解析芝加哥城市发展与规划
中心_走廊_绿色空间_大芝加哥都市区2040区域框架规划
Center, Corridor and Green Area: Greater Chicago Metropolitan Area 2040 Regional Framework Plan
黄玮
摘要：本文在简要回顾美国大都市区在二战后的 发展演变和大芝加哥都市区面临的挑战之后，从 规划预测、规划过程、规划框架、实施战略等四 个方面介绍了伊利诺伊州东北规划委员会2005年 9月公布的大芝加哥都市区2040区域框架规划， 对它所包涵的新规划理念和以社区为动力、公众 广泛参与的规划过程进行了重点分析和阐述。 Abstract: Beginning with a brief review of the evolution of American metropolitan region and the challenges of the Greater Chicago Metropolitan Area, this paper introduces 2040 Regional Framework Plan which NIPC launched on September 2005 with longterm forecasting, common ground, framework creating, implement strategies and so on, emphasis its new conceptions of community-driven regional planning and new process of broad public involvement.
大芝加哥都市区面临的最大问题是发展的不平衡。区域的经济增长动力主要来自 强大的芝加哥市中心区——鲁普（Loop），和其他少数的大型就业中心（Naperville, Aurora, Joliet, Elgin 等），以及围绕着奥海尔国际机场的地区。富有的郊区，如内珀维 尔（Naperville），经历着居住和就业不平衡的困境，经常导致交通拥挤和当地居民激烈 反对增长。而芝加哥市内的有些社区和旧郊区，如南部的黑人社区，因为缺乏就业岗 位、投资和公共服务而衰败。不同种族和民族、富人和穷人之间在空间上的隔离，给 城市和郊区的社会稳定都带来了压力。
城市设计芝加哥
豪华租赁公寓、酒店套房与零售区于一体的高层建筑。 该建筑中最为聪明的设计来自于阳台与太阳阴影的理念，这两者 相互作用，在塔楼周围逐渐形成波纹起伏的感觉，制造出独特的 建筑外立面效果，建筑物也故此得名“水”楼（Aqua）。这种混 凝土结构的“水波涟漪”的边角设计，利用的便是混凝土板材的 独特效果。混凝土在突出建筑物的坚固感时，具有很多特别的优 势，如果整个建筑都用以玻璃外形建造，将很难让人对建筑产生 安全感。建造一个如此特殊的混凝土造型在10年前是完全不可想 象的事情，现在要感谢全球技术工程师们，是他们的努力使得 “水”楼这一设想成为可能。根据“水波纹”这一造型主题，大 楼的色调顺理成章地选择了水蓝色的玻璃窗户。当然拥有一个特 殊而又巧妙的设计理念并不意味着绝对的成功，建造效果则是衡
量这种设计理念在美学上成败与否的重要因素。 尽管该建筑具有新奇特别的视觉特色，但是不要错误地认为， “水”楼是第一个试图在外立面制造水波纹效果的建筑。迪拜曾 经有一个类似的设计方案却未能实施，同时澳大利亚黄金海岸也 已经准备建造一个35层的住宅建筑，具有跟“水”楼相同的立面
效果，名曰“波浪”。
污染治理（1900年） 由于人口的快速增长和工商业的发展，作为城市主
