元首制度

第三章元首制度

第一节先秦时代的王与王权

第二节皇帝制度的形成与演变

第三节隋唐五代皇帝制度的发展

第四章宋辽金元皇帝制度的变化

第五节皇帝制度的巅峰与消亡

隋唐五代皇帝制度的发展

（一）隋唐五代强化皇权的各种制度

1、完善名号制度

2、都城与宫殿制度

3、车舆服饰制度

4、礼仪制度

5、印玺、符节与诏敕制度

6、后宫制度

7、殿中省和内侍者

（二）、隋唐五代的皇位继承制度

皇帝在位期间，都要册立太子。

皇位是封建社会行使国家最高权力的职位。皇朝的嬗代，是用暴力或政变的方式取得。

太子所居之宫日东宫，太子属官自成体系，比附皇朝的中央官制而成，称为东宫制度。

（三）唐代的公主及其邑司

唐制，公主置邑司，设令、丞，掌公主家财货出入，田园征封之事。公主邑司归宗正寺管辖，若公主出降，则邑司撤销。

（四）隋唐的宗室

1、亲王和王府组织

隋制以皇帝伯叔昆弟皇子亲王，亲王无封土之实。

唐制以兄弟、皇子为亲王。亲王府置傅、资议参军、友、文学、东西閤祭酒等，以分掌王府政务；又置亲王亲事府与亲事帐内府，为亲王护卫机构。亲王出閤则置国官，有国令、大农，掌通判决事；国尉、国丞，掌判国司，勾稽监印事，还一一套相应的属官。所谓国官，并不管理封国政事，只是会同州县收取封国租调而已，与地方行政无涉。

2、宗正寺

宗正寺掌皇帝族亲属籍，包括皇族和外戚。唐诸陵与太庙署本属太常寺院，开元二十四年（736年）以宗庙不可以称署，废太庙署，以太常寺奉宗庙。次年陵庙管理之职归宗正寺，诸陵署改诸陵台，太庙去署字。宗正寺所属还有崇玄署，掌京、都诸观名数与道士帐籍、斋醮之事。

（五）隋唐时期的外戚、宦官与皇权

外戚是指皇帝母族和妻族，以及公主的夫家。它们是通过婚姻关系而形成的，是皇帝制度的必然产物。外戚由于是椒房之亲的关系，常能对于政治起很大的影响。

宦官职在内侍，出入于宫掖之间，是皇帝制度的产物。宦官制度在唐代的发展，表现在：一是人数的增多，唐玄宗时竟多太4000余人；二是由服役于宫掖之间，发展到监军干政。

唐中其以后，在而临外拢内乱、各种矛盾日趋尖锐的情况下，宦官作为皇帝的心腹，对监视朝臣、控制藩镇、抵御少数族首领的侵扰、维护中央王朝权威，曾起过重大作用。例如，以宦官统领的神策军，增强了朝延的军事力量，有利于防遏少数族贵族集团侵扰和抑制地方藩镇。宦官监军，以皇帝特派员的身份常驻方镇，“监视刑赏，秦察违谬”。宦官还以枢密使、宣徽使以及中使等身份，参与决策，宣传诏旨，加强对文臣武将的监督与控制。宦官参与政事、政治活动，是皇权的延续。但是宦官因功得宠，因宠专利，则又造成了皇权的异化。特别是掌握军权的宦官，“反在人主之上，立君、弑君、废君，有同儿戏”，“自穆宗以来八世，而为宦官所立者七君”，即穆宗、文宗、武宗、宣宗、懿宗、僖宗、昭宗。宦官专权之祸，是造成唐代后其政治混乱的因素之一。

宋辽金元皇帝制度的变化

宋朝皇帝制度的特色

1、皇位继承与皇权

2、宗室制度

皇位继承

宋承唐制。宋朝统治经过14世、18位皇帝。宋太祖以后，皇权转入太宗世系的子孙继承；从孝宗起，皇位又转入太祖的世系。

宋朝前15位皇帝，平均寿命为52.3岁。他们继承皇位的平均年龄为27岁，其中最年轻的即位者是哲宗，10岁即帝位；仁宗13岁；最年长的即位者是光宗，43岁即帝位。他们在位的时间平均是20.1年，最长是仁宗，共42年；其次是理论宗，40年；最短是钦宗，仅3年。从15位皇帝的平均寿命、即位年龄和在位时间看，宋朝统治阶级在当时的历史条件下，较为顺利地完成了历次新、老皇帝间皇位交接的过程，不至于出现严重的统治危机。

