河北省人民政府办公厅关于进一步做好人民网省长留言板留言回复工作的实施方案
省长信箱越来越管用了
省长信箱越来越管用了作者：郭剑夫来源：《新城乡》2014年第03期曾令强将车停在家门口，却迟迟上不了楼。
这位40岁出头的装修工程公司经理不停地接着电话，或许是接得太久，他有些不耐烦，把手机从听筒模式改到了免提模式。
“你放心，实在不行我就用省长信箱，工资肯定拿得到！”曾令强对着手机，提高了声音分贝。
曾令强告诉本刊记者，每月一到19、20号，公司里的农民工兄弟就像得了焦虑症一样，生怕拿不到工资。
自己最后的“杀手锏”，就是告诉他们，用省长信箱一定能解决问题。
“我用省长信箱反映难题已经有10年了。
”曾令强说，因为一直搞装修，经常和农民工兄弟打交道，自己也对政府的各种沟通渠道了如指掌，“这么多投诉平台，我觉得最管用的还是省长信箱。
”首次点开信箱10年前，还在老家内江隆昌县做生意的曾令强，第一次点开了省长信箱。
那时，曾令强住在隆昌县大南街小区。
每到深夜，小区外就会冒出很多无证烧烤摊。
由于家住2楼又靠街，他每晚都被烧烤摊的油烟呛得无法入睡。
年少气盛的他决定到县环保局去投诉。
不料，他的投诉被环保局一口“驳回”，说是普遍现象，不予受理。
“我那时想法很简单。
心想不是说官大一级压死人吗？所以我感觉至少要向省级以上的领导反映，才能解决问题。
”于是，曾令强第一次在四川省人民政府的网站上点开了省长信箱。
和很多人一样，他只是抱着试一试的心态写了信，并未把这事放在心上。
半个多月过去，就连他自己都淡忘了的时候，却意外接到了县环保局打来的道歉电话。
没过几天，环保局联合城管、公安、工商、税务四个部门，对大南街小区无证烧烤店进行了一次大规模的突击整治。
“当时的省长信箱还很不完善，不用注册账号，也没有查询信件编号的功能，看不到信件受理的进展情况。
”回忆起10年前写的那封信，曾令强已记不清信中的具体措辞。
但这封信意义非凡，他向记者坦承，如果省长信箱当时没有受理那封信，那自己这10年可能还在用写信、打电话的方式反映遇到的不平事。
这个信箱很管用2013年6月，长期搞装修的曾令强一眼就看出自己在成都新买的金牛万达精装房有严重质量问题。
黑龙江省人民政府办公厅关于进一步做好省政府投资项目建设管理工作的通知-黑政办发[2003]31号
![黑龙江省人民政府办公厅关于进一步做好省政府投资项目建设管理工作的通知-黑政办发[2003]31号](https://img.taocdn.com/s3/m/9471feff9a89680203d8ce2f0066f5335b816751.png)
黑龙江省人民政府办公厅关于进一步做好省政府投资项目建设管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府办公厅关于进一步做好省政府投资项目建设管理工作的通知（黑政办发[2003]31号）大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：进一步做好省政府投资项目建设管理工作，根据省政府2002年第一0二次省长办公会议和2003年7月7日召开的省政府专题会议精神，现就有关问题通知如下：一、建立科学合理的省政府投资项目建设管理模式(一)按照建设、监管、使用分开和实施相对集中管理的原则，逐步建立权责明确、监督有效、专业化管理和规范化运作的管理体制及运行机制，积极探索省政府投资项目建设管理的有效模式。
(二)省政府投资项目建设管理中心（以下简称建管中心）作为省政府全额投资500万元以上基建项目的非营利性建设管理单位，主要负责项目建设的组织实施和监督管理；依法对项目设计、施工和监理组织招投标，并对中标单位进行监督；负责项目资金管理，按批准概算严格控制工程总投资；负责项目质量监督管理，确保项目符合设计要求，满足使用单位的需要；负责对项目建设进度进行监督，确保项目按期交付使用；负责项目的单项交工验收和项目的初步验收，接受省计委组织的正式验收；接受有关政府职能部门的监督检查。
(三)省计委、财政厅、建设厅、审计厅、监察厅等部门要切实履行职责，依法加强对省政府投资建设项目的监督检查，使用单位在项目建设期间参与对项目规模、内容、功能和质量标准等方面的监督工作。
