社会医疗保险制度
我国的社会保险制度包括

我国的社会保险制度包括我国的社会保险制度包括公共医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险。
这些保险制度的建立旨在为全国人民提供社会福利,保障他们的基本生活和权益。
下面将对我国的这些社会保险制度进行详细介绍。
一、公共医疗保险公共医疗保险是我国社会保险制度的重要组成部分。
它保障了广大人民群众在面临疾病和医疗费用方面的权益。
我国的公共医疗保险包括基本医疗保险、大病医疗保险、医疗救助等。
基本医疗保险覆盖面广泛,为国家和个体共同缴费,并由国家财政提供补贴,以达到保障全民健康的目标。
二、养老保险养老保险是为了保障老年人的基本生活而设立的一项社会保险制度。
我国的养老保险分为基本养老保险和企业年金两个层次。
基本养老保险是全民参保的制度,个人和单位共同缴费,并由国家进行统一管理和运作。
而企业年金则是由企业自行设立的养老保险制度,旨在为企事业单位的员工提供更加完善的养老保障。
三、失业保险失业保险是我国社会保险制度的支柱之一。
它的目标是为失去工作的人提供经济上的帮助和支持。
失业保险的参保人员包括劳动者和赋闲人员,个人和单位共同缴费。
一旦参保人员失业,失业保险可以提供一定期限内的生活补贴和再就业帮助,以帮助他们渡过经济困难的时期。
四、工伤保险工伤保险是为了保障在工作中因工受伤、患职业病或因公殉职的劳动者的合法权益而设立的。
我国工伤保险覆盖了工人、农民工、公务员等各个层级的劳动者。
被保险人一旦发生工伤,可以获得一定的医疗费用、伤残津贴和工亡抚恤金等补偿。
这一制度的建立有助于提高劳动者的安全意识,保障工作环境的安全和健康。
综上所述,我国的社会保险制度是以公共医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险为主要内容的。
这些保险制度的建立和完善,为广大人民群众提供了强有力的保障和支持,提升了整个社会的幸福指数。
我们相信,随着经济的进一步发展和制度的完善,我国的社会保险制度将会更加健全和完善,为人民的美好生活提供更强大的保障。
当前社会医疗保险制度存在的问题及应对

当前社会医疗保险制度存在的问题及应对随着社会经济的快速发展和人口老龄化的加剧,医疗保险制度成为社会关注的焦点。
中国的医疗保险制度从建立之初就面临着改革与完善的问题,一些现存的问题也逐渐显现。
本文将从目前医疗保险制度存在的问题和相应的改善措施来进行探讨。
医疗保险制度存在的问题之一是覆盖面不足。
尽管政府不断加大对医疗保险的投入,但在一些地区和特定人群中仍存在医疗保险覆盖面不足的现象。
特别是在农村地区和城市低收入人群中,医疗保险的参保率相对较低,严重影响了这些人的健康权益。
医疗保险报销比例偏低也是当前医疗保险制度的一个问题。
尽管大部分地区都实行了个人大病保险和大病统筹制度,但医疗保险的报销比例依然存在不足的情况。
患者在看病、用药等方面的支出较大,个人负担过重,使医疗保险制度的公平性受到质疑。
医疗保险基金管理不规范也是一个长期存在的问题。
由于医疗保险基金大规模集中管理,加上一些相关部门的管理经验不足和监管不到位,导致医疗保险基金的使用效率不高,有一定程度的浪费和滥用现象出现。
近年来,医疗保险制度存在的问题之一是医患矛盾加剧。
随着医疗技术的不断提高和医疗费用的不断上涨,一些医患纠纷也随之增多。
医患之间的信任缺失引发的医患矛盾也成为医疗保险制度存在的一个大问题。
针对以上问题,以下是我认为医疗保险制度可以进行改进的几个方面:应该加大对医疗保险覆盖面的扩展力度,尤其是对农村地区和城市低收入人群的覆盖面。
可以通过政府资助和减免一部分医疗保险费用,鼓励更多的人参与医疗保险。
可以建立一些针对特定人群的医疗救助保障机制,保障其中最为贫困和弱势群体的医疗需求。
应当加大对医疗保险报销比例的提高力度。
可以逐步提高基本医疗保险的报销比例,减轻患者看病、用药的负担。
