公共图书馆与公共文化服务体系建设
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公共图书馆与公共文化服务体系建设
作者：虢湘玲
来源：《卷宗》2014年第08期
摘 要：公共图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分。本文从公共图书馆在公共文化服务体系中的位置、职能，公共文化服务体系建设背景下公共图书馆发展对策以及公共图书馆事业发展“十二五”规划四个方面对在公共文化服务体系下如何搞好公共图书馆建设进行阐述。
关键词：公共图书馆；公共文化服务体系；建设
构建公共文化服务体系是一个新的重大命题。是公共图书馆在当前新形势下的一次重新定位。
1 公共图书馆在公共文化服务体系中的位置
2006年10月，中共十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，确定了2020年构建和谐社会的目标和主要任务，其中包括“基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高”提出逐步形成惠及全民的基本公共服务体系，把“建设服务型政府”作为重要内容。换而言之，公共文化服务体系的构建，就是要以人为本，以公民的文化权利实现和文化需求满足为根本目标。它的构建和发展离不开公民、社会团体等民间力量的参与。并且在实际建设中，一定要贴近老百姓的需求，激励社会力量的参与，不仅要建立合理的机制，还需要鼓励文化人才的自由流动和才能发挥。最终才能改善自身服务质量，满足公众需求，才能推进公共文化服务体系的构建，营造良好的公众文化生态。而公共图书馆作为全额拨款的公益性事业单位，已从单位的性质上确定了自身的职责和服务方向，那就是公共图书馆属于公共物品，是由政府通过全民税收支持其经费开支而面向全民开放、免费为全民所利用的文化教育设施。公共图书馆作为公共事业，其服务为公共物品。在公共文化服务体系中，公共图书馆本身是普及群众文化的重要阵地，是提高公民素质的一种“平台”；也是公民文化权利、支持终身学习的有效方式。因此，无偿地向社会公众提供服务是公共图书馆在公共文化服务体系中具有的、不可动摇的位置。
2 公共图书馆在公共文化服务体系中的职能
2.1 普及科学知识，终身教育
图书馆在人类知识传播和实现自我教育、终身教育中占据了十分重要的地位，它特有的社会教育功能在提高国民素质和人才培养方面发挥着重要作用。公共图书馆是人类社会文明发展的产物，是搜集、整理、存贮、开发、传递和利用文献信息资源为经济、文化、教育科研服务的重要场所。公共图书馆历来是一种重要的文化机构，是构成公共文化服务体系的重要组成部分，也是对全民实行终身教育的学校，它的教育职能是任何学校都无法代替的。公共图书馆可龙源期刊网
为全民学习科学技术和文化知识提供有力的支持。终身教育既是一种先进的思想体系，又是一种崭新的制度体系。图书馆是“知识的宝库”，是“没有围墙的大学”。著名教育家蔡元培先生说过，“教育不专在学校，学校之外，还有许多机关，第一是图书馆”。图书馆作为一种社会文化教育机构，它的教育职能始终在发挥着重要而独特的作用。可以说，图书馆是面对最广泛人群的可持续发展的终身教育的最理想场所，图书馆的教育职能与终身教育有着先天的契合。
2.2 保护文化遗产
图书馆藏书又称图书馆藏书资源。它是指图书馆所收藏的，经过认真选择、加工整理、组织保管并能提供读者利用的各种图书文献的总和。具体讲可包含三个方面内容：其一，图书馆藏书是文献的集合，它不是指某一本书，也不是指某一种书。而是由许多成分、类型、数量的文献构成，并有其形成发展的过程。其二，图书馆藏书是按照一定原则和标准，经过图书馆员精心选择的文献。图书馆不可能、也没有必要将社会上所有文献都收藏起来，它仅是根据图书馆的类型性质、方针任务以及读者的需要而挑选出来的那一部分文献。其三，图书馆藏书必须经过一系列的技术加工、科学组织与管理并提供给读者利用。未经技术加工，不能投入流通过程的图书文献，都不算图书馆藏书。例如：已收到但尚未加工的书、已剔除但尚存馆内的书、为交换和赠送而储备的书以及通过馆际互借暂存本馆的书等。因此，图书馆积淀了人类历史上所有的文明成果，人们通过图书馆可以阅读到古今中外的书籍，从而获取知识，提高素质。因此，这种保护书籍的位置，是任何机构都无法替代的。书是传播知识、传承文化的重要载体，是历史的记忆。无论古代还是现代，人们都把书视为神圣的东西，把读书看成高雅的行为，把存书的建筑看作圣殿。古代人爱书，为它建造了一座座藏书楼，藏而慎用；近代人爱书，将藏书楼变为公共图书馆。藏而广用；现代人爱书，进一步开发图书馆的社会教育功能，建立了自动化系统，使藏书的利用率最大化。除了藏书建设外，保护文化遗产的重任还得从地方文献抓起，地方文献的特点有其地域性、史料性、广泛性、时代性、连续性等，涵盖自然环境、社会环境的方方面面。我馆从办馆起就注重收集整理地方文献，当地名人秦天真所赠书籍专门建有“天真书斋”，有利于很好的保存史料。
3 公共文化服务体系建设背景下公共图书馆发展对策