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芝加哥人很重视城市公共空间的开发与利用，认识到公共空间对城市素质，也即对城市长远利益的重要 性。早在1835年，在政府的协调下，当时的土地开发商们达成协议：在进行土地交易时，预留一部分土 地发展为城市公共空间。芝加哥市一直因为它在规划方面的努力而闻名。芝加哥历史上第一部市政规划 诞生在1837年。 进入20世纪后，芝加哥面临城市经济的快速增长带来的城市拥挤、交通状况恶化以 及潜在的社会问题等一系列问题。受政府委托，当时的商业俱乐部请著名规划及建筑师勃南和班奈特制 订了著名的“芝加哥规划”。 规划目标是：将芝加哥发展成为像罗马、伦敦及巴黎一样举世闻名的现 代化城市。作为影响芝加哥发展近一个世纪的著名规划，它具有以下的特点： A.整治芝加哥河及南北支 流，加强密西根湖、芝加哥河的联系，规划一系列码头等设施。 B.在市中心设计上下两层的运输系统， 使货物运输与城市交通分隔开来。同时，通过设计双层的桥面连通芝加哥河两岸，加强两岸的联系。 C. 纵横的商业大道和呈放射性的林荫大道汇合于新规划的市政中心。 D.超前的预见性，认为作为交通枢纽 的芝加哥的主角——水运将会被铁路及公路运输替代，为湖滨地区作为永久城市公共空间打下理论基础。 E.注重保护自然环境，从湖滨开始形成全市的公共空间系统。
空间转型和经济转型_二战后芝加哥中心区再开发
空间转型和经济转型——二战后芝加哥中心区再开发Spatial Transform and Economic Transition: The Redevelopment of Postwar Chicago Central Area 黄玮摘要：芝加哥在战后成功地实现了从传统制造业为中心向现代服务业为中心的经济转型，被认为是美国多元化城市经济的典范。
本文从公共政策和城市规划的角度，对芝加哥中心区在战后50年的空间和土地利用变化进行回顾和分析，反映了中心区的复兴过程和城市的经济转型过程，并介绍了2020年芝加哥中心区规划。
笔者认为，在芝加哥战后经济转型的过程中体现了城市政府对不同经济发展战略的选择，经济发展的长期目标是创造就业和提高全体居民的生活质量；在经济转型的过程中，城市规划应在土地利用、空间资源分配、社会公平和公正方面发挥作用，为多元化的经济结构创造多样化、高质量的城市空间，而不仅仅关注于物质建设领域。
Abstract: The City of Chicago is considered as a model of economic diversity since it has succeeded in economic transition from traditional manufacture industry to modern service industry. This paper reviewed the process of redevelopment of postwar Chicago central area, discussed the role of government policy and city planning in Chicago spatial transform and economic transition, arguing that job creation and improvement of quality of life, not real estate development, should be the ultimate goal of economic development policy.关键词：城市；转型；中心区；多元化Keywords：City；Transition；Chicago Central Area；Diversity作者：黄玮，武汉市城市规划设计研究院规划研究所，规划师；芝加哥伊利诺伊大学城市规划系2005年访问学者。
美国内陆城市芝加哥的“开放路”打造内陆开放高地的重庆能从中获得哪些启示
美国内陆城市芝加哥的“开放路”打造内陆开放高地的重庆能从中获得哪些启示唐纲【期刊名称】《重庆与世界》【年(卷),期】2014(000)005【总页数】6页(P38-43)【作者】唐纲【作者单位】【正文语种】中文这样的类比我们都熟悉了。
那么，美国芝加哥究竟是怎样的一座城市？它经过了怎样的发展变迁？它又怎样被全世界人知晓？重庆和这座太平洋西岸的城市有什么资格联系在一起？它能为正在打造内陆开放高地的重庆带来什么启示？今天，我们就来追寻这些问题。
看看芝加哥的地理位置，不靠海，也不沿边。
芝加哥素描与世界上许多大城市相比，芝加哥建城的历史很短。
19世纪以前，芝加哥被称为美国中西部地区的“边疆”城市。
1803年，芝加哥开始建址。
1833年，芝加哥镇成立，当时有居民350名。
