南京市城市固体废弃物现状
2017年建筑考察报告4篇
2017年建筑考察报告4篇*目录2017年建筑考察报告梅州客家民居建筑考察报告考察报告：考察建筑渣土管理考察报告建筑企业改革发展学习考察报告2月28日～3月4日，由城市管理局、市环卫处、城管支队组成一个考察团一行9人赴宁波市、镇江市、南京市，学习考察3城市的建筑垃圾管理情况。
期间，与宁波市环境卫生管理处渣土管理办公室、镇江市建筑渣土管理处、南京市市容局(固体废弃物管理处)等部门和单位进行了座谈和交流。
现将学习考察情况报告如下:一、宁波市建筑垃圾管理情况宁波市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。
各县(市)、区城市管理(建设管理)部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。
《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)颁布实施以后，宁波市城市管理局(甬城管一[xx]232号)依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理;宁波市建设委员会(甬建市发[xx]402号)对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》;对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。
对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。
在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前宁波市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。
二、镇江市建筑垃圾管理情况镇江市(地级市)城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，其直属单位镇江市特种垃圾管理处(全民事业单位)具体负责组织实施管理工作。
在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发，建立与之相适应的管理机制：市公安局交巡警支队机动大队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公;市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。
建筑垃圾处置运输作业办理流程为进一步规范渣土运输作业秩序,根据
建筑垃圾处置运输作业办理流程为进⼀步规范渣⼟运输作业秩序,根据建筑垃圾处置运输作业办理流程为进⼀步规范渣⼟运输作业秩序，根据 ...2008年10⽉17⽇ ... （4）根据城管⾏政执法⽀队的⾏政处罚的票据和交警部门的处罚票据，由城管⾏政执法⽀队开具《证据先⾏登记保存物品发还单》，发还车辆，并通知当事⼈ ... 建筑垃圾处置运输作业办理流程为进⼀步规范渣⼟运输作业秩序，根据南京市⼈民政府《关于规范建筑垃圾处置作业⾏为的通告》，现就建筑垃圾、⼯程渣⼟处置运输作业办理流程明确如下：1、建设单位应在建筑垃圾处置运输前落实防污染设施和措施，做到“四有⼆不”（有⼯地围栏、有硬质地⾯、有冲洗设施、有专⼈保洁，后挡板不超⾼、车轮车⾝不带泥）。
在落实相关措施后，由建设或施⼯单位向所属⼯程主管部门（建⼯、市政、房产[拆迁]、交通、⽔利等）提出申请，经⼯程所属主管部门审核达标后，由所属主管部门核发《施⼯现场硬件设施验收达标证明》。
2、承运单位凭建设单位出具的证明或介绍信以及⼯商营业执照、经办⼈⾝份证件等⼿续到南京市公安局交通管理局车辆管理所缴纳道路安全卫⽣保证⾦（建筑垃圾处置量在2万⽅以下的交纳20万元，处置量在2万⽅及以上的交纳50万元）。
3、建筑垃圾承运单位凭道路安全卫⽣保证⾦收讫收据和承运单位运输车辆、驾驶员信息资料到施⼯⼯地所在区交警⼤队办理相关⼿续（接受车辆及驾驶员的审核、登记备案），并签订安全运输责任书和承诺书，领取《建筑垃圾运输安全证》。
