新《统计法》与《处分规定》
中华人民共和国统计法全文
中华人民共和国统计法全文
为了健全统计制度，规范统计行为，加强和改进统计工作，促进国民经济和社会发展，制定了《中华人民共和国统计法》。现将其全文公布：
第一条 为了加强和改进统计工作，推动国民经济和社会发展，制定本法。
第二条 统计工作必须坚持党的领导，贯彻市场经济原则，遵循客观规律，尊重事实，严格保守统计秘密，依法履行职责。
第三条 国家实行统一的统计制度，建立完整的国民经济和社会统计体系，发展和完善数据基础设施，提高统计数据的科学性、精确性和及时性。
第四条 统计数据应当真实、可靠、准确、完整，反映统计对象的实际情况和变化趋势。
第五条 统计部门及其从业人员在履行职责时，有权要求和收集统计对象提供必要的统计资料和信息，对资料和信息保密，不得泄露泄密。
第六条 统计部门及其从业人员应当坚持开展民主统计，听取和采纳各方面的意见和建议，公开和透明统计工作程序和结果，接受社会监督。
第七条 国家统计工作规划由国家统计局拟订，经国务院批准后实施。
第八条 统计部门及其从业人员应当依照法律法规的规定，规范统计行为，不得捏造、篡改、隐瞒、弄虚作假统计数据；不得干扰、阻挠、虚报、瞒报统计资料和信息。
第九条 统计部门及其从业人员应当依照法律法规的规定，及时向社会公布国民经济和社会发展的统计数据和分析报告。
第十条 国务院有关部门应当按照职责分工，加强对国防建设、安全生产、财政金融、科学文化教育、卫生环保等领域的统计工作指导和监督。
第十一条 社会团体及其从业人员参与统计工作，应当遵守本法和其他有关法规的规定，依法履行职责，不得干扰统计工作的正常开展。
第十二条 统计部门及其从业人员在履行职务中侵犯、侮辱、殴打或者打击报复统计对象的，依法给予行政处分或者追究刑事责任。
第十三条 违反本法的规定，有下列行为之一的，由有关部门责令改正，处以警告或者罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）捏造、篡改、隐瞒、弄虚作假统计数据的；
最新《统计法》宣传月活动的工作总结
1 《统计法》宣传月活动为认真学习贯彻新修订并于XX年1月1日起施行的《中华人民共和国统计法》，使社会各界进一步了解新《统计法》，自觉遵守新《统计法》，使各乡镇、部门和企事业单位领导进一步增强统计法律意识，使统计机构、统计人员进一步提高依法统计的主动性和自觉性，从而为新《统计法》的贯彻实施营造良好的社会氛围。按照国家及省州统一部署，我县高度重视，精心组织，扎实有效地推进“《统计法》宣传月”活动，不仅使新法在第一时间内得到广泛宣传，并且对下一步推进全县统计法治建设营造了良好的舆论氛围。现将我县宣传月活动情况总结如下：
一、主要做法及成效
(一)高度重视，精心组织。
我县高度重视宣传月活动的开展，收到上级文件通知后及时向县政府分管领导汇报，并以“红统字〔XX〕34号”行文成立开展《统计法》宣传月活动领导小组，由局长亲任组长，副局长任副组长，各股(室、队)负责人为成员，下设办公室在局统计法规检查股，负责具体组织实施“宣传月”各项活动。由于组织有力，使整个活动得以顺利高效开展。
(二)克服困难，保证投入。
为使“宣传月”活动有条不紊、扎实有效推进，结合实际制定了《××县统计法宣传月活动工作计划》,并从极为紧张的工作经费中挤出XX0元经费，用于保障“宣传月”活动的顺利开展。其中：
1、印制宣传单50000份，投入经费13000元;
2、制作宣传布标四幅，投入经费1000元;
3、召开座谈会经费3500元;
4、印制试卷、奖金投入经费2500元。
(三)形式多样，内容丰富。
为突出“学习贯彻新《统计法》，全面推进依法统计，保障数据真实可信”的宣传主题，我县按照“五个一”要求组织开展以下宣传活动：
1、利用“12.4”全国法制宣传月，与司法部门联手进行上街宣传活动，于XX年12月4日在县城中心街道进行新《统计法》宣传活动，共散发《统计法》知识宣传单四类4000余份。 2 2、于XX年12月8日召开《统计法》颁布26周年暨第二次修订纪念座谈会，邀请州局、县人大、县政府、县政协、县委办、县政府办、县监察局、县司法局等部门领导及统计前辈、退休老干部共23人参与，广泛听取、征求意见，共谋推进依法统计。县广电局对座谈会作了新闻报道播出。
新统计法宣传讲稿
1
学习贯彻新统计法 保证统计数据真实可信
广东省江门市统计局 崔忠波
2009年6月27日，十一届全国人大常委会第九次会议审议通过了新的《中华人民共和国统计法》，对1983年制定、1996年修订的现行《统计法》进行了全面修订，自2010年1月1日起施行。这是一部在社会主义市场经济体制下能够比较有效地组织统计工作的《统计法》，是一部能够基本保障统计数据真实可信的《统计法》，也是一部基本符合国际通行统计规则的《统计法》。
社会各界要认真学习宣传新《统计法》，全面领会掌握新《统计法》确定的原则、权利、义务及法律责任，增强统计法律意识，自觉遵守，切实做到依法统计，确保统计数据质量，更好地为经济建设和社会发展服务。结合此前国家监察部、人保部和国家统计局联合颁布并于今年5月1日施行的《统计违法违纪行为处分规定》有关规定，做个宣讲，不妥之处敬请批评指正：
