维护农村稳定 促进社会和谐——以中部地区农村为例
区域主体功能定位与农村生态环境保护——以河南省社会主义新农村建设为例
新 农 村 建 设
业经 济本 质 上是 一 种 聚集 经 济 。规 模 的企 业 聚 集 能带来 基础 设 施 建设 成 本 的降 低 和 信息 的共 享， 有利 于企业 提高 效 益 ， 而 也 利 于 提取 较 多 从 的企 业盈 利用 于环境 保护 。乡 镇企 业 的聚集 ， 还 有 利于大 大 降低污 染治理 的成本 ， 如几 十家 乡镇
农 村 发展 中产生严 重环 境污 染 的原 因 ， 多 是 方面 的 。其 中的一个 重要原 因 ， 就是 没有 根据 不 同地 区农村 的情 况来 区分 不 同地 区农 村 发 展 的 功能定 位 ， 尤其是 乡镇 企业 高度 分散 的布局 。工
区域 主体 功能定 位 的新 理 念 ， 采取 相关 的政 策 并
“ 离土不离乡、 进厂不进城” 的就地转移方式 ， 使
农 民只是 实现 了就 业 的转 移 ， 并没 有 实现人 口空
以牺牲 生态环 境 为代价 的 。农 业 发展 中 ， 在诸 存 多 的面 源污染 问题 。尤其 在农 村 工业 发展 中 ， 高
间上的稳定转移。虽然吸引 了大量农村富余劳
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ｌ … 危 毫 ２７ （ 等 ¨） 蠢 够 囊 ， 葶 尊 ２９ ０ ． ６ ． ０ 期
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区域主 体功 能定 位与农村 生态环境 保护
以河 南省 社会 主义 新农 村建 设 为例
河南省社会科学院农村经济研究所 吴海峰
“ 村容整 洁 ” 社会 主 义 新农 村 建 设 的一 项 是
仅 是进 行村容 村貌 的综 合整治 ， 是要 实 现整 个 而
农 村 的生态 文明 。改革 开放 以来 ， 南 的农 村经 河
林木生长与西藏农村生活的发展和变迁——以西藏中部地区扎囊县扎西林村为例
[收稿日期]2016-03-28[资助项目]本文获2013年度教育部哲学社会科学研究后期资助项目资助(项目编号:13JHQ052);2014年度北京市属高等学校青年拔尖人才培育计划项目资助(项目编号:CIT&TCD201404058);北京工业大学校人文社科基金项目资助(项目编号:X5011012201103);北京工业大学经济管理学院中青年拔尖人才项目资助(项目编号:2015-BJUTJGKY -010)。
[作者简介]曾仁利(1969—),四川三台人,讲师,博士,主要从事藏族社会文化研究;杨韡韡(1973—),陕西西安人,副教授,博士后,硕士生导师,主要从事藏区经济发展、藏区产业发展、藏区生态发展研究。
林木生长与西藏农村生活的发展和变迁———以西藏中部地区扎囊县扎西林村为例曾仁利1 杨韦华韦华2(1、西南民族大学,四川成都610061;2、北京工业大学经管学院,北京100124)[关键词]林木;西藏中部地区;生活;发展与变迁[摘 要]西藏中部地区农村的林木具有重要的生态功能,是衡量该地区人与自然关系是否和谐、社会是否文明进步的重要评价指标。
1959年民主改革以来,西藏中部地区农村林木生长情况发生了积极变化,根本原因在于国家投入和全国人民支持促进西藏农村发展,推动农村变迁,在此基础上农村林业发展实现了国家关心与地方努力、现代法律法规与藏族传统文化以及生计转换与生活燃料替代三个结合,起到增绿、护绿和节绿的作用,达到了社会发展和环境保护双重目的。
[中图分类号]F062.2 [文献标识码]A [文章编号]1000-0003(2016)03-0086-07一、引语一般认为,林木生态系统是维系生态平衡和人类生存发展的重要自然资源。
