区2020年冬春救助工作方案
1 XX区2020年冬春救助工作方案
为切实加强受灾困难群众生活救助工作，确保受灾困难群众安全温暖过冬，根据《XX市应急管理局XX市民政局XX市财政局XX市扶贫局关于组织开展冬春救助工作的通知》精神，结合XX实际制定本方案。
一、基本原则
(一)坚持“以人为本、政府主导、分级负责、社会互助、灾民自救”原则;
(二)坚持“公平、公正、公开”原则；
(三)坚持“重点救助、分类救助、无偿救助”原则;
(四)坚持救助资金“专款专用、重点使用、无偿使用”原则；
二、冬春救助工作目标
全面贯彻落实中央、省、市冬春救助工作精神，坚持冬春救助工作原则，严格执行冬春救助规程，完善冬春救助措施，明确工作责任，合理确定救助时限、救助标准、救助范围和需救助对象，建立受灾困难群众冬春助台账，规范管理使用款灾资金，及时、有效开展冬春救助，确保困难群众安全温暖过冬。
三、冬春救助时限和标准 2 （一）根据国家规定，冬春救助时限自2020年12月1日2021年5月31日，时间6个月。
（二）冬春救助标准
严格执行“重点救助、分类救助”原则，在调查摸排基础上，严格界定一般救助对象和重点救助对象范围，对重点救助对象给予政策和资金上的照顾，原则上一般救助对象救助标准300元/户;重点教助对象救助标准不低于500元/户。
四、冬春救助范围及重点救助对象
（一）救助范围:2020年因灾造成生活困难的群众。
（二）重点救助对象:因灾绝收户;因灾倒房户;因灾造成生活因难低保户、分散供养五保户残病家庭及建档立卡贫困户。针对重点救助对象要落实分户施策、精准救助。
五、冬春救助工作实施步骤
(一)全面开展困难群众冬春救助摸底排查，准确把握冬春需救助实情(9月15日-9月22日)。
各乡镇政府、街道办事处要认真贯彻冬春救助工作精神，加强冬春救助工作领导、落实工作职责、完善工作措施，制定工作方案，成立工作队伍，深入到村、到户，对本辖区因灾造成生活困难群众基本生活，需救助人口、数量、需救助口粮、衣被及自救能力等方面情况开展“拉网式”摸底排查，建立需救助人口台账，准确掌握需救助基本情况，为冬春救助工作打好基础。 3 （二）全面完成困难群众需救助对象建档造册工作，建立冬春需救助人口台账(9月22日-12月20日)
各乡镇政府、街道办事处要严格执行救灾资金管理使用原则，彻落实救灾资金使用“户申请、村评议、乡镇(街道)核实、区审批”规程，认真摸排、掌握实性、全面评议、健全救助对象档案，规范编制救助对象台账，于12月20日前将电子版和纸质版同时报送区应急局救灾减灾股
（三）全面实施冬春教助(2020年12月20日-2021年2月20日)。
各乡镇政府、街道办事处要在调查摸底，掌握实情，建立台账的基础上，规范填报《冬春救助资金统计表》，形成自然灾评估报告和冬春救助资金申请报告，报送区应急局救灾减灾办，救灾减灾办对上报的《统计表》和资金申请报告进行汇总上报领导审核，并结合乡镇(街道)受灾实际及受灾人口数量，合理确定冬春救灾资金指标。区应急部门在接到上级冬春助资金后，商请财政部门5个工作日内通过“农补一卡通”及时发放到户。
六、冬春救助工作要求
(一)提高认识、加强领导
冬春救助工作是救灾工作的重要内容，是民生保障兜底工作。各乡镇政府、街道办事处要提高思想认识和政治站位，切实加强冬春救助工作的领导，周密安排部署，把冬春救助 4 工作抓实、抓细、抓好，做到精准救助，确保救助实效。
(二)严格把控救助资金使用范围
各乡镇政府、街道办事处要贯彻落实救助资金管理使用原则，把控使用范围，严禁救灾资金用于临时救助，用于化解信访矛盾;严禁优亲厚友，平均发放，确保专款专用，公平公正
(三)严格救助规程