可以考虑在政府财政支持下,逐步扩大大病保险和大病统筹制度的范围,提高大病保险的报销比例,减轻患者的经济负担。
应该加大对医疗保险基金管理的规范力度。
可以建立健全医疗保险基金的监管机制,加强对医疗保险基金的使用和管理的监督。
医疗保险制度

医疗保险制度在当今社会,医疗保险制度已成为许多国家广泛推行的社会保障政策之一。
医疗保险制度旨在通过统一医疗保险的方式,为人们提供基本的医疗保障,减轻个人和家庭的医疗费用负担,促进公平和可持续的医疗服务。
本文将探讨医疗保险制度的定义、分类、实施过程以及其影响。
一、医疗保险制度的定义医疗保险制度是指通过政府或其他合法机构,以一定的缴费方式,为参加者提供医疗保险服务的制度。
它旨在提供医疗保障,并协助支付医疗费用。
二、医疗保险制度的分类医疗保险制度可以分为社会医疗保险制度、商业医疗保险制度和补充医疗保险制度。
1. 社会医疗保险制度社会医疗保险制度是由政府主导,通过强制性或自愿性的方式,将参与者的费用汇集起来,用于支付医疗费用。
典型的社会医疗保险制度包括国民医疗保险制度和企业职工医疗保险制度。
2. 商业医疗保险制度商业医疗保险制度由保险公司提供,以商业性的方式向个人和家庭出售医疗保险产品。
个人或家庭通过缴纳保费,获得医疗保险的保障。
商业医疗保险制度的优势在于可以提供更加个性化和弹性的医疗保险服务。
3. 补充医疗保险制度补充医疗保险制度是对社会医疗保险制度或商业医疗保险制度的补充,旨在填补医疗保险制度所不能覆盖的医疗费用。
参与者可以根据个人需求选择购买补充医疗保险,以弥补医疗保险的不足。
三、医疗保险制度的实施过程1. 缴费参与者需要按照规定向医疗保险制度缴纳一定的费用,这些费用可以分为个人缴费和政府补贴两部分。
个人缴费通常采取月度或年度缴纳的方式,费用金额根据收入水平和参与者的身份来确定。
2. 报销参与者在医疗保险制度的覆盖下接受医疗服务后,可以向医疗保险机构申请费用报销。
报销范围和比例需要根据医疗保险制度的规定来执行。
3. 管理决策医疗保险制度的管理决策主要由政府或保险机构来执行。
他们负责制定医疗保险政策、审核和控制医疗费用、管理参与者信息等。
四、医疗保险制度的影响医疗保险制度的实施对个人和社会产生了深远的影响。
社保医保管理制度

社保医保管理制度一、社保医保管理制度概述社会保险(Social Insurance)是指国家建立的,由政府或者通过政府授权的社会保险机构主持的社会保障体系,是保障全民基本生活的社会保障制度。
医疗保险(Medical Insurance)则是指一种由社会组织或者政府组织的,以社会化方式提供的医疗服务保险制度。
社保医保管理制度是指国家或者地方政府在医保领域建立的一系列法律、规章和制度,用以规范和管理社会保险和医疗保险的运行和实施。
二、我国社保医保管理制度的历史和现状我国社保医保管理制度经历了多个阶段的发展和变迁。
从1951年开始,我国就建立了全国性的社会保险制度,而医疗保险体系则是在1952年开始建立。
但是由于历史、经济和政策的变化,社保医保管理制度长期处于不健全和不完善的状态。
在20世纪80年代改革开放以后,我国开始加快社会保险和医疗保险体系的建设和改革,到了21世纪初,我国的社保医保管理制度基本建立和完善。
目前,我国的社保医保管理制度主要包括以下几个方面的内容:社会保险体系、医疗保险体系、社保医保基金的管理、社会保险和医疗保险的参保和参保资格、社保医保政策的执行和实施等。
三、我国社保医保管理制度的特点和优势我国社保医保管理制度具有以下一些特点和优势:1. 全国性的覆盖:我国的社保医保管理制度是全国性的,所有的城乡居民都可以参加社保医保,并享受相应的权益。
2. 综合性的保障:我国的社保医保管理制度是综合性的,包括了养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等多种保障项目,可以满足不同群体的需求。
