【如何完善农业补贴政策】四川省调整完善农业三项补贴政策实施方案
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【如何完善农业补贴政策】四川省调整完善农业三项补贴政策实施方案
四川省调整完善农业三项补贴政策实施方案
四川省调整完善农业三项补贴政策实施方案为进一步改革完善农业补贴制度，中央启动调整完善农作物良种补贴（含花生和马铃薯良种补贴）、种粮农民直接补贴和农资综合补贴（以下简称农业“三项补贴”）改革试点工作，并将四川纳入全国首批试点省范围。根据《财政部农业部关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》（财农〔20XX〕31号）精神，结合四川实际，制订本实施方案。
一、政策调整背景和目标
（一）政策调整背景
党的十八届三中全会提出，要完善农业补贴政策、改革农业补贴制度，按照党中央、国务院统一决策部署，财政部、农业部安排四川、安徽、山东、湖南、浙江等5个省开展调整完善农业“三项补贴”政策试点。
（二）政策目标
在保持政策的稳定性和连续性基础上，坚持兼顾“生产与生态、公平与效率、指向性与操作性”的原则，完善农业补贴政策，改进农业补贴办法，增强农业补贴政策精准性、指向性和实效性，提高农业补贴政策效能。
二、实施范围和内容 竭诚为您提供优质文档/双击可除
从20XX年起，在全省范围开展农业补贴制度改革，将农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
（一）加强耕地生产能力建设，实施“耕地地力保护补贴”
1.资金来源。各县（市、区）将原农资综合补贴的80%、种粮农民直接补贴和清算后的农作物良种补贴，用于耕地地力保护补贴。
2.补贴对象。拥有耕地承包权的种地农民，享受补贴的农民要做到耕地不撂荒，地力不降低。
3.补贴方式。“耕地地力保护补贴”与耕地面积挂钩。耕地面积的核定，以土地承包或土地确权面积为基础，按排除法进行调整。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不给予补贴。
4.补贴标准。由各县（市、区）人民政府根据补贴资金总额和补贴面积统筹确定。
5.兑付时间。经严格核实相关面积后，通过“一折（卡）
通”直接发放到土地承包户，在6月底前兑付完毕。
（二）支持适度规模经营，实施“粮食适度规模经营补贴”
1.资金来源。各县（市、区）将原农资综合补贴的20%，用于粮食适度规模经营补贴。
2.补贴对象及界定。主要粮食作物（包括小麦、水稻、玉米、马铃薯、大豆、青稞、荞麦等）的适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家竭诚为您提供优质文档/双击可除
庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、龙头企业等新型经营主体倾斜。在一个县（市、区）区域内新型经营主体作为补贴对象需达到的主要粮食作物种植面积门槛为：种粮大户30亩（其中成都平原地区50亩），家庭农场100亩，土地股份合作社200亩（其中成都平原地区300亩），农民专业合作社300亩（其中成都平原地区500亩），直接从事粮食种植的农业产业化龙头企业等500亩（其中成都平原地区1000亩）。
3.补贴方式。各地要结合实际，坚持因地制宜、简便易行、效率与公平兼顾的原则，采取积极有效的支持方式，促进粮食适度规模经营。补贴方式为：
重点支持建立完善农业信贷担保体系。通过农业信贷担保的方式为粮食适度规模经营主体贷款提供信用担保和风险补偿，推动形成全省性的农业信用担保体系，逐步建成覆盖粮食主产县的农业信贷担保网络。
也可以采取贷款贴息、现金直补、重大技术推广与服务补助等多种补贴方式。
——贷款贴息：对粮食适度规模经营主体直接从事粮食生产、收储、加工方面贷款利息予以补助。如，对粮食适度规模经营主体开展大型农机金融租赁的，可对购置大型农机产生的贷款利息予以补助。年度贷款贴息补贴比例不超过贷款利息的50%。
——现金直补：补贴与水稻、玉米、小麦（民族地区增加马铃薯、荞麦、青稞）的种植面积挂钩，对粮食适度规模经营主体进行直接补贴。竭诚为您提供优质文档/双击可除
种植大、小春两季，补贴面积不重复计算，按种植面积大的一季进行申报、补贴。补贴资金原则上实行当年补上年。单户补贴要设置合理的补贴规模上限，防止“垒大户”。
