从三个维度对县治限权机制的思考
加强权力制约监督的实践与思考
加强权力制约监督的实践与思考随着中国的改革开放和法治建设的不断加强，加强权力制约监督的实践和思考显得更为重要。
权力制约监督是一种行政管理的机制，在政府的每个层面都适用。
它通过对全社会的检查、评估和监督来确保政府的合法性和有效性，从而保护公民和国家的利益。
一、加强权力制约监督的意义加强权力制约监督的意义在于，这可以为政府的有效管理和合法行使权力提供重要支持。
现代社会中，政府权力过于集中容易导致权力滥用，权利的侵犯和公众的不满，从而导致社会的动荡。
因此，加强权力制约监督，确保政府行使权力之时合法、公正、透明，是保护公民利益和维护社会稳定的重要手段。
二、加强权力制约监督的实践实现加强权力制约监督需要政府的有效管理和社会的有力支持。
政府可以加强内部监督机制，包括密切监控政府部门的工作，严格规范公务员的行为以避免腐败。
同时，政府建设法治社会，实行透明的公共管理，注重公众参与，打造合法、公正、透明、有序的政治生态环境。
社会可以加强广泛的监督和参与机制，通过组织舆论监督和网络监督举报，促进政府部门的责任落实和行政效率提高。
同时，可以加强群众教育，推进公民意识、法治意识的提高，以此监控权力的行使，增强对权力的约束制约。
三、如何进一步加强权利制约监督？1.加强法治建设发挥法治约束作用权利制约监督根本在于法治，因此需要加强法治建设，提高法律意识，规范和完善法律制度。
坚持依法治国和全面依法治理，推进法治政府建设和法治社会建设，以增强法律约束力和行政规范化。
2.全民共治广泛开展舆论监督加强舆论监督是治理模式的不可或缺的组成部分，这需要广泛开展舆论监督和涉法信息公开，可以将政府听取社会声音，提高公众的监督效力，确保权力行使的合法性和公正性。
3.加强机制建设落实权利制约监督的具体内容采取多种机制，如颁布制定规章制度规范权利行使、加强权利制约监督机构建设、规范行政程序等。
这需要建立权利制约监督机构，加强内部监督机制建设，确保权利行使的公正、透明并提供充分证据。
关于建立健全有效权力制约监督机制的几点思考思考
关于建立健全有效权力制约监督机制的几点思考中共泰宁县委副书记、纪委书记吴成球（2008年7月）日前，笔者就构建与行政管理工作相适应的制约监督机制，创新权力正确行使的有效防控机制，营造干净干事的政务环境作了些调研，感受到了加强权力监督取得的成效，也清醒地认识到其间存在一些不容忽视的问题。
现就我县建立有效的权力制约监督机制谈点看法。
一、权力制约监督机制中存在的主要问题近年来,我县认真贯彻落实党中央、中央纪委关于加强反腐倡廉建设的部署,结合本地实际，不断探索、创新权力制约监督机制，在提高监督能力方面摸索了一些经验，取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。
1、监督意识上趋于弱化。
一部分党员、党员领导干部自我监督意识淡薄，缺乏责任感和自觉性；有些党员干部没有充分认识监督在党的建设中的重要地位和作用，对党规党纪知之甚少；有的在监督问题上搞“二张皮”，存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象；党内民主生活会时常存在走过场，不愿对他人批评，自我批评也轻描淡写，批评与自我批评无实际内容现象。
2、监督范围上不够全面。
主要存在“三重视、三忽略”，即重视上级对下级的监督，忽视下级对上级的监督；重视对一般执法行为的监督，忽视对领导干部行政行为的监督；重视形式上监督，忽视实际内容的监督等现象。
在监督过程中等还存在“三多三少”现象，即对微观监督多，宏观监督少;对个人监督多，对组织监督少;被动监督多，主动监督少。
3、监督广度上出现真空。
由于监督点多面广，往往把一些看似不起眼，其实却与群众利益、与百姓生活有着千丝万缕的关系的部门、单位或部位、环节忽略掉了，从而出现监管真空。
如，每次制定加强监督等方面的方案时，都未曾将类似档案局这类小局列入重点监督范围，但却多次收到群众反映查阅档案时收取复印费过高等问题。