3. 医疗保障的人性化:在医疗保险方面,我国的社保医保管理制度充分保障了医疗服务的质量和医疗的规范性,为广大群众提供了及时、优质、高效的医疗服务。
4. 政府管理和社会参与:我国的社保医保管理制度是由政府主导,同时也鼓励社会力量的参与,是政府和社会共同管理的体系,可以更好地保障群众的权益。
四、我国社保医保管理制度存在的问题和挑战尽管我国的社保医保管理制度取得了一定的成就,但是也存在着一些问题和挑战。
社会保障部的职工医疗保险制度

社会保障部的职工医疗保险制度社会保障部的职工医疗保险制度是中国政府为了保障职工的健康权益而设立的一项重要福利政策。
该保险制度通过职工缴纳社会保险费用,以及雇主和政府的资助,为职工提供医疗保险福利。
本文将从制度的起源、基本保障范围、参保费用等多个方面进行论述,以详细介绍社会保障部的职工医疗保险制度。
一、制度的起源社会保障部的职工医疗保险制度起源于20世纪50年代初期。
那个时候,中国正在进行社会主义建设,为了更好地保障职工的劳动权益,社会保障部开始着手研究建立职工医疗保险制度。
经过多年的改革和完善,这一制度已逐渐成熟并得到广泛应用。
二、基本保障范围职工医疗保险制度的基本保障范围包括基本医疗保险、大病保险和工伤保险。
基本医疗保险是指为职工提供基本的医疗费用报销和门诊费用补贴。
大病保险覆盖了某些高价值、高风险的重大疾病的治疗费用,以减轻职工在面对重大疾病时的经济压力。
工伤保险则是为职工在工作期间因工受伤或患职业病提供医疗救治和康复护理。
三、参保费用职工医疗保险的费用由职工、雇主和政府共同承担。
职工需要按照一定的比例缴纳医疗保险费用,而雇主和政府也会给予一定的资助。
这样的费用分担机制使得医疗保险制度能够更好地实现公平和可持续发展。
四、制度的优势社会保障部的职工医疗保险制度具有以下几个优势。
首先,它能够有效降低职工因病致贫、因病返贫的风险。
由于职工能够享受到医疗保险制度提供的医疗费用补助和报销,他们在面对疾病时更能获得及时有效的治疗,减轻了经济压力。
其次,该制度还有助于提高职工的就业稳定性。
在社会保障部的支持下,雇主可以更好地为职工提供医疗保险福利,从而提高职工的满意度,稳定工作队伍。
最后,职工医疗保险制度有助于改善民众的医疗水平和健康水平,促进社会的和谐与稳定。
五、存在的问题和改革方向虽然社会保障部的职工医疗保险制度已经取得了一定的成就,但仍面临一些问题和挑战。
首先,医保基金的运行和管理仍然存在一些困难。
社会医疗保险报销制度

社会医疗保险报销制度1.总则为更好地保障医院与患者的权益,提高医疗服务的质量和效率,依据国家有关法律法规和政策要求订立本规章制度。
本制度适用于本医院全部参保人员。
2.报销范围医院依照国家规定的基本医疗保险目录,对参保人员的合理医疗费用进行报销。
具体报销范围和比例依照国家和地方规定执行。
3.医保卡管理3.1 参保人员应携带有效的社会医疗保险卡就诊,医院在办理就诊手续时必需核实参保人员的医保卡信息。
3.2 参保人员个人医保卡不行转借他人使用,丢失或损坏应及时向社会保险经办机构补办或更换。
3.3 医院在诊疗结束后,应自动为参保人员办理社会医疗保险费用结算,确保费用清单与实际诊疗情况相符。
4.费用报销流程4.1 就诊开单流程: 4.1.1 医生依据患者的病情开具合理的检查、治疗项目,并要求患者供应相应的医疗证明和身份证明料子。
4.1.2医生填写诊断结论和治疗看法,并开具电子病历和相关处方。
4.1.3医生将开具的电子病历和处方发送至医院信息管理系统。
4.2 费用报销流程: 4.2.1 医院信息管理系统自动审核经治医生开单的项目是否符合社会医疗保险目录的规定。
4.2.2 若项目符合规定,医院信息管理系统自动将项目调取至社会医疗保险经办机构的系统进行结算。
4.2.3 社会医疗保险经办机构核实报销信息后,将费用直接结算给医院,并将报销款项划入参保人员的个人医保帐户。
