的生态功能、阻隔功能、景观功能等，协调永久基本农田、建设用地、生态用地的空间布局 关系，使其有机结合，促进经济社会发展、生态环境保护与基本农田保护齐头并进，实现城乡全面协调 可持续发展。 三是，紧密结合农村土地综合整治。农村土地综合整治是以编制村镇土地利用规划为基础，田、 水、路、林、村、房综合考虑，统筹规划生产、生活、居住、建设、生态用地，科学发展，合理布局。 农村土地综合整治工作已提升到国家战略层面，正式写入２００９年中央１号文件和温家宝总理的政府工 作报告。因此，为确保永久基本农田的延续性，在划定；永久基本农田时应与农村土地综合整治规划相 结合。 ４、永久基本农田的保护措施 ４．１制定永久基本农田相关法律与政策 １９９８年新修订的《土地管理法》第３４条规定，国家实行基本农田保护制度。１９９９年国家重新修 订和颁布《基本农田保护条例》。这是我国基本农田保护方面重要的法律法规。但是，现实中基本农田 保护状况并不乐观。因此，应针对目前基本农田保护工作面临的新问题，明确永久基本农田的法律地 位，对永久基本农田及其保护进行立法，适时修订原有的《基本农田保护条例》或拟定颁布《永久基 本农田保护区条例》，明确永久基本农田划定和保护的相关内容和具体的实施措施，及时修订《土地管 理法》、《农村土地承包法》等一系列法律法规的相关部分，为永久基本农田划定和保护工作提供强有 力的法律支撑，进一步提高基本农田保护法规的规范性、可操作性和权威性。 ４．２建立永久基本农田保护补偿机制 以往的基本农田保护，只要求农民和地方长期牺牲自身利益而对社会整体做贡献，使得基本农田 保护主体没有保护基本农田的主动性。为确保永久基本农田制度的顺利实施，只有对划定永久基本农 田的农民和地方进行合理的补偿，才能使这一措施真正落到实处。各种耕地保护支持资金和融资政策
耕地保护知识问答
耕地保护知识问答关于耕地保护的“八问八答”一、什么是耕地红线耕地红线，指经常进行耕种的土地面积最低值，包括数量，也包括质量。
它是一个具有低限含义数字，有国家耕地红线和地方耕地红线。
现行中国18亿亩耕地红线。
二、什么是耕地保有量耕地保有量，即耕地总量是指在一定时期内（年度或规划期内）、一定区域内的耕地总数量，等于上一年结转的耕地数量，扣除年内各项建设占用耕地的数量和农业结构调整占用及生态退耕的数量，加上年内土地开发、复垦和土地整理增加的耕地数量。
三、什么是设施农业用地设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。
其中，作物种植设施用地包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等，以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地；畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地，不包括屠宰和肉类加工场所用地等。
四、什么是永久基本农田基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的非经国务院批准不得占用的耕地。
永久基本农田即对基本农田实行永久性保护，是2008年党的十七届三中全会提出此概念。
2017年6月全国土地利用总体规划调整完善时正式建立了“永久基本农田数据库”，2019年《土地管理法》修订时正式写入了法律，即无论什么情况下非经国务院批准都不能改变其用途，不得以任何方式挪作它用的基本农田。
五、什么是占补平衡耕地占补平衡是建设占用多少耕地，各地人民政府就应补充多少数量和质量相当的耕地的行为。
占用单位要负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦的，应依法缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
耕地占补平衡是占用耕地单位和个人的法定义务。