西藏中部是自治区社会、经济与文化重心所在,也是全区人口分布最集中、人类活动最频繁、人地关系最密切的区域①。
其中,林木承载了土壤保持、水分涵养、防风固沙、环境净化、气候调节以及生物多样性维系等多种生态功能②,是西藏中部地区可持续发展的生态前提和保障。
加强农民道德教育的案例(3篇)
第1篇一、背景介绍随着我国经济的快速发展，农村地区在生活水平提高的同时，也面临着一些道德问题，如环境污染、邻里纠纷、赌博成风等。
这些问题不仅影响了农村社会的和谐稳定，也制约了农村的可持续发展。
为了解决这些问题，加强农民道德教育显得尤为重要。
本文以我国某乡村为例，探讨如何通过加强农民道德教育，打造绿色家园，构建和谐乡村。
二、案例概述某乡村位于我国中部地区，拥有丰富的自然资源和良好的生态环境。
然而，近年来，随着工业化进程的加快，乡村环境问题日益突出，农民道德素质有待提高。
为了改善乡村环境，提高农民生活质量，当地政府决定在乡村开展一场以“绿色家园，和谐乡村”为主题的道德教育活动。
三、具体措施1. 开展道德讲座和培训- 邀请专家学者：邀请道德专家、农业科技专家、法律专家等，为农民讲解环境保护、法律法规、农业生产等方面的知识，提高农民的道德意识和法律意识。
- 组织专题讲座：定期组织专题讲座，针对农村常见的道德问题，如赌博、邻里纠纷、家庭暴力等，进行深入剖析和讲解，引导农民树立正确的道德观念。
2. 实施“绿色家庭”创建活动- 宣传环保理念：通过发放宣传资料、举办环保知识竞赛等形式，向农民普及环保知识，提高农民的环保意识。
- 开展家庭清洁行动：鼓励农民开展家庭清洁行动，清理庭院、房前屋后，改善居住环境。
- 推广绿色生产方式：引导农民采用绿色、环保的生产方式，减少农药、化肥的使用，保护生态环境。
3. 加强农村文化建设- 丰富文化活动：组织文艺演出、书法比赛、体育比赛等丰富多彩的文化活动，丰富农民的精神文化生活，提高农民的文化素质。
- 弘扬传统美德：通过讲述乡村英雄故事、举办道德模范评选活动等形式，弘扬传统美德，引导农民树立正确的价值观。
4. 建立健全道德约束机制- 设立道德监督委员会：在乡村设立道德监督委员会，负责监督农民的道德行为，对违反道德规范的行为进行劝诫和纠正。
- 完善村规民约：修订和完善村规民约，将道德规范纳入村规民约，使道德教育有章可循。
关于中部地区新农村建设发展的调查与思考——以湖南省汨罗市弼时村和湘阴县乌龙社区为例
一
、
弼时村 的社会 主义 新农 村建设 情 况
Hale Waihona Puke 农 业生产 ，进一步增产 和持续性发展 ， 如修塘 路坝 ，水库改
造 ，因缺乏资金 ，而无法修建 ，对农业生产 活动 ，农民增加 （ 一）村镇情况 简介 （９ ３ 弼 时村是 开国元 勋任弼 时的故 乡 ，位于弼 时镇东 北部 ， 收入造成了影响。在办公经费方面无法满足。２ｏ 年省级拨 款４ 万元 ，村干部 工资为 ：村长兼书记 、 会计 、妇女主任分 南 、西 、北三 面紧邻 白沙河 ，１ 国道 纵 穿南北 ，距泪罗 市 ｏ ７
达不 含着小 问题 ，小 问题 问互相联系 ，互相影响 ，互 为因果 ，构 情很难办 成 ，村干部的一系 列待遇也因为经费 而下 降 ， 筑成 一个 综合性 问题。从调研 中得知弼时村现今 企业等经济 到所 需标 准 ，村 民小组长委 员协 助村干部做工作 ，就只 能获 单位 ，更无乡镇企 业 ，村办企业 ，只有个体户 。因为没有经 得很 少补 助 ，甚至没有补 助 ，长此以往将打磨 其积 极性 ，只 济单 位 ，农 民增收 只能依靠农业 生产活动种植农 作物和畜牧 是消极工 作 ，影响到农村 的整体工作 。