20XX年，省级种粮大户补贴政策继续实施。20XX年起，粮食适度规模经营现金直接补贴部分将与省级种粮大户补贴政策合并实施，种粮大户补贴资金由县（市、区）在粮食适度规模经营补贴资金中统筹安排，各地今年要继续按照川财建〔20XX〕143号文件做好种粮大户补贴面积核实工作。
——重大技术推广与服务补助：补贴与技术推广服务面积挂钩，可采取“先服务后补助”、提供物化补助等方式。
4.操作办法及补助标准。各市（州）、县（市、区）可在上述环节中自行选择具体支持方式，并确定操作办法、补助标准。采取农业信贷担保、贷款贴息支持方式的县（市、区）要单独编制具体实施细则。粮食适度规模经营补贴采取包干使用方式，各市（州）、县（市、区）要合理统筹安排粮食适度规模经营补贴，产生资金缺口的，由各市（州）、县（市、区）自行解决。
（三）中央安排增量资金部分
20XX年中央安排的增量资金由省统筹，一部分用于解决20XX年省级种粮大户补贴缺口；一部分用于粮食生产社会化服务补助；剩余资金对省级和市（州）级农业信贷担保机构进行支持，将结合省级农业信贷担保体系建设，及时修订资金管理办法，采取资本金注入、农业信贷担保财政以奖代补和农业信贷担保财政风险补助方式予以支持。
2023年最新的农业种植补贴政策
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2023年最新的农业种植补贴政策
农业种植补贴
2023年农业种植类补贴十四项，看看你能领多少
1、农业支持保护补贴政策，每亩30-230元。由原来三项补贴并为 农业支持保护补贴，主要为：耕地地力保护补贴、规模适度经营补贴。
2、造林补贴，每亩100-600元。主要为：防护林补贴、石漠化综合治理补贴。
3、测土配方施肥补贴政策(60-200万)。选择一些重点县作为减肥增效试点给予补贴。
4、耕地轮作休耕补贴试点补贴政策，每亩150-1000元。主要为重金属污染区、地漏区、耕地利用率贫瘠地区。
5、农机深松整地作业补贴，每亩20-40元。主要为大型机械深耕作业的补贴。
6、菜、果、茶标准化创建支持政策(50-100万元)。主要补贴为标准化、品牌化、规模化的产区。
7、粮油绿色高产高效创建项目(400-600万)。主要补贴为生产基础好、优势突出、特色鲜明、产业带动能力强的农业新型主体。
8、种子工程植保工程储备项目(500万)。主要补贴为从事蔬菜集约化育苗
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的、有能力的项目主体。
9、低毒生物农药示范补贴试点(20万)。
10、高产优质苜蓿示范建设项目，每亩600元。
11、国家中药材生产扶持项目(100-300万)。属于国家中药材生产扶持的地区，并报验的项目。
12、农作物良种生产及加工基地(300-700万)。项目建设内容包括农作物良种生产及加工基地、园艺类良种繁育及生产示范基地等。
13、 粮改饲 支持政策，每亩50-200元。补贴为养殖基础好，玉米种植面积较大的县，以青贮饲料为主。
14、退耕还林还草支持政策，每亩1000-1500元。将全国25度以上的非基本农田耕地、严重沙漠化耕地及库区非基本农田退下来，还林还草。
农业生产发展资金项目实施方案
附件1
农业生产发展资金项目实施方案
中央财政农业生产发展资金主要用于对农民直接补贴，以及支持农业绿色发展、乡村产业发展、农业结构调整、新型经营主体培育等方面工作。具体实施方案如下。
一、稳定实施直接补贴政策
（一）耕地地力保护补贴。继续按照《财政部、农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26号）有关要求执行，保持政策的连续性、稳定性，确保广大农民直接受益。省级财政、农业农村部门要切实强化耕地地力保护补贴政策实施管理，进一步完善补贴方式，严格补贴发放程序，切实加强补贴监管，严肃依法查处虚报冒领、骗取套取、挤占挪用等行为，确保补贴及时足额发放到位。上年补贴结转资金要与当年资金一并安排使用。要指导督促基层部门及时逐级汇总上报耕地地力保护补贴发放具体情况（包括补贴对象、补贴依据、补贴标准、发放时间、发放方式、结转结余资金等），于每年8月31日前形成省域范围内完整补贴发放数据资料，以备待查。鼓励各省逐步将补贴发放与土地确权面积挂钩。对于土地流转、补贴由土地承包者领取的，各地要引导承包者相应减少土地流转费，真正让生产者受益。鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向，探索将补贴发放与耕地保护责任落实挂钩的机制，引导农民自觉提升耕地地力。支持有条件的地区，结合黑土地保护利用、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用等政策统筹实施，多措并举提升耕地质量。