冬春救助资金使用要严格执行“户申请、村评议、乡镇(街道)核实，区审批”规程和“三榜公示”制度。受灾困难群众申请政府冬春救助资金，要以户为单位向村(居)民委员会提交救助申请，村(居)民委员会接到村(居)民申请，要组织召开村(居)民大会或村(居)民代表会议对申请对象进行评议，并将评议结果在拟补助的对象居住的自然村、社区公示，公示期不得少于10日，接受群众监督，公示无异议，将拟救助对象报乡镇(街道)核实。乡镇(街道)接到所辖区村(居)民委员会报送材料后组织人员对报审对象逐户进行核实，并将核实后符合救助条件对象，在申请对象所在自然村进行公示10日，公示无异议，上报区应急管理部门审批，区应急部门审批结果应在申请对象所在自然村公示10日，冬春救助工作流程应保存工作资料备查。
（四）把握序时进度。
冬春救助工作具有很强的实效性，各乡镇政府、街道办 5 事处要把握好救助工作序时进度，按《方案》规定时间节点，按时报送相关材料。迟报将影响全区冬春救助工作进度，影响受灾困难群众的生活，给社会稳定带来不稳定因素。应切实引起党委、政府高度重视，顾大局、讲效率、求实效，扎实推进冬春救助工作按时完成任务。
(五)严明工作纪律，压实工作职责
各乡镇、街道党委、政府要落实党政同责，一岗双责廉政工作制度，切实担负冬春救助工作廉政职责，加强监督。要严明工作纪律，压实工作职责，跟踪问效，坚决杜绝违规、违纪、违法行为，要完善监督检查制度，强化责任追究，对违纪、违规行为要从重、从快、从严给予相关责任人党纪政纪处分;对违法责任人移送司法机关追究法律责任。
受灾人员冬春生活救助工作方案(最新)
受灾人员冬春生活救助工作方案
X年，我镇遭受连续强降雨的袭击，全镇出现较严重的灾情。为保障我镇冬令春荒期间因灾困难群众的基本生活，维护社会稳定，根据民政部《受灾人员冬春生活救助工作规程》（民发[X]118号）和《自治区民政厅关于切实做好X-X年度冬春生活救助工作的紧急通知》（X民电[X]1号）精神和X区民政局相关通知要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实十九大精神，把冬春救助作为当前民政工作的重点任务组织好、安排好，有序推进冬春救助工作规范开展。采取生产自救、社会互助、政府救济三位一体的救助方式，突出重点，分类救助，分段实施，切实保障受灾群众吃、穿、住、医等基本生活，维护社会稳定。
二、基本原则
一是坚持公平、公正、公开的原则。救助对象确定、救灾资金发放要实施阳光操作，确保救助对象准确无误，公平合理，防止优亲厚友、弄虚作假等现象发生。
二是坚持生产自救和政府救助相结合的原则。要发动有劳动能力的灾民搞好生产自救，克服等、靠、要的思想，减轻政府负担。
三是坚持救灾资金专款专用、重点使用的原则。要根据受灾程度，分清轻重缓急，合理分配救灾资金，把救灾资金主要用在重灾和受灾严重的困难群众上，坚决杜绝平均分配等现象，最大限度地发挥救灾资金的使用效率。
三、救助对象和方法、资金筹集
（一）救助对象。冬春生活救助的重点是解决受灾人员冬春期间口粮、衣被、取暖等基本生活困难。重点对象是受灾的五保户、低保户、残疾人家庭等受灾困难群众。救助对象的确定：由受灾人员本人申请或者村（居）民小组提名，经村（居）民委员会民主评议，符合救助条件的，在村（社区）范围内公示；无异议或者经村（居）民委员会民主评议异议不能成立的，由村（居）民委员会将评议意见和有关材料提交镇人民政府审核后，报区民政局审批。
