旅游政策与法规课件1当代中国的马克思主义

旅游法规 ppt课件

课程建设总体思路
职业岗位分析
人才培养规划
职
业
课程教学目标
能
力
培
课堂教学组织
养
教学方法与手段
考核体系
市场调研、用人单位跟踪调查与毕业生反馈
学术指导委员会、企业负责人定期座谈，
校企合作培养机制
培养学生专业能力、方法能力、社会能力
校内仿真实训、校外实训、专兼职教师团队
案例教学法、项目教学法、任务驱动法、角色扮演法、
• “太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
第一章宪法常识第二章旅行社管理法律制度第三章导游人员管理法律制度第四章消费者权益保护法律制度第五章旅游合同法律制度第六章旅游饭店管理法律制度第七章旅游交通运输法律制度第八章食品卫生管理法律制度第九章旅游者出入境管理法律制度第十章旅游资源保护法律制度第十一章旅游安全管理法律制度第十二章旅游保险法律制度第十三章旅游纠纷及纠纷处理法律制度
阶段2
强调课程结束后综合评价，充分发挥学生的主动性和创造力，注重考核学生的职业素养及职业能力。
阶段3
本课程按百分制考评，60分为合格。成绩核算是：平时成绩 +期末考试成绩=总评成绩，平时成绩占40℅，包括平时到课、课堂提问、个人书面作业、小组讨论（10℅）；小组项目作业（30℅）。期末考试占60℅的比例，采取闭卷形式，教、考
职
1、具有获取新知识和技能的能力；
业能
方法能力
2、具备自主学习能力和独立决策能力； 3、具有规划与组织活动的能力；
力
4、具有综合运用知识与技能分析问题、解决实际问题的能力。
社会能力

了解旅行社的基础知识课件(共21张PPT)《旅游政策与法规》

旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务：① 接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等（出境、签证手续等服务，应当由具备出境旅游业务经营资格的旅行社代办）；② 接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务；③ 接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务；④ 其他旅游服务。
根据《旅行社条例》第二章相关条款的规定，旅行社的设立，必须经有审批权的旅游行政管理部门的审批，未经审批，任何单位或个人均不得经营旅游业务。也就是说，设立任何类型的旅行社，都必须向旅游行政管理部门提出申请。
2．从事旅游业务旅行社的主要业务是招徕、组织和接待旅游者，为旅游者提供相关旅游服务。
3．以营利为目的
请思考：旅游质监部门作出上述处罚的依据是什么？
一、旅行社的概念及其法律特征
概念
旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业。
旅行社是旅游消费者与各种旅游服务供应（或生产）者之间的桥梁和纽带，它把旅游者需要的多种服务集中起来，一次性销售给旅游者。同时，旅行社又对不同的旅游服务供应者（如饭店、餐馆、车船公司、旅游景点）的产品进行推销，为各类旅游服务供应者招徕旅游者。
② 《旅行社条例》（以下简称《条例》）由国务院于2009年2月20日发布。其立法目的是加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展；适用范围是我国境内旅行社的设立及经营活动。2017年3月1日，根据《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，对《条例》的部分内容进行了修订。

旅游政策与法规

旅游政策与法规旅游政策与法规第一节旅游法律概述一旅游法律的产生基础（一）旅游法律产生的经济基础（二）旅游法律产生的政策基础（三）旅游法律产生的法律基础二旅游法律的发展历程1 萌芽阶段（因为交通不发达，参加旅游的人很少，从而限制的旅游活动的规模）2 发展阶段（19世纪40年代英国出现了旅行社）3 推动阶段（世界经济和社会新发展以及科学技术重大突破，对旅游业起了很大的推动）4 高速发展阶段（20世界60年代开始，旅游业发展最为迅猛）5 鼎盛阶段（因为对资源、生态、环境的破坏；国际、国内旅游企业的无序竞争、利益冲突，所以旅游法律是旅游业发展的必然产物，是规范旅游活动中的各种社会关系、保护和促进旅游业的健康发展而产生的法律）三我国的旅游法制建设2013年4月25日颁布《中华人民共和国旅游法》10月10日实施（一）专门的旅游法律制度体系以《中华人民共和国旅游法》为龙头，以《旅行社条例》《导游人员管理条例》和《中国公民出国旅游管理方法》三项行政法规为主干，以《旅行社条例实施细则》《风景名胜区条例》《自然保护区条例》《娱乐场所管理条例》等部门规章为基础的旅游法制体系四旅游法的概念狭义的旅游法是指专门的旅游法，如《旅游法》；广义的旅游法是指调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称。