特别是极个别单位，在现行制度措施不完善的情况下，由于管理不到位，干部职工存有侥幸心里，积累到一定的程度，容易造成了一些违规违纪行为的发生。
关于完善权力监督制约机制的思考
06
实施方案与路径选择
制定详细实施方案和时间表
制定实施方案
明确完善权力监督制约机制的具体措施和方 法，包括制度建设、技术创新、人员配备、 经费保障等方面。
设定时间表
根据实施方案的复杂度和紧迫性，合理设定 各阶段的时间节点，确保按时推进和完成任 务。
明确责任主体和协同配合机制
确定责任主体
明确负责实施完善权力监督制约机制的部门 、单位和个人，建立权责清单，压实主体责 任。
建立协同配合机制
加强跨部门、跨地区、跨层级的沟通协调， 形成工作合力，确保各级各部门在推进完善 权力监督制约机制中协同配合、形成合力。
加强宣传培训和舆论引导工作
要点一
宣传培训
要点二
舆论引导
通过举办培训班、研讨会、讲座等形式，提高干部群众对 完善权力监督制约机制的认识和理解，增强参与的积极性 和主动性。
完善内部规章制度
建立健全内部规章制度，规范权力运行流程，防止权力失控。
强化外部监督作用
加强立法监督
通过立法手段，对政府部 门及公职人员的权力行使 进行监督和制约。
发挥舆论监督作用
利用媒体和舆论监督，对 权力运行进行持续关注和 报道，推动问题解决。
鼓励社会参与
拓宽公众参与渠道，保障 公民的知情权和参与权， 促进社会对权力的有效监 督。
利用报刊、广播、电视、网络等媒体平台，加强舆论引导 ，营造有利于完善权力监督制约机制的良好氛围。
07
预期效果评估及持续改进计划
预期效果评估指标体系构建
评估指标设计
01
包括权力运行规范性、监督制约有效性、问题整改落
实率等。
评估标准制定
02 依据法律法规、政策文件和实践经验，制定科学、合
关于完善权力监督制约机制的思考
关于完善权力监督制约机制的思考【摘要】建立健全权力运行管理监督有效机制研究，是新形势下党的建设、党的执政能力建设和国家各项事业健康顺利发展的需要。
本文就我国目前权力监督制约机制存在的主要问题，对如何建立健全权力运行管理监督有效机制，进行深入思考，提出完善我国权力监督制约机制的一些对策。
【关键词】监督；制约；权力；机制中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》是今后五年推进惩治和预防腐败体系工作的指导性文件，该《工作规划》要求“加强对重要领域和关键环节权力行使的监督”。
胡锦涛总书记在十七大工作报告中指出：“必须让权力在阳光下运行，要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
”十七大对于权力结构及其运行机制的表述，反映了权力健康运行的一般原理，是党对权力制约监督规律的新认识，更是推进权力制约监督机制建设的重要指针。
近年来，随着各种监督制度的不断健全完善，一个对权力运行进行多层次、全方位监督制约的制度体系日趋形成。
但从实际效果来看，还远未达到党中央的要求和人民群众的期望，权钱交易等腐败现象仍时有发生。
认真分析腐败现象产生的根源，很大程度上与领导干部手中的权力使用情况密切相关，与现行监督制约机制存在的缺陷密切相关。
因此，切实解决对各级领导干部权力运行的监督制约问题，强化监督制约机制，已成为当前反腐倡廉建设的突出重点。
一我国权力监督制约机制的基本状况完善权力的监督制约机制，首先要对我国现行的权力监督制约机制的运行情况有一个全面的把握和客观的评估。
我国的权力监督制约机制是在长期的革命斗争和社会主义建设实践中逐步建立、发展起来的。
在革命战争和计划经济条件下形成的这一制约机制带有革命战争年代和计划经济时代的烙印。
（一）十分注重自律机制的建设重在提高党员干部的道德素质和政治觉悟，重在思想、宗旨、信念教育，教育党员干部掌好人民赋予的权力，做人民的公仆，为人民服务，强调依靠公职人员的自律来约束自己的权力行为。
深度解析！一个县委书记对县域治理改革的思考
深度解析！一个县委书记对县域治理改革的思考图片｜网络作者｜黄小宁来源｜《组工文萃》2016年第十期“郡县治，天下安。