（二）救助标准。冬春临时生活困难救助是指帮助受灾群众解决冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难。救助对象共分三类：一类对象为因灾唯一住房倒塌、粮食作物绝收或严重减收、因灾家庭主要劳动力死亡或重大伤病（符合三个条件之一及以上，下同），造成冬春基本生活特别困难的家庭；二类对象为因灾唯一住房损坏、农作物减收、家庭成员出现较大伤病，造成冬春基本生活比较困难的家庭；三类对象为因灾部分缺粮或部分缺衣被，家庭生活一般困难的家庭。发放标准为：一类对象为每人每天1斤口粮，发放时间为3—6个月，发放购买1—2件（床）普通棉衣、棉被的补助资金；二类对象为每人每天1斤口粮，发放时间为1—3个月，发放购买1件（床）普通棉衣或棉被的补助资金；三类对象给予每人1个月口粮救助款或发放购买1件（床）普通棉衣或棉被的补助资金。 （三）救助方法。对有自救能力和可以通过亲戚邻里互助互济的灾民，原则上采取生产自救和亲戚邻里帮助的办法自行解决；对缺钱、缺粮、缺衣被又无自救能力的灾民由政府救助。镇政府按照区民政局下拨冬春救灾资金，结合本镇受灾情况、受灾人员需救助情况，制定资金分配方案，指导村（社区）认真做好救灾资金发放。冬春救灾资金通过“一卡（折）通”实行社会化方式发放。
村级冬春生活救助实施方案
村级冬春生活救助实施方案
为了帮助贫困地区的村民度过严寒的冬季和春季，我们制定了以下的村级冬春生活救助实施方案，旨在提供必要的帮助和支持，确保村民们温暖度过寒冷的季节。
一、资金支持
为了满足村民们在冬春季节的生活需求，我们将拨付一定额度的资金用于购买取暖设备、衣物和食品。同时，我们将设立临时救助基金，用于应急救助和特殊困难家庭的帮助。
二、物资分发
我们将组织志愿者和工作人员，对村民们进行走访和排查，了解他们的实际情况，然后根据需求，有针对性地向他们分发取暖设备、衣物和食品，确保每个家庭都能得到必要的帮助。
三、技能培训
为了帮助村民们增加收入来源，我们将组织一些技能培训班，教授一些简单的手工艺技能和农业种植技术，帮助他们在冬春季节增加收入，改善生活条件。
四、心理援助
在严寒的冬季和春季，一些村民可能会因为生活困难而产生心理问题，我们将组织心理援助团队，为他们提供心理咨询和支持，帮助他们度过难关。
五、宣传教育
我们将通过宣传栏、广播、微信等方式，向村民们宣传冬春季节的防寒保暖知识和生活保健常识，提高他们的自我保护意识和应急处理能力。
六、监督和评估
我们将建立健全的监督机制，确保资金物资的使用情况真实可靠，同时对救助工作进行定期评估和总结，及时发现问题并加以解决，以提高救助工作的效果和质量。
通过以上的实施方案，我们相信可以有效地帮助村民们度过严寒的冬季和春季，让他们感受到社会的温暖和关爱。希望全体村民能够团结一心，共度难关，迎接美好的未来。
全市年度受灾困难群众冬春生活救助工作实施方案
一、工作目标
1、开展深入生活救助，督促和协调贫困人口的生活保障工作，加强对受灾困难群众的经济援助。
2、做好春季发放冬衣、保暖布、粮食、维生素等生活物资的补发，让每个受灾群众得到有效帮助和关怀。
3、通过分层次精准落实，更好地推进受灾群众冬春生活救助工作，落实到村屯、组、家庭，努力提高保障水平。
二、工作原则
1、依法取证，建立一个公平、合理的救助工作机制。
2、精准施策，把资金和物资投放到最需要援助的群众和地区，确保做好救助工作。
3、充分关注，及时向社会公布受灾群众名单，鼓励社会各界积极参与救助工作。
4、结合落实，把每一位受灾群众的救助工作都落到实处，落实到家庭，让受灾群众体会到保障政策的红利。
三、工作流程
1、冬季受灾群众资料查询和登记：采集全市受灾区域群众的经济情况、家庭成员及受灾财产情况，全面登记清楚，以便后期发放救助物资；
2、评估冬捐报告：制定、审核、发放紧急救援资金报告；
4、物资保管：物资及时到位，统一登记，全面安全保管；
社会救助今冬明春实施方案XX区购买社会救助服务工作实施方案
社会救助今冬明春实施方案区购买社会救助服务工作实施方案
早上起来，一杯咖啡，坐在窗边，看着窗外的雪花纷纷扬扬，心想，今冬明春的社会救助工作，又到了关键时刻。咱们这个区，人口众多，贫困家庭也不少，得赶紧制定一套实施方案，让这些需要帮助的家庭温暖过冬。