一、 国家对统计法修订的总体考虑
在社会主义市场经济体制条件下，怎么科学、有效地组织统计工作，我们面临着很多挑战。现行法律的很多规定不太适应当前发展的形势，在市场经济条件下从事统计工作和在原来计划体制条件下从事工作是完全不同的，1996年修改《统计法》时，市场经济体制刚刚提出来，发展还不充分，在那种情况下修改的统计法背景和现在是不一样的。
现在的情况是，各种利益主体多元化，每种利益主体都有不同的利益考量和诉求。特别是随着市场经济体制的发展，我国的统计工作越来越重要，在认识国情、反映国力、把握国势和国家的决策管理中发挥着更加重要的作用。不仅如此，在科学研究特别是经济研究中，在广大公民的日常生活中，统计数据也越来越重要。比如说选择职业和招商引资，统计数据是一个很重要的参考。
我国对外开放程度越来越高，国际交往越来越密切，我国的经济总量也越来越大，在国际经济舞台的分量也越来越重。中国的统计对全球的影响也越来越大。所以中国统计数据的质量、重要性更加突出。另外一个方面，在市场经济体制条件下，统计工作的难度越来越大。调查对象不配合的情况比以往更多了。由于我们的统计数据越来越重要，和各种利益主体的关系也更加密切了，他们干预统计数据的动机更强了。怎么通过修订统计法，建立更加有效的预防和惩治在统计上弄虚作假的法律制度，就成为当务之急。
中华人民共和国统计法(2009年修订)
中华人民共和国统计法(2009年修订)
文章属性
• 【制定机关】全国人大常委会
• 【公布日期】2009.06.27
• 【文 号】主席令第15号
• 【施行日期】2010.01.01
• 【效力等级】法律
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】统计
正文
中华人民共和国主席令
（第十五号）
《中华人民共和国统计法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年6月27日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国统计法》公布，自2010年1月1日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
2009年6月27日
中华人民共和国统计法
（1983年12月8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据1996年5月15日
第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》修正
2009年6月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议修订）
目录 第一章 总则
第二章 统计调查管理
第三章 统计资料的管理和公布
第四章 统计机构和统计人员
第五章 监督检查
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第一条 为了科学、有效地组织统计工作，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业发展，制定本法。
第二条 本法适用于各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动。
统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。
第三条 国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。
第四条 国务院和地方各级人民政府、各有关部门应当加强对统计工作的组织领导，为统计工作提供必要的保障。
第五条 国家加强统计科学研究，健全科学的统计指标体系，不断改进统计调查方法，提高统计的科学性。
青海省四部门联合部署学习贯彻《统计违法违纪行为处分规定》工作
《青海统计》２Ｏ０９年第６期 青海省四部门联合部署学习贯彻 《统计违法违纪行为处分规定》工作 近日，中共青海省纪律检查委员会、省监 察厅、省统计局、国家统计局青海调查总队联 合制发《关于认真学习贯彻（统计违法违纪行 为处分规定）的通知》，对全省学习宣传贯彻 《处分规定》工作提出具体要求： 一是进一步提高对宣传贯彻《处分规定》 重要意义的认识。做好统计工作，及时提供 准确、全面的统计数据，为各级党政机关正确 判断形势、实行科学决策提供决策依据，促进 地方、部门、单位的领导树立科学发展观和正 确政绩观，促使各级统计机构及其工作人员 依法履行职责，提高全社会的统计法律意识， 保障统计工作的科学发展。 二是广泛宣传，深入学习，努力营造依法 统计的良好环境。