非营利组织与公民社会建设

非营利组织与公民社会建设课件

02
互相补充关系
非营利组织在政府难以覆盖的领域发挥补充作用，满足公民社会
的多元化需求。
04
创新引领关系
非营利组织在政府创新方面发挥引领作用，推动政府改进公共服
务和社会治理方式。
04
非利型与作式
类型
慈善组织
专注于提供人道主义援助、救灾、教育、医疗
等领域的服务。
社区组织
文化组织
研究机构
致力于推动社区发展、提高居民生活质量、促
ABCD
公益倡导功能
非营利组织倡导社会公益事业，推动社会价值观的传播和普及。
能力建设功能
非营利组织通过培训和项目实施，提高公民的社会参与能力和组织管理水平。
非营利组织与政府的关系
01
合作伙伴关系
非营利组织和政府在多个领域展开合作，共同推动社会发展和公
共服务的提升。
03
互动监督关系
非营利组织和政府相互监督，确保公共资源的合理分配和社会公正。
参与性
公民社会鼓励公民积极参与社会事务，通过各种渠道表达意见和诉求，维护自身权益。
公民社会的作用
促进民主政治
公民社会是民主政治的重要推动力量，通过参与和监督政治过程，推动政治的公正和透明。
维护社会公正
公民社会中的组织和团体关注弱势群体和社会问题，通过倡导和行动维护社会公正。
推动文化发展
公民社会在文化领域发挥着重要作用，促进文化多样性和创新，推动文化传承和发展。
文化等，以满足不同领域的需求。
非营利组织的重要性
推动社会公益事业
弥补政府和市场失灵
非营利组织在推动社会公益事业方面发挥着重要作用，关注弱势群体的权益和福祉，促进社会公平和进步。

非营利组织与公民社会的相关性分析

市场经济的发展，非营利组织作为众多新兴经济主体之一，不仅在经济领域发挥作用，更在政治领域内为全球治理危机提供了一种有益的解决方法，成为政府之外的另一种公共管理主体。

本文通过对非营利组织与公民社会相关性的分析，以期探寻实现我国社会发展目标的可行性路径。

一、非营利组织及公民社会的基本含义（一）非营利组织的含义及其发展所谓非营利组织，又称第三部门、非政府组织以及慈善组织等，其发展源于西方，这个概念首次由美国学者莱维特提出。

在此之前，人们往往只将社会组织看成两个部分，即公共部门和私营部门，而这种划分在莱维特看来太过于粗糙，他认为，社会中存在着从事政府和私营部门的学者有不同的定义；萨拉蒙和安黑尔在对１２个国家的非营利组织进行比较研究的基础上认为，非营利组织是具有民间性、非利益导向性、自愿性、公共性及自主管理等特征的正式组织；厦门大学陈振明教授则是综合了国际上的四种定义方式，即从“法律”、“组织资金来源”、“组织的目的和功能”以及美国霍普金斯大学的“结构—运作定义”这四个角度来定义非营利组织，他认为，所谓的第三部门是指介于政府部门和营利性部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事政府和社会无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会部门，其组织特征是自愿性、非营利性、民间性、自治性和组织性。

［１］本文对非营利组织的界定主要就采用了这一观点。

从历史发展来看，非营利组织是随着社会经济的发展而出现的一种新兴组织，其发展规模与政府对社会干预的政策选择紧密相关，两者呈现出一种此消彼长的关系，当政府对社会的干预加强时，非营利组织则萎缩，相反，若政府对社会放权，非营利组织则迅速发展。

在２０世纪４０年代以前，非营利组织的发展基本上还处于自生自发阶段。

在４０年代到７０年代之间，西方国家普遍走上福利国家的模式，政府非营利组织与公民社会的相关性分析胡航１，张金洲２（１．武汉大学，湖北武汉４３００７２；２．陕西省岐山县京当镇人民政府，陕西岐山７２２４００）摘要：市场经济的发展，非营利组织作为众多新兴经济主体之一，不仅在经济领域发挥作用，更在政治领域内为全球治理危机提供了一种有益的解决方法，成为政府之外的另一种公共管理主体。

非营利组织与公民社会关系分析

非营利组织与公民社会关系分析对于公民社会这个概念的理解，我们最早可以上溯至亚里士多德《政治学》中的“城邦”。

自此，在西方历史发展的不同时期它被赋予了不同的指称与含义。

从古代的西塞罗，到近代的洛克、孟德斯鸠、黑格尔、马克思再到当代的葛兰西、哈贝马斯等都从不同的角度探讨着它的内涵和领域。

毫无疑问，公民与公民社会问题是哲学、政治学、社会学、法学等多学科的交织点和共同的“问题域”。

公民社会是现代人类社会中的一个部分，它具有相对的自主性，其构成要素主要有三个：（1）有一套经济的、宗教的、知识的、政治的自主性机构组成的；（2）这一部分社会在它自身与国家之间存在一系列特定关系以及一套独特的机构或者制度，得以保障国家与公民社会的分离并维持二者之间的有效联系。