1837年，这里成为芝加哥市，此时的人口仅有4170人。
1825年美国开凿伊利运河，1848年完成，经由纽约州的哈得逊河将著名的美国五大湖和纽约市连接起来。
这样，位于中西部内陆的芝加哥一方面通过五湖(苏必利尔湖、休伦湖、密歇根湖、伊利湖和安大略湖)、哈得逊河连接纽约入大西洋，另一方面经密西西比河连通墨西哥湾进入大西洋；同时，一条连通美国横贯大陆两岸的中太平洋铁路也通过这里。
水陆交通的改善为芝加哥带来了腾飞的机会。
1870年，芝加哥的人口已增加到30余万人。
1900年，芝加哥人口已超过一百万。
它是当时世界上人口超过一百万的城市中唯一在一个世纪前还不存在的城市。
到20世纪初期，芝加哥城已发展成为170多万人口的大城市了。
经过百余年的发展，芝加哥似神话一般，不仅成为一路领跑的工业重镇，也居于美国无可争议的全国性都市地位，并被全世界知晓。
内陆的“边疆”城市从地图上看，芝加哥位于美国中西部密歇根湖向南突出的芝加哥河河口地带。
最初它根本不靠江，也不靠海，纯粹的内陆地区，只是它的周围分布着五大湖泊。
难怪最初给人的印象就是一座“边疆”城市。
它地理位置的真正改观来源于运河与铁路的修建。
国外城市土地利用规划的启示
国外城市土地利用规划的启示关于国外城市土地利用规划的启示一、国外城市土地利用规划的借鉴意义城市化进程不断加速，城市土地的功能、结构和分配方式需要重新规划和调整。
在国外，城市土地利用规划已经成为城市规划的重要组成部分，并且得到了较为成熟的发展。
从国外城市土地利用规划的发展经验中，我们可以得到以下几点启示。
1.以人为本的规划思路城市土地利用规划应以人为本，从人的需求、权益和利益出发，制定相应的土地利用规划。
在制定土地利用规划时，应该考虑到居民的居住需求、公共设施、环保要求等因素，为人们提供更舒适、便利和健康的城市环境。
2.多元化的土地利用模式城市土地利用规划应考虑多个因素，包括农业、工业、商业、居住等多个领域，因此，土地利用规划应该采取多元化的土地利用模式。
同时，土地利用模式也应满足城市经济、社会和环境发展的需要，以提高土地的利用效率和城市的可持续发展。
3.区域协调的规划思路城市土地利用规划应该以城市为中心，但也需要考虑其周边的区域发展。
因此，城市土地利用规划需要采取区域协调的规划思路，协调城市和周边地区的土地利用，实现合理的空间分布和资源利用。
4.市场机制的引入城市土地利用规划应该引入市场机制，通过市场化手段调节土地资源的供求关系，提高土地资源的利用效率和城市发展的稳定性。
市场机制的引入可以带来土地利用的经济回报和社会效益。
5.城市规划与经济社会发展的协同发展城市土地利用规划应与城市经济社会发展相结合，实现协同发展。
城市规划应充分考虑城市的发展潜力和动力，根据城市的实际情况制定合理的土地利用规划，以推动城市经济和社会发展的协调与稳定。
城市规划也需要随着城市经济和社会的发展而不断完善和改善。
二、海外城市土地利用规划案例分析1.东京都市规划东京都市规划是历经50年的规划过程，是东京市建立起来的一套现代化的、对未来有所规划的城市规划，旨在使东京成为一个优美、宜居、具有发展潜力和竞争力的城市。
东京都市规划对东京市的土地利用、建筑规划、公共设施、绿化、交通等方面都作了详尽的规划和设计。
芝加哥美国的风城和建筑之都
芝加哥美国的风城和建筑之都芝加哥，作为美国的第三大城市，被誉为"风城"和"建筑之都"。
这座城市以其独特的风光和雄伟的建筑而闻名于世。
本文将为您介绍芝加哥这座城市的风景和建筑之美。
一、芝加哥的城市风光芝加哥坐落在密西西比河西岸，著名的密西西比河贯穿市区，为城市增添了迷人的风景。
芝加哥市内拥有许多美丽的公园和花园，如千禧公园、格兰特公园和林肯公园等。
公园内绿树成荫，草坪上鲜花盛开，游人可以在这里漫步、野餐或者乘船游览，感受大自然的宁静和美好。
此外，芝加哥还拥有壮丽的湖泊景观。
密歇根湖位于市区东侧，面积广阔，湖水清澈碧蓝，湖畔有广阔的沙滩和景色宜人的公园。
沙滩上，人们可以享受夏日的阳光和湖水的清凉。
湖水边的公园提供了许多户外活动的场所，如自行车道、跑步道和野餐区等。
无论是湖面的波光粼粼还是沙滩上的欢声笑语，都展现着芝加哥独特的风光。
二、芝加哥的建筑之美芝加哥作为建筑之都，以其独特的建筑风格而著称。