5.报销比例5.1 不同参保人员的报销比例依照国家和地方规定执行,具体比例由社会医疗保险经办机构发布并在医院公示。
5.2 参保人员的报销比例依据治疗项目的等级或者病种的严重程度确定,具体执行标准详见社会医疗保险目录。
6.自费部分处理方法6.1 参保人员在医疗费用报销过程中,如发生自费部分,医院应与参保人员达成协议,明确支出方式和期限。
6.2 当参保人员无法归还全部自费部分时,医院可与参保人员进行适当的掌控或分期还款协商。
7.投诉与申诉处理7.1 参保人员对报销问题有异议的,可以向社会医疗保险经办机构提出投诉或申诉。
当前社会医疗保险制度存在的问题及应对

当前社会医疗保险制度存在的问题及应对随着社会的发展和进步,人们的生活水平不断提高,医疗保健水平也得到了极大的提升。
当前社会医疗保险制度仍然存在一些问题,例如保险覆盖不足、医疗费用过高、制度不健全等。
针对这些问题,我们需要采取相应的措施来进行改进和完善。
本文将就当前社会医疗保险制度存在的问题及应对进行分析和探讨。
一、问题分析1. 保险覆盖不足当前我国医疗保险覆盖范围仍然较窄,大部分农村地区和一些新型城镇居民仍然无法纳入医疗保险体系中。
尤其是一些小微企业和个体户等特殊群体,他们的医疗保险问题依然存在。
这就导致了大部分人仍然要承担高额的医疗费用。
2. 医疗费用过高医疗费用一直是困扰人们的一个重要问题,尤其是一些重大疾病的治疗费用更是高得让人望而却步。
医疗费用过高可能会导致患者无法负担得起治疗,甚至造成因病致贫的情况。
这也是目前医疗保险制度存在的一个严重问题。
3. 制度不健全目前医疗保险制度相对来说还不够健全,各地政策和规定不够统一,存在很多的漏洞和短板。
这就给一些人提供了可钻空子的机会,也造成了医疗保险资金的浪费和挥霍。
二、应对措施针对医疗保险覆盖不足的问题,我们需要进一步完善医疗保险制度,将农村地区、小微企业和个体户等特殊群体纳入医疗保险体系中。
这可以通过建立更加普惠的医疗保险政策,加大宣传力度,提高政府的投资和补贴力度等方式来实现。
要解决医疗费用过高的问题,我们可以采取相应的措施来进行控制。
首先可以加大对医疗机构的监管力度,严格控制药品和医疗服务的收费标准。
其次可以加大对医疗险的投入,降低个人的医疗负担,提高医疗保险的报销比例。
还可以鼓励医疗机构开展多种形式的医疗保险合作,降低医疗费用。
3. 完善医疗保险制度为了解决医疗保险制度不健全的问题,我们需要进一步完善医疗保险制度,加强对医疗保险的监管和管理,遏制医疗保险资金的滥用和浪费。
还可以建立统一的医疗保险管理平台,实现医疗保险数据共享,提高医疗保险的经办效率。
社会医疗保险基础知识

社会医疗保险基础知识1. 概述1.1 定义:社会医疗保险是指由国家或地方组织实施的一种以缓解和分担个人及其家庭因患大病、意外伤害等导致高额医药费用而引发的经济风险为目标,通过筹集资金并提供相应服务来满足参与者在健康问题上所面临的需求。
1.2 目的:确保全体居民享有平等、普遍、可持续和负担得起的卫生服务,并减轻因就医产生支出对个人及其家庭造成不良影响。
2. 社会医疗保险制度分类2.1 全民型社会医疗保障制度:- 描述该类型系统特点;- 制定机构(如国务院);- 资金来源(例如税收);- 参与范围(所有公民)。
2.2 员工基本兼职型社会化管理模式:描述该类型系统特点;插入相关法律名词注释。
3.各类主要参与对象权益比较3.1 基本医疗保险制度参与者权益比较:- 描述不同群体的权益差异;- 解释为什么会有这样的差异。
3.2 补充商业健康保险和自费支付之间的区别:描述补充商业健康保险特点;解释自费支付方式。
4.社会医疗保障基金管理4.1 资金筹集机构及来源:例如、企事业单位等。
4.2 财务监管措施:包括审计、风险评估等手段,确保资金使用合规性和安全性。
5.社会医疗服务供给5.1 医院资源配置原则:如公平分配、需求导向等。
插入相关法律名词注释。