土地整治是补充耕地的主要渠道。
耕地占补平衡制度的落实，主要通过土地整治工程的实施，因地制宜，采取耕作层剥离和移土培肥技术，对田、水、路、林、村进行综合治理等多种方式，使新补充与被占用的耕地数量质量相匹配。
高中地理第二章自然资源与国家安全第一节耕地资源与国家粮食安全学案第三册
第一节 耕地资源与国家粮食安全必备知识·素养奠基一、我国耕地资源概况1。
耕地概念：是由自然土壤发育的，一般是指能够种植农作物的土地。
3。
我国耕地资源的特点：(1)耕地资源绝对量大,人均不足.(2)耕地资源整体质量欠佳。
①随着农业面源污染、工业“三废”等对耕地质量的影响日趋凸显，尤其是土壤受污染程度不断加深,我国耕地质量的总体水平呈下降趋势。
②在国家统筹耕地占补平衡制度下,仍隐藏着优质耕地流失、劣质耕地增加,造成耕地总体质量下降的问题。
（3）耕地资源空间分布不平衡，水土资源配置欠佳。
①我国耕地分布相对集中，大兴安岭、太行山、巫山一线以东地区集中了全国80%以上的耕地。
②以昆仑山—祁连山-秦岭—淮河为界，南方水资源占全国总量的4/5,耕地不到全国耕地的2/5;北方耕地以旱地为主,水热条件较差，大部分依赖灌溉.（4)耕地后备资源数量少，质量差，开发利用难度大。
我国耕地后备资源主要分布在西部地区及黑龙江省，且多为质量差、开发难度大的土地。
是不是发展农业的土地都属于耕地呢？提示:不是.农业有大农业和小农业之分.大农业包括农林牧副渔,而小农业仅仅指的是种植业，耕地一般指能够种植农作物的土地。
二、我国粮食安全现状1。
粮食生产取得的成就：近年来,在工业化和城镇化进程加快、耕地面积逐年减少、居民消费水平提高的情况下，我国仍然实现了粮食产量的稳步提高,保证了居民食物消费和经济社会发展对粮食的基本需求.2.粮食安全面临的问题：(1)人均粮食占有量较少。
（2）粮食增产难度较大。
（3）粮食种植比较收益较低。
(4）粮食总体质量偏低。
(5）粮食消费需求呈刚性增长,供需区域性矛盾突出,品种结构性矛盾加剧.[辨一辨］判断下列说法的正误.①国以民为本,民以食为天。
(√)②工业化和城镇化发展,影响了居民对粮食的基本需求。
(×)③粮食安全与社会稳定、经济发展密切相关。
（√）三、保护耕地资源，保障粮食安全关键能力·素养形成能力1耕地资源与国家安全1。
八年级地理知识点耕地
八年级地理知识点耕地地理是人类社会发展的一项重要学科，它关注的是人类与自然环境的关系。
而耕地是地理学中一个重要的概念，它是人类生产和生活的重要基础设施。
本文将从耕地的定义、类型、利用和保护等方面介绍八年级地理学生应该掌握的耕地知识点。
一、什么是耕地？耕地是指经过改良或整治，可以耕种农作物和牧草，供人类生产和生活使用的土地。
它是农业生产和乡村发展的重要基础，也是保障人类粮食安全的重要资源。
二、耕地的类型耕地按照地貌、土壤、水文等因素的不同，可以分为以下类型：1.平原耕地：平原耕地是指土地地势平坦，土层丰厚，容易管理和利用的耕地。
我国江河平原和沿海平原就是典型的平原耕地。
2.丘陵耕地：丘陵耕地是指地势相对起伏，土层不一（有薄、有厚），在坡度和土层、土壤、水文等因素的制约下，人们进行精细规划和合理利用的耕地。
我国黄土高原和南方丘陵区就是典型的丘陵耕地。
3.山地耕地：山地耕地是指山区地势复杂，垂直地形变化大，土层质量差，但有利于多种规模的生态系统建设，兼顾生态效益和经济效益的养护和利用。
我国西南山地和世界上的阿尔卑斯山脉就是典型的山地耕地。
三、耕地的利用耕地的利用是指人们如何把耕地合理地利用起来，提高耕地的利用价值。
以下是耕地的利用方式：1.农业生产：农业生产是指把耕地用于种植农作物和放牧畜禽的活动。
我国农业生产的主要区域是中部和东部平原。
2.城镇建设：城镇建设是指把耕地用于城市、道路、工业、商业等基础设施和公共服务设施的建设。
我国城镇化进程加快，城市用地扩大，城镇化对耕地的消耗成为耕地保护面临的巨大挑战。
3.生态保护：生态保护是指将耕地保护好，保持生态平衡，防止水土流失和沙化等环境问题。
