黑河流域生态治理的基本措施及对策
黑河流域生态治理的基本措施及对策黑河是中国仅次于塔里木河的第二大内陆河,流域生态环境状况直接关系着青海、甘肃、内蒙古三省区部分区域的稳定与发展。
长期以来,在自然因素和人为因素作用下,生态环境呈恶化趋势,不利于和谐社会的建立。
从流域长期稳定发展出发,近年来,相继启动了多项生态治理工程,使流域局部地区生态环境有了明显改善,特别是中游地区用水观念发生了根本性改变,农业结构调整促进了经济社会发展,源头水源林实现了面积和蓄积双增长。
目前,流域生态环境建设仍然存在上游林牧矛盾突出、灌木林恢复进展缓慢、中游水资源短缺危机加剧、下游额济纳荒漠绿洲生态建设任务艰巨等问题。
因此,要在区域水平上建立和谐社会,需要进一步提高水资源承载力,协调林牧矛盾,建立生态农牧业区,加快城镇化进程,提高人口素质。
标签：黑河;生态治理;综合治理黑河属河西内陆河流域,是仅次于塔里木河的第二大内陆河,地处河西走廊和祁连山中段。
为了进一步加强黑河源头流域水资源的保护、管理和合理利用,促进源头流域生态环境的良性循环和经济社会的可持续发展,根据祁连县委、县人民政府的安排,2009年10月10日至14日,青海省祁连县组成由县政府办公室、发改委、城建局、水务局、旅游局、县文联等部门负责人和专业人员参加的黑河流域考察组,在县人民政府主要负责同志的带领下,从黑河上游沿河对流域生态保护、水资源利用等情况进行了考察。
这次考察途经甘肃省张掖、临泽、高台、金塔等地,详细考察分析了黑河中游地区水资源利用和生态治理保护现状,掌握了大量有价值的综合信息,又专程前往酒泉卫生发射中心——东风基地,对基地的生态环境状况、水资源利用情况进行了考察,听取了基地相关负责同志及相关单位对黑河流域的保护、开发、利用现状及规划情况的介绍,后又进入内蒙古自治区额济纳旗境内,察看了东居延海水域和居延三角洲生态恢复情况。
在返回途中进入甘肃省金塔县境内,对黑河西部水系托勒河末端——鸳鸯池水库进行了考察。
考察中,相关人员详细了解了黑河流域的生态保护、水土保持、河道整治、水资源利用等情况,为做好今后黑河上游生态环境治理、保持水土涵养等工作奠定了基础。
黑河流域尤其是上、中游流域生态治理与恢复,对东风基地的影响极为明显,认真做好黑河上、中游地区的流域生态治理,保障黑河径流量,是保障国防建设的一项重要举措,意义极为重大。
一、黑河流域生态治理的措施和做法(一)黑河流域生态经济治理综述黑河流域是中国西北干旱地区重要的内陆河流域之一,近年来,由于日益严重的生态环境恶化所引发的一系列生态经济问题,已逐渐成为国内外学者关注的一个热点研发领域。
研究表明,黑河流域由于水资源矛盾引发的生态经济问题,与人类经济活动有密不可分的关系。
从直接原因上来讲,人类不合理的经济活动是造成生态环境恶化的主要原因;从根本原因上来讲,农牧区粗放的经济增长方式,非理智的经济发展模式与制度安排才是问题的根源。
因此,应用生态经济学的原理与方法,研究黑河流域生态系统协调发展的模式与对策,不仅可以为黑河流域的生态建设和经济发展提供理论依据,也是对中国西北干旱区内陆河流域研究的有益补充。
在认真总结黑河流域已有研究成果的基础上,结合实地调查资料和相关文献,详细分析黑河流域目前面临的主要生态经济问题具有十分重要的现实意义。
借鉴产业结构演变理论和国际经验,应用区域经济发展阶段理论的最新研究成果,对黑河流域的产业结构,空间结构和总量水平进行多角度分析,结果表明:黑河流域经济发展总体上正处于工业化初期阶段,部分地区开始向工业化中期阶段过度,但黑河流域内部区域经济发展水平存在明显的地域差异,上游是黑河保护的主导源区,中游是黑河流域的经济重心,下游是黑河生态经济的最终标识区。
将黑河流域的产业结构与世界发展模型的“标准结构”进行对比研究,得出的结论是:黑河流域的工业化程度滞后于经济发展阶段,农牧业和农牧区经济在国民经济构成中占主导地位,从而确定以农畜产品加工为核心的农牧业产业化,为今后一段时期黑河的主要发展方向。