6.重大疾病救助制度介绍- 描述该系统目标;- 参与条件(例如住院时间);- 救助范围(治愈率高且花销昂贵)。
7.结语本文档涉及附件:- 社会医疗报销申请表格示例.docx本文所涉及的法律名词及注释:- 全民型社会医疗保障制度:一种由国家或地方组织实施的,覆盖全体公民并以税收等方式筹集资金来提供基本医疗服务和经济救助的社会化管理模式。
- 基本医疗保险制度参与者权益比较:不同群体在享受基本医疗保险福利时所具有的权益差异。
例如,在城镇职工中,其子女可以获得更多补贴。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
社会医疗保险制度什么是社会医疗保险制度?答:就是国家通过立法,强制性地由国家、单位和个人缴纳医疗保险费,建立医疗保险基金,当个人因疾病需要获得必需的医疗服务时,由社会医疗保险机构按规定提供医疗费用补偿的一种社会保险制度。
社会医疗保险制度的作用是什么?答:一是有利于提高劳动生产率,促进生产的发展。
医疗保险是社会进步、生产发展的必要结果。
反过来,医疗保险制度的建立和完善又会进一步促进社会的进步和生产的发展。
一方面医疗保险解除了劳动考的后顾之忧,使其安心工作,从而可以提高劳动生产率,促进生产的发展;另一方面也保证了劳动者的身心健康,保证了劳动力正常再生产。
二是调节收入差别,体现社会公平性。
医疗保险通过征收医疗保险费和偿付医疗保险服务费用来调节收入差别,是政府一种重要的收入再分配的手段。
三是维护社会安定的重要保障。
医疗保险对患病的劳动者给予经济上的帮助,有助于消除因疾病带来的社会不安定因素,是调整社会关系和社会矛盾的重要社会机制。
四是促进社会文明和进步的重要手段。
医疗保险是社会互助共济的社会制度,通过在参保人之间分摊疾病费用风险,体现了“一方有难、八方支援”的新型社会关系,有利于促进社会文明和进步。
五是推进经济体制改革特别是国有企业改革的重要保证。
为什么说加快医疗保险制度改革、切实解决职工基本医疗保障,是政府的责任,也是社会长治久安的保证?答:我国劳动者是国家的主人,也是社会经济发展的基本力量,切实解决他们的基本医疗保障,是党和政府历来关心的重要问题,也是各级政府的责任。
近些年来,随着改革开放的深入和社会经济发展,党和政府提出了一系列改善职工生活的措施,从总体上人民群众的生活和基本医疗保障水平得到了很大的改善和提高。
但同时也应该看到,由于经济发展的平衡和经济转轨时期国有企业传统体制固有矛盾的显化,一些经济不发达地区和困难企业的职工医疗保障问题得不到有效的解决,一些地区和企业出现了长期拖欠职工医疗费的现象,影响了职工基本的健康保障,影响了职工的基本生活,有的甚至“因病致贫”、“因病返贫”,损伤了职工劳动生产积极性。
因病得不到治疗和医疗费用得不到报销的职工找企业、找政府,也影响了企业的正常生产经营和社会秩序,一定程度上激化了社会矛盾,成为影响社会稳定的一大隐患。
朱总理讲,本届政府要切实转变工作作风和工作重点,把主要精力放在解决职工基本生活和基本保障方面,这不是一个简单的承诺,而是对过去若干年经验教训进行深刻总结后得出的结论,明确了市场经济条件下政府的基本职能和主要责任。
也就是说,在市场经济条件下,政府应从改革、发展和稳定的大局着眼,从职工切身利益出发,切实解决好职工的包括基本医疗保障在内的整个社会保障问题。
为什么说加快医疗保险制度改革,切实解决职工基本医疗保障问题,是推进国有企业改革的必要条件,也是劳动者基本权益的重要保障? 答:当前国有企业改革已经到了一个关键时期,能不能通过改革建立适应市场经济体制需要的现代企业制度,关系到能不能实现党的十四届三中全会提出的在本世纪末建立起社会主义市场经济体制的基本框架,关系到能不能在世纪之交顺利实现我国经济体制和经济增长方式的两个根本性转变。
党中央、国务院提出用三到五年的时间,通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,通过鼓励兼并、规范破产、减员增效、下岗分流和实施再就业工程,力争到本世纪末使大多数国有骨干企业初步建立现代企业制度。