（二）农机购置补贴。政策框架和操作方式继续按照《2018—2020年农机购置补贴实施指导意见》执行，对购买国内外农机产品一视同仁，最大限度发挥政策效益。紧紧围绕农业高质量发展、实施乡村振兴战略、农业机械化全程全面高质高效发展的新需求，科学确定补贴范围，优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和助力脱贫攻坚、支持农业绿色发展机具的补贴需要，增加畜禽粪污资源化利用机具品目。着力提升政策实施便民、利民水平，推进实现农机购置补贴辅助管理系统常年开放，全面实行企业参与购置补贴的机具信息网上报送，大力推广购机者通过手机APP等物联网技术申请补贴，落实补贴资金限时兑付制，进一步提升政策实施满意度。规范核验手续，强化补贴机具核验监管。及时公开机具资质信息，规范补贴机具投档流程，便利企业投送补贴机具信息。严惩违规行为，加强农业农村、财政等部门联合查处，全面实行企业一省违规、全国联动查处，让违规产销企业“一处失信、处处受限”。
耕地地力保护补贴政策执行面临的困难问题及建议
耕地地力保护补贴政策执行面临的困难问题及建议
2016年5月，财政部、农业部下发《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26号），自2016年起我国全面推开农业“三项补贴”改革，将农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。调查结果显示，当前耕地地力保护补贴政策执行仍面临两方面问题，亟待关注。
（一）补贴标准偏低，调动农民种粮积极性作用有限。农业补贴是国家强农惠农富农政策的重要组成部分，自2004年起，国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策，对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用。2016年5月，财政部、农业部印发《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26号），将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。但是，随着种粮成本的不断上升，当前种粮补贴相对偏低，自2015年以来，一直执行每亩125元的标准，不足以调动和保护农民种粮的积极性。虽然近年来粮食价格有所回升，但种植成本逐年上升，农业生产效益仍然较低，耕地地力保护补贴政策对调度农民种粮的积极性的作用还非常有限。
（二）粮食种植面积变化大，补贴资金按基数分配，导致基层资金缺口大、财政压力大。《财政部农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26号）指出，“中央财政农业支持保护补贴资金按照耕地面积、粮食产量、适度规模经营发展等因素测算切块到省级财政，由各省份结合本地实际确定补贴对象、补贴方式和补贴标准。”省里将以2015年各市核定的小麦种植面积测算耕地地力保护补贴规模，并作为基数分配以后年度补贴资金，由各市包干使用。各市年度补贴资金如有不足，由地方统筹解决。对本来财政薄弱的县区来说，资金压力较大。
针对以上问题，基层建议：一是建立农业补贴保障机制，各级财政加大对农补的投入，补贴资金实行专项管理，确保逐步提高补贴标准。二是建议上级财政按照小麦实际种植面积拨付补贴资金，以确保补贴资金及时足额发放到位。
四川家庭农场补贴标准
四川家庭农场补贴标准
四川家庭农场补贴标准是一个广受关注的话题，在中国农业市场发展迅速的背景下，家庭农场越来越成为许多农民赚取生活收入的重要渠道。因此，四川省政府出台了一系列的政策和措施来扶持家庭农场的发展。下面我们将针对四川家庭农场补贴标准做一详细的解析。
根据四川省人民政府的相关政策规定，家庭农场是指以自然人为主体、以承包、流转土地和农村宅基地为基础、依照合法经营性质、产权经营和市场化经营模式不断提高现代化水平，实现农村产业多元化、乡村振兴的一种专业化经营形式。通过推广家庭农场模式，可以实现劳动力转移、农民增收和农村经济发展三位一体的目标。