(四)项目正式验收后，建管中心通过“交钥匙”工程把建设好的项目移交给使用单位使用和管理。
青岛市人民政府办公厅关于加强和改进政务服务热线工作的意见
青岛市人民政府办公厅关于加强和改进政务服务热线工作的意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2013.05.22•【字号】青政办字[2013]67号•【施行日期】2013.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青岛市人民政府办公厅关于加强和改进政务服务热线工作的意见（青政办字〔2013〕67号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为全面提升政府服务效能和便民服务水平，加快推进人民满意的服务型政府建设，根据我市优化经济发展环境有关工作要求，现就加强和改进政务服务热线工作提出以下意见：一、充分认识做好新形势下政务服务热线工作的重要意义政务服务热线是受理公众通过电话、信箱等向政府表达诉求的重要渠道，是政府与广大公众沟通互动的重要平台，也是优化经济发展环境、提升城市核心竞争力的重要保障。
各级各部门要充分认识加强和改进政务服务热线工作的重要意义，认真研究网络覆盖面广、信息传递快、公众诉求增多等政务服务热线工作出现的新情况、新问题，创新工作思路，加快建立健全责任分明、协调有序、运转高效的工作机制，积极打造优质政务服务热线受理平台，畅通和拓宽政民沟通互动渠道，及时回应和解决公众反映的问题，不断提升服务水平，全力塑造人民满意的服务型政府形象。
二、开拓创新，推行政务服务热线“一站式”受理模式（一）扩大热线资源整合和服务外包。
要根据服务型政府建设要求和公众需求，认真学习先进城市政务服务热线经验，按照“节约人力资源，减少行政成本，提高服务效率”的原则，探索“一号通”服务模式，积极推进政务服务热线整合，逐步将规模小、公众知晓度低的全国统一特服号及部门热线纳入12345受理中心，为公众提供优质高效的服务。
除形势任务需要外，各区、市，市政府各部门和单位不再增设政务服务热线，确需增设的须报市政府办公厅批准。
各区、市服务热线应结合各自实际，进一步扩大外包规模，按照每10万人口配备1个座席、2至3名接话员的标准配齐接话人员，不断提高公众来话的接通率。
河北省人民政府办公厅关于积极推进国有企业改制工作的通知-办字[2003]45号
![河北省人民政府办公厅关于积极推进国有企业改制工作的通知-办字[2003]45号](https://img.taocdn.com/s3/m/cca8fb3fa4e9856a561252d380eb6294dd8822e1.png)
河北省人民政府办公厅关于积极推进国有企业改制工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府办公厅关于积极推进国有企业改制工作的通知（办字[2003]45号）各设区市人民政府，省政府有关部门：为全面贯彻落实省委、省政府关于一手抓防治非典这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇的部署，在全力抓紧抓好防治非典的同时，毫不放松地抓好国企改革工作，现就推进国企改制的有关问题通知如下：一、加快步伐，确保国企改制任务目标的完成。
各设区市要认真落实季允石省长在全省体改座谈会上重要讲话关于国有企业改革的思路与重点，按照今年4月21日省政府第二次全体会议关于“对列入今年改革的重点企业，要逐户过堂，一企一策，抓好方案落实，倒排时间进度表，实行挂图作战”的要求，在前一阶段工作的基础上，进一步加快国企改制步伐，按照各市制定的改制规划，力争在今年内完成850户以上国有企业改制，使全年各市县属国有企业改制面达到95％以上，完成省政府确定的任务目标。
二、明确责任，实行国企改制工作分包责任制。
各市、县要建立国企改制工作分包责任制，把国企改制规划任务纳入各级政府全年的目标责任体系，市政府主要领导同志亲自抓，分管领导同志全力抓。
对相关部门进行责任分解，明确每户改制企业的责任部门和主要责任人，帮助企业制定和实施改制方案，及时协调解决改制工作中出现的问题，确保改制规划任务的完成。