一、目标定位
1.确保困难家庭基本生活得到保障。
2.确保特殊群体得到重点关注和帮扶。
3.确保救助工作高效、有序进行。
二、对象范围
1.低保家庭：收入低于当地最低生活保障标准的家庭。
2.特困供养人员：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、无抚养人的老年人、残疾人和未成年人。
3.突发困难家庭：因自然灾害、意外事故等原因导致生活困难的临时家庭。
4.其他困难群体：如流浪乞讨人员、残疾人等。
三、救助内容
1.生活救助：为困难家庭提供基本生活物资，如米、面、油、取暖设备等。
2.医疗救助：为困难家庭提供基本医疗救治，如免费体检、疾病救治等。
3.教育救助：为困难家庭子女提供教育资助，如减免学费、提供学习用品等。
4.住房救助：为困难家庭提供住房保障，如租房补贴、修缮危房等。
5.就业救助：为有劳动能力的困难家庭提供就业信息、技能培训等。
四、实施步骤
1.调查摸底：组织工作人员对辖区内的困难家庭进行摸底调查，了解他们的基本情况、需求等。
2.制定方案：根据调查结果，制定详细的救助方案，明确救助对象、救助内容、救助标准等。
3.宣传发动：通过媒体、网络、社区等多种渠道，广泛宣传救助政策，提高群众知晓率。
4.实施救助：按照方案要求，有序开展救助工作，确保救助物资及时发放到困难家庭手中。
5.跟踪问效：对救助工作全程跟踪，及时了解困难家庭的生活状况，确保救助效果。
五、保障措施
1.加强组织领导：成立社会救助工作领导小组，明确责任分工，确保工作落到实处。
2.落实资金保障：积极争取上级财政支持，确保救助资金充足。 3.强化政策宣传：加大政策宣传力度，提高困难家庭对社会救助政策的认知。
冬春救助工作规程
冬春救助工作规程
冬春救助工作规程是为了保障需要救助的人群在寒冷季节得到及时有效的救助。下面是一个可能的冬春救助工作规程的示例：
1. 救助范围和标准：
- 对象：符合救助条件的贫困人群、老人、残疾人、流浪者等。
- 标准：根据家庭收入、住房条件、年龄等因素确定救助资格。
2. 救助项目：
- 供暖救助：提供临时供暖设备、取暖物品、短期经济援助等。
- 衣物救助：发放冬装、棉被、鞋袜等物资。
- 饮食救助：提供温暖饭菜、食品补助等。
- 医疗救助：提供免费或优惠的医疗服务。
- 住房救助：为无住房或严重不安全住房的人群提供临时或长期住房援助。
3. 救助程序：
- 申请：救助对象向相关部门提出救助申请，填写详细的个人信息和救助需求。
- 审核：相关部门对申请进行审核，核实身份和资格，并评估救助需求的紧急程度。
- 救助决策：基于审核结果，决定提供何种救助及救助时限。
- 救助执行：向救助对象提供相应的救助物资、服务或经济援助。 - 监督和评估：定期对救助工作进行监督和评估，确保救助工作的有效性和公正性。
4. 救助资源：
- 资金：从政府拨款、社会捐赠等渠道获得救助资金。
- 物资：通过调配储备物资或进行募捐，提供救助所需物品。
- 人力：组织专业人员和志愿者提供救助服务和支持。
5. 救助宣传：
- 制定宣传方案：传达救助政策和标准，鼓励有能力的人群参与捐助和志愿服务。
- 宣传渠道：利用媒体、社交网络、宣传海报等多种渠道扩大救助的影响力。
- 监督机制：建立监督机制，确保救助资金和物资的正当使用。
以上仅为一个示例，具体的冬春救助工作规程可以根据实际情况进行调整和完善。
三道水乡关于受灾困难群众冬春生活救助工作方案
三道水乡关于受灾困难群众冬春生活救助工作方案
水乡地区作为我国农村地区的一部分，在冬春季节面临着一系列的自然灾害和困难，特别是受灾困难群众的冬春生活更是需要得到相关的救助工作。为此，本文将提出三道水乡关于受灾困难群众冬春生活救助工作方案。