公共图书馆要适应公共文化服务体系建设要求，就必须从提高认识强化责任，加大投入提高效益，创新服务提高质量，加强制度建设，提高管理水平等方面入手，采取措施切实促进公共图书馆的发展。
3.1 提高认识，强化责任
建设公共图书馆，满足人民基本文化需求，保障公民基本文化权益，维护公共文化生活的公平正义，是各级政府文化职责的重要内容。要充分认识公共图书馆建设的重要意义和政府自身的重要职责。“公共图书馆建设从来都不是一个单纯的工程项目问题。建不建图书馆，首先是政府对公共图书馆在经济社会发展中应有作用的认识问题；建什么样的图书馆，同样是政府对公共图书馆基本功能、公共图书馆事业基本规律的认识问题”。只有认识到位，才能措施到龙源期刊网
位。只有措施到位，才能切实解决各种困难和问题。“促进公共图书馆事业均衡发展，希望在政府，关键在政府，责任也在政府”。破解当前公共图书馆建设中存在的各种制约和障碍，必须强化各级政府的文化责任，下任务定指标，加强督促指导，落实考评检查，促使各级政府主动作为，全力推进图书馆建设。
3.2 加大投入力度，提高社会效益
公共图书馆建设，应当是以政府为主导，以公共财政为支撑，依靠增加政府投入来进行。政府投入不足，是制约公共图书馆建设的一大瓶颈。破解这一难题，除了要增加政府投入之外，还要做好统筹工作，把分散投资的公共财政资金集中使用，把分散于各部门的文化资源整合起来，集中投向公共图书馆建设。在投向公共图书馆建设的资金中，也要统筹安排，做到城乡均衡发展，图书馆各类设施、服务平衡增长，增加对薄弱环节、领域、区域的投入，切实提高资金投资效率、资源利用效率和图书馆服务的社会效益。
3.3 创新服务模式，提高服务质量
公共图书馆服务要着眼于满足人民基本公共文化需要，保障公民文化基本权益，积极创新服务模式，着力提高图书的借阅率和读者的满意度。通过“开展一些必要的活动，积极宣传图书馆，让更多的市民增强阅读意识，使阅读成为市民基本生活方式中的一个组成部分”。开展“读者订书”活动，提高图书采购的针对性，使购买的新书满足读者的需要，提高图书采购资金的使用效益。开展“送书服务”活动，服务到学校、到社区、到工厂、到农村、到街道，盘活馆藏图书资源，提高图书借阅率。
总之，在公共图书馆事业发展“十二五”规划下，在党的十七届六中全会作出的《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》下，公共图书馆作为公共文化体系建设的组成部分，还需要地方政府部门加大投入，逐步建立图书经费保障机制，进一步完善图书馆评估、奖励机制，这样才能在以科学发展观为指导的新时期条件下推进图书馆事业的大发展。
参考文献
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作者简介
虢湘玲（1972-），女，副研究馆员。
公共图书馆文化服务体系建设探析
◇图书档案管理◇ 科技圈向导 ２０１３年１７期 公共图书馆文化服务体系建设探析 张超 （秦皇岛图书馆河北秦皇岛０６６０００） 【摘要】图书馆文化服务体系建设是经济、政治、社会、文化发展的必然要求，是图书馆在多层次、多元化的信息服务竞争中生存和发展的 根本。本文通过对图书馆文化服务职能及内容的具体分析，阐述了当前图书馆文化服务体系建设的发展思路。 【关键词】图书馆文化；图书馆服务；建设 图书馆作为重要的文化机构和知识信息的集散地，在知识管理、 文化建设中扮演着极其重要的角色 随着科学技术的不断发展与进 步．人类步人了知识社会，在知识社会里，最基础的经济资源已经不是 资本、自然资源．而是知识资源。图书馆作为知识型的服务行业，在瞬 息万变的信息时代中．本身就必须要不断地创造与积累知识财富．并 运用其宝贵的知识资本与服务来创造图书馆本身的竞争优势与最大 的读者价值．顺应以服务为向导的时代潮流趋势 随着社会主义市场 经济不断发展，人民群众的文化需求、文化消费方式发生了深刻变化。 这为文化发展注入了新的活力．有力地促进了文化产业的发展和文化 市场的繁荣，同时对图书馆公共文化产品、基础设施、服务网络、资源 配置等提出了新的要求。加强图书馆文化建设．对于弘扬社会主义先 进文化，提高民族文化的软实力．增强民族文化的国际影响力、推进我 国文化事业的发展具有重要的作用 １．公共图书馆的文化服务职能 图书馆是我国文化事业的重要组成部分．以保障公民的基本文化 生活权利为目的、向公民提供公共文化产品与服务的系统。是一种内 涵深厚的文化场所 图书馆承载着人类文明发展的成果．是民族文化 积累、存储、整理、传承、散发的重要平台，公共图书馆对于推进人类文 明的进步和发展起到了重要的作用 １．１公共图书馆具有文化收集、储存的职能 公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分．并按照一定 的原则全面系统地收集各种文献资源．通过选择收集、整理各种地方 文献资源，在传承独具特色的地方文化，服务地方的经济文化建设．以 及提高公众对文化遗产的认识等方面发挥着重要的作用 １．２公共图书馆提供读书学习的活动空间 现代图书馆不仅向读者提供丰富的文献资源和舒适的阅读环境． 而且还向社会提供文化活动的场所 当今新建的图书馆都把文化活动 设施看成是图书馆建筑的重要组成部分．