在《旅游法》未颁布实施前，旅游法都是指广义的旅游法第一，旅游法的调整对象是旅游活动领域中的各种社会关系。

第二，旅游法是旅游法律规范的总称。

第二节我国现代旅游发展立法增强全民法治观念的要求有哪些？1．推动全社会树立法治意志2．推进多层次多领域依法治理3．建设完备的法律服务体系4．健全依法维权和化解纠纷权利我国旅游业的相关政策和法律文件倡导怎样的旅游方式？健康旅游、文明旅游、绿色旅游一《国务院关于加快发展旅游业的意见》2009年12月1日发布（一）总体要求1．指导思想（以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想）2．基本原则（坚持改革开放、坚持以人为本、坚持以国内旅游为重点、坚持因地制宜、坚持节能环保）3．发展木匾（二）主要任务十大主要任务：深化旅游业改革开放、优化旅游消费环境、提倡文明健康的旅游方式、加快旅游基础设施建设、推动旅游产品多样化发展、培养新4的旅游消费热点、提高旅游服务水平、丰富旅游文化内涵、推进节能环保、促进区域旅游协调发展。

1.1了解旅游法的基础知识课件《旅游政策与法规》(江苏大学出版社)

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（二）旅游法律关系的客体
3．非物质财富：
旅游法律关系中的非物质财富包括智力成果和其他非物质财富。所谓智力成果，是指人们在智力活动中所创造的非物质财富，如旅游企业的商标、品牌、发明专利、管理方案等。
4．人格：
旅游法律关系的人格是指与主体的人身不可分离的且可以显现的利益，它一般表现为生命、身体、健康、姓名（或名称）、名誉、荣誉、肖像、尊严、人身自由、隐私等。
况和实际需要而制定和发布的地方性法规。“法规”的法律效力次于“法律”，一般以“条
例”“规定”或“办法”等称谓，如由国务院发布的《旅行社管理条例》。
3 “规章”同样有两种形式，一种是由国务院直属部门制定的部门规章；另一种是由地方政府制定的地方性规章。“规章”的法律效力次于“法规”，一般以“规定”或“办法”等称谓（不能以“条例”称谓），如由原国家旅游局发布的《导游管理办法》。
只有经过旅游法律规范调整之后的社会关系，才具有法律的性质，才能构成法律关系。
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（一）旅游法律关系的主体
旅游法律关系的主体，是指在旅游法律关系中享有权利或承担义务的人。任何一个旅游
法律关系至少涉及两个主体。
旅游法律关系的主体主要有以下两种类型：
旅游法律关系的管理、监督主体：① 旅游行政管理部门，包括国家和地方旅游行政
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二、旅游法的调整对象
旅游活动中所产生的各种社会关系
① 旅游行政管理部门与旅游经营者和旅游从业人员之间的关系。 ② 旅游者与旅游经营者之间的关系。 ③ 旅游经营者内部的关系。 ④ 具有涉外因素的关系。
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三、旅游法律关系的构成要素
旅游法律关系是指由旅游法律规范确认和调整的，在旅游活动中形成的各方当事人享有的权利和承担的义务的关系。

《旅游政策与法规》旅游资源及其管理与保护PPT课件

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（二）人文旅游资源
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1.概念
• 所谓人文旅游资源，是人类创造的、反映各时代、各民族政治、经济、文化和社会风俗民情状况，具有旅游功能的事物和因素。
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2.分类
• 根据《中国旅游资源普查规范》，分为三大类，即古迹与建筑类、休闲求知健身类和购物类。
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• 4.持续性
– 大部分旅游资源具有可持续利用的价值。
• 5.社会性
– 文化旅游资源通常都与人类互动密切相关。
• 6.休闲性– 旅游资源 Nhomakorabea有度假、疗养、娱乐、消遣作用。
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三、旅游资源的类型
• 广义地说，凡是可以吸引旅游者的一切资源，都可以纳入旅游资源的范畴。
旅游政策与法规
授课人蔡正敏雁荡山旅游学校副校长
授课教材：浙江省全国导游人员资格考试教材《旅游政策与法规》，浙江省旅游局编，2014年5月第4版，中国旅游出版社。
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旅游政策与法规（第4版）
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第十五章旅游资源管理与保护法律制度
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• 为保障旅游资源的可持续利用，使对旅游资源的保护和管理有法可依，有章可循，我国制定了相应的法律、法规和规章。
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1.法律、法规
• （1）《旅游法》 • （2）《文物保护法》 • （3）《自然保护区条例》 • （4）《风景名胜区条例》 • （5）《历史文化名城名镇名村保护条例》

