创先争优论文

县级工会服务职工的思考 田林县总工会常务副主席 黄志坤

[摘要]：县级工会在我国工会体系中，是工会组织和工会工作的“前沿”，是基层工会联系最紧密的“桥头堡”，服务好职工群众，对落实党的依靠方针，支持改革发展，维护社会和谐稳定起着重要作用。随着改革的不断深入，工会工作同样面临许多新情况和新问题，如何适应形势，更好地为职工服务，是摆在每个工会干部面前的新课题，本文将结合工作实际，浅谈县级工会为什么要服务职工，服务职工面临的问题及对策。

[关键词]：县级 工会工作 服务职工 客观需要 新问题 适应形势 改革发展 对策

[正文]： 工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，在创先争优活动中，工会干部如何立足岗位，结合自身的工作特色，发挥工会优势，更好地服务职工群众已成为每个工会干部必须认真思考和积极实践的重要课题。 一、立足岗位，服务职工是工会安身立命的客观需要。 据统计，我县共有工会组织294个，其中，党政机关团体工会49个；事业单位工会68个；国有及国有控股企业工会13个；集体企业10个，非公有制企业工会65个；个体经济组织工会89个。全县工会会员18516人，其中女职工会员6603人，农民 工会员8125人，女性农民工2546人。县总工会于1990年开始建立了困难职工档案，实行动态管理，目前，录入困难职工档案已达1082名。2006年起，县总工会又实施了‚工会进村工程‛，将外出务工人员在源头上纳入了工会管理的范畴，至此，工会组织已延伸至乡（镇）、村屯。做好工会工作，服务好职工群众对全县的经济发展和社会稳定和谐具有十分重要的意义。 《中国工会章程》明确规定：‚中国工会坚持群众化、民主化，保持同会员群众的密切联系，依靠会员群众开展工会工作。各级工会领导机关坚持把工作重点放到基层，全心全意为基层、为职工服务，增强基层工会的活力，把工会建设成为‘职工之家’。‛可以说，服务职工是工会的天职，工会就是为服务职工群众而生的。开展‚面对面、心贴心、实打实服务职工在基层‛活动，是发挥工会组织密切联系、直接服务职工群众的优势、防范脱离职工群众风险的重要措施。各级工会组织和广大工会干部必须树立强烈的政治责任感和使命感，按照中华全国总工会的要求，结合各自实际，认真履职尽责，努力做好各项服务职工群众的工作，推动工运事业的健康科学发展。 ‚服务职工‛是坚持党的群众路线的具体体现。党的群众路线要求我们‚一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去‛。就是要求工会干部深入基层、深入职工，真正了解职工群众的需求，如实反映职工群众的呼声，集中职工群众的智慧，增强工会工作的预见性和针对性，真正代表好和维护好职工群众的合法权益。随着改革开放的深入发展，经济体制、利益格局、 社会结构和思想观念发生了深刻变化，呈现出经济实体多元化、社会阶层多样化、思想意识多极化和价值观念差异化的复杂局面。受其影响，职工队伍内部结构也发生了深刻的变化，出现了种种利益分层，诸如国有企业职工、农民工、劳务派遣工、灵活就业人员等等。不同的利益阶层、不同行业甚至不同年龄层次的职工都表现出不同的价值取向和利益需求，派生出不同的企业劳动关系。即使同样是农民工，老一代和新生代农民工的价值选择也有很大的不同：老一代农民工看重的是经济利益，新生代农民工更加注重自我发展。错综复杂的劳动关系和结构多样的工作对象，给各级工会工作带来了严峻的挑战。与此同时，一些工会组织和工会干部出现脱离基层、远离职工群众的倾向，这些严重地影响到工会组织和工会事业的发展。为此，工会组织‚服务职工‛，顺应了经济社会发展形势和工会服务对象深刻变化，以及工会事业创新发展的客观要求，也是工会组织深入坚持落实党的群众路线的具体体现，更是密切工会干部特别是工会领导机关干部与职工群众血肉联系、改进机关作风的好方法。 胡锦涛总书记指出：‚只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。‛各级工会组织和广大工会干部要深刻认识到，职工群众是工会立身之本、发展之基、力量之源，工会组织最大的优势是密切联系职工群众，最大的危险是脱离职工群众。树立群众观点、增进群众感情，是一个在认识上不断深化的过程，也是一个在实 践中反复锤炼的过程，必须把工会工作扎根于职工群众之中，把群众观点贯穿到加强工运事业和工会建设各个方面，渗透到广大工会干部的思想和行动中，不断增强做好职工群众工作的自觉性坚定性。我们要把尊重职工群众、服务职工群众的要求进一步体现到工会工作实际中，引导工会干部正确把握同职工群众的关系，摆正同职工群众的位臵，积极引导工会干部深入改革开放第一线，深入社会生活最基层，切身体验基层工作的实际，体会职工生活的喜忧，把握职工群众的思想脉搏，在深入职工群众中保持对职工群众的赤诚情怀，使职工群众工作做得更深更细更实。 立足岗位，服务职工是党的性质的根本所在。践行为人民服务的宗旨是我们党最根本的政治立场，是党的性质的根本所在。