四川省政府为了促进家庭农场的发展，按照不同的类型、规模和发展程度，分别确定了相应的补贴标准。具体来说，四川省政府根据每个家庭农场所属的经济类型，分别制定了不同的补贴标准。其中，果树类家庭农场每亩补贴600元，畜禽类家庭农场每养殖头补贴30元，养蜂类家庭农场每箱补贴200元，种植类家庭农场每亩补贴400元。
除了针对不同类型的家庭农场制定不同的补贴标准以外，四川省政府还鼓励家庭农场的专业化经营和规模化生产模式，并为此制定了一系列的绩效考核指标。家庭农场在达到一定的规模和经营效益后，不仅能够获得政府的全额资助，还能够享受到低息贷款和税收优惠政策等一系列的扶持措施。
总体来说，四川家庭农场补贴标准虽然并不高，但是对农民来说却是一种非常实惠的资金补贴，可以有效缓解农民的生产经营压力，同时也能够促进家庭农场的发展和提高农村经济的水平。不过，对于政府来说，更加重要的是如何通过各种政策和措施，推动家庭农场的转型升级和市场化经营，实现农业的可持续发展和农村的全面振兴。因此，政府需要加大对家庭农场的扶持力度，推广专业化经营和规模化生产模式，加强市场营销和品牌建设等方面的工作，从而为农民带来更加可观的经济收益和发展机遇。
耕地地力保护补贴工作实施方案
耕地地力保护补贴工作实施方案
根据《X省财政厅 X省农业厅关于提前下达X年耕地地力保护补贴资金的通知》（X财农指〔X〕164号）、《X省X年农业“三项补贴”改革方案》（X财农〔X〕63号）、《转发财政部 农业部关于农业支持保护补贴资金管理办法的通知》（X财农〔X〕73号）和《X市农业局 X市财政局关于进一步做好农业支持保护补贴资金发放工作的通知》（X农综〔X〕31号）等有关文件精神，为进一步做好耕地地力保护补贴资金发放工作，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、补贴对象和标准
（一）耕地地力保护补贴资金，其补贴对象原则上为全区拥有耕地承包权的种地农民。各镇（街）根据当地实际情况结合第二轮承包耕地面积或已确权的耕地面积，对耕地承包权拥有者（即俗称田主，包括农户和农场等集体所有者）进行补贴。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地与占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴（不予补贴认定标准和程序见X财农〔X〕73号）。
（二）X年的耕地地力保护补贴资金（含上年结转资金），均用于支持耕地地力保护和提升补贴，补贴标准根据X年掌握的实际耕地面积（以确权耕地面积为准，未确权的以第二轮承包面积为基准结合实际情况确定）进行综合测算，标准为90元/亩，高于省厅切块下达的补贴标准。
二、严格落实补贴面积
由镇（街）、村委会按补贴对象为依据逐户调查核实，将核实、核对的结果在村务公开栏张榜公示7天以上，凡有异议的要重新组织核对。公示无异议后，由村委会进行确认、核实、登记，汇总成册，并报送镇（街）人民政府（办事处）。各镇街汇总后于5月10日前，将X年耕地地力保护补贴面积核实汇总表（附表1）和X年耕地地力保护补贴资金结余核实表（附表3）上报给区农业局、财政局。各镇街对实施过程中形成的所有表格、数据、补贴资金发放清册等凭证都要立卷归档保存，并将辖区内耕地地力保护补贴资金发放情况核实、统计、公示、造册，送区农业局备案。
粮食补贴政策存在的问题与改进建议
龙源期刊网
粮食补贴政策存在的问题与改进建议
作者：胡敏
来源：《科教导刊·电子版》2017年第27期
摘 要 我国从2004年开始全面实施对种粮农民的补贴政策，深受广大农民的拥护和欢迎，2015年四川省实施了“农业支持保护补贴”政策，新的政策执行效果也备受关注。本文以乐山市中区为例，对“农业支持保护补贴”执行情况、实施效果进行了实地调研。调研发现“农业支持保护补贴”还存在着一些问题和不足，亟待在实践中加以改进优化。
关键词 完善优化 粮食补贴机制 促粮食安全
中图分类号：F320 文献标识码：A
农业是国民经济的基础，粮食安全更是关系国计民生的大事。要确保粮食的安全与稳定发展，就必须建立一个比较完善的粮食补贴机制，通过粮食补贴等手段促进粮食生产。我国从2004年开始全面实施对种粮农民的直接补贴政策，国家粮食补贴政策的出台和实施，深受广大农民的拥护和欢迎，农民普遍表示满意。近年来随着国家对粮食补贴范围的不断扩大、补贴力度的不断加大、补贴方式的不断完善，粮食补贴机制的不断调整充分调动了广大农民的种粮积极性，有效促进了粮食生产的安全和发展，促进了种粮农民的收入，取得了多方面的政策效果。但是，随着农业生产的不断发展以及农村城镇化推进，粮食补贴机制也存在着一些问题和不足，亟待在实践中加以优化、改进完善。