这座城市曾经历过一次大火，而在重建过程中，许多世界上最早的摩天大楼应运而生。
芝加哥的建筑风格以摩天大楼为主，其中最著名的是位于市中心的那些。
威利斯塔（Willis Tower）是芝加哥最高的摩天大楼，拥有103层，高达442米。
它的建造代表了20世纪末的现代建筑技术和创新。
此外，约翰·汉考克中心（John Hancock Center）也是芝加哥标志性的建筑之一。
该建筑高度达到344米，拥有100层。
在这座建筑的顶楼，人们可以乘坐电梯到达观景台，俯瞰整个城市的壮丽景色。
除了摩天大楼，芝加哥还有许多其他独特的建筑物，如芝加哥艺术学院、尤里卡大厦和云门等。
这些建筑以其设计独特、风格多样和巧妙的结构而享有盛名，吸引着来自世界各地的游客。
结语芝加哥美国的风城和建筑之都，以其迷人的风景和宏伟的建筑而闻名于世。
无论是城市的壮丽风光还是特色建筑的独特魅力，都让人流连忘返。
希望您有机会能亲自前往芝加哥，亲身感受这座城市的魅力与魔力！。
伯恩汉姆的“芝加哥规划”
伯恩汉姆的“芝加哥规划”陶短房03月23日 02:49分享到：分类 : 文化摘要 : 百年间，一代代芝加哥城市的规划者、缔造者，以“伯恩汉姆规划”和“芝加哥蓝图”的名义，实际上推行着各具时代风格的、“自己的”城市规划和建设方案——一如打着“复兴希腊罗马文化”的文艺复兴运动，在许多方面和古希腊、古罗马的文艺风格并非一回事同样的道理。
3月10日，美国《芝加哥论坛报》刊出一篇社论，认为“中国城市规划需要芝加哥的伯恩汉姆”。
这篇文章称，中国的城市化正掀起营造高楼大厦和大拆大建的狂潮，这一狂潮给遍布芝加哥城的顶尖建筑师事务所带来滚滚商机，据说，这些建筑师事务所如今每年一半的收入，都来自中国的合同。
报道称，建筑评论家布莱尔.卡敏主办了“全球城市：芝加哥设计，中国制造”系列摄影展，并认为“中国人及其建筑师正堆砌芝加哥市的摩天大楼，却未按照芝加哥的方式打造自己的城市”。
报道援引观察人士的话称，中国城市化建设狂潮显得枯燥、僵化、重复，未能切实保护好历史古迹，并让街景、建设多样化，未能将工作和生活场所融为一体，导致城市规划、布局的混乱无序和反复的大拆大建，交通、污染和环境问题也显得严重。
这些观察家和分析家认为，惟有借鉴伯恩汉姆式的“芝加哥规划”，未雨绸缪、高瞻远瞩地打造一份“百年不过时”的城建规划，并效仿芝加哥人“不再对快速增长或大规模城市着迷”，才能从根本上解决中国城市化过程中所遇到的种种“城市病”。
“芝加哥规划”真的“百年不过时”？中国的城市化，是否真的应该借鉴“伯恩汉姆规划”？要弄清这个问题，恐怕先要弄明白，什么是“伯恩汉姆规划”。
所谓“伯恩汉姆规划”，得名于这项规划的主导者——著名建筑师丹尼.伯恩汉姆（Daniel H. Burnham）。
伯恩汉姆是芝加哥的建筑公司Burnham and Root合伙人之一，1893年，芝加哥承办世界博览会，伯恩汉姆的公司成为世博会主要规划单位，在伯恩汉姆的主持下，芝加哥拿出了一套以新古典主义为主题、以密集的市中心公共设施和多功能摩天大楼为特色的市区改造方案，并将之从蓝图落实到地面。
城市和经济转型和空间重组芝加哥城市发展和经验教训
III 芝加哥的发展阶段： 服务业和工业的变迁
第四阶段：以服务业为中心的多元化经济
2000年 城市人口经过长达40年的减少，终于止跌回升。2000年人口增加 了12万人，达到290万人。 －芝加哥自身经济结构向多元化转型的基本完成是其经济上升的直接原因。 －芝加哥是国际航空运输中心，国际（美洲）光缆通讯中心，和纽约一起， 也是美国两个金融、贸易、工业中心之一。 － 良好的高等教育系统和科研设施是竞争力的基础。 －1999年由民间组织“芝加哥商业俱乐部”出面提出“芝加哥大都会2020年 规划”，以建设新世纪的国际城市为目标。2002年芝加哥市政府公布“21世 纪芝加哥中心区规划”，进一步肯定了发展中心区、促进现代服务业增长的 战略。 －2007年芝加哥申办2016年奥运会，胜出洛杉矶，代表美国参加国际竞争， 反映了市政府的自信和成为全球城市的渴望。新一轮的城市建设正在进行中。
一个以现代服务业领头的多元化经济结构，包括各种服务业和工业，将 在经济、政治上都带来好处。城市的可持续发展不仅在于经济竞争力及 和谐的环境，而且在于社会稳定。