体现了对社会发展规律的科学把握，体现了对保持党的先进性的自觉追求。在长期的实践中，我们党所以得到人民群众的拥护和支持，最根本的原因就是始终站在最广大人民的立场上，始终代表最广大人民的根本利益。坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，就是把马克思主义群众观体现在我们谋划工作的思路上，体现在干好工作的方式方法上，体现在为民服务的实际效果上。 各级工会干部既要‚身‛入职工群众，更要‚心‛入职工群众、‚情‛入职工群众，只有与广大职工群众面对面交流、心连心沟通、实打实办事，充分了解职工所需、所盼、所急，才能增 强工会工作的预见性、针对性和实效性；工会干部只有把职工群众当亲人，真情倾听呼声，真实反映意愿，真诚解决疾苦，把党和政府的关心和温暖及时送到职工中去，才能更好地增进职工群众对工会组织的认同感和凝聚力。要着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，实打实地为职工说话办事，把工作重心放在为职工和基层工会服务和排忧解难上，深入调查研究职工群众对社会稳定、纠风整纪、民生工程、发展环境、收入分配、深化改革、文化繁荣等方面问题的意见和建议，本地企业尤其是中小企业生产经营情况和面临的突出问题，职工劳动就业、工资收入、社会保障、职工住房和子女教育情况，以及困难职工和困难农民工的状况，为职工和农民工办好事、做实事、解难事，为职工群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，以实际行动赢得职工群众的信任和支持。 服务职工是广大职工群众的热切期盼。当今我国进入发展的关键时期。随着工业化、城镇化、农牧业现代化进程的不断加快，我国职工队伍也发生了很大的变化。职工队伍总量快速增加；雇佣劳动的范围越来越大，职工的分布越来越广；就业方式更加灵活，非正规就业越来越多、流动性大；地区、行业、单位、个人的劳动条件、经济收入、社会地位差别较大；经济、政治、文化、精神权益受保障差异较大等等。这些主客观因素和发展程度促使职工群众的诉求更加多元，对工会组织提供服务的期盼程度越来越强。这既符合人类需求和社会发展规律，同时也给工会服务职 工提出更高的要求并注入了强大的内生动力。各级工会组织和广大工会干部都应该积极进取，提高服务能力和水平，坚持中国特色社会主义工会发展道路，扩大工会的社会乃至国际影响。 二、县级工会服务职工面临的主要问题 （一）、工会自身建设与新形势、新任务不相适应。首先是工会干部的思想观念有待进一步更新。一些干部谨慎有余，开拓创新不足，改革缺少新措施，发展缺少新思路。其次是工会干部结构不合理，人员编制少。县总工会人员编制为3人，而对294个基层工会，开展工作有点力不从心。再次是工会工作的运行机制陈旧。县级工会普遍有在围绕自身工作‚自转‛多，围绕党委政府中心工作‚公转‛少的现象，长期以来形成‚内循环‛工作格局，客观上导致工会工作与全局工作‚两张皮‛，职工群众对工会工作的期望值回落。 （二）、国有企业改制非公企业迅速发展，工会工作难度增大。我县原有国有企业23家，已完成改制7家，注册的非公企业95家，而非公企业中组建工会组织只有21家，由于县域经济的企业规模一般都不大，企业职工队伍受到各种因素影响，处于不稳定状态，所以造成非公企业建会难。非公企业主思想上重视不够，担心成立工会是为自己树立对立面，缴经费，增加支出，对建会抵触。同时吸纳职工入会难。大多非公企业职工对工会组织认识不足，认为企业是老板的，什么事老板说了算，缺乏加入工会的积极性。工会工作规范难。有的企业虽然成立了工会，但企业工 会受制于行政方，老板说了算的情况较普遍、工会工作更流于形式，无法切切实实为职工服务。 （三）、工会服务力不足。我县属于经济基础相对落后的贫困县，困难职工文体也相当突出。帮扶资金紧缺是县工会帮扶工作面临的首要问题。由于县企业发展不景气，县财政的补贴也局限在‚年关‛慰问职工时，上级专项资金在开展培训和‚金秋助学‛活动后，已所剩无几。其次是有关部门重视与支持不够，职工上访及劳动争议事件大都是由于行政方面没有严格执行国家的方针政策及法律法规，侵犯了职工的合法权益，一些单位和部门往往因地方利益、部门利益、单位利益等原因使国家的法规政策得不到落实。造成职工利益被侵犯。作为工会在处理职工反映的这些问题时，只能反映、协调、再反映、在协调。 三、建议与对策 面对新形势，工会要更好地服务职工，必须在组织体系的创新和工作重点的转移上下功夫。我们要在继续按照原有组织体系的基础上，积极探索县级工会组织建设的新方法，冲破工会组织必须依附于行政体制的认识障碍，本着哪里有职工，哪里就必须组建工会的原则，最大限度把工会组织起来，把职工组织起来。进一步探索有效维护职工合法权益的途径，切实履行工会服务职工的基本职能。 （一）、加强党建带工建、树立良好形象，提高工会地位。要树立工会良好形象，提高工会地位必须要认真落实县委关于党建带工建的文件精神，切实加大工会干部的培养，交流和使用力度。