4、建设单位及建筑垃圾承运单位凭保证⾦收讫收据、《施⼯现场硬件设施验收达标证明》、《建筑垃圾运输安全证》以及⼯程施⼯图纸等到南京市市容局固体废弃物管理处办理建筑垃圾处置核准⼿续，同时接受市容环卫部门的现场勘验（3个⼯作⽇内），并签订市容环境卫⽣责任书和卫⽣保洁协议书，经审核合格后领取《建筑垃圾运输准运证》。
5、建筑垃圾承运单位凭《建筑垃圾运输安全证》、《建筑垃圾运输准运证》，携带机动车⾏驶证等相关⼿续到市公安交通管理局秩序科窗⼝办理《建筑垃圾运输通⾏证》，并按指定的线路与时间从事建筑垃圾处置运输。
无废城市是什么意思
无废城市是什么意思“无废城市”，是指以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央提出的构建循环发展经济体系的决策部署，从固体废物源头减量、循环利用和无害化出发，探索形成一批可复制可推广的废弃物管理制度，引导形成绿色生产生活方式。
近日，生态环境部会同相关部门发布《“无废城市”建设试点工作方案》。
那么什么是“无废城市”？“无废城市”不是一个新名词，而是在2017年5月正式提出的概念。
在去年6月中央政治局会议上，习近平总书记强调指出，要把坚持节约资源和保护环境作为一个长期过程的方针。
必须坚持节约资源优先、保护环境为基本国策。
要走生产生活生态相结合的绿色发展之路，把废弃物循环利用作为资源集约节约和绿色低碳发展的内在要求来抓。
绿色发展不仅是经济发展方式转变的必然要求，也是我们党对经济工作提出的总体策略。
必须树立尊重自然、保护生态理念，树立保护优先理念。
要把全面节约理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，贯穿到循环发展的各个方面。
建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计、国家大事，必须坚定不移推进！一、总体要求到2025年，初步建立“无不合格固废城市”制度框架和政策体系。
到2035年，实现固体废物环境管理制度更加健全，全民参与固体废物综合整治工作格局基本形成，“无废城市”建设取得明显成效，为形成全民行动共识提供有力支撑。
“无废城市”不是一个新的名词但是我国对“无废城市”建设有非常清晰的工作思路与目标！根据党中央关于构建循环发展经济体系的决策部署和中央经济工作会议精神要求指导开展“无废城市”建设试点工作。
“无废城市”建设目标通过指标体系的层层分解细化形成指标体系。
以指标体系为约束条件。
从全国范围内遴选符合条件的试点县（市）作为“无废城市”建设试点城市（以下简称试点城市）。
试点任期2年（2020年至2022年）。
试点工作实行动态管理。
2020年底前完成试点工作任务并形成正式发布。
南京市生活垃圾管理条例
南京市生活垃圾管理条例（2020年6月24日南京市第十六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2020年7月31日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）目录第一章总则第二章规划与建设第三章源头减量第四章分类投放第五章分类收集、运输与处置第六章监督管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强生活垃圾管理，改善城乡人居环境，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内生活垃圾的源头减量，分类投放、收集、运输、处置，资源化利用及监督管理等活动，适用本条例。
本条例所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。
第三条本市生活垃圾按照下列标准分类：（一）可回收物，是指适宜回收和可循环再利用的生活废弃物，主要包括废纸类、塑料类、玻璃类、金属类、织物类等。
（二）有害垃圾，是指对人体健康、自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物，主要包括充电电池、扣式电池、灯管、弃置药品、杀虫剂（容器）、水银产品等。