努力把图书馆建成设备先 进、设施一流的文化活动场所，可以向公众提供学术会议、大型展示 会、报告会和研讨会、文艺演出、文化旅游等服务。今天越来越多的公 共图书馆成为当地的公共文化活动中心 ｉ－３公共图书馆是人们接受继续教育的基地 公共图书馆充分利用丰富的文献信息资源．通过开发智力资源． 进行社会教育。满足人们提高思想、道德和科学文化素养的需求。图书 馆是人们接受继续教育、终身学习的社会学校，是学习、提高、充实知 识的第二课堂和重要教育基地 图书馆在拓展其文化教育职能时．多 采取开展宣传阅读、讲座辅导、知识展览等形式，不断提高人们的思想 道德水平、知识水平和科学文化素质 ｌ＿４公共图书馆服务读者职能 服务读者是公共图书馆永恒不变的内容和主题．“读者第一．用户至 上”是图书馆的服务宗旨。充分利用图书馆丰富、全面、系统的信息资源．先 进的信息技术手段．为读者提供服务．满足读者的信息需求．促进文化的交 流与传播。这些都构成公共图书馆公共文化服务的重要内容。 ２．公共图书馆文化服务体系的主要内容 图书馆是知识信息的宝库和公民接受终身教育的场所 图书馆文 化建设的主要内容包括物质文化建设、制度文化建设和精神文化建 设。 图书馆物质文化建设是图书馆文化的表现形式．包括图书馆环 境、馆舍建筑、藏书、现代化的设备等。通过这一系列要素的相互有机 组合，反映出内在的文化观念、文化品质、文化因素。是图书馆文化建 设赖以存在的物质基础。图书馆制度文化建设．是图书馆事业发展过 作者简介：张超，男，助理馆员，研究方向为图书馆管理。 程中共同维护遵守的规范性要求．包括图书馆组织领导体制、政策法 规、服务管理制度、行为规范制度等要素。它是图书馆文化建设的具体 保障手段。图书馆精神文化建设包括图书馆精神、价值观、思维模式、 道德、图书馆风貌等．是图书馆文化的核心部分。 图书馆文化的物质文化层面、制度文化层面及精神文化层面是相 辅相成、相互作用、相互影响的。图书馆文化是图书馆所形成的具有自 身特色的思想、意识、观念和心理状态，以及与之相适应的制度、组织 和行为模式，其核心是图书馆精神和价值观。 ３．公共图书馆文化服务体系建设的发展思路 作为文化事业重要组成部分的图书馆文化建设面临着一个新的 发展时期。与此同时，随着经济全球化及计算机网络技术的不断发展。 各种思想文化相互激荡、交融，人民群众对精神文化的需求日益增长． 图书馆文化服务体系与建设面临着新的挑战 第一．加强网络环境下的文献资源建设。 要充分利用图书馆的信息资源优势，在信息资源的收集、整理、传 播过程中．强化社会主义先进文化的引导作用。网络环境要求公共图 书馆从共知、共建、共享资源层面上考虑文献资源建设 要求其充分考 虑文献的使用效果、书库容量、出版物巨幅增长的状态、以及图书馆界 数字化建设突飞猛进的现状．要求强化“以用为本”．把传统文献建设 与数字文献建设结合起来 第二，深度挖掘、保护传统文化，传承民族优秀文化。 在图书馆文化建设中．要充分利用好信息资源、地域资源和人力 资源优势．充分运用现代计算机网络技术手段．对丰富的民族文化资 源加以开发利用，挖掘、保护、传承、发扬民族的优秀文化。 第三．完善制度文化．营造知识创新环境是图书馆创新性文化的 保障。 进一步完善图书馆制度建设、图书馆建章立制．加强制度建设。是顺 利开展落实图书馆目标．树立图书馆道德风尚的有力保障。图书馆工作人 员在工作中树立为读者服务的思想．创造性地开展工作 图书馆制度建设 包括图书管理制度、岗位职责、图书业务管理办法、文明公约、绩效考核制 度、安全卫生职责等使他们在服务中做到有章可循．有法可依。 第四．打造高品质有浓郁文化氛围的图书馆环境 图书馆是传播知识文化，集学习、教育、休闲职能为一体的重要平 台，因此要努力打造高品质的、具有浓郁文化氛围的图书馆环境建设。 充分利用图书馆信息资源丰富．检索手段先进等特点．定期开展不同 主题、形式多样的讲座、学术交流、书画展览等，读者通过听讲座、欣赏 各种展览．增长知识．陶冶情趣、营造出良好的人文氛围与和谐的图书 馆工作环境。 ４．结语 公共图书馆文化与服务建设．是图书馆文化服务体系的中坚力 量．是实现公共文化服务目标的主要形式与内容 ２１世纪是知识的时 代，图书馆文化与服务建设是经济、政治、社会、文化发展的必然要求， 是图书馆在现阶段信息服务竞争中生存和发展的根本 因此．公共图 书馆必须以自身建设为基础．在倡导优质服务的同时，必须重视图书 馆文化的建设．培育具有鲜明时代特征的图书馆文化．不断提升图书 馆的核心竞争力，为构建公共文化服务体系发挥重要作用。● 【参考文献】 ［Ｉ］张明娟．关于图书馆文化历史演变的新探讨［Ｊ】．甘肃科技纵横，２００８，（６）． ［２］张静等．基于和谐文化建设的图书馆公共文化服务体系探析［Ｊ］．图书馆论坛 ２００９，（４）．
高校图书馆参与公共文化服务体系建设的思考