旅游政策与法规第01章

(二)日本的旅游立法
日本的旅游立法主要有1963年的《日本旅游基本法》和1983年的《标准旅行业约款》。《日本旅游基本法》由序言和五章本文以及附则构成，其主要内容如下。 (1) 在序言中阐述了制定该法的目的是为了明确旅游事业的新途径和指出有关旅游政策的目标。 (2) 在第一章总则中解释了国家旅游政策的目标并提出了国家、地方和法制上的各项措施，要求政府每年向国会提交旅游状况以及政策措施的报告书。其中国家旅游政策的目标是：鉴于旅游能在改进国际收支、促进与外国的经济文化交流、增进国民的保健、鼓舞劳动热情以及提高教养上作贡献，采取促进外国旅游者的来访、确保旅游旅行的安全、保护复制以及开发旅游资源、配备有关旅游设施等措施，以发展国民经济及促进国民生活的安定，并可促使地区差别的改进。 (3) 第二章的内容主要涉及促进国际旅游事业的规定：一方面通过加强海外宣传、改进国际交通出入境接待工作、改善旅游设施来促进外国旅游者的来访；另一方面，要综合地形成国际旅游地区以及国际旅游路线。

(二)旅游法的作用
旅游法对促进各国之间国际旅游活动以及旅游业的发展发挥了重要的作用。概括起来大致表现在以下几个方面。 1．为旅游业的发展创设良好的法律环境 2．规定旅游法各主体的权利义务责任 3．产生了新的部门法

第二节旅游立法

一、旅游立法概述
(一)旅游立法的概念
旅游立法是国家为加强对旅游事业的管理，由立法机关制定、修改、废止旅游法律法规的活动。这一概念具有以下三层含义。 (1) 旅游立法是广义的概念，其涉及范围是调整旅游社会关系的一系列法律和法规，而不是单指旅游基本法。 (2) 旅游立法活动不仅包括对新法律法规的规定，也包括对原有法律法规进行修改和宣布废除，还包括在关于旅游的法律法规发展到较为理想的完善程度时进行的法典编撰。 (3) 与旅游立法活动的广义概念相适应，旅游立法机关也是一个广义的概念。以中国为例，旅游立法机关既包括国家最高权力机关—— 全国人民代表大会及其常务委员会，也包括国家最高行政机关—— 国务院及其授权的各部、委、办、局，还包括地方立法机关和行政机关，如省、自治区、直辖市的人民代表大会和人民政府。

旅游政策法规说课课件

网络资源（精品课网站）
教学参考书
1.《旅游法规案例精选与讲解》袁海洲、史广峰主编 2.《旅游案例分析与启示》蒋炳辉主编 3.《导游人员资格考试试题解汇编》河北省旅游协会编 4.《导游人员资格考试法规汇编》山东省旅游协会编 5.《旅游合同研究》韩阳孟凡哲主编 6.《旅游业发展的法制保护》陈信勇侯作前杨富斌主编 7.《中国旅游业发展中的法律问题》王健主编
1.提供信息—引发思考
行动导向法的步骤
5.检查—做得如何
2.提出计划—要做什么
4.如何实施
3.作出决策—什么方法
4-2
说教法
项目驱动
头脑风暴
混合式教学
仿真实践
案例分析
◆课程教法
4-3
说学法
探究学习
混合式学习
小组协作
角色学习
线下学习
◆课程学法
五、教学资源
师资条件
线上学习线下学习
教参及参考网站
说学情
有一定专业知识基础
缺乏学习主动性
旅游专业大一学生
自我表现欲强
熟悉课堂训练模式
3 说教材

说教材
；
◆教材处理
三三、、说说内内容容
行业需求
学习内容
岗位能力
技能为主
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3-1教学重点与难点
重点
旅游法对导游员的职责Biblioteka 、纪律的相关规定；案例分析
如何接待游客投诉技巧
突
仿真实践
出
难点
《旅游政策法规》
课程整体设计教学单元设计
课程定位考核办法
课程目标课程整体设计
教学资源
课程内容教学实施
一、课程定位

旅游政策与旅游法规

进一步完善旅游政策与法规体系
未来我国政府将继续完善旅游政策与法规体系，加强政策与法规的针对性和可操作性，提高旅游业的发展水平和市场竞争力。
推动旅游业与其他产业深度融合
未来我国政府将积极推动旅游业与其他产业的深度融合，制定更加具体的政策措施，促进产业融合和创新发展。
提高旅游业国际竞争力
未来我国政府将进一步提高旅游业国际竞争力，加强与国际接轨，提高我国旅游业的国际地位和影响力。
责任担当，服务优化
详细描述
该旅行社在提供旅游服务过程中，严格遵守相关政策与法规，并积极履行企业社会责任。他们不仅提供优质的旅游产品和服务，还注重游客体验和满意度，积极推动旅游业可持
续发展。
案例三
总结词
创新发展，规范引导
VS
详细描述
该新兴旅游目的地通过制定一系列旅游政策与法规，规范和引导当地旅游业的发展。政策与法规内容涵盖了旅游资源开发、环境保护、服务质量等方面，为游客提供更好的旅游体验，促进当地经济的可持续发展。
05 案例分析
案例一：某著名景区的旅游政策与法规实践
总结词
严格管理，保护资源
详细描述
该景区实施严格的旅游政策与法规，对游客数量、行为进行限制，以确保自然和文化遗产得到有效保护。同时，景区还采取一系列措施，如收取门票、限制开发等，以减少对环境的影响。
案例二：某国际旅行社的旅游政策与法规应用
总结词
旅游政策的制定与执行
• 总结词：旅游政策的制定需要经过深入调研和科学论证，确保政策的合理性和可行性；政策的执行需要有力的监督和评估机制，确保政策的有效落实。
• 详细描述：制定旅游政策需要经过深入的市场调研和科学论证，充分考虑各种因素，包括市场需求、资源条件、环境承载力等。同时，政策的制定还需要遵循国家发展战略和法律法规，确保政策的合理性和可行性。在政策执行过程中，需要建立有效的监督和评估机制，对政策的执行情况进行跟踪评估和监督检查，及时发现问题并采取措施加以解决，确保政策的有效落实。此外，还需要加强宣传和培训工作，提高政策的社会认知度和参与度，增强政策的执行效果和社会影响力。

