[课件]人教版 高一 必修一 第三单元 第7课 英国君主立宪制的建立

2）议会掌权，以议会内阁制为核心（议会权力至上）
国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。“光荣革命”后 ，议会通过了《权利法案》和《王位继承法》，从国王手中夺取了政治 、法律、经济、军事等各方面的最高权力，议会的主要职权有立法权、 财政权和对行政的监督权。从表面上看，议会通过的法案要经过国王批 准，但这只是一种形式。（18世纪以来，英王从来没有否决过议会通过 的法案。）
1832年英国的议会改革
材料 工业革命后，英国许多地区和城镇衰落，人口锐减，变成 “衰败市镇”，但仍保持一律选派两名议会代表的传统权利，而新兴工 业城市却无权选派代表。18世纪60年代起，英国工业资产阶级掀起了争 取选举权为目的的激进运动，以争取国会选举改革；工人阶级也掀起争 取普选权的斗争。 1831年辉格党（自由党的前身）内阁提出改革法案，主张取消衰 败选区……空出席位分配给新兴工业城市和人口较多的郡，降低选民资 格。经过反复激烈斗争，终于在1832年通过，英国选民增加了22万人。 19世纪中叶，英国工人阶级和资产阶级再次掀起争取国会选举改革的斗 争。……这次改革使选民人数由135.9万人扩大到了245.5万人。1884年 自由党格莱斯顿内阁使选民人数从255万增加到450万。 1885年议会又通过重新分配议席法案，该法案的实施使英国议会 选举接近于比例代表制的原则。 摘自《英国政治制度史》
一、君主立宪制建立的历史条件
1、议会制度的形成
13世纪，议会制度基本形成，当时它还是封建性的。 议会由国王和上、下院组成。
2、资产阶级革命和“光荣革命”
（1）资本主义的发展 1）原因：（2）资产阶级和新贵族力量壮大 （3）斯图亚特王朝的专制统治阻碍了资本 主义发展
2）经过： 标志着英国资产 阶级革命的完成 3）完成——光荣革命（1688年）
征税权 司法权
军事权
《权利法案》的内容
保证了议会 哪些权力？
议会议员之选举应是自由的。 选举权 议会之演说自由、辩论或议事之自由，不 应在议会之外任何法院或任何地方，受到 弹劾或询问。 言论自由权
为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护 法律起见，议会应经常集会。 集会权 从上看出，资产阶级和新贵族 颁布《权利法案》的目的是什 么？
什么是代议制？
• 由选举产生的代表民意的机关来行使国家权 力的制度。它是一种间接民主的形式，通常以议 会作为代表民意的机关。 • 代议制是资产阶级取得革命胜利、夺取政权 之后正式确立起来的。它的基本特征是：由通过 普选产生的议员组成议会，形式上代表民意行使 国家权力；议会议决事项均由议员共同讨论并经 多数通过；议会享有立法权、财政权和行政监督 权。现代国家大都实行代议制。 • 在代议制下，资产阶级通过议会对国家实行 集体统治，有利于促进资产阶级民主，避免独裁 统治。
二、君主立宪制的确立与发展
３、发展：
①内阁制形成：内阁由国王的咨询机构转变为最高行政 机构，1721年，乔治一世让内阁自行处理国事，内阁制 开始形成，第一任首相是沃尔波尔。 ②两党制形成：先是托利党（保守党）与辉格党（自由 党）后是保守党与工党。 ③议会普选权扩大：1832年进行第一次议会改革，工商 业资产阶级增强在议会的地位，保证了资本主义的迅速 发展。后来经过多次议会改革使成年男子和妇女均获得 选举权。 ④19世纪末，议会的作用下降，国家的权力中心转移到 内阁和首相手中，内阁成为议会的“第三院”。
再见
祝同学们学习进步
责任制内阁的形成
1、内阁制的形成 2、内阁与首相、议会的关系
责任制内阁的产生程序
下议院议员 内阁首相 内阁大臣 责任 内阁 由选民普遍选举产生 由国王任命在下议院大 选中获胜的多数党领袖 1721年，罗伯 特 〃 沃尔波尔 控制下院的立法程序 成为英国历史 通过控制下院本党的议员来控制下院 上第一任内阁 首相。 宣布提前大选 由首相提名，国王批准
A 、内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？
赞同。集体负责，共同进退。
B 、女王伊丽莎白二世如果反对，卡梅伦会不会为此而放弃 军事打击？为什么？
不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。
C 、如果议会中大多数极力反对，结果又会如何？ 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么 下台，要么宣布解散议会，重新选举。
1653年
1638年
时间 斯图亚特王朝复辟 1660年
1649年1月30日，查理一世被处死， 其意义在于否定了君权神授。
《权利法案》的内容
限制了国王 哪些权力？
立法权