２０１１年８月 第ｌ６期总第２４２期 内蒙古科技与经济 Ｉｎｎｅｒ Ｍｏｎｇｏｌｉａ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ＆Ｅｃｏｎｏｍｙ Ａｕｇｕｓｔ ２０１１ Ｎｏ．１６ Ｔ０ｔａｌ Ｎｏ．２４２ 高校图书馆参与公共文化服务体系建设的思考 杨海波 ，张志广 ，于 宁。 （１．河北联合大学图书馆；２．河北联合大学迁安学院，河北唐山０６３０００） 摘 要：文章介绍了公共文化服务体系构建的内涵，高校图书馆参与公共文化服务建设的优越性， 讨论了高校图书馆参与公共文化服务体系建设的作用。 关键词：高校图书馆；公共文化；服务体系 中图分类号：Ｇ２５８．６ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ＯＯ７—６９２１（２０１１）１６一Ｏ１４１一Ｏ１ 公共文化服务体系的建构，是对我国文化体制 改革大背景下公益性文化事业的重新定位与服务制 度的重新设计，也是当今市场经济条件下政府文化 行政职能转换的必然选择［１］。公共图书馆是公共文 化服务体系建设中的重要组成部分，它主要提供全 民文化信息服务，但由于政府投入不足，服务能力不 强等原因，不能有效地满足广大人民群众日益增长 的文化信息需求。 为了更好地满足广大人民群众日益增长的知识 信息需求，作为公共文化体系的重要组成部分之一 的高校图书馆，也应该承担重要的责任，发挥其服务 职能，为推动社会文化发展做贡献。 １ 高校图书馆参与公共文化服务建设的必要性 高校图书馆参与公共文化服务不仅是新形势下 为促进地方经济、文化、科教等事业发展应尽的责任 与义务，也是自身求得进一步发展的有效途径和必 然选择。 ２００２年，教育部颁发的《普通高等学校图书馆 规程》明确提出：“有条件的高等学校图书馆应尽 可能向社会读者和社区读者开放”。这为高校图书馆 参与公共文化服务提供了政策依据。高校图书馆作 为公共文化资源的重要组成部分，有义务向社会民 众提供并普及先进的科学文化知识、传播先进的思 想文化，履行为社会文化发展服务的责任［３］。 ２高校图书馆参与公共文化服务活动的优越性 ２．１具有丰富的文献信息资源，是高校图书馆开展 公共文化服务的基本保障 高校图书馆具有丰富的文献信息资源，其向社 会开放不仅会推动社会文化、教育事业的发展，促进 学习型、节约型和谐社会的建设，同时对高校图书馆 自身的发展也具有重要的意义，一方面使高校图书 馆逐步地走向社会，另一方面在开展公共文化服务 过程中，通过丰富的文献信息服务，满足不同类型不 同层次的读者需求，为构建公共文化服务体系做出 应有的贡献 Ｊ。 ２．２具有丰富的人才资源，是高校图书馆开展公共 文化服务的智力支撑 高校图书馆不仅拥有丰富的馆藏资源，还拥有 专业的人才队伍，他们具有较高的学历，专业技术职 称及较好的知识结构背景，能从事文献的搜集、翻 译、整理等工作，还具备较强的处理网络信息的技 能，他们高超的专业服务技能和优越的服务理念，是 为社会公众开展文献信息资源服务的智力支撑。 ２．３具有丰富的设备资源，现代化的馆舍环境，是 高校图书馆开展公共文化服务的保证 高校图书馆为了自身的发展需要，纷纷扩建、新 建一批功能先进的图书馆。图书馆建筑造型典雅大 方，周围环境优美宜人，文化氛围浓郁；高校图书馆 还具有先进的现代信息服务设备和先进的网络技 术，已经实现了办公自动化和计算机系统管理，为高 校图书馆参与公共文化服务建设提供了保证。 ３关于高校图书馆融入公共文化服务体系的思考 ３．１ 高校图书馆应树立延伸服务思想，创新服务理 念，提升公共服务的能力 高校图书馆延伸服务是指高校图书馆依托自身 资源优势。在传统服务的基础上，不断创新服务方 式、扩大服务范围、拓展服务领域。由一般性的阵地 服务向“广度”和“深度”发展，在做好常规性服务的 基础上采取一些更为方便广大读者的服务措施，使 其成为社会中的图书馆［４］。在信息高速发展的今天， 面对不同类型的读者需求，高校图书馆应主动改变 传统的服务模式，从读者的实际信息需求出发，提高 服务质量，提升服务水平，全面提高图书馆馆藏资源 的利用率，使图书馆有限的资源发挥出最大的效益。 创新服务理念是高校图书馆参与公共文化服务 的重要前提。高校图书馆应树立为全民服务的观念， 增强主动为社会服务的意识，将开放的理念贯穿于 工作的各个环节，欢迎社会读者走进图书馆，使馆藏 资源发挥最大的社会效应，提升高校图书馆的社会 服务能力。 ３．２ 高校图书馆应依托资源优势，积极拓展服务职 能 高校图书馆资源包括图书信息资源和人才资 源，图书信息资源具有专业性、系统性、完备性和实 用性等特点，图书馆可依托信息资源平台，以计算 机、互联网等数字化技术为手段，加快图书馆自动 化、网络化、数字化建设，使高校图书馆的服务从传 统模式向数字化、网络化延伸。积极拓展网上服务职 能，满足广大师生对信息的多层次需求，同时还要加 强图书馆网站建设和维护，丰富网上数字资源的内 容，增强知识导航服务能力。 ３．３ 高校图书馆要及时调整管理方式，最大限度地 满足社会读者需求 高校图书馆要参与公共文化服务建设，为社会 读者服务，必须打破以往封闭式的管理方式，及时调 整相应的规章制度。高校图书 （下转第１４３页） 收稿日期：２０１１一Ｏ７一Ｏ６ 基金项目：河北省社科基金项目“基于图书馆资源的开放式公共文化服务城乡一体化模式研究”研究成果之一，课题编 号：ＨＱ１１ＴＱ０１８。 作者简介：杨海渡（１９８１一），男，河北联合大学图书馆，馆员，主要从事图书资料管理工作。 ・１４１・
图书馆与公共文化服务体系研究