旅游政策法规第pptx

制定旅游政策法规的评估指标体系，包括实施效果、社会反响、经济效益等方面的指标，对政策法规的实施效析社会各界对旅游政策法规的反馈意见和建议，对存在的问题及时进行调整和完善。
根据评估结果和反馈意见，对旅游政策法规进行修订和完善，以提高其实施效果和适应性。
旅游从业人员应具备扎实的旅游专业知识和技能，不断提高自身的专业素养。
增强法律意识
了解并遵守旅游政策法规，增强法律意识，确保企业经营行为的合法性。
提高服务质量
关注旅游服务质量，努力提升游客满意度，树立良好的行业形象。
THANKS
谢谢您的观看
总结词
放宽签证政策，增加便利性，促进旅游交流。
详细描述
某国为了吸引更多的中国游客，放宽了对中国游客的签证政策。具体措施包括：简化签证申请材料、缩短签证办理时间、放宽签证申请人的年龄和职业限制等。这些政策的出台，不仅为中国游客前往该国旅游提供了更多的便利，也有助于促进两国之间的旅游交流与合作。
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案例二：某著名景区的环境保护法规
总结词
强化环境保护，实施综合治理，推动绿色发展。
详细描述
该法规要求某著名景区在保护生态环境的前提下，合理规划、科学开发、永续利用自然资源。同时，法规还对景区的生态保护、污染防治、资源利用等方面进行了明确规定，以确保景区的生态环境得到有效保护。
案例三：某国针对中国游客的签证政策
02
旅游法规概述
旅游法规的概念与特点
旅游法规的概念
旅游法规是指由国家制定或认可的，涉及旅游活动和旅游业的法律规范的总和。
旅游法规的特点
旅游法规具有广泛性、综合性、复杂性等特点，涵盖了旅游活动和旅游业的各个方面，包括旅游者权益保护、旅游企业管理、旅游

旅游政策与法规ppt课件

2、旅游合同的转让
旅游合同当事人依法将合同规定的权利和
义务全部或部分转让给第三者的合法行为。
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第四节旅游合同的履行、变更、转让、解除与终止
三、旅游合同的解除与终止
1、旅游合同的解除旅游合同成立并生效后，因双方当事人的协
议或者法定事由，而使合同权利义务关系终止的行为。
①协议解除
（2）预期违约的构成要件：
预期违约的合同是有效的合同；
预期违约在时间上发生于合同订立之后，履行之前；
预期违约的主张可以是旅游合同的任何一方当事人；
（3）预期违约的法律效力：2021精选ppt
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案例 :
1998年7月，李某等28名旅游者参加北京某旅行社组织的“兴城三日游”。按旅游协议所定的交通、住宿等标准，旅游者每人交纳旅游费388元。然而，在旅游协议的履行过程中，该旅行社却将原承诺的“空调旅游巴士”换成普通“京通”大客车，将“双人标准间” 改为4人间，且卫生间公用。李某等游客以旅行社违约为由，向旅游质量监督管理部门投诉，要求旅行社赔偿旅游费用的一半，以维护其合法权益。
第一，旅行社存在违约行为。双方在平等、自愿的基础上签订的 “旅游协议”是有效协议，当事人都要自己遵守。被诉人在履行 “协议”时，未按约定的档次标准安排交通和住宿，已构成违约行为。
第二，旅行社辩解不能成立。为旅游者安排交通能够和住宿时旅行社安约定应履行的义务，因此，旅行社在组团和签旅游协议时，应该考虑旅游地的接待能力；而且兴城的接待能力有限，也并不是不可预见、不可避免或不可克服的不可抗力。旅行社在没有履约能力的情况下，盲目招徕组团，是自身的过失造成“协议”不能完全履行，应当承担相应得赔偿责任。
2、旅游合同履行的规则：