各级纪检监察机关、统计 部门要认真做好《处分规定》的宣传贯彻工 作，积极争取将《处分规定》列入各级党委、政 府中心组学习和党校、行政学院教学的重要 内容，增强领导干部依法管统计、依法用统计 的观念；充分利用新闻媒介和其他宣传手段 向广大统计人员及社会公众宣传《处分规 定》，提高社会各界对统计工作重要性和《处 分规定》主要内容的认识，为进一步规范统计 工作创造良好的环境。 三是加强沟通，形成合力，严肃查处统计 违法违纪行为。各级纪检监察机关、统计部 门要协调配合，认真履行工作职责，严格执行 《处分规定》，共同做好统计违法违纪案件的 查处工作，加大对统计违法违纪人员的责任 追究力度，按照国家有关规定严肃查处各类 统计违法违纪行为。 四是积极探索建立防范统计违法违纪行 为发生的长效机制。要求各级纪检监察机关 要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重 预防的方针，把查处统计违法违纪案件与建 立健全预防统计违法违纪行为体制机制结合 起来，逐步建立防范统计违法违纪行为发生 的长效机制；统计部门要将贯彻执行《处分规 定》情况纳入统计行政执法责任制，建立配套 的责任追究制度，建立和完善全过程的统计 数据质量监控体系，切实提高统计数据质量， 为党政部门决策和管理提供可靠的统计信息 基础。 的队伍，是一支严格执法的队伍，是一支视数 据质量为生命的队伍。随着《处分规定》的贯 彻实施，统计法的权威将进一步提高，人们对 统计法的敬畏意识和守法意识将进一步增 强，违反统计法的行为将得到比较有效的预 防和惩治，统计数据质量也必将得到进一步 提高。我们一定要以对党、对国家、’对人民、 对历史和对自已高度负责的态度，坚决贯彻 实施《处分规定》，坚持不懈地推进依法统计， 努力保障统计数据的真实可信，为推动统计 工作的科学发展、促进统计更好地服务科学 发展而努力奋斗！ 一
有关统计法律法规规章规定
附件2
有关统计法律法规规章规定
一、《中华人民共和国统计法》
第四条 各级人民政府、各部门和企业事业组织，根据统计任务的需要，设置统计机构、统计人员。
第十九条 企业事业组织根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。
第二十四条 统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，具备执行统计任务所需要的专业知识。统计机构应当加强对统计人员的专业培训，组织专业学习。
二、《中华人民共和国统计法实施细则》
第二十七条 统计负责人，是指代表本部门或者本单位履行《统计法》规定职责的主要责任人员。不设统计机构的，一般应当由具备相当统计专业技术职务条件的人员担任统计负责人。
第二十九条 各部门和企业事业组织统计负责人的调动，应当征求上级主管部门和所在地人民政府统计机构的意见。
第三十条 国家统计局和县级以上地方各级人民政府统计机构，应当有计划地对统计人员进行培训，加强对统计人员的职业道德教育，提高统计人员的业务素质。 2 第三十二条 下列行为，属于《统计法》第二十七条第一款所称情节较重的违法行为：(七)国家统计局依法认定的其他行为。
第三十三条 企业事业组织有《统计法》第二十七条第一款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可以处5万元以下的罚款。
三、《四川省统计管理条例》
第二条 四川省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位、其他组织和个人，必须遵守国家统计法律、法规和本条例。
第十条 统计人员应当具有执行统计任务所需要的专业知识，经县级以上人民政府统计机构考核合格，取得统计岗位证书。统计岗位证书由四川省统计局统一印制。统计人员应保持基本稳定。各部门、各单位统计机构负责人或统计工作负责人的变动，应事先征求同级人民政府统计机构的意见。
第三十二条 统计调查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以通报批评,由有权机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：(七)国家统计局依法认定的其他行为。企业事业组织有前款违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可处以1000元以上、5万元以下罚款。 3 第三十三条 统计调查对象有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正,予以通报批评,对有关负责人员和直接责任人员依法给予行政处分：(三)安排未取得统计岗位证书的人员从事统计工作的；企业事业组织、个体工商户有前款违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可处以1000元以上、1万元以下罚款，对有关负责人员和直接责任人员处以100元以上、500元以下罚款。
湖北省统计局关于告知新《统计法》有关规定的函
湖北省统计局关于告知新《统计法》有关规定的函