从2015年起，四川作为全国首批试点改革农业三项补贴政策的地区之一，在全省范围开展了农业补贴政策改革，将原农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”。政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。改革伊始，此项政策是否受到农民的拥护和欢迎，农民对政策调整的反响如何，新政策对农民种粮有无影响，我们在乐山市中区对30户农民和5户粮食规模种植户进行了一次调查。通过调查，管中窥豹，多少可以看出农民对新政策的看法和反响。
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201X年农业补贴政策
201X年农业补贴政策已经公布，关于农业项目的补贴细则就在201X年农业补贴政策(全文)，一起来看看吧!
201X年农业补贴政策(全文)
1.农业支持保护补贴政策
为提高农业补贴政策效能，201X年，国家启动农业“三项补贴”改革，将种粮直补、农资综合补贴、良种补贴合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
主要调整措施是：一是将80%的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，用于耕地地力保护。
补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民，享受补贴的农民要做到耕地不撂荒，地力不降低。
补贴资金与耕地面积或播种面积挂钩，对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。
鼓励秸秆还田，不露天焚烧秸秆。
这部分补贴资金以现金直补到户。
201X年选择在安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省开展试点。
四川省财政厅关于印发《四川省财政农业改革创新科技示范奖补专项管理办法》的通知
四川省财政厅关于印发《四川省财政农业改革创新科技示范奖补专项管理办法》的通知
文章属性
• 【制定机关】四川省财政厅
• 【公布日期】2017.02.04
• 【字 号】川财农〔2017〕20号
• 【施行日期】2017.02.04
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】失效
• 【主题分类】专项资金管理
正文
四川省财政厅关于印发《四川省财政农业改革创新科技示范奖补专项管理办法》的通知
川财农〔2017〕20号
各市（州）、扩权试点县（市）财政局：
为加强农业改革创新科技示范奖补专项资金的管理，提高资金使用效益，财政厅制定了《四川省省级财政农业改革创新科技示范奖补专项资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。
四川省财政厅
2017年2月4日
目录 第一章 总 则
第二章 资金分配与拨付
第三章 资金使用管理
第四章 资金监督检查
第五章 附 则
四川省省级财政农业改革创新科技示范奖补专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范省级财政农业改革创新科技示范奖补专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、省政府《关于深化涉农资金整合工作的意见》（川府发[2012]43号）、省政府办公厅《关于建立健全农业信贷担保体系建设的意见》（川办发[2015]104号）及财政资金管理有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称省级财政农业改革创新科技示范奖补专项资金（以下简称“专项资金”）是指为落实省委、省政府关于加大农业改革创新投入的安排部署，由省级财政预算安排，保障农业改革创新、财政支农资金整合以奖代补、农业科技推广与示范和转变财政支农方式的专项转移支付资金,本专项实施期限暂定五年。
第三条 专项资金遵循改革创新、试点示范、以奖代补、绩效优先的原则安排使用。