一、加强受灾困难群众的临时救助
1.建立健全临时救助制度
成立由政府主导的临时救助机构，负责受灾困难群众的救助工作。并制定明确的救助标准和程序，确保救助资金的及时发放和使用。
2.完善资金保障机制
加大财政支持力度，确保临时救助资金的充足。同时，建立健全公益慈善机构，吸引社会各界的捐赠，形成多方资金保障体系。
3.加强受灾群众的保障措施
对受灾困难群众进行全面的排查、登记和评估，确保救助对象的准确性和时效性。同时，建立健全长效保障机制，为受灾困难群众提供更为全面的保障。
二、改善受灾困难群众的住房条件
1.加大住房改善力度
通过政府购买拆迁安置房源、农民工返乡购房政策等途径，对住房条件较差的受灾困难群众进行住房改善，提高他们的生活质量和安全指数。
2.强化住房保障政策 加大政府购租房力度，为受灾困难群众提供质优价廉的租住房源。同时，制定住房补贴政策，对于确实无法购租的受灾困难群众予以资助，确保他们的基本住房需求。
三、加强对受灾困难群众的就业帮扶
1.提供就业创业机会
通过开展技能培训、设立就业培训基地等措施，提高受灾困难群众的就业能力。同时，扶持创业者，提供创业补贴、创业指导和市场推广等支持，引导他们实现自主创业，增加就业机会。
2.加强岗位安排和公益岗位推广
通过政府购买劳务、公益性岗位等方式，为受灾困难群众提供就业机会。同时，鼓励社会各界提供更多的就业岗位，增加受灾困难群众的就业选择。
以上就是三道水乡关于受灾困难群众冬春生活救助工作方案。通过加强临时救助、改善住房条件和加强就业帮助，可以有效地提高受灾困难群众的生活质量和稳定就业的机会。希望相关部门能够认真落实这些方案，保证受灾困难群众的基本生活需求得到满足，并逐步走出困境，实现自我发展。
民政局冬春救助工作方案
民政局冬春救助工作方案
为切实做好今冬明春救助工作，做到早谋划、早部署，全面保障城乡困难群众生活，让困难群众过上一个欢乐、祥和的“暖冬”、“两节”，确保社会和谐稳定。根据上级民政部门要求，结合我区实际，提出如下实施方案。
冬春困难群众救助工作是保障和改善民生的重要抓手，更是社会救助工作的重要组成部分，是构建和谐社会、实现科学开展的长期任务。按照法治救助和阳光救助的原那么，根据市、区要求，全局上下以强烈的责任心、超强的执行力，把冬春困难群众救助工作抓紧、抓实、抓到位。
成立冬春困难群众救助工作办公室，以局长为主任，其他领导班子成员为副主任，相关科室负责人为成员。
㈠筹措资金用于物资采购及各类对象的生活救助。 1、安排资金采购救助物资。 按照政府采购要求，安排资金40万元采购物资（大米10万斤、棉被500床、衣服600套），按照救助标准下拨乡镇，要求乡镇在入冬雨雪天气来临前及时将粮食、衣被按照“公开、公平、公正”原那么发放至受灾户及困难户手中，确保受灾群众和困难对象有饭吃、有衣穿、有棉被盖。 2、安排冬春救灾资金(根据上级下拨资金情况报区政府研定）。 今年我区自然灾害频发，造成农作物大幅减产，给群众生产生活带来宏大损失，为进一步做好救灾工作，对因灾导致生活困难的群众以及因病和失能的困难群体，按照户报、村评、乡审、区定的程序，做到民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放，确保他们平安越冬。 3、安排各类对象两节临时救助资金30万元 安排资金向孤儿、低保户、五保户、低收入户、农村因灾、因病、子女就学、突发事件等原因造成生活困难的群众，给予临时生活救助，保障根本生活。 4、安排流浪乞讨人员救助资金10万元 开展“寒冬送温暖”专项救助活动,主动上街巡查，一经发现流浪乞讨人员，主动提供饮食、衣被、治疗、返乡路费等，确保流浪乞讨人员得到根本救助。 5、安排资金开展“两节”慰问活动 筹集慰问资金，由区四大班子领导带队，对驻区部队、军队离退休人员和重点优抚对象、城乡低保户、农村五保户、高龄老人、退职人员、孤儿等开展“两节”慰问（详细慰问方案届时以区“两办”文件下发）把党和政府的关心温暖送到驻区官兵、军队离退休干部和困难群众心中。 上述资金均在民政对上争取和年初预算中支出，详细拨付手续与财政局会商报区政府同意后办理。