文章属性
• 【制定机关】湖北省统计局
• 【公布日期】2009.12.22
• 【字 号】鄂统计函[2009]88号
• 【施行日期】2009.12.22
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】统计
正文
湖北省统计局关于告知新《统计法》有关规定的函
（鄂统计函[2009]88号）
省直各单位：
感谢贵单位一直以来对统计工作的支持与配合。
《中华人民共和国统计法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年6月27日修订通过，自2010年1月1日起施行。为便于贵单位了解新《统计法》，知晓在统计工作中的权利和义务以及法律责任，规范统计行为，现将新《统计法》涉及省直各单位的有关规定函告如下：
一、新《统计法》关于政府部门在统计工作中的权利和义务
（一）新《统计法》适用于各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动。
（二）各有关部门应当加强对统计工作的组织领导，为统计工作提供必要的保障。
（三）各有关部门以及各单位的负责人，不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。
（四）国家机关、企事业单位等调查对象，必须依照统计法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
（五）各部门制定的统计调查项目，须报本级人民政府统计机构审批。
（六）各有关部门应当按照国家有关规定建立统计资料的保存、管理制度，建立健全统计信息共享机制。
（七）国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象，应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。
在全省《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》贯彻执行情况大检查电视电话会议上的讲话
《青海统计》２０ｌ０年第６期 在全省《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》 贯彻执行情况大检查电视电话会议上的讲话
青海省统计局局长侯碧波 ２０１０年６月１日
同志们： 刚才，我们收看了全国统计执法大检查 电视电话会议，国家统计局马建堂局长就开 展《统计法》和《统计违法违纪行为处分规 定》贯彻执行情况大检查进行了动员和部署。 国家监察部、司法部分别对开展联合大检查 提出了要求，明确部门职责与分工。下面，我 代表全省统计执法大检查领导小组，就贯彻 落实这次全国电视电话会议精神，按照三部 局的重要部署，开展好我省联合大检查工作 提出四点要求： 一、认真贯彻落实全国统计执法检查电 视电话会议精神 国家三部门联合开展这次《统计法》和 《处分规定》贯彻执行情况大检查非常及时、 十分必要，我们要高度重视、积极响应，自上 而下立即行动起来。开展大检查是加强依法 统计、提高统计数据质量、建设法治政府的迫 切需要，也是推进党风廉政建设，树立和落实 科学发展观，坚持正确的政绩观的一项重要 举措。各地区、各部门一定要从思想上高度 重视，切实加强领导，精心谋划，扎实开展各 阶段工作。通过在全省范围内开展联合大检 查，发现和查处一批统计违法违纪案件，坚决 一４一 防止和遏制在统计上弄虚作假的现象，为提 高统计能力、提高统计数据质量和提高政府 统计公信力提供强有力的法治保障。 二、周密安排大检查各项事宜。确保检查 工作取得实效 本此执法检查的对象是：组织领导统计 工作的各级人民政府，组织实施政府统计调 查的各级人民政府统计机构、有关部门和国 家统计局各调查队，依法负有提供统计资料 义务的统计调查对象。检查内容是２００８年 以来发生的统计违法违纪行为和统计工作组 织领导及保障措施情况。 大检查工作政策性强，要求高。为加强 对大检查的统一领导，省统计局、省监察厅、 省司法厅、国家统计局青海调查总队联合成 立了全省大检查领导小组，同时，以四家联合 发文的形式，对在我省开展联合执法大检查 工作进行统一部署和总体安排。各地区和各 部门要严格按照《关于联合开展＜统计法＞ 和＜统计违法违纪行为处分规定＞贯彻执行 情况大检查的通知》精神，积极做好各项工 作。各地区要抓紧成立大检查领导小组及其 办公室，研究制定大检查工作计划和实施方
《统计违法违纪行为处分规定》重点内容解读
《青海统计》２０ｏ９年第７期
《统计违法违纪行为处分规定》重点内容解读
一、《统计违法违纪行为处分规定》新设
定了哪些统计违法违纪行为种类？
现行《统计法》及其实施细则、《统计执
法检查规定》等统计法律、法规、规章在一些
重要的统计违法违纪行为的处分规定方面存
在立法空白。特别是关于领导人员、政府统
计机构、有关部门及其工作人员在统计上弄
虚作假、干预统计工作的违法违纪行为规定