此外 ，该村在垃 圾处 业养 家畜 所得钱数进行 ， 但是种植农作物和养殖家畜成本高 ， 理 方面预备 建立垃 圾池 ，暂 无经费 ，如果垃 圾处理池建 成 ， 收益低 ，增收缓慢 ，具有不稳 定性的特征 ， 远远 比不少在 乡 则极大的改善了该村 的环境容貌 ，使其朝着一个 更有高度科 镇企 业 ，村办企业 等经济单位利 润高 ，增长快 ，由于农 民经 学卫生文 明的方向发展 ，取得的成绩将 更大 。 济条件薄弱 ，文化 程度不高 ，无法掌握科学技术 来为 自身服 务 ，经济技术 条件薄弱是 由于农民增收难 ，收入较少 ， 学 去 习掌握科学技 术因资本有 限而无法掌握 ，文化程度不高 ，使
山区乡村振兴路径研究——以龙门县为例
第 29 卷 总第 144 期Vol. 29 Sum No. 1442020 年第 6 期No.6. 2020广东开放大学学报JOURNAL OF THE OPEN UNIVERSITY OF GUANGDONG【摘要】在实施乡村振兴战略的过程中，山区乡村振兴面临着一些特殊的实际问题需要解决，因此探索山区乡村振兴的路径具有非常重要的现实意义。
基于对龙门县的案例分析发现，山区乡村振兴面临着现代农业产业链不完善、实用人才短缺等问题，为此提出了推动乡村旅游业发展，加强农村实用人才队伍建设，拓展融资渠道，加强乡村基础设施建设等振兴策略。
【关键词】乡村振兴；乡村产业；乡村人才；扶贫攻坚【中图分类号】F327 【文献标识码】A 【文章编号】2095－932X （2020）06－0106－05山区乡村振兴路径研究——以龙门县为例骆细平 李勇民 潘敬学（龙门县开放大学，广东龙门，516800）【基金项目】广东开放大学广东远程开放教育科研基金项目“县级开放大学服务乡村振兴战略的路径研究与实践——以龙门开放大学为例”（YJ1935）；广东省普通高校重点科研平台项目“乡村振兴战略背景下广东开放大学培育新型职业农民的路径研究”（2018WQNCX336）。
【收稿日期】2020－09－07【作者简介】骆细平（1966－），男，广东博罗人，龙门县开放大学讲师；李勇民（1970－），男，广东番禺人，龙门县开放大学助教；潘敬学（1971－），男，广东龙门人，龙门县开放大学副高级教师。
中国特色社会主义进入新时代，党的十九大把乡村振兴提升到战略高度，为我们在新时代做好“三农”工作指明了方向。
实施乡村振兴战略是全面建成小康社会的必然要求，是实现高质量发展的重要支撑，是满足广大农民对美好生活期待的内在需要。
通常人们把山地、丘陵和比较崎岖的高原称为山区,中国山区面积约占中国总面积的2/3，山区县和山区乡镇的贫困人口普遍较多，可以说，山区人口是否达到小康水平直接影响我国决胜全面建成小康社会。
“条块结合,以块为主”发展经济,促进农村乡风文明建设
“条块结合，以块为主”发展经济，促进农村乡风文明建设加强农村文化建设，提高乡风文明程度，是新农村建设必须常抓不懈的一项工作。
以湖南浏阳为例，从“条块结合，以块为主”发展地方经济，实现经济发展带动文化优先和协调发展；教育性和趣味性并重，丰富农村思想政治教育的内涵和形式，构建乡风文明的价值体系。
活基层、重实践，充分发挥农民的主体作用，建设适合农村发展的“自己的”文化三个方面，探索湖南浏阳农村乡风文明建设的思路和对策。
标签：湖南浏阳乡风文明思路和对策“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设的总体要求。
其中，乡风文明是社会主义新农村文化建设的灵魂，它是社会主义新农村经济、政治、文化建设成就和成果的外在体现，也是社会主义新农村精神文明建设的价值取向。
加强农村文化建设，提高乡风文明程度，是新农村建设必须常抓不懈的一项工作。