（三）厨余垃圾，又称湿垃圾，是指易腐的生活废弃物，主要包括家庭中产生的菜帮菜叶、瓜果皮核、剩菜剩饭、废弃食物等；餐饮经营者和机关、部队、学校、企业事业等单位集体食堂在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂等；农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉，以及废弃的肉碎骨、水产品、畜禽内脏等。
（四）其他垃圾，又称干垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾之外的其他生活废弃物。
第四条本市生活垃圾管理遵循党委领导、政府主导、全民参与、社会协同、城乡统筹、系统推进的原则；建立健全生活垃圾分类投放、收集、运输、处置的全程分类体系，提高生活垃圾减量化、资源化和无害化水平。
南京市市容管理局
南京市市容管理局1市容局的数据调研1.1厅局职责南京市市容管理局（南京市城市管理行政执法局）是负责全市市容、环境卫生、爱国卫生行政管理工作和城市管理相对集中行政处罚权工作的市政府工作部门。
其主要职责：1.1.1.研究制定全市市容、环境卫生、爱国卫生事业发展战略、中长期规划和年度计划及管理目标，并组织实施。
1.1.2.贯彻执行国家和地方有关市容、环境卫生、爱国卫生、创建国家卫生城市的法律、法规、规章；结合本市实际，起草有关地方性法规、规章草案，制定相关的政策措施、行业标准，并组织实施和监督。
1.1.3.组织协调全市市容环境的保障和综合整治；负责沿街建筑物立面容貌和临街景观及灯光亮化的管理；对户外广告标志、市政公用设施、市区工程施工现场、机动车辆等的容貌实施监督管理；负责建筑物清洗作业经营单位的资质审查；监督、检查、落实"门前三包"责任制。
1.1.4.负责全市环境卫生的行业管理，统筹规划和组织环境卫生的社会化服务工作；协调、监督、指导全市道路、公厕清扫保洁和固体废弃物的收运、处置、利用、消纳工作；负责环境卫生作业经营单位的资质审批。
1.1.5.综合协调全市爱国卫生管理工作；组织开展除四害、全民健康教育、禁烟、农村改水改厕和创建卫生城镇（村）工作；统筹协调重大疫情的防范和应急对策。
1.1.6.组织编制全市创建国家卫生城市的规划、计划；组织检查、考核市有关部门、区（县）创卫工作；承担市创建国家卫生城市领导小组的日常工作。
1.1.7.负责全市城市管理相对集中行政处罚权工作的统一管理，依法行使有关监察执法的行政处罚权；指导、协调区（县）城市管理行政执法机构的业务工作；承担有关行政复议和行政诉讼应诉工作；组织开展市容环境卫生工作调研和政策法规宣传等工作。
1.1.8.参与市容环境卫生大型基础设施建设；统筹协调全市固体废弃物处理、公厕、垃圾中转站、环卫停车场等市容环境卫生设施的设置和管理；组织开展本系统的科技研究和开发，推进市容环境卫生科技进步和成果的转化。
南京渣土运输管理办法规定
南京渣土运输管理办法规定南京市渣土运输管理办法第301号（2014年3月21日发布，2017年10月30日修订）第一章总则第一条为了加强建设工程渣土运输管理，维护市容市貌，规范渣土运输秩序，保障公众人身、财产安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《南京市城市治理条例》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内渣土运输活动及其监督管理，适用本办法。
第三条本办法所称渣土，是指工程（含五小工程）建设和建（构）筑物拆除、修缮、装修过程中产生的弃土、弃料和其他废弃物。
第四条渣土运输遵循统筹规划、源头管控、联合执法、安全第一的原则。
第五条市、区人民政府加强渣土运输工作的组织领导，协调处理渣土运输处置管理中的重大事项，建立与渣土运输监管工作相适应的管理和保障机制。
第六条市城市管理部门是本市渣土管理的行业主管部门，负责渣土运输活动的综合监管。
区、园区城市管理部门和机构负责辖区内渣土运输的管理工作。