我国西南山地和长江中下游等区域开展生态林业工程，实施退耕还林和草原承包等政策。
四、耕地的保护耕地保护是指在合理利用耕地的基础上，维护耕地的质量和数量，保障生态平衡和可持续发展。
以下是耕地保护的方式：1.政策保护：政策保护是指通过政策手段来保护耕地。
一般耕地的概念
一般耕地的概念一、定义与概述一般耕地，通常是指主要用于种植农作物、经常进行耕作并能够收获的用地，是我国最主要的土地利用类型之一。
它不仅为我们的食物生产提供了基础，也是农村社会经济发展的重要支撑。
二、基本特性1.生产性：一般耕地最显著的特点是其生产性，主要用于种植各种农作物，如稻米、小麦、玉米等，以提供人类所需的食物和纤维。
2.脆弱性：耕地的形成和稳定需要经过长时间的自然演化和人类劳动的投入，一旦破坏，很难恢复。
过度开发和不合理的土地利用方式会导致耕地的退化，甚至丧失耕种能力。
3.位置固定性：耕地位置相对固定，不能像其他土地利用类型那样自由移动。
这既是其优点也是其缺点，优点在于能够保证农作物的生长环境稳定，缺点在于限制了土地资源的优化配置。
三、法律与政策规定我国对于一般耕地的保护和利用有着严格的法律和政策规定。
主要体现在以下几个方面：1.保护制度：我国实行最严格的耕地保护制度，通过《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，明确规定了耕地的红线，严格控制非农建设对耕地的占用。
2.占补平衡：在建设占用耕地时，必须按照“占一补一”的原则，补充同等数量和质量的耕地，以确保耕地数量的稳定。
3.质量建设：近年来，我国还加大了对耕地质量建设的投入，通过土地整治、农田水利建设等方式，提高耕地的生产能力。
4.生态保护：在耕地的利用过程中，必须遵守环境保护法律法规，防止水土流失和土地退化，确保耕地的可持续利用。
四、保护与利用保护与利用耕地是相辅相成的两个方面。
保护是为了确保耕地的可持续利用，而合理利用则是实现耕地价值的重要途径。
1.严格保护：要实现耕地的可持续利用，首先必须严格保护。
这包括严格控制非农建设对耕地的占用，防止耕地转为非农用地；同时，还要加强对耕地的生态保护，防止水土流失和土地退化。
2.合理利用：在保护的基础上，要实现耕地的合理利用。
这包括合理配置农业种植结构，提高土地利用效率；同时，还要推进土地流转和适度规模经营，提高农业生产的效益。
国土资源管理概况和土地行政管理基本知识
一、相关概念和基本知识
•
我们这里说的国土资源，实质上就是指狭义的 国土资源。国土资源与自然资源最大区别之处在于 国土资源有一定的空间地域的限定，也就是主权范 围内的自然资源即为狭义的国土资源。
一、相关概念和基本知识
• 2、国土资源特性 • • • ①数量上的无限性和有限性。 ②分布上的不平衡性。 ③开发利用上的可变性。
8、国土资源管理
• ①国土资源管理的主体 国土资源管理的主体。 国土资源管理的主体 • 国土资源管理的主体是国家，即国土资源管 理是一种国家行为。国家立法机关通过立法授权 各级人民政府负责本行政区域内的国土资源管理， 各级人民政府的国土资源管理部门具体执行政府 的国土资源管理职能，所以说国土资源管理部门 是代表政府和国家的。
9、有关基本概念
•
土地登记: 土地登记:是指县级以上人民政府依照法定 程序将土地的权属、用途、面积、等级、价值等 情况记录于专门的簿册，并据此颁发土地权属证 书的一种制度。
9、有关基本概念
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土地利用总体规划: 土地利用总体规划:是指在一定区域内，根据 国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经 济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保 护在时间上、空间上所作的总体的战略：的安排 和布局，是国家实行土地用途管制的依据。