这是一个具有战略意义的决策。
要实现这个战略目标,从近20年来国有企业改革的经验教训看,核心的问题也是一个日益突出的难点问题,是能不能妥善解决好人的问题。
这次国有企业改革涉及的不是解决一般性劳动力流动问题,而是与经济结构调整相适应的劳动力结构性调整和资源配置问题。
这种结构性调整的突出特点是,由于长期形成的结构性矛盾,历史遗留问题较多,因而调整的幅度、深度和解决问题的难度都非同以往。
实施下岗职工的再就业工程,包括建立再就业服务中心,给下岗职工以基本生活保障,这是在现阶段社会保障不健全的情况下必要而现实的选择,是实施国有企业结构性调整的重要举措,当然也是一个必要的过渡性措施。
没有这个过渡性调整措施,就实施不了这个战略性调整;没有这个结构性调整,国有企业就不能轻装上阵,也就没有竞争力。
但是,经济结构调整、企业减员增效的最终出路,还是要通过建立完善的社会保障体系,把富余职工从企业中分流出去,形成市场就业机制,发挥市场配置资源的基础性作用。
从这个意义上讲,社会保障制度能否尽快建立和完善,能否切实解决好职工基本生活和基本医疗问题,从而保障职工基本权益,不仅关系到再就业工程能否顺利推进,而旦.关系到国有企业改革是否最终取得成功。
为什么说加快医疗保险制度改革,切实解决职工基本医疗问题,是建立社会主义市场经济体制的客观需要?答:党的十四届三中全会明确提出,要在本世纪末初步建立起有中国特色的社会主义市场经济体制基本框架。
经过20多年的改革探索,建立市场经济的目标和基本原则已经明确,各项改革已经到了一个攻坚阶段。
现在最大的难点,也是最重要的改革任务,就是加快建立各项社会保障制度。
市场经济,说到底是一个竞争的经济,有竞争就会有风险,就需要提供劳动者参与市场竞争的社会保障。
建立包括基本养老、医疗和失业保险等各项社会保险制度,是有序竞争的安全网,也是建立统一、开放、流动、有序的劳动力市场的前提条件。
这是100多年来市场经济发展的一条重要经验,也是现代市场经济国家的通行做法。
过去让企业进入市场,为什么进不去,关键是人进入不了市场。
没有完善的社会保障体系,职工宁愿窝在企业“喝粥”,也不愿意到市场“找饭”。
所以,不建立各项社会保障制度,统一的劳动力市场建立不起来,劳动力的有序流动就是一句空话,国有企业也不可能真正成为市场竞争的主体,市场经济体制也就建立不起来。
发展市场经济的根本目的是解放和发展社会生产力,但市场经济的竞争必然带来企业效益和职工收入的差距,这就需要强化政府对社会收入分配的调节功能。
政府一方面要通过建立市场经济的规则,保护竞争,形成一个追求效率与效益的市场经济运行机制;另一方面,要通过建立健全收入分配调节机制,有效调节收入差距,维护社会公平,最终实现全社会的共同富裕。
健全的社会保障体系,作为再分配的一种方式,是政府调节收入分配的重要手段。
现在,以企业保险为特征的医疗制度,使得企业负担畸轻畸重,职工医疗待遇苫乐不均,一些地区和企业的医疗消费水平过高,医疗费用的增长过快,浪费,惊人。
但同时,许多困难企业的职工基本医疗保障问题解决不了,甚至在一些地方国家公务员的医疗问题也得不到保障。
加快职工医疗保险制度改革,建立互助共济、社会化管理的职工基本医疗保险制度是建立社会主义市场经济的客观需要,是政府在市场经济条件下实行社会收入再分配的重要手段,也是政府的基本职责。
为什么说建立职工基本医疗保险制度是建立完善社会保障体系的重要任务和工作重点?答:目前在各项社会保险制度改革中,养老保险已经在全国统一了基本养老保险制度,实行了省级统筹和属地管理,党中央、国务院也明确提出了养老保险制度实行社会化管理和保证基金发放的要求,并制定了保证基金及时足额发放的重要措施。
失业保险已在国有企业普遍建立并逐步覆盖非国有企业。
企业工伤、生育保险也已有了基本的办法,在全国很多县市已经实行了工伤、生育保险的社会统筹。