城市管理部门负责渣土处置、渣土弃置场地设置核准，对违法倾倒或者抛洒渣土污染路面的行为进行查处。
公安机关交通管理部门负责渣土运输道路交通安全监督管理，对违反道路交通安全的行为进行查处。
第七条鼓励渣土运输企业成立行业自治组织，制定行业规范和安全生产条件行业标准，加强行业自律，开展安全运输专业技能培训活动。
第八条建设部门应当推进建筑垃圾源头减量，鼓励渣土资源化利用，支持建设单位、施工单位采用渣土综合利用产品。
第九条本市建立渣土运输管理监督举报制度。
任何单位和个人有权对渣土运输违法行为、渣土运输管理和执法活动进行监督举报。
城市管理部门应当公布投诉举报方式，举报查证属实的，对举报人给予奖励。
城市管理部门应当邀请城市治理委员会公众委员对渣土运输管理和执法活动进行监督。
第二章准入管理第十条本市实行渣土运输企业市场准入制度。
企业从事渣土运输活动，应当向城市管理部门申请办理渣土处置核准，核准后方可从事渣土运输活动。
南京市生活垃圾分类管理办法
南京市⽣活垃圾分类管理办法⽬录第⼀章总则第⼆章规划和建设第三章分类投放第四章分类收集和运输第五章分类处置和循环利⽤第六章监督检查第七章法律责任第⼋章附则第⼀章总则第⼀条为了规范⽣活垃圾分类活动，改善城乡⼈居环境，建设美丽宜居城市，根据《中华⼈民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫⽣管理条例》和《南京市环境卫⽣管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第⼆条本市⾏政区域内⽣活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及相关规划建设和管理活动，适⽤本办法。
第三条本办法所称⽣活垃圾，是指单位和个⼈在⽇常⽣活中或者为⽇常⽣活提供服务的活动中产⽣的废弃物以及法律、法规规定为⽣活垃圾的废弃物。
⽣活垃圾分为可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾四类。
⼯业废物、危险废物和医疗废物，按照国家、省和本市有关规定管理。
第四条⽣活垃圾分类管理遵循减量化、资源化、⽆害化的⽅针和城乡统筹、科学规划、综合利⽤的原则，实⾏政府主导、社会参与、全市统筹、属地负责。
第五条市、区⼈民政府加强⽣活垃圾分类⼯作的组织和领导，将其纳⼊国民经济和社会发展规划，制定⼯作⽬标和年度计划，建⽴相应的资⾦投⼊和保障机制，协调解决重⼤事项。
镇⼈民政府(街道办事处)负责组织落实辖区内⽣活垃圾分类管理的具体⼯作，配合相关⾏政管理部门做好相关⼯作，指导、督促社区(居民委员会、村民委员会)开展⽣活垃圾分类活动。
第六条市城市管理⾏政主管部门是本市⽣活垃圾分类⼯作的主管部门，负责综合协调、检查指导和监督管理。
区城市管理⾏政主管部门按照规定职责做好辖区内⽣活垃圾分类管理⼯作。
相关⾏政主管部门按照各⾃职责和本办法规定，做好⽣活垃圾分类管理⼯作。
第七条社区(居民委员会、村民委员会)协助镇⼈民政府(街道办事处)开展⽣活垃圾分类管理⼯作，动员、组织社区内单位和个⼈开展⽣活垃圾分类活动，调处⽭盾纠纷。
⿎励社会组织和志愿者参与⽣活垃圾分类活动。
第⼋条建⽴价格激励机制，按照谁产⽣、谁付费，多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则建⽴⽣活垃圾收费制度，引导单位和个⼈进⾏⽣活垃圾减量和分类投放。
固体废弃物_水泥工业的原燃材料
“固体废弃物”的定义为“在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质，以及法律、行政法规规定纳入固体废弃物管理的物品、物质。
”如工业固体废弃物、生活垃圾、危险废弃物等。
２００６年全国工业固体废弃物产生量１５１５４１万吨。
上述废弃物的随意抛弃，不仅浪费了资源，还严重污染环境，如何利用和处理固体废弃物是当今环境保护的重大课题。
水泥是国民经济建设的主要建筑材料，其对资源和能源的消耗量很大，如何提升水泥工业资源利用效率、寻找替代燃料和原料一直为水泥工作者探讨和实践。