城市空间的重组，表现为中心区的更新，基础设施的扩建，滨水地区的 开发，工业的外迁同时建造可负担的住宅，已经成为潮流。
II.芝加哥市和大芝加哥地区简介
278．4万 711．0万
289．6万 827．3万
人口
1950－ 2000年 芝 加 哥 城 市 人 口 的 变化
900 800 700 600 500 400 300 200 100
0
1950 1960 1970 1980 1990 2000
年代
芝加哥市区人口( 万)
大芝加哥地区人 口 (万 )
第二阶段： 黄金时代：美国全国制造业和交通的中心
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城市规划
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芝加哥城市发展历程
1．4当前：多元化经济时期
芝加哥从1960年代开始研究新一轮城市经济发展、产业结 构．1980年代最终确定并贯彻执行了“以服务业为主导的多元 化经济”的发展目标，产业转型成效明显，2003年城市人口回 到290万人，市区面积591kmz，成为国际航空运输中心、国际 (美洲)光缆通讯的中心，被称为美国的制造之都、金贸之都、会 展之都、文化教育和工业中心，基本形成以服务业为中心的多 元化经济发展。2003年芝加哥生产总值1100亿美元，人均4．1 万美元。
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城市规划
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2005年《大芝加哥都市区2040区域框架规划》
3.2 区域框架：中心、走廊和绿色空间
2040区域框架规划建立在三个基本规划要素的 基础上：确定不同层次的中心、使用多种交通模式的 走廊连接中心、保护重要的绿地。其目标是使中心更 有活力、更紧凑和更具多样性，使走廊具有多种模式 和能为所有居民的交通需求提供支持，保护、加强和 扩大绿地及其所包含和代表的重要的自然资源。
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城市规划
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1909年《芝加哥规划》
2．4对中央商务区及中轴线的设计 规划将中央商务区(规划中称之为”城市心脏”)定义为西起 Halsted街．北临芝加哥河，东至密歇根大街．南抵12街．约 4km2的区域，在不远的将来，该边界向周边扩展成约30km2(南 北长4．8km，东西宽6．4km)的区域。商务区遍布办公．商店、 银行，旅馆、剧院．铁路终端站等公共设施．每天将有数十万 的人流穿梭于这个狭小的区域。规划认为当时商务区中最突出 的问题是各类交通流混杂．已制约了城市商务功能的进一步提 升。解决商务区交通问题应从密歇根大街人手．大街西侧是鳞 次栉比的商店．剧院．旅馆和音乐厅．东侧是舒展的格兰特公 园．由于它兼具交通和旅游观光的性质．规划提出拓宽和向北 延伸密歇根大街，横断面上考虑步行．观光．过境三类不同的 交通流．自Randolf大街向北延伸跨越芝加哥河时．进行街面抬 高处理，以减少东西向交通流干扰(见图)。
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芝加哥都市区框架综合过程图
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城市规划
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1909年《芝加哥规划》
2．1园林绿地系统规划
湖滨绿地的建设用地大部分是通过向湖泊内填埋城市垃圾 实现的。与简单的填湖处理不同．伯莱姆设想在湖滨防护堤和 近城市的湖岸线之间形成一系列狭长的泻湖．泻湖免受风浪冲 击．各类船只．游艇穿梭．两侧陆域内布置有宜人的餐厅．休 闲设施．澡堂，其美感舒适犹如巴黎的塞纳河．伦敦的泰晤士 河。在大片宜人的湖滨绿地以东规划一条美丽的园林大道．
解析芝加哥城市发展与规划
谢锦阳 何思辰