• 6、我国矿产资源的基本国情 • 7、我国矿产资源的特点及严峻形势
8、国土资源管理 • 是指国家用来维护国土资源所有制，以及贯 彻和执行国家在国土资源开发、利用、保护和改 造等方面的改革而采取的行政、经济、法律和工 程技术的综合性措施。现阶段我国国土资源管理 的实质是国家政府处理国土资源事务、协调国土 资源关系的活动，即行使国家权力的过程。这一 概念包含以下几层含义：
土地红线法律规定(3篇)
第1篇一、引言土地是国家的重要资源，关系到国家经济、社会和生态的可持续发展。
为了保护耕地、防止土地资源过度开发，我国制定了严格的土地红线法律规定。
本文将从土地红线的概念、法律规定、实施情况及存在问题等方面进行概述与分析。
二、土地红线的概念土地红线是指国家为了保护耕地、生态、环境等，依法划定的不得占用、不得改变用途的土地边界线。
土地红线是我国土地管理的重要法律制度，是确保国家粮食安全、生态安全、国土安全的重要保障。
三、土地红线法律规定1. 《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法》是我国土地管理的基本法律，其中关于土地红线的法律规定主要包括以下几个方面：（1）耕地保护：耕地是土地红线的重要组成部分，国家实行耕地保护制度，严格限制耕地转为建设用地。
（2）土地用途管制：土地用途管制是土地红线法律制度的核心内容，国家对土地实行严格的用途管制，确保土地资源合理利用。
（3）土地征收与补偿：在符合法律规定的前提下，国家可以依法征收土地，并给予被征收人相应的补偿。
2. 《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国土地管理法实施条例》对《中华人民共和国土地管理法》进行了细化，其中关于土地红线的法律规定主要包括以下几个方面：（1）耕地保护目标：确保耕地总量不减少、质量不下降。
（2）耕地占补平衡：占用耕地的，应当依法进行占补平衡，即占用多少耕地，就补充多少耕地。
（3）土地整治：国家对耕地实行整治，提高耕地质量。
3. 《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国城乡规划法》对城乡规划管理进行了规定，其中关于土地红线的法律规定主要包括以下几个方面：（1）城乡规划编制：城乡规划应当符合土地红线要求，确保土地资源合理利用。
（2）城乡规划审批：城乡规划审批应当符合土地红线要求。
四、土地红线实施情况1. 耕地保护成效显著：近年来，我国耕地保护工作取得了显著成效，耕地面积稳定在1.3亿亩以上。
2. 生态红线划定：国家根据生态保护需要，划定了生态红线，有效保护了生态环境。
耕地保护与规划讲义 精品
耕地保护与规划讲义第一讲土地利用规划管理一、土地利用总体规划的编制和实施管理（一）几组概念1、土地利用规划（1）土地利用总体规划：是指在一定区域内，根据国家经济社会可持续发展的要求和当地自然、经济和社会条件，对土地的开发、利用、整治、保护在时间上和空间上所做的统筹安排和综合部署。
土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实土地用途管制制度的重要依据，是实行土地管理制度的基本手段。
（2）专项规划:是指土地利用总体规划的框架控制下,针对土地开发、利用、保护某一专门问题而进行的规划。
如基本农田保护规划、土地开发整理专项规划、城市用地布局规划、湿地保护规划、风景旅游区用地规划。
等（3）与城市总体规划的关系。
2、用途管制及土地用途分类（农用地、建设用地、未利用地）3、重要控制指标：耕地保有量指标、基本农田保护指标、标准农田指标、一般农田指标、建设留用地指标（新增建设占用耕地指标）、生态退耕指标、土地开发整理增加耕地指标（补充耕地指标）。
（二）任务和内容。
1、任务：解决土地分配问题和土地组织问题。
分配问题即解决国家对土地利用各方面的需求问题，这是；组织问题即根据目前政策，如何安排各类用地，满足分配。