以下介绍水泥工业利用和处理固体废弃物的成就，期望在建设资源节约型、环境友好型社会的进程中，水泥工业起到更大的作用。
水泥工业对资源的综合利用主要表现在利用低品位原燃料和工业废弃物及工业废渣方面。
矿石和煤炭是天然的不能再生的资源，若低品位矿山和剥离出的矿石及选矿后的尾矿得不到利用，是对天然资源的极大浪费。
水泥工业能有效地利用冶金工业不能利用的低品位原燃料，对石灰石中ＣａＯ含量的要求低于炼铁等行业对石灰石ＣａＯ含量的要求。
对ＣａＯ含量低于４５％的石灰石，水泥工业也给予了充分重视。
近年来随着水泥生产线的大型化和预均化，生料均化技术的发展，低品位石灰石也得到了合理的利用，从而延长了石灰石矿山的使用年限。
页岩、砂岩是代替水泥生产所用黏土的原料，从而节省大量的能用于农作物生长的土地。
对于石灰石矿山剥离的覆盖土，水泥厂根据其化学成分，合理搭配后加以利用。
如海螺集团的部分水泥厂对石灰石矿山全部利用，不仅降低了矿山的剥离比，而且节省了黏土资源。
劣质燃料的利用是水泥工业合理利用资源，在循环经济中发挥作用的又一亮点。
近几年我国重点水泥企业实际应用资料表明，回转窑用煤低位热值＞２１７３６ｋ／ｋｇ即可，其要求低于冶金和化工行业，而且烧含硫较高的煤时，其排出的ＳＯ２远低于其它的燃煤行业。
最近在水泥工业上开发的多通道燃烧器，对于低位热值＜２００００ｋＪ／ｋｇ的煤也能用于水泥生产。
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一、南京市城市固体废弃物现状
1、南京市固体废弃物种类、来源、数量
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中指出，固体废物是在生产、生活和其他活
动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置
于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。固
体废弃物可以分为生活废弃物、工业固体废弃物和农业固体废弃物，其中，生活废弃物是指
在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视
为生活垃圾的固体废物，包括城市生活废弃物和农村生活废弃物，由日常生活垃圾和保洁垃
圾、商业垃圾、医疗服务垃圾、城镇污水处理厂污泥、文化娱乐业垃圾等为生活提供服务的
商业或事业产生的垃圾组成；工业固体废物是指工业生产活动（包括科研）中产生的固体废
物，包括工业废渣、废屑、污泥、尾矿等废弃物；农业固体废物是指农业生产活动（包括科
研）中产生的固体废物，主要是粪便和植物秸秆。根据南京市环境保护局发布的2012年及
2013年的《南京市固体废物污染防治信息公告》，南京市固体废弃物中生活废弃物和工业
固体废弃物所占比重较大，并且由于生活废弃物中医疗废物以及工业固体废物中工业危险废
物对环境影响显著，因此单列出来一一介绍。
（一）工业固体废物
1、工业固体废物产生情况
根据南京市环境统计资料，如图1所示，相较于2012年，2013年全市工业固体废弃物
产生量为1695.6万吨，同比上升0.65%，综合利用量（含综合利用往年贮存量）为1554.9
万吨，同比上升1.04%，处置量（含处置往年贮存量）为19.85万吨，同比上升4.47%，
贮存量为129.1万吨，同比上升1.02%。其中，固废处理量等于综合利用量与处置量之和
（单位：万吨）。
2、工业固体废物的构成
在2013年工业固体废物构成中，以冶炼废渣居首，达691.53万吨，占总量的42.17%；
粉煤灰其次，为403.20万吨，占总量的24.59%；排在三到五位的分别是尾矿、其他废
物和炉渣，产生量依次222.84万吨、155.61万吨和81.59万吨，和2012年相比，仅
仅废物位次顺序有所变换，可见南京工业固体废物种类构成较为稳定。前五位的工业固体废
物占总量的94.82％，如表1所示。
3、主要固废产生企业
根据南京市固体废物产生量，主要的固废产生企业集中于钢铁及热电公司。2013年固
废产生量前五的企业是：上海海山钢铁股份有限公司、南京钢铁股份有限公司、江苏南热发