根据流域内部地域各异的资源禀赋和比较优势,遵照主导产业的选择原则,确立黑河流域的主导产业为集约化经营的特色畜牧业和特色农业。
在此基础上,应用系统耦合理论对黑河流域生态经济系统耦合条件进行评价,将黑河流域生态系统耦合发展模式划分为三个层次:农牧业耦合、农畜产品加工业耦合、系统与外部耦合,并有必要分别对各层耦合的实现过程进行详细的理论研究。
黑河流域的产业结构分析结果表明,农牧业和农牧区经济在黑河流域大部分地区占主导地位。
农牧户作为广大农牧区投资、生产与消费等经济活动的微观行为主体,是农牧业生产中最基本的决策单元,农牧户经营行为、经济收入水平与生态环境之间存在着内在的相互关系。
研究这一关系,就可以得出基于农牧户经营行为的经济发展对策和生态保护对策,为促进区域经济增长和自然资源有效管理方面的制度安排提供一些对策建议。
(二)对黑河流域进行生态综合治理的必要性和可行性1.黑河流域生态综合治理是经济社会发展的必然要求植被是牧业的根本,水利是农业的命脉,二者都是黑河流域国民经济的基础产业。
黑河作为河西走廊及额济纳绿洲的母亲河,是上、中、下游各地区经济社会持续发展和展望美好明天的生命线,而黑河生态环境的治理和水资源的可持续利用是黑河流域经济社会协调发展的关键。
因此,如何采取积极有效的措施,保护利用好水资源,实施好黑河流域综合治理,对于进一步恢复流域生态、完善黑河流域的水利设施,发展生态牧业和节水农业,促进流域内经济社会尤其是中、下游地区的经济社会发展都具有极为重要的意义。
近年来,各级政府对黑河流域的综合治理,已使局部的生态环境得到了明显改善,但由于自然和人为等多种因素的影响,生态环境整体退化的趋势并没有得到有效控制,面临的挑战仍然比较严峻。
可喜的是,沿岸生态环境状况已经引起了各级政府的高度重视,并积极申请将沿岸更多的生态湿地纳入自然保护区规划范围,已经取得了一定成绩。
以青海省祁连县为例,在水利部、黄河水利委员会及黑河流域管理局的正确领导和大力支持下,源头区草原生态保护取得了初步成效。
这个县以科学发展观为指导,结合黑河源头区生态建设实际,对不同区域采取相应措施,提出充分发挥工程建设在涵养水源、保持水土、增加地表径流等方面的综合效益,重点加强城镇周边河沟道的综合防治,减轻水土流失对农牧民群众生产生活所造成的危害,加大生态修复力度,促进林草生态的自我修复,使林草地得到合理修养;进一步提高林草植被覆盖度,有效地扩大水源涵养林及优质草场面积的建设目标。
通过水土保持生态环境建设,项目区新增草地围栏102万亩,种草16.18万亩,天然林封育10万亩,造林5.51万亩,生态堤防工程建设9.31公里;城镇疏流排洪涵两条,总长度1.86公里;营盘台布设谷坊3座;新建东方红电站尾水入河箱式涵洞1座;新增绿地面积5 024平方米,完成铅丝石笼护岸安装710米;八宝河南岸修建入河涵洞2座,下河踏步6座,警示牌6座,有力地推动了生态环境,改善了地方经济社会的发展环境。
根据有关资料显示,项目实施后,这个县恢复林草地132.8万亩,减少水土流失总量为66.93万立方米,草地围栏封育减少了牲畜对牧草的过度啃食和践踏,草地得到合理修养,促进了草地生态的自我修复;宜林地实施人工造林和对天然林保护工程后,有效减少了裸露面积,增加了林分密度,提高林草植被覆盖度,有效地扩大了水源涵养林面积。
通过上述工程建设,在涵养水源、保持水土、减少河道侵蚀及城镇防洪等方面发挥了良好的生态效益,推动了黑河源头区社会经济的协调发展。
2.黑河流域生态综合治理是顺应发展趋势的科学选择进入20世纪60年代后,随着流域人口的逐渐增加及其对自然资源的掠夺性开发,上游森林被过度砍伐,林草退化,源头雪线上升,水源涵养大幅度下降;中游地区加强垦荒种田,发展人工绿洲,人为扩大了农业灌溉的用水量,超过了流域水资源的承载能力,挤占了下游的生产生活用水,导致下游河道断流时间逐年延长,地下水位不断下降、天然林草枯萎、土地沙化,具有人类活化石意义的胡杨林开始枯死,一些自古就栖息在这里的生命被迫迁徙。