中共中央一号文件：《国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，从五个方面为农村发展保增长保民生保稳定提供了基础支撑。
[1]湖南省政府出台了《湖南省文化强省战略实施纲要（2012-2015）》湘发（2010）4号文件[2]。
党的十八大报告中指出建设社会主义文化强国，……坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，……。
[3]这些纲领性文件对农村文化建设起着举足轻重的指导作用。
湖南是农业大省，浏阳市位于湖南省的东部，与江西毗邻，历史悠久、物产丰富、名人辈出。
如何根据浏阳各地区特点，加强农村文化建设，提高乡风文明程度是探索新农村建设的重要课题，也是提升和改善浏阳人民生活质量的实践课题。
1 “条块结合，以块为主”发展地方经济，实现经济发展带动文化优先和协调发展经济建设是兴国之要，只有推动经济持续健康发展，才能为国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定奠定坚实的物质基础。
浏阳市自1993年3月经国务院批准撤县设市以来，现辖40个乡、镇、街道办事处，1045个行政村、居委会，形成了以浏阳市为中心，辐射东南西北四个区域的行政格局。
城乡统筹视野下农村社会养老保险探析——以荆州市为例
政补助
自然 增 长 机
制
接 划八境 筹账户
有 有 无 无
财务平衡方 式
以支定收，财政 最后兜底
以支定收， 根据养老支付 没有财政重后 以支定收，没有财政最 需求 兜底 后 兜底
与其他制度 的
衔接浆道
无 无 无 无
资 料来 源 ：湖北 省 统计 网
设和 完善 工作 的基 础 。
家 的 发 展成 果 和 来 自于公 共 财 政 的 公共 福 利 。 Ｌ从这 个 含 义 上 理 ３
１荆州农村社 会养老 保险 的现 状
由于 面 临 严 峻 的 外 部 环 境 ， 该 市 农 村 社 会 养 老 保 险 制 度 进 展 缓 慢 ，甚 至部 分 县 区 呈现 萎 缩 态 势 ，制 度 难 以为 继 ，主 要 体 现
性。
表 ２ 荆州 市２ ０— ００ ０８ ２ １年城 乡 社会 养老 保 险给付 水 平 的 比较
２０ 芷 ０８ ２ ０ 燕 ０９ ２１年 ０Ｏ
城镇 农村
月人均养老金 （ ） 元 工资替代率 月人均养老金 （ ） 元 收入替代率
７０ ５ ５．％ ０５ ２．８ ９１ ４２ ．％
在：
１ １老年人口比重加大 ．养老负担重 ．
荆 州 市第 六 次 （ ００ ２ １ ）全 国人 口普 查主 要数 据 公 报 ：２ １ 年 ００ 全 市 城 镇 ６ 岁及 以上 人 口比重 较之 第 五 次 人 口普 查 上 升 了３ ３ 个 ５ ．７ 百分 点 ，６ 岁 及 以上 的 人 口为５ ３ ２ 人 ， 占常住 人 口的 ９ ８ ％ ５ ６ １６ ．９ ， 人 口老 龄 化 问题 突 出。此 外 ，荆 州 也是 一 个 流动 人 口大市 ，根 据 ２ ０ 年 荆 州 市 住建 局 统 计 资 料 ， 当年 流 出 人 口９ 万 ，流 入 人 口７ ０８ ８
基于层次分析法的农业可持续发展实证研究——以中部地区为例
产 业 结 构 调 整
新 疆 农 垦 经 济
２０． ０ ７１ ０
基 于层 次 分析 法 的 农业 可持续发展 实证研究
以 中部 地 区为 例
刘 越 张 丽
（ 西南大学 重庆市 ４２ ６ ； ０４ ０ 新疆财经大学 新疆 乌鲁木齐 ８ ０ １ ） ３０ ２
产 能长 期 维 持 一 个 较 高 的 产 出 水 平 和 一 定 的产 出增 长速 度 ， 以满 足不 断 增 长 的社 会 人 口在 物 质 生 活 方 面 的需 求 。为考 察 农 业 生产 的持 续 能力 ，