得不够全面、不够充分。《处分规定》在制定
过程中充分考虑了上述问题，设定了新的违
法违纪行为。一是增加了领导人员的违法违
纪行为种类：对揭发、检举统计违法违纪行为
的人员进行打击报复的（第三条）；对本地区、
本部门、本单位严重失实的统计数据，应当发
现而未发现或发现后不予纠正，造成不良后
果的（第四条）。二是增加了组织实施调查者
及其工作人员的违法违纪行为种类：各级人
民政府统计机构、有关部门及其工作人员强
令、授意统计调查对象虚报、瞒报或者伪造、
篡改统计资料的（第五条）；故意拖延或者拒
报统计资料以及明知统计数据不实，不履行
职责调查核实，造成不良后果的（第六条）。
三是增加了违反国家规定的权限和程序公布
统计资料、造成不良后果的违法行为（第八
条）。这些规定完善了统计违法行为责任形
式，有利于更好地追究领导人员、统计机构或
者有关部门及其工作人员的统计违法违纪行
为责任。
二、领导人员在统计上弄虚作假的。应当
承担什么责任？
根据《处分规定》第三条的规定，领导人
一豫一 员在统计上弄虚作假的违法违纪行为包括两
种情况：一是自行修改统计资料、编造虚假数
据。根据《统计法》第七条第一款的规定，各
地方、各部门、各单位的领导人对统计机构和 统计人员依照本法和统计调查制度提供的统
计资料，不得自行修改。如果违反这一规定，
擅自修改数据，则属于《处分规定》第三条第
一款第（一）项规定的违法违纪行为；二是强 令、授意本地区、本部门、本单位统计机构、统
《统计违法违纪行为处分规定》重点内容解读(续)
《青海统计》２０ｏ９年第９期 《统计违法违纪行为处分规定》重点内容解读（续）
十二、统计调查对象中的单位拒绝提供 情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原 始统计记录、统计台账、统计报表以及与统计 有关的其他资料的，应当承担什么责任？ 拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、 隐匿、毁弃原始统计记录、统计台账、统计报 表以及与统计有关的其他资料，是指统计调 查对象故意妨碍或者欺骗统计机构、统计人 员，拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、 隐匿、毁弃原始统计记录、统计台账、统计报 表以及与统计有关的其他资料的行为。上述 违法违纪行为可能发生在两个阶段：一是在 统计调查的数据核实阶段；二是在统计执法 检查阶段。如果统计调查对象中的单位在数 据核实阶段或者接受统计执法检查时有上述 违法违纪行为的，则属于《处分规定》第七条 第（四）项所规定的统计违法违纪行为，应当 依法给予处分。 在实践中有一种情况需要区别对待，即 调查对象在接受检查或质量抽查时，提出没 有接待时间、有关人员不在场或者受当地政 府保护等理由不接受检查。对确实存在客观 原因不能及时接受检查的，统计机构、统计人 员要另定检查时间或者以查询的方式，通知 调查对象提供有关资料；对那些故意妨碍工 作，符合本条构成要件的，一方面要依据本条・ 规定对有关人员追究责任，另一方面不停止 对该调查对象的检查。 根据《处分规定》第七条规定，统计调查 对象中的单位拒绝提供情况、提供虚假情况 或者转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台 账、统计报表以及与统计有关的其他资料，情 节较重的，对属于《处分规定》第二条所列有 关责任人员，给予警告、记过或者记大过处 分；情节严重的，给予降级或者撤职处分；情 节特别严重的，给予开除处分。 十三、违反国家规定的权限和程序公布 统计资料造成不良后果的。应当承担什么责 任？ 违反国家规定的权限和程序公布统计资 料造成不良后果的行为，是指各级人民政府 统计机构、普查机构和各级人民政府有关部 门以及其他有关单位，超越法定权限或者违 反法定程序公布统计资料，造成不良后果的 为。 根据国家有关规定，统计资料作为政府 信息的重要组成部分，应当依法予以公布。 但公布统计资料必须严格遵照法律、法规和 有关规定，这是因为在公布统计资料的过程 中，如果违反国家规定的权限或者程序，就可 能造成数出多门、数据混乱，进而损害统计数 据的真实性和权威性，严重情况下甚至可能 危及国家的经济安全和社会稳定。现行《统 计法》和《统计法实施细则》等法律法规中均 未涉及对违反国家规定的权限和程序公布统 计资料行为的处罚，为保障统计数据的真实 性和权威性，加大对违反国家规定的权限和 程序公布统计资料违法违纪行为的惩处力 度，《处分规定》第八条对于违反国家规定．的 权限和程序公布统计资料，造成不良后果的 统计违法违纪行为应当给予什么处分作了规 定。 根据《处分规定》第八条的规定，违反国 家规定的权限和程序公布统计资料，造成不 良后果的，对属于《处分规定》第二条所列有 关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较 ．．．——１７．．．——