黑河流域生态环境的恶化,不仅直接影响下游人民的生息繁衍和区域经济的发展,还关系到中国西北地区的整体环境变化。
随着生态意识的不断提高和节水型社会建设的推进,人们对生态保护和水资源的认识日益加深,保护生态环境,合理利用水资源的主动性不断增强,生态建设已成为各级政府和广大人民群众的自觉行动,为黑河流域综合治理项目的实施奠定了思想基础。
至此,加快黑河流域综合治理,维护和改善流域环境,已成为关系经济发展、民族团结、社会安定和国防稳固的一件大事,引起了党中央、国务院和社会各界的广泛关注。
青海省祁连县按照“政府主导、市场推动、效益多赢、统筹规划、综合整治”的原则,突出水源涵养、防洪调蓄、生态保护和基础设施建设,实施黑河退耕还林还草工程,不断优化上游流域农牧业产业结构,改善源头生态,建设生态防护林工程,加快建设绿色生态屏障的这一举措,是对学习实践科学发展观活动的具体体现。
3.黑河流域生态综合治理是流域可持续发展战略的重要组成部分可持续发展战略,已经被作为中国今后很长一个时期所要坚持的治国方略。
关于可持续发展,从横向上说,是不能以牺牲生态环境为代价来满足经济发展的要求;从纵向上说,是不能以牺牲子孙后代的利益为代价来满足当代人的经济发展需求。
国家既然坚持可持续发展战略,就不允许生态环境继续朝着恶化的方向发展。
因此,黑河问题的核心是生态问题,而不是经济问题,应始终把生态问题作为我们黑河综合治理的根本出发点,离开生态问题,就失去了治理的前提。
着眼于可持续发展,正确处理生态保护与经济发展的关系,是各级政府进行黑河流域综合治理的重中之重。
在西北干旱地区建设黑河流域生态绿洲带,是从根本上实现高效配置流域水资源,彻底化解流域上、中、下游利益冲突,实现利益共享,保护流域生态环境,推进流域可持续发展,全面实施国务院黑河流域分水方案的重要途径。
通过对黑河流域生态经济带上、中、下游投入产出效益的比较分析和流域上、中、下游生态生产、生活系统发展各异及互动协调关系的分析,提出黑河流域生态经济带上、中、下游多维互动的协调耦合发展模式,进而提出黑河流域生态经济带建设与发展的主要途径,包括推进黑河流域经济发展一体化和集成管理公司化,大力推行全流域水资源的差异化有偿使用制度,实施流域上、中、下游的水权转让贸易,实行规范的流域财政转移支付制度,建立流域资源与生态环境和经济的整合账户体系,实行跨行政区域河流边界水质达标交接制度等等,无疑是推动黑河流域可持续发展的可行举措。
二、黑河流域生态综合治理面临的矛盾和问题由于黑河流域特殊的自然、地理条件,决定了生态保护和水资源开发利用的长期性、艰巨性和复杂性。
浅谈高台县黑河流域节水工程项目建设与质量管理
３ 项 目建设 与 管 理 的 基本 做 法 及 经 验
３ １ 建设 管理 。 ． 实行 项 目法人责任 制
《 黑河流 域近期 治理规划 》 确定 的各项 建设任务
十 分艰 巨 ， 了确保 国债项 目规范运 行 ， 县政府 研 为 经
２ 项 目建 设 与 管 理 的 总体 思 路
黑河 流域综 合治理 项 目是 国家投 资的西 部重点
杨 洪 文
（ 台县 水 务 局 ， 肃 高 台 ７ ４ ０ ） 高 甘 ３ ００
摘 要 ： 简要 介 绍 了黑河流域 节水 工程项 目的建设 背景 ， 出了县 上确定的 黑河节 水工程 建设 与管 提
理 的 思路 ， 绍 了 项 目建 设 与 质 量 管 理 方 面 的 主 要 做 法 和 经 验 ， 介 为今 后 黑 河 流 域 综 合 治 理 奠 定 了基
建设 运
责， 独立行使 法人 职权 。同时 针 对黑 河节 水 工 程量
大面 广 、 间紧 、 务 重和 子项 目多 的特 点 ， 管处 时 任 建
下设 了办公 室 、 划财 务 科 、 计 物资 供应 科 、 量 监督 质
强化制度 建设 ， 强财务管 理 ， 程建设质 量 良好进 加 工
展顺利 。
落 实 国务 院第 ９ ４次 总理办公 会议精 神 ， 加快 黑河 流 域 综合治 理步伐 ， 据 国务 院批准 的《 根 黑河 流域近期