而医疗保险从1994年开始探索建立新的制度试点工作,起步较晚,还没有在全国范围内开展起来,也是整个社会保障体系的一大缺陷,滞后于国有企业改革的步伐。
因此,当前加快推进职工医疗保险制度改革,在全国范围内建立城镇职工基本医疗保险制度,是当前改革的重点,也是当前建立和完善社会保障体系的重要任务和工作重点。
城镇职工医疗保险制度改革的指导思想是什么?答:城镇职工医疗保险制度改革的指导思想是按照建立社会主义市场经济体制的总体要求,适应深化国有企业改革的需要,从我国社会主义初级阶段国情出发,建立具有中国特色的城镇职工基本医疗保险制度,为广大职工提供基本的医疗保障,增进职工的健康水平。
城镇职工医疗保险制度改革的目的是什么?答:这次职工医疗制度改革的目的:一是建立由用人单位和职工共同缴费的机制,建立基本医疗保险基金,切实保障职工基本医疗。
二是建立医疗保险统筹基金和个人帐户,发挥互助共济和个人自我保障的作用,形成医、患保三方激励与制约相统一的内在机制,控制医疗费用过快增长,杜绝浪费。
改革所要解决的主要问题是什么?答:建立职工基本医疗保险制度,是一种制度创新,是通过建立一种新的医疗保险筹措机制,保障职工基本医疗和控制医疗费用过快增长。
主要解决的问题:一是实行用人单位和职工个人共同缴纳医疗保险费的机制,建立基本医疗保险基金,实行社会化管理,解决医疗保险基金的稳定来源和职工医疗保障苦乐不均问题,切实保障职工基本医疗。
二是建立统筹基金和个人帐户相结合的基本医疗保险制度,发挥社会互助共济和个人自我保障的作用,形成医、患、保三方制约机制,控制医疗费用过快增长,遏制浪费。
三是扩大覆盖面,使城镇所有用人单位及其职工,都要参加基本医疗保险,保障职工的基本医疗水平,充分发挥医疗保险基金的调剂作用。
四是提高统筹层次,原则上以地级以上行政区为统筹单位,对少数地级行政区内,县(市)经济发展水平和医疗消费水平差异较大,以及管理跨度过大的,也可以实行县.(市)级统筹,京、律、沪3个直辖市在全市范围内实行统筹。
基本医疗保险制度与现行的公费、劳保医疗制度有什么根本区别? 答:建立城镇职工基本医疗保险制度,是对现行公费、劳保医疗制度的制度创新和机制转换:一是改变过去国家承担无限责任为保障职工基本医疗,实现福利保障到社会保险的转变。
二是改变过去国家和企业包揽职工医疗费为单位和个人共同缴费,增加了个人自我保障责任,实现权利与义务的统一。
三是改变过去各个单位分散管理为社会化管理,实现医疗保险基金的统筹共济。
四是实行社会统筹和个人帐户相结合,建立医、患、保三方制约机制。
职工医疗保险制度改革任务是什么?答:医疗保险制度改革的主要任务是建立城镇职工基本医疗噶险制度,即适应社会主义市场经济体制;根据财政、企业和个人的承受能力,建立保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。
医疗保险制度改革的原则是什么?答:按照医疗保险制度改革的基本思路,总结试点的经验安训,为了正确把握改革的方向,使各地改革有所遵循,《决定》确了建立城镇职工基本医疗保险制度的四条原则:一是基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展平相适应。
二是城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险,实行属地管理。
三是基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担。
四是基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。
为什么基本医疗保险的水平要与我国社会主义初级阶段产力发展水平相适应?答:目前,我国的医疗保险制度改革主要还是解决城镇职工基本医疗需求,这是由我国经济发展水平和财政、企业、个人承受能力决定的。