”自秦始皇通过创建郡县制实现中央集权统治以来，郡县在国家政权体系中一直处在非常重要地位。
即使在国家现代化快速推进的今天，县域仍然是国家治理体系最重要的基础。
可以说，中央召开县域经济社会发展大会及出台关于县域经济社会发展改革的决定等政治环境已经具备，条件已经成熟。
笔者认为，要站在影响国家兴衰拐点高度理解和把握当前县域发展的极端重要性和紧迫性。
我认为县域治理改革应在以下四个方面大胆推进。
一、放权扩权，让县域有更宽阔的自主发展空间县级政权在现实的运行中其实还不是真正意义上的一级政府，而更像是市级政权的派出机构，因为县级政权的各项任务指标都是市级政府制定下达，大部分的时间和精力都被上级会议、上级来人和应付上级检查所耗占，本县事务的自主权很小，“规定动作”过多，“自选动作”过少。
而另一方面，县级许多有审批权的部门又被上收上级直管，造成县域政府有责无权或责大权小的权责不匹配现象。
县域经济社会要全面发展，就必须通过权力下放为其创造更宽松的环境和更自由的空间。
首先，要大胆地取消和下放更多涉及县域的省级审批权。
近年中央实施审批制度改革向各省大胆放权，把大量的审批权分配权下放省级。
然而，许多省级政府下放给县级政府权限不多，即使下放一些也大都是一些无关紧要的小事项。
很多牵扯县级政府大量精力或财力的审批事项仍然没有下放或取消。
建议中央直接刚性规定一些目前县级很需要，又没有下放给县级的审批权，放给县级政府并实施市县同权。
还可拿几个条件较成熟的不同类型的县，来探索试行像上海自贸区一样的政府权力负面清单管理。
其次，扩大县级政府对国家转移支付自由支配的权力。
要加大一般性转移支付力度，减少甚至取消专项转移支付，让县级政府有更大的权力根据本县的客观实际和本县发展的需要确定转移支付“切蛋糕”，而不是包揽使用的具体明细账。
加快推进全面依法治县的思考
加快推进全面依法治县的思考随着中国改革开放进程的不断深入，全国各地各级政府都在积极推进全面依法治国的工作，而县级政府在全面依法治县方面也是义不容辞。
全面依法治县，不仅是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，更是县域经济社会健康发展的需要。
加快推进全面依法治县，既是应对全球挑战，也是实现中国梦的内在要求。
本文将从县域现状、问题分析和解决途径三个方面，围绕加快推进全面依法治县的思考，提出一些建议。
一、县域现状普遍情况下，我国县域地区基础设施较差、法治观念淡薄、体制机制不完善、法治宣传不足、法治人才短缺等问题较为突出。
对此，需要全面深化改革，加大力度推进全面依法治县，从而使县域地区的法治建设水平能够得到提升。
1.基础设施较差县域地区因地域偏僻、经济条件较差等原因，基础设施相对滞后，这就给全面依法治县工作的推进带来了诸多不便。
需要加大对基础设施的投入，尤其是对法院、检察院、司法行政机关等法治建设的必要设施进行加强和完善，保障全面依法治县的有序进行。
2.法治观念淡薄一些县域地区的居民法治观念淡薄，常见“宁做亲戚、不做法官”等现象，这直接影响了县域地区全面依法治县的进程。
需要通过多种途径，加强对居民法治观念的宣传和培养，提升民众的法治意识，让全县居民都积极参与到全面依法治县的过程中来。
3.体制机制不完善一些县域地区的体制机制，尤其是司法体制和行政体制的不完善，影响了全面依法治县的顺利进行。
需要对县域地区的体制机制进行综合评估，针对性地进行改革和完善，提高体制机制的合理性和适应性。
4.法治宣传不足尽管国家对全面依法治县的政策进行了大力宣传，但是一些县域地区的法治宣传工作还存在不足。
需要通过多种媒介途径，让全县居民都了解全面依法治县的政策，增强居民的法治意识和守法观念。
5.法治人才短缺一些县域地区的法治人才短缺，这就导致了全面依法治县工作的推进存在一定的困难。
需要加大对法治人才的引进、培养和使用力度，提高县域地区的法治人才储备，保障全面依法治县工作的有序进行。
对完善权力运行机制的思考
对完善权力运行机制的思考第一篇：对完善权力运行机制的思考完善权力运行机制的思考如何构建适合市场经济发展需要的权力运行机制,是我国体制改革和制度创新的一个重要方面。