201芝加哥城市发展历程 2 芝加哥城市1909年规划解读 3 大芝加哥地区芝加哥2005年规划解
读 4 芝加哥城市规划的特点
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城市规划
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芝加哥城市发展历程
芝加哥市位于五大 湖之一——密西根湖 的西南端，是美国中 西部地区的中心城市。 根据2000年全美人口 调查统计，芝加哥市 以289.6万人口位于 纽约市、洛杉矶市之 后，为美国第三大城 市，大芝加哥地区 (包括库克县等9个县) 则有800万人口。
沿路饱览的是连绵的绿茵场和小树林。此外，以城市中轴 线为中心线．规划向湖中对称地伸入了两处狭长的亲水台．计 划作为城市纪念性建筑和公众活动场地．其中北平台也是规划 货运码头区。
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城市规划
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1909年《芝加哥规划》
2．2综合交通体系规划 考虑到铁路在当时芝加哥 货运中占据了95％的例。并 且这种高比例将会长期在。 规划提出，改变现有的多家 铁路公司独立经营、自成体 系的混乱局面。共享四条环 形铁路线．将现有的铁路线 整合成协调运作．相互衔接 的高效运营系统（见图)。外 迁现有的拥挤在中心区的铁 路货物。在城市外围集中选 址大型货物终端站。
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2．2综合交通体系规划
为考虑水陆联运，规划提出在芝加哥河和Calumet河入湖口 处的两个货运港配套建设货物装卸中心．这两个港口应通过高 架或地下的铁路线实现快速联接。
对于铁路客运．规划提出构建由快速客运交通、地下铁路、 高架铁路、地下有轨电车共同构筑的综合客运体系．中心区内 外任何一点都可以通过地下交通系统到达铁路站．所有交通运 输方式之间都可以通过换乘枢纽实现无缝连接。
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城市规划
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芝加哥城市发展历程
1．1 19世纪：城市建立初期
建于18世纪晚期，于1837年设市，早期是农业城镇。 19世纪中叶美国西部大开发，伊利诺伊和密歇根运河的建设以 美国第一条横跨东西的铁路通车，使芝加哥成为交通枢纽、商 贸重镇和工业基地。1870年，城市人口达到30万，建成区面积 90km2。 1871年，一场芝加哥大火将全市1．8万栋建筑化为灰 烬，近10万人无家可归，同时也给芝加哥带来了重新规划和建 设的机会。1880年城市人口恢复并上升到50万．1890年跨过100 万，并于1893年成功举办了世界博览会。
1950年，二战后经济开始恢复，城市人口达到历史顶峰362 万。1955年。芝加哥建成了世界上最大的奥海尔国际机场．成 为美国和全球的航空运输中心。
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1909年“芝加哥规划”市中心部分鸟瞰图
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芝加哥城市发展历程
1．3 20世纪下半叶：经济结构转型时期
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3.2 区域框架：中心、走廊和绿色空间
中心
中心被定义为由多种交通模式连接，紧凑而混合使用的， 适宜居住又具有经济活力的场所。中心是个综合性的概念，包 括一个或多个核心及其周围受影响的地区。区域内的每一个城 镇或社区都是一个中心，但中心的大小和功能不同。根据活动 层面、紧凑性和区域影响不同，2040区域框架规划定义了5类中 心(全球中心/大都市中心/社区中心 /镇中心 /村中心 )2040区 域框架规划共确定了292个中心，包括1个全球中心、41个大都 市区中心、106个社区中心、127个镇中心和17个村中心。这些 中心的共同特征是：具有混合使用的紧凑形态，适宜居住，具 有场所感，可以提供多样化的和低价的住房，具有种族、民族 和年龄的多样性，富有经济活力，倡导公交导向的开发（TOD） 和再开发（TOR）。