１ 本 文 采 用 层 次 分 析 法 （ ＨＰ 对 中部 农 业 ． Ａ ） 可持 续 发展状 况 进行 评 价 。其 基 本原 理是 把 研究
的复杂 问题看作一个大系统 ， 系统划分出各因 对
素间相互联系的有序层次 ， 再请专家对二级指标 层 各指标 相对于一级指标层 各指标的相对重要 性 以及 一 级 指 标 层 各 指 标 相 对 于 总 指 标 的相 对
重要性进行 打分 ， 而构造判断矩阵 ， 进 计算指标 层各指标的权重 ，并对权重可靠性进行检验 ， 并 加 以排序 。具 体步骤为 ： 首先 ， 构造层级层次结 构； 其次 ， 构造判 断矩阵 ； 第三 、 计算 各层 权重及
ＸＩ ＡＮＧ Ｔ惟 ＮＪ｝ Ｓ Ｒ Ｓ ＥｃＯ Ｙ
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２ ７１ ∞ ． ０
新 疆 农 垦 经 矫
产 业 结 构 调 整
以及社会 经济 发展状 况构成 了具有 区域特 色的 农业体系。本文 以联合 国粮农组织的定义为基础 和核 心 ， 据 中部 地 区农 业 发 展 的 实 际情 况 以及 依 相关研究 ， 构建 了中部地 区农业可持续发 展 能力 评 价 指 标 体 系 ，该 指 标 体 系 分 为 三个 层
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一
是 民间 纠纷增 多 。 年来 ， 近 随着 国家 一系列 强
农 惠农政策 的有效实施 ， 民的土地种植收益明显 农 增加 ， 但是随着收益的增加 ， 民之间因土地承包 、 农 土地确权 、 退耕还林 、 山开发 、 荒 邻里建房等引发 的 矛盾纠纷也呈逐渐增多趋势 ，并成为影响中部地 区
发展进程中，的确有不少村干部为谋求村集体经济
壮大和民主发展发挥了积极 的作用 ，得到了群众的
有效消除不稳定因素的对策 ，以期更好地维护社会
［ 收稿 日期 ］２ １ — ０ ０ ０１ １－ ５
［ 作者简介 ］梁华￣（９６ ， 山西浮山人 ， 山西省委党校资料信息中心副研究员。 １７ 一）女， 中共
农村 和谐 稳定 的一大 原 因 。 二是 征地 矛盾 突 出。 长期 以来 ， 中部地 区广 大农
民把 自己所耕种的土地作为主要收人来源 ，因此他
海地区相 比， 农村的自然条件较为恶劣 ， 经济发展较 为落后 ， 国家大力实施中部崛起的战略机遇面前 ， 在 中部地区在实现经济快速发展 、社会全面进步的同 时， 也面临城乡发展不平衡 、 产业发展相对单一等问 题， 这些问题的共生和集聚， 使中部地 区农村各种矛 盾相对突出，不仅影响到国民经济的持续稳定健康 发展 ， 同时也影响到和谐社会的构建 ， 对中部地区稳 定大局造成了一定的影响。本文旨在对新形势下中 部地 区农村的矛盾纠纷进行分析 ， 从而提 出一些能
农村稳定的原 因有经济发展相对滞后 、 农民综合 素质 不高、 部分农村干部不作为 、 乱作 为或 处理 问题 不及 时等 。化解 中部地 区农村不稳 定因素 ， 统筹城 乡， 应 大力发展农村经济 ； 强教 育引导， 高农民的综合素质 ； 育广 大干部树 立 加 提 教
“ 以人 为本” 理念 ， 维护好农民的利 益。 ［ 关键词 ］ 农村稳 定； 中部地 区； 社会稳 定
７ ６
认可和拥护 ， 但也有极少数村干部 ， 在村务管理中财 务收支不规范 、 不透明 ， 重大决策不民主 、 不公开 ， 使 农民群众对其产生了猜忌 ， 形成 了矛盾。
农村 稳定 的 问题 ，这些 问题会 随着 经济 的发 展而 得
到 比较全面的解决。
‘
（ ） 二 农民综合素质不高， 法律意识淡薄