第二章 资金分配与拨付 第四条 专项资金实行据实据效分配方式。
内蒙古自治区农业“三项补贴”改革实施方案
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内蒙古自治区农业“三项补贴”改革实施方案
近年来，党中央、国务院和自治区党委、政府高度重视农业补贴政策的有效实施，明确要求在稳定加大补贴力度的同时，逐步完善补贴政策，改进补贴办法，提高补贴效能。推进对农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴（以下简称农业“三项补贴”）改革，是按照中央“稳增长、促改革、调结构、惠民生”总体部署做出的重大政策调整，是主动适应经济发展新常态、顺应农业发展新形势的重要举措，是供给侧结构性改革在农业生产领域的具体体现。根据《财政部、农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26号）和《财政部关于加强2016年农业支持保护补贴资金管理的通知》（财农﹝2016﹞27号）精神，制定本实施方案。
一、改革的重要意义
以绿色生态为导向全面推开农业“三项补贴”改革，使其由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变。将直接发放给农民的补贴与耕地地力保护挂钩，有利于提高政策的指向性、精准性和实效性，有利于促进生态环境保护与绿色发展。通过政策引导，加快培育新型经营主体、培养新型职业农民，有利于促进粮食适度规模经营，推动农业生产加快进入规模化、 - 4 - 产业化、社会化发展轨道。通过调整部分资金支持建立健全农业信贷担保体系，既是撬动金融和社会资本支持现代农业建设，缓解农业农村发展资金不足问题的重要手段，也是新常态下创新财政支农机制，放大财政支农政策效应的重要举措，有利于推动农村金融加快发展。各地要充分认识全面推开农业“三项补贴”改革的重要意义，把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，精心组织，周密部署，密切配合，确保改革工作平稳顺利推进。
二、改革的主要内容
2016年起，在全区范围全面推开农业“三项补贴”改革，即将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
耕地地力保护补贴实施方案
第 1 页 共 2 页 耕地地力保护补贴实施方案
为确保我镇20**年度农业支持保护补贴工作的健康顺利实施，根据省财政厅、农业厅《关于调整完善农业三项补贴政策的实施意见》、《省调整完善农业三项补贴政策20**年实施方案》和《县20**年度耕地地力保护补贴实施方案》文件精神，特制定我镇实施方案。
一、补贴对象
全镇种粮（小麦）农民。
二、补贴依据
以20**年各村核定的小麦种植面积为依据发放。
三、补贴标准
按照125元/亩的标准发放。
四、补贴发放
通过齐鲁惠民“一本通”直接补贴到户。
五、小麦种植面积的核定原则和范围
（一）核定原则。20**年度小麦种植面积核定工作遵循准确、及时、公平、公正、公开的原则。
（二）核定范围。20**年度小麦种植面积核定范围是，20**年11月30日前出苗的农户折实小麦种植面积。
1.占用基本农田植树、林间种植小麦和林粮间作的，违规占用基本农田植树的，原则上不再纳入核定范围。
2.占用军用土地和建设用地等种植小麦的，不纳入核定范围。
3.滩涂、(蓄)行洪区、河道等已经围垦、种植小麦的，是否纳入核定范围，根据国家和省有关规定确定。
4.违规占用村集体公益用地种植小麦，不纳入核定范围。
六、小麦种植面积的核定办法与统计上报程序 第 2 页 共 2 页 小麦种植面积的核定工作程序包括：种粮农民自报告折实面积，村委会核实、汇总上报、公示确定，镇政府汇总上报。
（一）自报。农民自报告折实面积截止日期为20**年12月5日。为确保农民自报告折实面积这一基础工作准确、有效，包村干部和村委会应结合当地实际，按照不同种植模式分别规定折实比例，指导农民认真折实。
（二）核实。村委会核实采取直接丈量核实和参照核实的办法。直接丈量核实是指通过统一组织对每户实际种植小麦的面积逐一丈量予以核实。参照核实是指以20**年核定小麦面积为依据，加减20**年度小麦种植增减部分。上年度群众信访等对小麦核实面积有异议的及种植面积10亩以上的农户，必须采用丈量核实的办法。村委会核实和上报工作于20**年12月10日前完成。