皇权

皇帝在宋朝拥有至高无上的地位，是当时的最高统治者，他握有最大的官员任命权、财权、兵权、立法权和司法权。

宋朝的皇权爱到一定的约束。宋朝虽然把政治、军事和财政大权最大限度的集中到朝延中央，但它是按照“人主莅权，大臣审权，争臣议权”的原则建立专制主义中央集权制度，制度规定皇帝任命或责降官员不当，负责起草诰词的知制诰和中书舍人可以“封还词头”，加双拒绝。皇帝运用内藏库等经费，外延太府寺或户部也有权进行监督。这些说明宋朝的皇帝要受法制一定的约束，不能随心所欲地行事，比较有效地限制最高统治者的胡作非为。

宗室

宋朝的宗室是赵家皇族。主管宗室的机构有宗正寺和大宗正司。

宗室四五岁，便由官府供食。男子5岁或7岁，由朝延赐名授官。到十四五岁，裹头参加起居。北宋前期，朝延对宗室不教、不试、不用，即不重视宗室子弟的教育，不准应举，不准注授差遣。神宗时，王安石削减宗室的“恩数”，又增立“教养选举之法”，开始允许应举和注按月差遣。南宋时，逐渐准许执政，一度还允许典兵。

被封郡、县主的宗女（宗室妇女），朝延月给俸禄，宗正寺设宫媒负责议婚，也不规定对方的门第。神宗熙宁十年（1077年），始规定不得与“杂类”（指公公曾为人奴，婆婆曾为娼等）婚配。后又规定男方三代中要有一代为官。宗女之夫因婚而得官，准许应举。

（二）辽朝皇帝制度的二重性

辽朝皇帝，一方面对汉人、渤海人行使皇权；另一方面，对契丹等游牧族又具有可汗的权威，集双重身份于一身。这是辽朝皇帝制度最重要的特点。它影响到与皇帝制度直接相关的一整套制度、特别是中央决策体制和行政机构的设置。

（一）皇位继承制度

（二）太后临朝称制

皇位继承制度

遥辇氏自唐开元后期阻午可汗即位，至阿保机取代痕德堇，大约垄断汗位170多年，此间，该家族总共产生了连续在位的9个可汗，几乎每个可汗都实现了终身制。当时，汗位在同一家族范围内承袭，不是“世袭”而是“世选”，亦即可汗之子孙不是自行承袭汗位，而是由氏族贵族从他们们当中量才挑选继承者。阿保机取代遥辇氏之后，仍旧奉行此制不废。

景宗在位期间，始预立皇位继承人，确立传子制度，

（三）金朝皇帝制度的氏族制遗风

金国的创立者——金太祖完颜阿骨打是由部落联盟长的身分登上皇帝宝座的。建国之前，女真的部落首长称“孛堇”，诸部长——部落联盟长则称作“都孛堇”。这些孛堇、都孛堇最初是由部落成员民主选举产生的。但是从史书有记载的女真部落联盟长出现之时，都孛堇的推举已限在完颜阿骨打的这一系家族中进地了。大约在阿骨打任联盟长前一个世纪左右，联盟长的承袭制已基本实行“兄终弟及，复归其子”的方式。这种继承制，还保留着一些原始推选的形式。

完颜阿骨打废除了联盟长制度，自称皇帝，确立了皇权统治，但是，金明初年并未像中原皇帝那样衽太子制度。皇帝的继承人事实上是由皇帝以下最高统治集团成员“诸班勃极烈”担任的。“谙班”，女真语意为尊大，“勃极烈”是孛堇的转音。金太祖之后的金太宗完颜亶都是以谙班勃极烈的身分即位皇帝位的。

金熙宗即位后，废除了勃极烈制度，采用“汉制”，实行了立皇太子的制度。从此以后，皇太子成为金朝法宝的皇位继承人。这标志着金朝皇权世袭制的正式确立。

（四）摹仿唐宋的西夏皇帝制度

1、名号、都城、宫殿、陵寝的摹仿

2、后族擅政与皇权的确立

（五）蒙汉合璧的元朝皇帝制度

附会汉法建立皇帝制度

对大蒙古国时期的选汗制度

元朝皇帝制度的评价

附会汉法建立皇帝制度

1260年，忽必烈即位，附会汉去，改变蒙古政权的行政管理体制。确立皇帝制度，是其中最重要的一项内容。

改建中央机构。

迁都

确定君臣名分

改国号，制定超仪

建立皇太子制度

组建中央禁卫军组织

对元朝皇帝制度的评价

元朝的皇帝制度，汉法的影响是显而易见，但蒙古制度的遗存也不少。

（1）在中书省、枢密院、御史台之外，尚有由札鲁忽赤主持的大宗正府等专管蒙古诸部事务的中央机构存在。

（2）在大都、上都的宫殿中，有按照蒙古旧俗修建的殿堂，并保留了皇帝的大帐。

（3）在关中、云南、吐蕃地区“出镇”仍拥有较大的权力。

（4）皇帝极为，先按照蒙古大汗即位的程序进行，然后再进行朝仪。

（5）忽里台、怯薛歹等制度，一如既往。

总之，元朝的皇帝制度乃至整个政治制度，都具有蒙元合璧的明显特征

第五节皇帝制度的巅峰与消亡

秦汉时代形成的皇帝制度，经历一千几百年的发展变化，到明清时代，已进入巅峰时期。明清两代统治者为了确保皇帝独裁的实现与稳固，相继从制度上加以调整与变动，从而使皇帝制度更加完善。