民营科技２０１３年第６期 管理纵横 图书馆与公共文化服务体系研究 李秀东 （山东省郓城县图书馆，山东郓城２７４７００） 摘要：对于公共图书馆来讲，它是面向大众供应信息和知识的一个社会机构。它的公众活动对普及知识，提升群众的综合素养 带动社会发展来讲，都有非常积极的作用。以下论述了它和公用的文化体系相关的创建活动。 关键词：公共图书馆；公众服务；功能 对于一些发展速率较快的国家来说，在二十世纪的中后期开 始就已经出现了图书馆不断的朝着公众开展服务的一种机构，它 是专门为群众供应信息的一个机构，其受到人们的普遍喜爱。在 我们国家把它和公共的服务放到一起分析，还是一种全新的思 想，还处于开始时期。 所以，要切实的和时代的发展步调保持一致，积极的开展公 共服务是当前此类机构的关键内容。 １ 关于其面对公众开展服务工作的意义 从根源上将，它是专门供应公益服务的一类组织，其是国家 和民众之间联系的重要接洽点，是收藏和存放文献资料的关键场 所，是当前信息高度共享的一个服务组织。 １．１提升民众的图书馆思想。它是为广大的社会民众供应信息的 一个组织。在当前的时代背景之中，它要切实的体现出自身的权 限，就要将服务大众放到总的规划活动中。其要不断地把服务的 思想融入到民众之中，要切实的深入到各层次之中。 １．２切实的发掘潜在人群。此类场所的服务客体是一些社会组织 等，它的服务能力的优劣，很多时候是和其合乎群众的需求的能 力保持一致的。从过去至今，因为很多要素的存在，其没有考虑到 弱势群体，比如老人和一些病患等，他们本身没有能力到达场所 之中，除此之外，还有一些群体由于场所所在的区域方位较远等 等的一些缘由而无法对其使用。身为公益性制度的机构，要借助 于工作者积极的开展宣传活动，才可以切实的吸引一些读者。 １．３提升群众的精神素养。我们国家现在正处在社会的变革时 期，城市化的背景比较好。由于当前的城市化建设速率得到了显 著的提升，其市民的文化思想等要和时代的发展步调保持一致。 身为传递文化的关键场所，此类机构就要担负起这项重要的任 务。它们是社会文化的聚集点，可结合所在区域的群众的规定，切 实的通过多种措施来提升其风气，更加有效的使用空余时间，进 而带动文化进步。 ２公共图书馆面向公众服务的功能支持 根据联合国教科文组织与国际图联在１９９４年共同制定的 “公共图书馆宣言”中所言，公共图书馆主要有三项功能：教育功 能、文化服务功能和信息服务功能。 随着形势的变化和社会的进步，公共图书馆在向公众延伸服 务的过程中，其服务也在发展。 ２．１成为公众信息网络中心。图书馆作为公众信息中心的角色是 强调它应向居民、团体提供日常所需的基本信息，并以此为重点 组织信息资源的开发、存储、交流与利用。 ２．２成为公众信息传递中心。公共图书馆公众基层服务网点是公 众的有机组成部分，它担负着沟通、组织公众成员的任务，在特定 的公众中。其不但是文化的聚集点，还是信息沟通的聚集点。它是 信息资源聚集区域，在为群众传递信息的时候，有着别的方式布 局有的优点。因为基层的网点比较的靠近群众的生活，因此其能 合理的进行信息的传递工作，比如商品信息等等，其均是共图书 馆向公众延伸信息服务工作的主要内容。 ２．３成为公众教育培训中心。这是指公共图书馆将成为公众居民 的终身学校，是居民终身受教育系统的有机组成部分，是学校教 育的延伸。它配合家庭教育，满足自学需要，是一所没有围墙的社 区大学。 在未来学习型的社会中，公众居民可利用图书馆接受继续教 育。进行知识更新。 ３公共图书馆面向公众服务的对策 ３．１图书馆自身需规范服务质量。１）规范的开馆时间是公共图书 馆服务体系建设的基础。只有保证有效的开馆才能保障读者的阅 览需求，只有通过合理的开馆时间的设置，才能实现更多的读者 和居民的到馆率，比如采取倒坐班时间开放、延长下午的开放时 间段以及节假日开放等。规范的收费制度在保障有效运转的情况 下尽可能保证图书馆的公益性和公平性，收费的标准和服务项目 要以制度的方式确立。２）管理人员的专业服务是深化和拓展公共 图书馆服务的关键。国内的案例调研普遍反映出基层服务体系的 管理人员素质偏低，不能提供有效服务。通过考核、培训和激励机 制逐步实现人才的梯队建设和专项的服务小组的系统化体系，使 为读者提供专业服务和个性服务成为可能。 ３．２公共图书馆面向公众服务理念的转变。１）从封闭式服务向开 放式服务转变。公共图书馆要打破传统的部门界限，打破旧有的 单一、封闭、僵化的管理模式，尽可能快地建立起以图书馆为中 心，联合公众院校、科研单位、网络中心等单位为主体的文献资源 保障体系，真正实现资源共享，并以这一文献资料保障体系为基 础，以新的方式组织、控制、选择、传播信息，建立开放型的服务系 统，以信息服务为目的，借助于现代化技术，为用户提供全方位的 信息服务。２）从单纯公益型服务向兼顾经营型服务转变。在当前 的背景之中，它能够更加合理的开展服务活动。合乎使用人的信 息规定，在免费开展公益活动的时候，可积极的开展创新活动，开 展一些有偿活动，积极地参加到竞争工作中，确保群体范围变宽， 同时要和当前的经济发展步调保持一致，其对于带动场所的发展 来讲有着非常积极的意义，同时还能够合乎市场经济的规定。