2、内容：（1）规划目标、期限、范围和任务；（2）土地利用结构和布局；（3）土地利用分区；（4）各类土地利用指标；（5）城市、村庄和集镇建设用地规模；（6）实施土地利用总体规划的措施；（7）其他事项。
（三）编制1、为什么要编制规划？光靠市场机制难以从根本上解决土地合理利用问题。
通过规划，既解决社会化生产和改善环境对合理利用土地的要求，又从宏观上调控土地市场，促进土地市场的规范和完善。
2、目的：一是统筹安排各业用地；二是合理利用土地资源；三是满足土地管理、保护耕地的需要。
3、编制主体：各级人民政府。
4、规划层级：国家、省、市、县、乡五级。
5、编制原则（1）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；（2）节约集约利用土地，提高土地利用率；（3）统筹安排各类、各区域用地；（4）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；（5）耕地占补平衡。
我国耕地保护制度.
土地管理体制改革前后的利弊比较
1、第一次土地管理体制
• 解决问题： 解决了一个行政区内的土地由多头管理转向统一管理的问题， 使我国的土地管理事业大大向前迈进一大步。 • 还存在的问题： 确立的五级政府管理土地的模式，把土地管理的主要权利交 给市、县政府。市、县政府享有土地的收益权和处置权，而国家 和省级人民政府的权利受到严重削弱。 • 产生的结果： 1）国有土地资产大量流失： 2）土地用途难以得到有效的管制，耕地实际上得不到保护。 1986-1998年，全国耕地净减数达到7000多万亩。
• 还存在的问题多万土地违法案件看,导致乱占耕地问题严重的 一个重要原因是管理缺位,其中,大部分违法主体为地方政府,不仅 危害大,影响坏,而且处理也难。一些地方政府有法不依,违法批地 用地和大面积征占土地,造成大量土地闲置浪费,是耕地减少的一 个重要原因。而土地管理部门作为政府的职能部门,对本级政府违 法问题缺乏制约机制。 与此相关,地方土地管理部门隶属于地方政府,这种管理体制, 终究难以保证土地执法的独立性和权威性。 • 产生的结果： 1996年我国耕地19.5万亿亩，到2002年底减少到18.89亿亩，平 均每年减少1000余万亩。
背景资料五： “五不准”，即，一不准除法律规定的国家重点建设项目之外 的非农建设占用基本农田；二不准以退耕还林为名，将平原（平 坝）地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用 总体规划随意减少基本农田面积；三不准占用基本农田进行植树 造林，发展林果业；四不准以农业结构调整为名，在基本农田内 挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营 活动；五不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。
中央7号文件和中央11号文件的印发，分别引出《土地管理法》 的制定和修改。 这两份文件是中共中央、国务院关于土地管理和耕地保护问题 的最重要文件,在中国土地管理史上具有划时代的意义，。 1）7号文件第一次正式提出“十分珍惜和合理利用每寸土地， 切实保护耕地，是我国必须长期坚持的一项基本国策” 2）11号文件明确指出，土地管理和耕地保护是事关全国大局 和中华民族子孙后代的大问题，必须采取严格措施，认真贯彻 “十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策， 扭转在人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。
土地资源管理(第二版)——第6章
耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。要运用法律、行政、经济、 技术等手段和措施，保持必需的耕地面积和保护耕地质量。“十分珍惜、合理利用土地和切 实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。为了落实耕地保护，国家划定了耕地红线， 即经常进行耕种的土地面积的最低值。现行耕地红线是18亿亩。必须坚持实行最严格的耕 地保护制度，耕地保护的红线不能碰。
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新编21世纪土地资源管理系列教材
6.1.2 国内外概况
1.德国的土地整治 德国是世界上最早颁布有关土地整治法律的国家,也是土地整治开展最广泛、效果最好的国
家之一。德国土地整治起源于中世纪,随着历史的发展,土地整治的目标逐步提高,内容也在 不断增加。从20世纪70年代至今,随着经济的发展及人们观念的变化,自然景观的保护受到 广泛重视,土地整治又增加了对自然景观及环境保护的相关内容,以期通过土地整治追求社 会、经济、生态效益的统一和协调。提高农业产量已不是土地整治的主要目标,因为在这一 时期,人们也认识到土地整治虽然改善了农林生产条件,促进了农业大规模发展,但对农业生 态环境也产生了一些负面影响,譬如由于生态环境的破坏和生物栖息地的破碎化和单一化, 使一些物种的生存受到威胁。 2.俄罗斯的土地整治 俄罗斯于17世纪就开展了土地整治工作。俄罗斯的土地整治包括:建立和完善土地占有和土 地使用制度，实施土地占有、土地使用、土地租赁和经营的各种形式与措施，确定土地税 赋和地租、征地补偿费，确定城市、城镇和农村居民点的用地界线，论证各项水利工程的 自然保护设施的建设和相应的投资计划，为合理利用土地创造良好的空间条件，制定自然 景观的保护和改善、土地复垦、低产土地改良、防治水土流失以及盐渍化和沼泽化、防治 土地污染等各项技术措施体系，制定土地调整、田块整理、田间沟渠和护田林带、轮作田
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耕地保护的几个概念
耕地保护是指通过一系列措施和政策，保护和管理农田，以确保农业持续发展、粮食安全和生态平衡。
在耕地保护中，有几个重要的概念需要了解。
首先，耕地。
耕地是农业生产的基础，指经过耕作准备的土地。
耕地主要用于农作物的种植，为农业生产提供土壤和水分等必要条件。
保护耕地对于维持农业的稳定发展和人民的口粮安全至关重要。
其次，土地资源。
土地资源是指在地球表面上的土壤和地表岩石层上形成的一种自然资源。
耕地是土地资源利用的重要组成部分，而合理开发利用土地资源能够提高农田生产率和农业可持续发展水平。
第三，耕地面积。
耕地面积是指指定时期内用于农作物种植的土地面积。
耕地面积的大小直接关系到粮食产量和农业生产能力。
随着城市化和工业化的发展，耕地面积逐渐减少，保护耕地成为确保粮食安全的重要举措。
第四，土地利用。
土地利用是指人类对土地资源的各种物质和能源的开发利用方式。
耕地保护包括合理规划和优化土地利用，保证耕地的有效利用和可持续发展。
第五，土地承载力。
土地承载力是指土地上可容纳和维持一定经济、社会和生态系统活动的能力。
耕地保护需要考虑土地的承载力，避免过度开发导致土地质量下降，影响农田的生产力。
第六，耕地荒漠化。
耕地荒漠化是指由于人为和自然因素导致耕地退化和土地质量下降，最终无法继续用于农业生产的现象。
耕地荒漠化对粮食生产和可持续发展造成严重威胁，因此耕地保护需要防止和治理耕地荒漠化。
第七，耕地保护政策。
耕地保护政策是政府制定的一系列法律、法规和措施，旨在保护耕地的数量、质量和可持续利用。
耕地保护政策对于促进农业稳定发展、保障粮食安全和生态环境的改善具有重要意义。
综上所述，耕地保护涉及了耕地、土地资源、耕地面积、土地利用、土地承载力、耕地荒漠化和耕地保护政策等几个重要概念。
保护耕地对于农业的发展、粮食安全和生态平衡具有重要意义，需要政府、农民和社会各界共同努力，采取有效措施，促进耕地保护工作的顺利进行。