四、皇帝制度的基本精神

一明朝的皇帝制度

（一）强化皇权的措施

（二）皇位继承制度

（三）礼乐制度

（四）东宫制度

（五）宦官制度

（六）封藩制度

二清朝的皇帝制度

（一）皇帝名号的确立与皇权

（二）皇位继承与秘密立储法

（三）皇子分封与“满蒙联姻”

（一）皇帝名号的确立与皇权

第一阶段：1616——1636大汗与贝勒共掌国政时期

第二阶段：1644——1912皇帝独裁时期

（二）皇位继承与秘密立储法

康熙以前：诸大臣共同商议

康熙朝：皇太子两立两废

康熙以后——秘密立储

秘密立储

清代的秘密立储制度萌芽于康熙时期，但康熙朝最终没能实行。

雍正元年（1723）八月，雍正帝召集在朝满汉文武大臣，宣布了他的建储想法，做法是：将选定的继承人名字，亲写密封，藏于匣内，放在大内乾清宫最高处“正大光明”匾之后，待老皇帝故世，取下当众开封验明，确立新嗣君。

（三）皇子分封与“满蒙联姻”

从努尔哈赤时期起到道光时为止，共有13个后妃选自内蒙古科尔沁部的博尔济吉特氏，其中尊为皇后的5人。与此同时，也不断把公主或宗室之女下嫁蒙古各部。康熙成年的8个女儿，有七个都远嫁蒙古。此后，各代沿相因袭。到道光初年，正式形成“备指额驸”制度。额驸，就是公主的丈夫。按照定制，凡是内蒙科尔沁等13旗中，具有王、贝勒、贝子、公等爵位的嫡亲子弟，或下嫁公主、格格的子孙，年龄在15岁以上20岁以下，而且“聪明俊秀者，都必须持有”衔命年命“具帖，于每年十月内报送理藩院，然后跟随年节进京请安的父兄引见皇帝，以便钦指额驸。当然，清代下嫁蒙古各部贵族的公主，并不限于上述13旗。但”备指额驸”则指此而言，表明了清朝统治者与他们的特殊关系。

有清一代，下嫁到外藩蒙古的公主，约有60余位，多数是在漠南蒙古，也有少数嫁至喀尔喀蒙古和厄鲁特蒙古的。

对秘密立储的评价

雍正建立的秘密立储，总结了乃父乃祖在皇位继承中的经验教训，同时也吸取了我国以往各朝在立嗣中的长短优缺。

一方面，他突出了唯我独尊的君主绝对权威，中偶有皇帝本人才能指立嗣君；同时又摈弃了传统宗法观念中的不管贤愚、只以嫡长子为序的那种僵死的做法，使皇帝为其“宗社绵延”计，可以在诸子中有所考察选择，做到立贤重于立长。由于立储是严格保密的，在皇子中不知谁是嗣君，从而减少了诸子为争夺储君而演出的悲剧，也避免了皇帝和太子间可能产生的矛盾，对于消除结党，也有好处。清朝的秘密立储法，是我国2000年来封建皇位继承制度的最后终结。

三皇帝制度的被推翻

清朝的皇帝制度，大体以道光二十年（1840年）为界，分前后两个阶段。前一阶段，皇帝集一切大权于一身，不受任何约束，压制满族贵族干扰政务，解决皇位继承、实行皇子分封、用内务府取代由宦官把持的十三衙门等等，皇帝制度发展到巅峰。然而，在皇帝高度集权的同时，那种带有原始野蛮的专制残余，和排它性的窒息封闭局面，却也在发展。到了后一阶段，两次鸦片战争，英法等西方资产阶级国家，强行将一系列不平等条约加到清朝头上，把顽固存在于统治者头脑中的“天朝”观念给打破了。皇帝的地位和清朝专制政体开始动摇，专制皇权开始了其解体过程。

四、皇帝制度的基本精神

从中国皇帝制度的形成、发展、变化的全过程来看，皇位终身制和皇统世袭制是它的最基本特点。而作为一种元首制度，这两大特点所体现的基本精神，便是专制主义，其具体表现为：一皇帝的神格化

二家天下

三宗法性

四皇帝就是法律

五在不断重建封建等级基础上的高度集权