三、抓好国企改制中的重点难点问题。
要按照省政府确定的“两增”(国有企业增效、国有资产增值)、“两减”(减持国有股、减员增效)、“两分”(分离企业办社会职能、分流企业富余人员)的国企改革思路，把握好改制企业的资产处理、职工新型劳动关系的建立、债权债务处理等重点和难点问题，下大力气寻求突破。
衡水市人民政府办公室关于进一步加强政务督查工作的意见
衡水市人民政府办公室关于进一步加强政务督查工作的意见文章属性•【制定机关】衡水市人民政府办公室•【公布日期】2018.07.23•【字号】衡政办字〔2018〕61号•【施行日期】2018.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监察正文衡水市人民政府办公室关于进一步加强政务督查工作的意见衡政办字〔2018〕61号各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市政府各部门：为加强和规范政务督查工作，充分发挥督查工作在抓落实中的“利器”作用，构建大督查工作格局，形成工作合力，进一步推动工作落实，切实提升行政效能和落实质量，增强政府执行力和公信力，根据《河北省人民政府办公厅关于进一步加强政务督查工作的意见》（冀政办字〔2018〕104号）要求和《中共衡水市委、衡水市人民政府关于进一步建立健全推动工作落实长效机制的“十条规定”》（衡发〔2018〕2号）精神，现就进一步加强政务督查工作提出如下意见。
一、提高政治站位，强化督查落实责任督促检查工作是政府工作的重要组成部分，是政府全面覆行职责的重要环节，是落实党和政府重大决策部署的重要保障。
各级各部门要牢固树立“四个意识”，充分认识做好督促检查的重要意义，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“一分部署、九分落实”意识，认真落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的重大决策部署，把重要文件、重要会议和领导重要批示指示的贯彻落实作为督查落实重点。
研究决策时提出督查要求，部署工作时明确督查事项，决策实施后督查落实情况。
各地各部门主要负责同志是抓督查落实第一责任人，要带头研究谋划、协调督办，定期听取督查落实工作汇报，及时研究解决工作落实中的问题。
分管负责同志作为督查落实直接责任人，要按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”原则，切实抓好本地、本领域、本部门的督查落实工作，并及时向主要负责同志报告有关情况。
选择：网络民意与政府回应路径——以人民网《地方领导留言板》为例
失。” … 网 友 留言 的反 应 速 度 有 明显 提 高 ， 从网友留言到领导干部 回 （ 四） 把 关过滤 的复杂性。有别于传统媒体 的编辑程序 ， 应， 再到网友反馈 ， 有 记 录 的 最 快 速度 仅 为 ３天 。 互 联 网这 种 载 体 本 身 的 网状 沟 通 特 性 ， 使 得 任何 机 构 和 个 人 （ 二） 《 地方领 导留言板 》 网络民意的真 实强度 阻 碍 不 受 欢迎 的信 息 在 网上 出现 和传 播 困难 重 重 。 １ ． 表达 主体 — — “ 新 意 见 阶层 ” 的 涌 现
权威性 、 真实性。 同时， ２ ０ ０ ８年新开设 的“ 留言精选” 、 “ 领 导
回复 ” 等 新 栏 目对 网 友 反 映 的 热 点 问题 和 各 地 留 言 回 复 分 别
…
…
对 可以以极快 的速度传 播。在 它传播 时 ， 时空障碍 完全消 进 行 提 炼 与 整 合 ， 畅通 了 民 众 与 政府 间 的 互 动 沟 通 渠 道 ，
一
不 同群 体 的利 益 诉 求 和 意 见 表 达 。 ２ ． 涉 猎 广 泛 的 民生 问题 从《 地方领导 留言板》 的“ 最新 留言 ” 栏 目中可以发现 ， 民 众 反 应 的 问题 因其 社 会 身份 的 不 同 而 呈 现 多 元 化 态 势 ： 公 交 出行 、 环境保 护、 购 物餐饮 、 行政 执法……林林 总总 ， 不 一 而 足。涉及社会 民生 问题的意见和反映占了 ７ ０ ％以上 ， 无一不 与人 民群 众 切 身 利 益 有 着 紧 密 联 系 。 ３ ． 焦 点集 中 的海 量 信量留言信息更偏向于省部级