３） 从过去的那种面对资源被动活动，变为一种积极的活动。在当前 时代，要时刻的将读者当成是关键要素，将场所当成是客体。要积 极分析读者的需求和规定等，要应对那些将借阅当成是关键活动 的被动的活动意识，进而实现从场馆之中走出，为群众服务。 此类服务体系在最近几年之中，受到了人们的普遍关注。它 是当前体系的关键构成要素，要切实的提升其服务思想和关键点 等要素。 要将人当成是关键的要素，要延伸活动，要不断地开展知识 普及活动，要开展创新。进而切实地提升其服务水平，确保公益性 的活动要素和区域以及形式等拓宽，还要靠着我们的持续奋斗。 也只能靠着这个措施，才可以带动竞争，带动发展。 参考文献 ［１］邱冠华．从苏州市公共图书馆事业的建设与发展引发的思考［Ｊ］． 国家图书馆学刊，２００６（３）． ［２］郭晓梅．公共图书馆信息服务的发展方向『Ｊ１．大庆社会科学， ２００６（４）． ｆ３１毛薇洁．面向公众的图书馆关怀——构建和谐的公共图书馆服 务文化『Ｊ１．科技情报开发与经济，２００６（１９）． ｆ４］陈翠玲．公共图书馆为党政领导决策服务的思考 科技情报开 发与经济，２００７（１５）． ［５】陶红．信息服务亮点产业一公共图书馆为社区服务ｌＪｌ＿图书馆理 论与实践，２０００（３）．
公共文化服务体系建设工作总结（3篇）
第 1 页 共 10 页 公共文化服务体系建设工作总结
一、工作背景和意义
公共文化服务体系建设是推动我国文化事业繁荣发展、满足人民精神文化需求的重要举措。我国正面临着群众对文化需求日益增长、文化资源供给不足、文化产业发展水平不高等问题，因此建设公共文化服务体系迫在眉睫。此次工作旨在加强公共文化服务、提高服务质量和水平，推动文化事业的可持续发展。
二、工作目标和任务
本次工作的目标是建设覆盖城乡、多层次、全覆盖的公共文化服务体系。具体任务包括：
1. 完善公共文化服务设施建设，提高服务设施的覆盖率和质量。
2. 加强公共文化产品创作和供给，满足人民对多样化、个性化文化产品的需求。
3. 推动公共文化服务机构创新，提高服务质量和效率。
4. 加强公共文化服务能力建设，提高从业人员素质和专业水平。
5. 加强公共文化服务宣传和推广，提高公众对公共文化服务的认知度和参与度。
三、工作进展和成效
1. 公共文化服务设施建设方面，我们在全国范围内修建了大量新型文化设施，增加了公共文化服务覆盖面。通过投资修建图书馆、博物馆、剧院、音乐厅等公共文化设施，提高了人们接触文化的机会。第 2 页 共 10 页 此外，我们还改造升级了一些老旧的文化设施，使其更能满足人们的需求。
2. 公共文化产品方面，我们加大了对文化创作和供给的支持力度，鼓励原创作品的创作和发布。通过推动文化产业发展，我们培育了一批优秀的文化产品，提高了人们对文化的获得感和参与度。
3. 公共文化服务机构方面，我们着力提升服务质量和效率。鼓励公共文化服务机构创新服务模式，引入先进的管理技术和理念，提高服务质量。此外，我们还加强了对公共文化服务机构的监管和评估，推动其健康发展。
4. 公共文化服务能力建设方面，我们注重培养从业人员的专业素养。通过举办培训班、组织学习交流活动等方式，提高公共文化服务从业人员的专业水平和能力。
5. 公共文化服务宣传和推广方面，我们加强了对公众的宣传和推广工作。通过举办文化活动、开展文化推广，提高公众对公共文化服务的认知度和参与度。
公共文化服务体系建设中的图书馆
图书馆研究与工作２０１０年第３期（总第１２３期）
公共文化服务体系建设中的图书馆
李国新
（北京大学信息管理系，北京１￣８７１）
摘要在《经社文公约》在中国生效的背景下，“十六大”报告提出保障公民的文化权利，至“十七大”构建公共文化 服务体系的思想逐渐形成。这一思想与现代图书馆理念高度契合。“十一五”期间我国公共图书馆实现了历史上最 好的发展，但一些长期制约事业科学发展的问题并没有根本解决。基层公共图书馆未来发展需要重点解决保障基 本、构建体系和提升效益三大问题。 关键词公共文化；服务体系建设；公共图书馆
１ 公共文化服务体系理念的形成与演进
１９９７年１０月２７日，中国政府签署了联合国大
会于ｌ９６６年ｌ２月１６日通过的一个重要国际公
约——《经济、社会和文化权利国际公约》（简称《经
社文公约》）。２００１年２月２８日，第九届全国人大
常委会批准了这个公约，标志着该公约开始在中国
生效。《经社文公约》规定了公民的“文化权利”，包
括：（１）人人有权参加文化生活；（２）人人有权享受
科学进步及其应用所产生的利益；（３）人人有权对
其本人的任何科学、文学或艺术作品所产生的精神
上和物质上的利用享受被保护的权利。公约同时
规定了缔约国政府为保障公民充分实现上述权利
必须采取必要步骤的“国家义务”。…
在《经社文公约》在中国生效的背景下，２ｏ０２
年１１月党的“十六大”报告中明确提出了切实尊
重和保障人民的政治权利、经济权利和文化权利，
具体措施就是积极发展文化事业和文化产业；国
家支持和保障文化公益事业，坚持和完善支持文
化公益事业发展的政策。２ｏ０５年１０月，在党的十
六届五中全会上，中共中央提出了《关于制定“十
一五”规划的建议》，文化事业发展的战略目标第
一次被表述为“逐步形成覆盖全社会的比较完备