一、当前权力运行机制中存在的主要问题1、权力过于集中，“一把手”权力过大。
政府职能部门行政审批项目和审批权力太多、太集中、太具体，给权力寻租以可乘之机，也造成行贿和腐败的市场。
腐败总是依附权力而存在的，手中没有权力的人不可能腐败，而权力离开监督，就会无限扩张。
就目前来看，一些地方的“一把手”权力过大，很容易导致腐败现象的发生。
权力集中程度与犯罪金额可能达到的最大值成正比例关系。
2、行政权力过重，权力运作未全面公开。
政府的权力大多直接体现在审批权上，我国目前行政审批中事项多，标准不一，程序也不健全，自由裁量空间较大，很容易诱发以权谋私、权钱交易等违法违规行为。
由于我国政务公开机制还不完善，导致权力“暗箱操作”现象较为严重。
从目前机构改革的现状来看，行政运行中仍然存在着个别部门把权力视为已有的现象。
一些地方行政权力过重，甚至随意可以干涉司法过程。
这样一来，不仅会滋生腐败现象，还会使行政运行机制不畅，影响工作效率。
3、权力制约机制不力。
改革开放以来，我国法制建设得到了加强，但是管理性立法与监督性立法不平衡，难以达到权力制约权力的目的。
由此可见，监督制约权力的法律法规还存在不少疏漏和缺失，造成法律法规对部分权力的制约上存在空当。
虽然管理方面的法律法规在不断完善，但在执行中还存在错位和不够到位的现象，从而增加了其权力滥用和权力腐化的可能性和必然性。
二、完善权力运行机制的思考1、加快行政体制改革，规范用权行为。
一是转变政府职能，减事放权，削减行政行为。
把改革审批制度作为政府职能转变的切入点和突破口，要坚持权责一致的原则，减少或合并交叉、重复的审批事项。
二是科学设事，严格规范审批内容、条件、确定审批时限，最大限度地减少审批人员的自由裁量权。
三是科学分解事权，严格内部制约机制。
对完善权力运行机制的思考
对完善权力运行机制的思考随着中国不断发展壮大，国家治理体系和治理能力也日益得到提升。
其中，权力运行机制的完善对于国家的长治久安，社会的和谐稳定具有至关重要的作用。
本文将就如何完善权力运行机制进行分析和思考。
一、严格实施宪法法律。
法律是国家最基础的权威，也是规范公民和政府行为的重要手段。
对于权力运行机制来说，完善宪法法律的实施非常重要。
只有严格依照法律规定进行管理，才能够减少政府权力的滥用，保障公民合法权益。
因此，我们要加强对宪法法律的学习普及，让更多人了解和尊重法律，使其成为每个人运用和维护自身权益的利器。
二、强化监督机制。
监督机制是保护公民权利、约束政府权力的有效手段。
对于权力运行机制来说，建立健全的监督机制可以有效维护公平正义，防止权力滥用。
在实践中，国家机构和非政府机构的合力监督是一种行之有效的方式。
加强监督机制，要重点加强公民社会组织力量、媒体监督、司法审查和内部监督，使得权力运行真正地实现公开透明。
三、加强政府自身建设。
政府自身建设是完善权力运行机制的重要保障。
一个优秀的政府，需要具备高素质的公务员、清晰的行政层级、高效的工作流程和完善的制度体系。
因此，政府需要不断完善行政管理制度，加强现代行政管理能力，提高政策制定、执行和监督的质量，为公民提供更好的公共服务。
四、积极开展政策宣传。
政策宣传是增进政府与公民之间互信的重要环节，为权力运行机制的合理有效能奠定基础。
宣传政策，应该注重公民教育、信息公开，唤起公民积极参与社会治理。
同时，要加强对社会上的舆论引导，推动社会正能量发展，引导大众舆论向追求正确、理性、公正、平等方向引导。
政策宣传的深入，能够促进社会的和谐发展，为完善权力运行机制创造良好的社会环境。
总之，完善权力运行机制的任务一点也不轻松，需要通过各方面的力量和应对机制，才能达到既科学又实用的目的。
虽然道路漫长，但重中之重的任务是鼓励公民参与。
公民的积极参与仅仅是巩固国家决策机构的秩序和证明法治原则的有效性，还能够提高公民的自我治理技能，加强社区的凝聚力。
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。