（3）广泛传播的文明或公民的行为模式。

其中，自主性机构是公民社会的物质形态，而制度、联系和公民行为模式则是构成了公民社会的精神形态。

在这些自主性机构中，主要由志愿方式形成的非营利组织就成为公民社会最重要的部分。

非营利组织是不以营利为目的且具有正式组织形式，具有一定自治性、志愿性、公益性（互益性）的非政府系统的社会组织。

它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。

非营利组织所涉及的领域非常广，从艺术、慈善、教育、政治、宗教、是、学术、环保等等。

它具有两种层次和四种类型。

第一个层面是公民社会的基础组织，其包括两类最普遍的组织：第一类，基层组织及其网络，即地方发展组织和利益组织。

除了这些组织本身以外，基层组织还组成了自己的网络：第一种是伞状网络。

这是一种比较正式的形式，是基层组织通过相互间的正式交往和联系形成的；第二种是非正式的经济网络，通过在经济合作中形成物质利益关系建立起来的一种偶然的、非正式的关系；第三种是为了促使人们关心某个问题而形成的公民社会运动。

第二类是基层支持组织及其网络。

在那一时期下有了许许多多关心发展、环境、妇女地位和基本建设的基层支持组织，许多组织到现在依然发挥着重要的作用。

我国城市社区建设中非营利组织面临的困境探讨

我国城市社区建设中非营利组织面临的困境探讨[摘要]在我国城市社区的建设中,非营利组织发挥了举足轻重的作用,是社区和谐发展的重要支柱。

但非营利组织的发展并非一帆风顺的,由于我国非营利组织的发展起步比较晚,很多方面都还不完善,不可避免的遇到了一些发展困境,那么如何解决这些困境,使非营利组织不断地改进,完善,走向成熟,是值得思考的。

[关键词]非营利组织;城市社区建设;困境一、非营利组织的界定及其在城市社区建设中的作用非营利组织是英文Non - Profit Organization (NPO)的中文译名,原义指的是由私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织。

它不以营利为目的,主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织[1]。

将非营利组织引入社区治理, 有利于降低服务成本, 提高服务质量和效益;有利于限制政府的权力, 缓解政府的管理压力, 促进“小政府、大社会”格局的形成; 有利于形成社区发展的合力, 最终实现整个社会的稳定与和谐发展[2]。

随着向“小政府大社会”模式的推进非营利组织在城市社区建设中发挥了应有的作用。

首先,非营利组织的发展有利于城市社区社会资本的增长。

社会资本是相对于物质资本和人力资本的一种无形资源形式,以社会关系中的信任、规范和网络为载体,既包括社会关系中的制度、规范和网络化等组织结构特征,又包括公民所拥有的信任、威望、社会声誉等人格网络特征。

其次,非营利组织可以有效地提供公共物品和服务。

非营利组织作为一种新的资源配置体制,弥补了政府和企业这两种主要的资源配置体制的不足,针对少数人的特殊需求做出反应,提供更急需、有效的公共物品和服务。

再次,非营利组织能够有效地筹措城市社区建设需要的资金。

非营利组织通过各种慈善性、公益性的募款活动等筹集的善款和吸纳的各种社会捐赠及其自身的经营收入, 对弥补这一资金空缺, 加速社区发展, 打破以往过多依赖政府资助的局面大有裨益[3]。

非营利组织参与社区建设中的问题及对策分析

非营利组织参与社区建设中的问题及对策分析作者：喻小俊来源：《管理观察》2018年第23期摘要：非营利组织在现代社会发展过程中扮演着越来越重要的角色，它不仅促进了经济社会的快速发展，而且对于人民生活水平的提高起到一定的积极作用。

我国非营利组织在参与社区建设过程中存在着很多问题，因此，加强社区非营利组织建设，引导公众积极参与社区非营利组织活动，就显得非常之必要。

本文对非营利组织与社区概念进行了探讨，分析了社区非营利组织发展遇到的困境，并提出一些实质性的建议对策。

关键词：社区非营利组织问题分析建议对策中图分类号：C916 文献标识码：A改革开放以来，市场经济逐步取代“计划经济”，市场的作用越发明显，非营利组织的发展更多的与市场联系在一起，随着社区的发展壮大，社区中的非营利组织也要不断发展与完善，非营利组织在社区建设中的作用要放在突出位置，“加强社区非营利组织建设，对于国家经济发展和社区自身的建设都有很大的作用。

”因此我们需要不断完善非营利组织，建立健全相关制度措施。

只有这样，我国社区建设才能朝着更好的方向发展。

1 非营利组织与社区概述1.1非营利组织非营利组织是我国进行社会主义建设不可缺少的社会力量，它是介于政府与企业之间的独立社会组织，它的活动不以营利为目的，并主动向社会提供公共服务与志愿服务。