区县受灾群众冬春生活救助实施方案
区县受灾群众冬春生活救助实施方案
X年我县遭受了干旱、洪涝、风雹等自然灾害，给全县的农业生产和农民生活造成很大的影响。为保障我县今冬明春期间因灾困难群众的基本生活，维护社会稳定，根据《关于开展冬春救助工作的通知》精神，并结合我县受灾群众的实际情况，特制定本救助方案。
一、指导思想
以十九大和十九届三中全会精神为指导，深刻认识“群众利益无小事”，牢固树立“以人为本，为民解困，为民服务”的工作理念，切实解决冬寒春荒期间因灾困难群众基本生活保障问题。
二、救助原则
救助工作原则：坚持“政府主导，分级管理，社会互助，生产自救”的救助原则。
三、救助对象
救助对象的确定要严格按照受灾人员本人申请（或者村（居）民小组提名）、村（居）民委员会民主评议、各镇人民政府审核、县级民政部门审批的程序，优先做好倒房重建户和受灾的低保户、五保户、优抚对象、残疾人家庭等受灾人员的救助，确保救助公开、公平、公正。
四、救助时间及方式 冬春灾民生活困难救助时间，从X年X月X日开始，至X年X月X日止，共X个月（X年X月-X年X月为冬寒救助期；X年X月-X月为春荒救助期）。冬春受灾群众生活困难救助方式主要以发放生活救助资金及越冬物资为主。
五、救助资金标准及发放
根据《受灾人员冬春生活救助工作规程》，结合本县实际情况，制定本次冬春救助标准为春荒每户X-X元，冬寒每户X-X元；救助资金按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，突出救助重点，优先考虑重灾户、受灾低保户、散居五保户、建档立卡贫困户、特殊困难等群众。实行“一卡通”发放，确保救灾资金使用安全高效。
六、措施和要求
(一) 高度重视，加强领导。各镇要站在保民生、解民忧，确保社会稳定的高度，把冬寒春荒困难群众生活救助作为当前最重要、最紧迫的任务，认真抓好落实，切实加强对冬寒春荒期间灾民生活救助工作的协调、检查、指导，主要领导要亲自抓，层层落实责任，将工作落实到人。
某某区冬春受灾人员生活救助实施方案
某某区冬春受灾人员生活救助实施方案
今年以来，XX区先后遭受了干旱、洪涝、风雹等自然灾害，严重影响了困难群众的生产生活。通过调查摸底，今年冬令及明年春荒期间，共有22327户87275人生活困难，共需救助资金1792.2万元，其中：13415户44787人需口粮救助，598户1918人需衣被救助，4834户17778人需取暖救助,5576户220XX人需其他生活救助。根据上级部门有关通知精神，为切实安排好XX区20XX年冬春城乡困难群众基本生活，特制定本方案。
一、提高认识，切实加强对冬春救助工作的组织领导
各乡镇要切实增强责任感和使命感，从保障和改善民生、促进社会和谐的高度，加强对受灾群众冬春生活救助工作的组织领导，把冬春救助工作作为这一阶段救灾工作的重中之重，摆上重要议事日程。要按照民政部《受灾人员冬春生活救助工作规程》有关要求，及早对冬春救助工作作出安排部署，进一步强化和落实工作责任，充分发挥综合协调作用，加强与有关涉灾部门的沟通联系，及时掌握本辖区内受灾群众救助的基本情况，合力帮助受灾群众解决好口粮、衣被、取暖等基本困难。
二、狠抓落实，认真开展受灾群众生活摸底排查工作