第３ ４卷 第６ 期
Ｖｏ ．４ １ Ｎｏ６ ３ ．
维护 农村稳 定 位 进社会和 谐
— —
以 中部地 区农村 为例
梁华 林
（ 中共 山西省委 党校 ， 山西 太原 ０００ ３０６）
［ 摘要］ 农村稳 定对于整个社会的稳 定起 着举足轻重的作用 ， 维护农村稳定能有效促进社会和谐。影响 中部地 区农村稳定的因素主要表现为 民间纠纷增 多、 矛盾 突出、 征地 干群矛盾不容回避 、 群体性事件 多发等 。影响 中部地 区
２１ 年 １ ０１ ２月
中共 山西 省委党 校学报
Ａｃ ｄ ｍｉ ｏ ｒａ ｆ ｈ ｎ ｉ ｒｖｎ ｉｌ ｏ ａ ｅ ｃＪｕ ｎ ｌ ａ ｘ ｏ ｉｃａ ｍｍｉｅ ａｔ ｃ ｏ ｌ ｆ ＰＣ ｏＳ Ｐ Ｃ ｔ ｅＰ ｒ Ｓ ｈ ｏ ． ｔ ｙ ｏ Ｃ．
Ｄｅ ． ０１ ｃ２ １
们也大多视土地为 自己的生命 。随着中部崛起战略 的实施 ， 中部地 区城市化 、 工业化得到 了纵深推进 ，
农村土地特别是农业用地被大量征用 ，这样就带来 了一系列的问题 ， 比如土地征用补偿 、 地上附属物补 偿、 青苗补偿 、 拆迁补偿 、 征地后失地农 民安置补助 等， 由于相关政策相对滞后以及认识不足等原因 ， 这 些 问题 经常 引发农 村 群众上访 。 三是干群矛盾不容回避。 不可否认 ， 在推进农村
［ 中图分类号 ］ ９ ［ Ｂ１０ － ０ ６ ０ １０ — ２ ３ ２ １ ）６ ０ ７ — ３
稳定 的社 会环境 是 经济发 展 、 会进 步 、 业 和 社 各 谐 的基础 和前 提 ，农 村稳 定对 于整个 社会 的稳 定则
随着改革开放的不断深入和国家加快 中部崛起 战略的全面推进 ， 中部地区广大农村工业化、 城镇化 进程 日 新月异 ，农民生产生活水平和以往相 比有了 很大提高 ， 有的农民甚至在工业化 、 城镇化的大潮中 完成 了角色的转变 ，由原来的普通农 民转变为工厂 工人 、 城市市民。尽管如此， 由于长期 以来 中部地区 自 然环境和地理条件所限，客观上造成了农民小农 意识 、 自给 自 足意识的根深蒂固， 农民群众的一些想
法 和观念 不能及 时 随着生 产生 活方式 的改 变 而得 到
四是群体性事件多发 ， 上访事件多发。一方面， 中部地区农村群众法制意识还相对淡薄 ，信访渠道
还相对较窄 ， 维权手段还相对单一 ， 当侵权事件发生 时 ，他们往往想不到利用合理合法的途径维护 自己 的权益 ， 而是成群结队找政府 、 找主要领导 ， 一旦处 理结果达不到 自己的预期 ， 就到市 、 赴省 、 进京上访 ， 形成群体性事件 、 非正常越级上访事件。另一方面， 中部地区作为我 国重要的能源基地 ，在长期的能源 开采过程中 ， 由于早期认知程度所限， 生态治理步伐 没有跟上 ， 给农民群众带来 了一些危害， 如使有些村 民房屋开裂 、 道路下陷 、 人畜饮水严重 困难等 ， 而我 们的一些配套治理措施又没有及时跟进 ，当这些问 题发生时 ， 解决途径并不明确 ， 从而造成村 民集体上 访。同时 ， 在加快 中部崛起 的进程中， 一大批新项 目 相继上马 ， 一大批新工程相继开工， 在有力推动中部 地区经济社会快速发展的同时 ，也不可避免地产生 了诸如空气污染 、 河流污染等一些群众高度关注 、 十 分敏感 的问题。对这些问题的处理 ，如果措施不到
稳 定 、 进 社会 和谐 。 促
一
、
影 响 中部地 区农村 稳定 的 因素
起着举足轻重 的作用 ，没有农村的和谐稳定就谈不 上 整个社 会 的和谐 稳定 。 改革 开放 以来 ， 国经济 社 我 会发展取得了举世瞩 目的成就，农村各方面也得到 了长足发展。 但是， 随着我国进入改革发展的关键时 期 ，空前的社会变革给我国发展进步带来了巨大活