领 导干 部 。 据 统计 ， 从２ ０ ０ ８年 ７月 推 出 新 版 到 ２ ０ ０ ９年 ８月 的～ 年 时 间里 ， 共有 ２ ９位 书 记 、 省长 ， ６ ０位 地 市 级领 导 干 部 公 开回应和 回复网友 留言。通过 对留言量排行 榜 的比较 显 示， 省 级领 导 干 部 留言 数 量 远 多 于 地市 级领 导。 截止 ２ ０ ０ ９年 １ １月 ５ 日， 在省领导留言排行榜 排名前 １ Ｏ位 的 留言 数 均 在 四位 数 以上 ，其 中 收 到 留 言 量 最 多 的河 南 省 委 书 记 达 ５ １ ７ ４ 条。 而在市领导 留言排行榜前 １ Ｏ位的留言数均 为三位数 ， 排 名第 一 的河 南 平 顶 山市 委 书 记 收 到 留 言 ９ 侣 条。 ４ ． 高效顺 畅的解决机制 人 民 网 地 方 领 导 留言 板 采 取 的是 “ 网 友 匿 名 留言 一 领 导 或政 府 机 构 传 递 回复 内 容 至 人 民 网 一 确 认 后 由 管 理 员统 一 发布回复 ” 这一 机制 ， 切实保 障了留言板秩 序和 留言 回复 的
河北省人民政府办公厅关于2011年上半年政府门户网站建设及内容保障工作的通报
河北省人民政府办公厅关于2011年上半年政府门户网站建设及内容保障工作的通报文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河北省人民政府办公厅关于2011年上半年政府门户网站建设及内容保障工作的通报各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：按照既定工作安排，省政府办公厅对2011年上半年门户网站建设和内容保障情况进行了检查汇总。
现将有关情况通报如下：一、2011年上半年省政府门户网站建设总体情况上半年，按照省政府领导有关要求，结合我省中心工作，省政府门户网站先后开设了“两会专题”、“庆祝中国共产党成立90周年”、“森林防火”等专题；为全省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作提供了技术支持和平台支撑，整合并指导各设区市和省直部门开设了相关专栏；为进一步丰富网站内容，新增了“国际动态”、“国务活动”、“各省动态”三个栏目。
上半年通过省政府门户网站共发布各类信息118624条，和去年同期相比增加28%，各类视频内容670余条。
省政府门户网站英文版上半年发布稿件180余篇，文字7万多字，图片100余张，专题1个。
部分稿件被新华网、长城网、B to B 网站Made in China，英国社交网站Facepunch， Indiatimes（印度最大的报纸之一《印度时报》）等多家国内外网站转载。
今年4月，为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》（国办函〔2011〕40号）精神，召开了全省政府网站建设暨评估结果发布电视电话会议。
省政府副省长张杰辉、省政协副主席王刚、省政府副秘书长于万魁等出席会议并作了重要讲话，要求各级各部门要充分认识政府网站建设在实施信息化战略中的重要地位，进一步增强责任感和紧迫感，加快推进政府网站建设，不断提高政府网站建设和管理水平。
各级政府对政府网站建设十分重视。
人民网《地方领导留言板》安徽版块的现状调查与对策建议
人民网《地方领导留言板》安徽版块的现状调查与对策建议通过网络留言反映问题是新形势下人民群众向政府表达合理诉求的新通道、新载体，是广大网民问政的一种重要方式;同时，也是政府开展群众工作的新方式、新领域。
以网络留言的形式反映问题，相关政府部门能否在民意表达面前站出来，及时为民众解难题才是关键。
网络民意是否被重视，某种意义上体现出执政者是否与时俱进，善于从新生的信息交流渠道中捕捉民众智慧，倾听民意民声。
人民网《地方领导留言板》是一个覆盖全国的互联网官民互动平台，为全国省、市、县党政一把手全部开通全天候的留言版面，供网民与领导干部进行交流沟通，是实现官民互动的重要桥梁，被誉为“广大网民沟通领导、传递民意的首选渠道”、“中国互联网最受瞩目的官民互动平台”。