各乡镇要组织骨干力量深入受灾村调查今年灾害损失情况，了解受灾困难人员家庭基本情况，掌握受灾群众自救能力及口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等方面的困难；要逐户排查登记，做到部署到村、
落实到户、不漏一人，认真做好登记造册工作，做到底数清、对象准、情况明。重点核实受灾困难群众的缺粮、缺水、缺衣被、缺取暖物品等情况。
三、大力宣传，积极倡导群众开展生产自救
倡导“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救助和扶持”的救助工作方针，有计划、有步骤、有措施的开展救灾工作，做到既要做好全面工作，又要突出重点，确保受灾群众冬春生活得到保障。
四、救助资金筹措使用和管理
（一）强化学习，严格管理。认真贯彻落实自然灾害生活救助资金管理办法，学习区财政厅、民政厅新修订发布的《XX回族自治区自然灾害生活救助资金管理办法》（X财社发〔20XX〕623号）、XX区社会保障局《关于进一步加强和规范自然灾害生活救助资金管理的通知》（X社发〔20XX〕20XX文件精神，深刻领会其精神实质，尤其要严格执行救助资金发放标准及发放程序：一是灾害应急救助资金，应急过程每人330元；二是过渡期生活救助资金（原则上不超过3个月），每人每天30元；三是遇难人员家属抚慰资金，每人10000元；四是旱灾生活困难救助资金，每人每次80元；五是冬春生活困难救助资金每人每次100元；六是倒塌或者严重损坏人居住房恢复重建救助资金，每户28000元；损坏人居住房维修，每间20XX元，每户不超过6000元；七是因灾临时生活救助，乡镇政府可以给予每
受灾困难群众冬春生活救助工作实施方案(最新)
受灾困难群众冬春生活救助工作实施方案
一、指导思想
坚持“以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救”的原则，以核实的受灾群众为主要救助对象，突出重点，分类救助。救助原则上实行现金为主，实物为辅，切实解决冬春期间受灾困难群众基本生活问题。
二、救助原则
1.坚持公平、公正、公开的原则。救助对象的确定、救灾款物的发放实施阳光操作，防止优亲厚友，弄虚作假现象发生。
2.坚持灾民自救和政府救助相结合的原则。
3.坚持救灾款物专款专用、重点使用的原则。根据受灾程度，分清轻重缓急，合理分配救助款物，杜绝平均分配现象。
三、救助对象及救助标准
（一）救助对象
以核实的受灾群众为救助对象，受灾的五保户、孤儿、极困低保对象、重度残疾人、优抚对象、留守空巢老人、留守困境儿童、重大疾病户，特别是xx年因灾倒损住房户、火灾户、农作物受灾减产绝收户为重点救助对象。
（二）救助标准
根据《黔东南州自然灾害防范与民政救助规范化管理办法（试行）》文件精神，冬春救助主要以口粮、衣被、取暖三项对受灾困难群众生活实施救助。同时，要坚持分类救助、重点救助的原则，按照受灾人员困难类型、救助需求种类和数量、需救助时段进行分类汇总，突出救助重点，优先考虑倒房重建户和受灾的低保户、散居五保户、残疾人家庭等特殊困难人员的救助，最大限度发挥救灾资金的使用效益。资金救助测算标准：分散供养五保户、低保户、重度残疾人户、重点优抚对象户，按225元／人的标准给予一次性资金或物资救助；一般受灾困难户，按75元／人的标准给予一次性资金或物资救助。
四、资金安排
根据民政部《受灾人员冬春生活救助工作规程》冬春救助原则上实行现金救助的规定，全县冬春救助以现金救助为主，实物救助为辅，分两次发放，资金发放全部通过“一卡(折)通”发放。第一次为冬令救助，安排下拨中央及省级下达救助资金120万元用于现金救助，26万元采购粮食，10万元采购棉衣，20万元采购棉被，75万元用于新灾救助；第二次春荒期间安排下拨120万元现金发放。第一批救助由各乡镇于xx年春节前完成发放。第二次救助于5月30日以前完成发放。