由于全美经济衰退和工业企业外迁，1960年代中心城人口 开始减少．1970年代郊区成为就业的增长点．人口第一次超过 城区人口，达到大芝加哥地区总人口的55％。1990年城市人口 下降到278万，郊区从库克郡扩展到杜培其郡和麦亨利郡。 为应对郊区化所带来的制造业和就业岗位外迁问题，1989 年当选的市长理查德·戴利提出建立城市工业保护区，同时大 力促进服务业、旅游业和高科技工业的发展。
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2005年《大芝加哥都市区2040区域框架规划》
3.2 区域框架：中心、走廊和绿色空间 绿色空间
绿色空间是宝贵的资源，规划的参加者特别专 注自然资源的丧失，呼吁保护和保存开放空间、生物 多样性栖息地、水资源、农田和绿色廊道。未来新的 绿地保护不只是依赖传统的公共保护方式，越来越多 的私人机构、基金会、无政府组织将积极参与到绿色 空间的保护和开发中。2040区域框架规划定义了四类 绿色地区：农田、开放空间、水资源和绿色廊道
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城市规划
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1909年《芝加哥规划》
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2005年《大芝加哥都市区2040区域框架规划》
3.1 大芝加哥都市区面临的挑战
人口发展不平衡: 2004年总人口超过830万，面积9 598平方公里。芝加哥大都市区 由272个大小城镇组成，最大的芝加哥市有290万人口；其次是奥罗拉市 （Aurora），人口14.3万；排在第三位的是内珀维尔（Naperville），人口 12.8万；最小的城镇人口刚刚超过100人。芝加哥大都市区在伊利诺伊州占有重 要的经济和政治地位，占全州总人口的65%，也是沿密歇根湖的三个州（北到威 斯康星州的密尔沃基市、东到印第安纳州的瓦尔帕莱索）的核心，更是作为全 球城市的芝加哥市的直接腹地。 行政区划复杂:包括272个市镇、303个学区，587个自治的公共机构。每个地方政府 都有自治权，无论是联邦政府、州政府还是县政府，都无法控制这些城镇土地 使用的决策。从芝加哥中心区的摩天大楼到区域边缘的农田，涵盖了现代美国 可以发现的所有开发密度和经济层面。芝加哥大都市区一直以来面临着芝加哥 市（高密度、黑人集中的大城市）和其他自治体（低密度、大多数白人的郊区 小城镇）之间的分异和政治权力分散的问题。 经济发展不平衡:区域的经济增长动力主要来自强大的芝加哥市中心区——鲁普 （Loop），和其他少数的大型就业中心（Naperville,Aurora, Joliet, Elgin 等），以及围绕着奥海尔国际机场的地区。富有的郊区，如内珀维尔 （Naperville），经历着居住和就业不平衡的困境，经常导致交通拥挤和当地 居民激烈反对增长。而芝加哥市内的有些社区和旧郊区，如南部的黑人社区， 因为缺乏就业岗位、投资和公共服务而衰败。不同种族和民族、富人和穷人之 间在空间上的隔离，给城市和郊区的社会稳定都带来了压力。
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1892年芝加哥市鸟瞰图
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芝加哥城市发展历程
1．2 20世纪上半叶：制造业和交通鼎盛时期
1909年．芝加哥编制了一个宏伟的总体规划，确定了城市 近百年来的发展骨架。此时芝加哥人口达到170万，建成区面积 486km：．并建成地铁和世界上第一条城市高架铁路。按照规划， 芝加哥发展了郊区的卫星城，建成湖滨公共绿地系统，主导产 业钢铁、机器制造、食品加工、服装、印刷业等发展迅速。