电有限责任公司、大唐南京发电厂以及南京化学工业园热电有限公司，共产生固体废物
1197.17万吨，比2012年有所增加。
（二）城乡生活垃圾
根据南京市环境质量报告，2013年南京市市区生活垃圾量产生量为211.5万吨，相
较于2012年224.54万吨有所下降。垃圾无害化处理方式为填埋，填埋量为211.5万吨，
无害化处理率为100%，优于2012年90.4%的无害化处理率。
（三）医疗废物
2012年全年南京市共产生医疗废物5921吨，全部集中焚烧处置，医疗废物集中处置
率为100％，产生处置率比2011年增长14%。
（四）工业危险废物
工业危险废物具有腐蚀性、急性毒性、浸出毒性、反应性、传染性、核放射性等，会对环
境甚至人体造成严重影响。
1、工业危险废物产生情况
根据南京市环境统计资料，2013年南京市危险废物产生量为37.70万吨，同比增长
16.6%，综合利用量（含综合利用往年贮存量）为22.29万吨，同比增长8.94%，处置
量（含处置往年贮存量）为15.74万吨，同比增加34.9%，危险废物贮存量为0.56万吨，
同比减少50.0%，如图2所示。
图2 工业危险废物产生及处理情况（单位：万吨）
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2012
2013
2、主要危险废物产生企业
主要危险废物产生企业与前五位固体废物产生企业构成有所不同，危险废物量居前五位
的企业全部是石油化工类企业，分别是南京钛白化工有限责任公司、中国石化集团南京化学
工业有限公司、中国石化扬子石油化工有限公司、南京帝斯曼东方化工有限公司和扬子-巴
斯夫有限责任公司。
2、固体废弃物产生的环境污染
未经处理的工厂固体废物和生活废弃物简单露天堆放，占用土地，破坏景观，而且废物中
的有害成份通过刮风进行空气传播，经过下雨侵入土壤和地下水源、污染河流，对水体、大
气以及土壤造成污染，这个过程就是固体废弃物污染。
（1）污染水体。固体废物未经无害化处理随意堆放，将随天然降水或地表径流入河流、
湖泊，长期淤积，使水面缩小，其有害成份的危害将是更大的。固体废物的有害成分，如汞
（来自红塑料、霓虹灯管、电池、朱红印泥等）、镉（来自印刷、墨水、纤维、搪瓷、玻璃、
镉颜料、涂料、着色陶瓷等）、铅（来自黄色聚乙烯、铅制自来水管、防锈涂料等）等微量
有害元素，如处理不当，能随溶沥水进入土壤，从而污染地下水，同时也可能随雨水渗入水
网，流入水井、河流以至附近海域，被植物摄入，再通过食物链进入人体，影响人体健康。
我国个别城市的垃圾填埋场周围发现，地下水的浓度、色度、总细菌数、重金属含量等污染
指标严重超标。据江苏电视台2014年3月报道，南京响水河上漂浮着大量快餐盒、塑料袋、
饮料瓶等生活废弃物，对水体造成了严重污染，如图3所示。
图3 生活废弃物对南京响水河的污染情况
（2）污染大气。固体废弃物中的干物质或轻质随风飘扬，会对大气造成污染。焚烧法是
处理固体废弃物较为流行的方式，但是焚烧将产生大量的有害气体和粉尘，一些有机固体废
弃物长期堆放，在适宜的温度和湿度下会被微生物分解，同时释放出有害气体。赵章元（中
国环境科学研究院研究员、中国地球物理学会理事、国家环境保护部环境工程评估中心专家
组成员）曾撰文说：“日本的野友先生对10年中癌症死亡调查统计结果发现，在垃圾焚烧场
约1.2公里半径以内地区的死亡人数，比1.2公里半径以外地区的死亡人数多1.2倍。”可见
固体废弃物的焚烧对大气的影响。
（3）污染土壤 。土壤是许多细菌、真菌等微生物聚居的场所，这些微生物在土壤功能的
体现中起着重要的作用，他们与土壤本身构成了一个平衡的生态系统，而未经处理的有害固
体废物，经过风化、雨淋、地表径流等作用，其有毒液体将渗入土壤，不仅杀死土壤中的微
生物，破坏了土壤中的生态平衡，而且使土壤中含有大量有毒物质。例如在南京市浦口区浦
津化工公司原址，当工厂迁走后本计划在此地盖商品房，技术人员参照荷兰标准，按工厂产
品成分做了三种污染因子的检测，结果样样超标，其中硝基苯超标123倍。通过土样提取，
发现污染到达地下5m,最深处超过8m。几十名技术人员经过一年半的努力，才将30亩污地
修复为净土。
图4 土壤污染