非营利组织的主要性质。

非营利性。

非营利性从字面上就可以解释为不以赚钱为目的的性质，这是区别于企业的重要特性。

这一性质可以从两个方面做进一步的理解：第一，不以营利为目的，不受经济利益驱使。

第二，不得进行分红，经营所得不能私有化。

非政府性。

“非政府性就是非营利组织不具有政府的性质，不受政府控制，因此这一性质也是用来区分于政府组织的特性。

”自治性。

非营利组织具有很大的自主权，并且拥有一整套的现代治理体系，无论是在管理上、决策上、领导上，还是监督上，他们都自己决定，自主安排，完全不受政府和企业的干预影响。

1.2社区与社区组织“社区是指聚居在一定地域内的相互关联的人群形成的生活共同体，即地域性社会生活共同体。

非营利组织与社会发展

非营利组织与社会发展随着社会的进步和经济的发展，越来越多的人开始关注社会问题，并且希望能够为社会作出积极的贡献。

非营利组织应运而生，并逐渐成为推动社会发展的重要力量。

本文将探讨非营利组织与社会发展的关系，并分析其对社会的积极影响。

首先，非营利组织能够填补政府和市场的空白，为弱势群体提供帮助。

在某些领域，特别是那些无法直接获得政府资助的项目中，非营利组织扮演着重要的角色。

比如，一些关注环境保护的组织积极推动生态文明建设，推动政府制定更为严格的环保法规。

另外，一些关注贫困地区教育的组织为贫困家庭的孩子提供教育资助，帮助他们实现教育梦想。

这些都是非营利组织在推动社会发展方面所做出的积极贡献。

其次，非营利组织通过提供社会服务和创新解决方案，推动社会变革。

随着社会的变化和问题的日益复杂化，传统的方式和方法已经不能满足社会的需要。

非营利组织通过创新性的方式寻找解决方案，推动社会向更好的方向发展。

举个例子，一些关注老年人福利的组织发起了跨代合作项目，通过年轻人的陪伴和老年人的分享，帮助他们克服孤独感，改善生活质量。

这种创新形式的社会服务在一定程度上解决了老年人关爱的问题，推动了社会的变革。

再次，非营利组织在社会发展中发挥着积极的推动作用。

非营利组织通常以公益为宗旨，不以盈利为目的。

因此，他们能够更全面地考虑社会的利益，并为社会问题提供长远的解决方案。

相比之下，企业为了追求经济利益，有时会忽视社会责任。

政府则受限于资源和行政管理等因素，无法完全解决所有社会问题。

而非营利组织则能够以更灵活的方式，更专注地为社会发展作出贡献。

最后，非营利组织与社会发展之间的关系是相互促进的。

社会发展为非营利组织提供了更广阔的舞台，使其能够发挥更大的作用。

而非营利组织的积极贡献反过来又推动社会的进步与发展。

这种相互促进的关系使得非营利组织成为社会发展的重要组成部分。

总结起来，非营利组织与社会发展之间存在着密切的关系。

通过填补政府和市场的空白、提供社会服务和创新解决方案以及发挥积极的推动作用，非营利组织为社会发展做出了重要贡献。

非营利性组织在公民社会建设中的地位和作用

非营利性组织在公民社会建设中的地位和作用摘要：随着经济全球化的深入、社会公共事务的日益复杂、市民社会理念的扩展，“结社运动”在全世界范围内日益兴旺，非营利性组织成为活跃在世界舞台中的一支重要力量。

大量公共事务由社会自行来管理的呼声日益高涨，使得非营利性组织在学术、教育、医疗、慈善、宗教等众多公共领域现身，并很好的改善了政府独大的角色，实现了治理的多元化，提高了治理的效率。

关键词：非营利性组织；地位；作用20世纪80年代以来，非营利性组织的兴起是人类为应对政府失灵和市场失灵而做出的组织创新和制度创新。

作为一种独立于政府和市场的第三种力量，它已经日益发展成为一支经济社会发展的重要力量。

1 非营利性组织的界定对于非营利性组织的定义，各个国家和研究者往往给出了不同的界定，他们的多样性和多元性是界定的难题。

非营利性组织含盖范围非常广，如民间组织、社会团体、慈善组织、独立部门、第三部门、社区组织、志愿者组织、免税组织、非政府组织等都归为其中，涉及面以慈善为主，涵盖教育、科技、卫生、文化、艺术、扶贫、环保等许多方面。

根据国内外专家、学者从多角度的叙述，可以将非营利性组织定义为：在政府和企业之外的，以非营利性为目的、从事公益事业的，有固定组织和成员的志愿团体、社会组织或民间协会。

其主要特征是组织性、非营利性、公益性、志愿性、民间性、自治性等特征。

从功能上看，非营利性组织有利于发扬慈善精神和志愿者精神，不论是西方还是我国，非营利性组织的核心价值观都是慈善和志愿者；有利于弥补市场和政府的不足，填补空白地带的能力是社会的需求，也是非营利性组织出现的原因；非营利性组织是公民社会的很重要途径，各种非营利性组织往往都致力于解决各种社会问题，积极投身社区建设、地方自治等公共管理过程，是提高民主参与程度，实现市民社会的重要途径；非营利性组织有利于缓解就业压力，在西方管理成熟的非营利性组织中的专业任职人员不单收入可观，而且随着非营利性组织的发展壮大，岗位也越来越丰富和专业，有效缓解就业压力。

非营利组织与公民社会建设