目前，全国共有山西、安徽、河南、广东、天津、云南、吉林、四川、辽宁、广西、浙江、江西、陕西、湖北、青海、西藏、贵州、上海、甘肃等19省市区以“红头文件”形式，建立起回复办理人民网《地方领导留言板》留言的固定工作机制。
正式展开回复工作的省份累计覆盖全国内地31个省区市的30个。
全国50位省委书记、省长，副省级地级城市主要领导310人，县委书记530人公开回应《地方领导留言板》网友留言。
安徽省委省政府对人民网《地方领导留言板》这个网络问政平台是相当重视的。
2009年4月，安徽省委办公厅正式颁布实施《人民网网友给省委书记留言办理工作暂行规定》，将定期收集、处理网上民情纳入日常工作并从制度上加以规范，并对网友留言的办理主体、办理时限均做出明确限定。
2011年3月，安徽省委和人民网共同开展了“‘聚焦安徽十二五，助力崛起献良策’——安徽经济社会发展‘金点子’征集活动”。
2011年8月，中共安徽省委督查室发出《关于进一步提高人民网网友给省委书记留言办理实效切实维护群众利益的暂行办法》，强调要着力解决好群众反映的具体问题，特别是关系群众切身利益、社会稳定和公共安全的问题。
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湖北省人民政府办公厅关于进一步做好人民网省长留言板
留言回复工作的意见
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
人民网地方领导留言板是网民向领导干部反映社情民意、建言献策的重要平台。
及时、准确回复网民留言，与网民保持良好的舆论互动，对加强和改进政府工作、提升政府形象、促进社会和谐稳定有着极为重要的意义。
为进一步改进和规范留言回复办理工作，现提出如下意见：
一、办理程序及职责
（一）省政府政务督查室负责每天收集、整理网民留言，根据留言内容，分别交省信访局、市州人民政府或省政府相关部门限时办理；并根据各地各部门拟定的回复意见，及时整理并报省政府相关领导审定后，交省网络信息办公室上传至人民网。
省政府政务督查室将对网民反映强烈，在全省有较大影响的留言问题，会同有关单位，深入实地进行调查研究，及时督促解决。
（二）省信访局负责对网民留言中姓名真实、地址详实、问题明确、联系方式有效的信访类留言，会同有关地方或部门调查核实，拟定回复意见后报省政府办公厅。
（三）市州人民政府和省政府相关部门负责对交办的留言及时安排人员调查核实，并依据有关政策和我省的实际情况拟定回复意见后报省政府办公厅。
（四）省网络信息办公室负责将回复内容及时上网发布，并协助做好留言板舆情动态分析研判工作，加大回复工作的宣传力度。
二、工作要求
（一）加强组织领导。
各地各部门主要领导要充分认识人民网留言回复工作的重要性，安排专人办理。
对于一些带倾向性、普遍性问题的重要留言，要主动过问，亲自办理；对拟定报送的回复内容要及时审核把关。
（二）加快办理时限。
各单位必须在规定的时间及时将答复意见报送省政府办公厅，信访类留言办理一般不超过30天，咨询及其他类留言办理一般不超过7天。
对限期不能答复的，要及时予以说明。
（三）提高回复质量。
回复内容要严格依据现行的方针政策和工作实际，做到实事求是。
对需调查核实的留言，办理部门要坚持到现场了解真实情况，不得采用利益相关单位的答复。
对回复内容不符合相关要求的，将退回重办。
回复要做到语言朴实、简洁、亲切，既要表现出个性化，更要展示出人性化。
（四）健全工作队伍。
各市州政府可参照省政府办公厅的做法，指派专人从事市州长网民留言回复工作。
省政府政务督查室要加强业务指导，适时举办业务培训，召开相关会议交流经验，努力提高队伍素质。
（五）热情接待网民。
各办理单位要诚心诚意接受网民合理的意见和建议，并及时改进和推动工作。
做好网民接待工作，认真解答有关政策，对网民反映的问题要及时调查处理，并通过适当方式告知调查处理结果。
（六）政务督查室定期以《督查通报》形式，对各地各部门办理省长留言回复情况进行通报。
对留言的回复，由于不实事求是或答复不当，造成不良舆论后果的，将严肃追究责任。
2011年10月13日。