1、凡未经议会同意，以国王权威停止法律或 停止法律实施……为非法行为。 2、凡未经议会准许，借口国王特权而征收金 钱……为非法。 3、设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以 及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。 4、除经议会同意之外，平时在本王国内征募 或维持常备军,皆属违法。
是当代政 权的核心 有立法权 、财政权 对政府的 监督权等
14世纪时，由贵族、僧侣组成。后只保留其尊严、荣誉，权力 受到限制（1832年议会改革）形式上：提出法案的创制权、对立 法的拖延与修改权、充分发表意见权，是最高上诉判决机关 选民直接 选举产生 政府和内阁的最高首脑 国王任命大选获胜的多 数党领袖 首相提出内阁成员、 政府成员名单 国王批准组阁 名义上对国王负责， 实对议会或首相负责 。“责任制政府” 兼任政府首脑、议会党 领袖、多数党的领袖 有行政权、立法权 提名各部大臣、主教、 及任免高级文官的权力 有内阁会议的主持权， 各重大政策的决策权
责任内阁制的形成及特点
• 内阁的由来
• （1）内阁的原意为密室，早期是国王顾问和助手 开会的地方。 • （2）多数党实际控制政权，后逐渐成为国王直辖 的最高行政机关。
• （3） 1714年即位的乔治一世出生于德国，不懂 英语，对英国的事务也不感兴趣，甚至不出席内 阁会议而让大臣们去料理国事。大臣们有事就自 己先商定对策，然后再提交国王，内阁制由此得 以形成。国王也就逐渐成为“统而不治”的国家 元首。内阁承担实际行政职责。 1721年，罗伯特 ·沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相。
三、君主立宪制的特点与作用
1、君主立宪制的特点
1）国王 “统而不治”
君主立宪制的两个基本原则： 限制王权和议会权力至上
在君主立宪制政体下，国王是国家元首、联合王国武装部队总司 令和英国国教的世袭领袖，就法律地位而言，国王可以任免首相、 各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国 圣公会的高级神职人员等，并有召集、停止和解散议会，批准法律， 宣战媾和等权力。但实际上，立宪君主处于“统而不治”的地位， 而作为国家的象征的地位更为突出。
英国议会与 政府的关系
首相
议会大厦
对议会负责 监督内阁
唐 宁 街 十 号
议会下院
从而控制行政
内阁（政府）
英 国 资 产 阶 级 革 命 过 程 曲 线 图
苏 格 兰 人 民 起 义
资 产 阶 级 革 命 爆 发
1640年
两 次 内 战
处成 死立 国共 王和 国
光 荣 革 命
1649年
1688年
护国主政治
英国
资产阶级专政 君主立宪制（君主制） 两党制（保守党，工党） 议会（上院，下院） 内阁（首相） 国王（虚君）
政体
政党制度 立法机关
行政机关
国家元首
国王
国家象征 统而不治
“统而不治”但是世袭的国家元首、 现代 总司令、国教的世俗领袖、联邦元首
礼仪性国家元首 民族团结的纽带
国家统一的象征
上院
议 (君主任 命，贵 会 族世袭) 议员 制 下院
英国两党制的形成
政治主张：否 定君主制 大约在19世纪 30年代两党易 名 自由党 1832年 辉格党 议会改革 托利党 保守党 工 党 保守 党
两 党 制
1660 年后
辉格党 托利党 20世纪 20年代
政治主张：坚决 拥护专制君主
1832年英国的议会改革
⑴改革原因：工业革命深入和经济发展，工商业资产阶级 迅速壮大，改革议会的呼声日渐高涨。 (2)改革结果：工商业资产阶级增强了在议会中的地位，在 国家政权中的作用日益重要，保证了英国资本主义更加迅 速发展。 1867英国议会进行了第二次改革，部分城市工人获得 了选举权。1886年又进行了第三次议会改革，全国60%的 成年男性公民获得了选举权。英国的议会改革充分反映了 英国议会民主和政治妥协的特点。保守派的利益不会在短 期内受到损害，他们总是可能做出让步和妥协，激进派因 为存在未来改革的前景，也变得更加有耐心，更善于期待。 于是，英国各派政治力量都愿意放弃诉诸暴力的想法，这 样，革命就往往被改良取代。
第7课 英国君主立宪制的建立
他们究竟是谁在统治英国？
英国现首相卡梅伦
女王 Queen
议会 Parliament 内阁 Cabinet 内阁首相 Prime minister
国家元首
国家权力中心 国家政府 政府首脑
他（它）们是如何产生的?分别拥 有哪些权力或者职能?
君主立宪制的含义
含义——亦称“立宪君主制”。君主 立宪制是资本主义国家用宪法限制君 主权力的政治制度。也就是说，一切 都要由法律决定，君主没有实权，而 且本身也要遵循法令。分为议会制君 主立宪制（英国）和二元君主立宪制 （德意志第二帝国）两种。
你知道世界上还有哪些君主立宪制 的国家？试列举几个国家。
日本天皇夫妇
荷兰女王
丹麦女王
西班牙国王夫妇
摩纳哥国王
柬埔寨国王西哈莫尼
学习廷伸：
卡梅伦在2010年5月上台组阁，那他要具备什么条件？
首先，保守党必须在下院大选中获胜成为多数党； 其次，保守党必须单独拥有下院中一半以上的席位 或与其他党派联合拥有一半以上的席位； 再次，他本人必须是保守党领袖； 最后，要由国王任命才行。
英王是国家象 征，统而不治