的公共文化服务体系”。２００５年底党和政府连续
出台了发展农村文化事业的政策性文件——《关
于进一步加强农村文化建设的意见》和《关于推进
图书馆在公共文化服务体系中作用
２００９年・１２月・下期 学术・理论 现代衾誊
图书馆在公共文化服务体系中作用
田勘
【中共芜湖市委党校图书馆
公共文化服务体系建设是我国在新时期开展的文化建设举
措，图书馆是社会公共文化服务体系中重要的组成部分。继承和
发展图书馆的公共文化服务功能，是构建和谐社会，加强公共文
化服务体系建设的时代要求。
一、图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分
公共文化服务体系，就是指保障公民基本文化权利、满足公
民公共文化需求的文化产品生产与服务体系，具体包括公共文化
设施体系、公共文化网络体系、公益性文化服务体系和公共文化
管理体系等诸多方面。在公共文化服务体系丰富繁多的内容当
中，图书馆则毫无疑问的是其不可缺少的重要组成部分。图书馆
功能和性质与公共文化服务体系价值取向和目标追求的内在契合
与高度一致，决定了图书馆天然地成为公共文化服务体系的重要
载体和主体平台。
１、图书馆是公共文化服务体系中重要的公共文化服务机构
和基础设施。作为公共服务机构的图书馆是人类公共需求的产
物，具有公共物品的性质。图书馆提供的公共服务就是一种公共
物品。图书馆的公共目标体现在图书馆收藏人类智慧的知识成
果，面向社会提供平等的文化服务。图书馆的公共性质与公共目
标与公共文化服务体系的性质与目标相一致。公共文化服务体系
建设的公共目标需要通过图书馆服务等公共媒介和公共事业得以
具体化的实现。离开了公共物品、公共事业的媒介作用，社会的
公共价值取向及公共目标是无法实现的。图书馆是社会的信息枢
纽和公民的终身学校，是政府实现其公共文化服务职能的一支重
要力量。图书馆具有社会的精神家园、公共教室的功能，而和谐
的学习环境，在数字网络环境中仍然是广大市民学习教育和文化
休闲的重要选择。
２、图书馆公众服务性质决定了图书馆是公共文化服务体系
追求目标得以实现的媒介、价值取向具体化的重要栽体。读者服
务是图书馆自身发展的必然途径。一方面，图书馆只有围绕读者
公共图书馆在公共文化服务体系中的作用
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公共图书馆在公共文化服务体系中的作用
作者：吴娉婷
来源：《中文信息》2020年第03期
摘 要：在社会主义经济不断发展的今天，人民的文化水平和公共文化需求也不断增加。近年来，我国不断提高完善公共文化服务体系，共图书馆作为开展公共文化服务事业的基础设施，作为群众文化服务的主要阵地，公共图书馆的建设直接关系到公共文化服务体系的建设。当今社会，网络信息化不断深入，网络视频等影响很大，怎样发挥公共图书馆对公共文化服务体系的积极作用，是公共图书馆的重要任务。
关键词：公共文化服务体系 公共图书馆 社会教育中心
中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2020）03-00-01
一、公共文化服务体系
公共文化服务体系是指政府利用社会资源建立的公益性文化服务的总称。在建设特色社会主义的进程中，以建设社会主义文化强国为目标，围绕社会主义核心价值观，不断建立和完善公共文化服务体系的基础设施工程，搭建具有中国特色的公共文化服务网，建设公共文化服务体系意义深远。习近平同志在十九大报告中指出，要不断的完善公共文化服务体系，不断的丰富人民群众的文化活动 [1] 。
共文化服务体系的建设主要从两方面入手：1.建立覆盖全社会的公共文化服务网，以图书馆、博物馆、电台、文化馆等大型公共设施为基础，完善城市文化基础设施;2.建设全国文化信息资源共享工程，在现有大城市图书馆基础上，基本实现地广人稀地区文化配置，实现全社会文化信息共享，不分地域不分文化层次，都可以了解接触到最基础最健全的的文明文化成果
[2] 。
二、公共图书馆对建设公共文化体系的作用
公共图书馆是作为公共文化服务的重要组成部分，是公共文化服务的窗口与基础。作为一个收集传承历史古典文献的文化教育机构，拥有丰富多元的文化资源，源源不断的为人类提供精神服务。公共图书馆是国家发展公共文化服务体系的泉源阵地，是文化知识传播的支持后盾，是社会教育的落实单位，是公共文化娱乐活动开展的指导者、引领者[3]。
公共文化服务体系建设工作总结5篇
公共文化服务体系建设工作总结5篇
第1篇示例：
公共文化服务体系建设工作总结
近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，公共文化服务体系建设工作也迎来了新的发展机遇。各级政府和相关部门一直将文化服务事业放在重要位置，积极推动公共文化服务体系建设，为人民群众提供更加优质、全面的文化服务。本文旨在对我国公共文化服务体系建设工作进行总结和评估，为今后的发展提供参考和借鉴。
在过去的几年里，我国公共文化服务体系建设取得了显著的成绩。各级政府大力支持文化事业发展，加大文化基础设施建设投入，不断完善文化服务网络。目前，各地区的图书馆、博物馆、文化馆、艺术馆等文化机构井然有序，为人民群众提供了多样化的文化服务。公共文化服务体系建设重点向农村和偏远地区倾斜，逐步缩小城乡文化服务差距，让更多的群众能够享受到公共文化服务的便利。公共文化服务体系建设注重创新，引入先进科技手段，提升文化服务质量和水平，不断满足人民群众对多元化文化需求的追求。
二、公共文化服务体系建设存在的问题和挑战
尽管我国公共文化服务体系建设取得了一定成就，但也面临着一些问题和挑战。公共文化服务体系建设的覆盖面还不够广，有的偏远地区仍存在文化服务不足的情况，人民群众的文化需求得不到充分满足。公共文化服务体系建设的质量和水平不够高，有的文化机构缺乏创新意识和服务理念，导致文化服务内容单一，难以吸引更多人群参与。公共文化服务体系建设的融合度和协调性有待加强，有的地区文化服务资源配置不均衡，导致资源浪费和服务效率低下。
公共文化服务体系建设是我国文化事业发展的重要组成部分，关系到人民群众的文化素质和生活质量。希望各级政府和相关部门能够进一步加大对公共文化服务体系建设的支持力度，推动文化服务事业迈向更加辉煌的明天，为人民群众提供更加优质、便利的文化服务，让文化成为人民幸福生活的重要组成部分。【2000字】
浅析图书馆在公共文化服务体系中的作用
图书馆事业建设 云南图书馆（季刊）２０００年第４期 ＹＵＮＮＡＮ ＴＵＳＨＵＧＵＡＮ
浅析图书馆在公共文化服务体系中的作用
李炜（红河州图书馆 云南蒙自 ６６１１００）
摘 要作为公共文化服务体系的重要组成部分。图书馆在提供公共文化服 务方面起着无可取代的作用。随着当今科技、信息技术的发展．．图书馆事业 也迎来了发展的新机遇。文章通过对公共图书馆的地位和作用的探讨，针对 当前我们图书馆事业的发展现状，提出公共图书馆在新时代的发展对策。 关键词图书馆公共文化服务作用对策
１图书馆在公共文化服务体系中的地位和作用
１．１图书馆在公共文化服务体系中的地位
公共文化服务作为政府公共服务的组成部分。是
政府公共服务职能在社会文化领域的体现。所谓公共
文化服务是指“为社会公众提供公共文化产品与服
务，包括公共文化设施建设、发展文化生产力、发布
公共文化信息：为社会文化生活和文化活动提供保
障、创造条件：为社会文化、民族文化的发展与进步
提供坚实基础。”要实现此目标，必然需要建立一种
综合的系统，即公共文化服务体系。其内涵就是保障公
民基本文化权利、满足公民公共文化需求的文化产品
生产与服务的体系。包括加强城乡公共文化设施建
设、发展文化生产力、发布公共文化信息，为城乡居 民文化生活和参与文化活动提供必备保障和创造条
件。我国公共文化服务体系的主体主要由４个方面构
成，即政府文化行政部门、文化事业单位、非政府组
织和企业。
在我国公共文化服务体系中，公共图书馆是公共
文化产品与服务的主要生产者和公民文化权利的保障
者．是公共文化服务体系自 础设施和公共文化服务
单位。是公共文化服务的重要组成部分，是公共文化
服务的中坚力量。因此。公共图书馆在公共文化服务
体系中的地位是其他文化事业单位、非政府组织、企
业等难以企及的。拥有众多藏书和各类信息资源，能
够提供开展公共文化活动场所的图书馆无疑是提供公
共文化服务的最佳场所，在群众文化活动中起着不可
2024年公共文化服务体系建设工作总结(4篇)
第 1 页 共 10 页 2024年公共文化服务体系建设工作总结
2024年是公共文化服务体系建设的关键之年，经过一年来的努力，我们取得了一定的成绩。下面对2024年公共文化服务体系建设工作进行总结，以便进一步完善和提升我们的工作。
一、加强政策引导，强化顶层设计
在2024年，我们进一步加强了对公共文化服务体系建设的政策引导和顶层设计工作。我们注重制定和完善相关政策，为公共文化服务体系的发展提供了有力的保障。我们进一步明确了公共文化服务的范围和内涵，制定了更加具体和可操作的目标和举措。同时，我们注重与相关部门的协作，形成了统一的工作方向，推动了公共文化服务体系建设工作的全面推进。
二、加强基础设施建设，提升服务能力
在2024年，我们加强了对公共文化服务基础设施的建设和提升工作。我们注重提高公共文化设施的覆盖面和可及性，加大了对农村地区和边远地区的支持力度。我们通过加大投入，修建和改造了一批公共文化设施，提升了服务能力和品质。同时，我们加强了对公共文化设施的管理和维护工作，确保公共文化设施的正常运行和使用。
三、推动数字化转型，创新服务方式
在2024年，我们积极推动了公共文化服务的数字化转型工作。我们注重推动公共文化机构和服务的数字化建设，推广了互联网和智能技术在公共文化服务中的应用。我们推出了在线图书馆、数字展览等创新服务方式，提供了更加便利和丰富的公共文化服务。同时，我们第 2 页 共 10 页 加强了对数字化转型的培训和指导，提升了公共文化服务从业人员的数字素养和服务水平。
四、加大人才培养，提升专业能力
在2024年，我们加大了对公共文化服务从业人员的培养力度，注重提升他们的专业能力和服务水平。我们组织了各类培训和学习活动，提供了更多的学习机会和资源，促进了公共文化从业人员的不断成长和发展。同时，我们注重引进和培养具有专业素养和创新能力的人才，为公共文化服务体系建设提供了有力的人才支持。