治 理规划 》 三 年完 成黑河 流域灌 区节水改造 工程工 ， 作 就显得 十分必 要 和迫切 。
第 ９ 期
杨洪 文 ： 浅谈 高 台县 黑河流 域节 水工程 项 目建 设与质量管理
２１ ０
３ ２ 项 目建 设 。 行 工 程 招 标 投 标 制 ． 实
2025届高中地理复习第63课生态脆弱区的综合治理
第63课生态脆弱区的综合治理课程标准以某生态脆弱区为例，说明该类地区存在的环境与发展问题，以及综合治理措施。
学习目标1.通过材料、区域图，认识生态脆弱区区域位置、地理要素特征。
2．以我国北方农牧交错带为例，分析土地退化的原因、综合治理的措施。
3．从人类活动对地理环境作用、协调人类与地理环境关系的角度，理解生态脆弱区面临的环境与发展问题。
必备知识梳理1．生态脆弱区(1)概念：指生态系统抗干扰能力弱、易于退化且难以恢复的地区。
(2)主要分布：分布在干湿交替、_、水陆交界、森林边缘、_等地区。
(3)面临的主要问题：生态系统稳定性较差，土地易退化，表现为土地沙化、石漠化、土壤侵蚀、土壤_、土壤肥力下降等。
[知识链接]我国生态脆弱区的主要类型东北林草交错生态脆弱区、北方农牧交错生态脆弱区、西北荒漠绿洲交接生态脆弱区、南方红壤丘陵山地生态脆弱区、西南岩溶山地石漠化生态脆弱区、西南山地农牧交错生态脆弱区、青藏高原复合侵蚀生态脆弱区、沿海水陆交接带生态脆弱区。
2．北方农牧交错带的土地退化及原因(1)位置特征：位于农区与牧区的过渡地带，也是_地区与_地区的过渡地带。
(2)土地退化的原因①自然原因：降水量具有_性且变率大；多_。
②人为原因：过度_；过度_；不合理的_、樵采、道路建设等。
3．北方农牧交错带土地退化的综合治理[思维拓展]三北防护林分布在我国生态环境最为脆弱的地带，其主要作用是防风固沙、保护农田、涵养水源、保持水土、改善生态环境。
【知识体系构建】关键能力提升能力点一我国西北地区土地荒漠化1.西北地区的土地退化及原因(1)西北地区土地退化的自然原因(2)西北地区土地退化的人为原因2.西北地区土地退化的综合治理措施[典例1][2020·全国Ⅲ卷]阅读图文材料，完成下列各题。
(10分)毛乌素沙地中流动沙地、固定沙地与湖泊、河流、沼泽等景观并存。
上述景观在自然和人文因素影响下可发生转化。
1995～2013年，流动沙地趋于固定，湖沼面积减小。
论甘肃内陆河黑河流域甘州区的生态用水
水 资 源 与 生 态 环 境 协 调 发 展 的 对 策 和措 施 。 旨在 今 后 探 索 生 态用 水 新 制 度 ， 为建 设 生 态环 境提 供 科 学 的依 据 。
关 键词 ： 态 用 水 ； 状 ； 策 生 现 对
中 图 分 类 号 ：３ ３ １ Ｐ ３ ．
文献标识码 ： Ａ
水 大量 挤 占了生 态用 水 ， 而对 中游局 部林 带 产 生 因
甘州 区气候极 端 干燥 ， 降水 极少 ， 资 源严重 匮 水 乏， 农林 业 主要 是依 靠 黑 河 流 域 滋 养 。 由 于配 水 总 量减少 ， 林农 争水 矛盾 突 出 ， 生态 用 水 被农业 用水 争
了一 定 的负 面影 响 。中游存 在生 产用水 挤 占生态 用 水并 对局 部林 带产 生影 响 。
中游 林 带 基 本是 人 工林 和生 态林 ， 家建设 三 国
占， 大片生态林 因得不到灌溉 而干枯死亡。据 １９ ９０
年统计 ， 甘州 区乡 村 集 体林 场 有 生 态林 经 营 面积 ６
１６ｈ 因缺 水死 亡 面积达 ２６ ７ ｈ 占乡村林 场 ５ ｍ ， ６ ｍ ， 总面 积的 ４ ％ 。九 龙 江 、 沙 窝 、 城 驿林 场是 甘 ３ 红 西 州 区最 大 的人 工林 区 ， 由于农 业 灌 溉用水 紧 张 ， 只有
８ ７： ７： ４： ２ ８． ２． ３． ５．
少 了 ０２４×１ ・ ～。其 中 ， ．６ ０ｍ ａ 生态 配 水 ０ ５ ．６× １ ｍ ０ ・ａ 占 配 水 总 量 ８ ６ ９×１。ｍ ～， ．９ ０ ・ａ 的
６ ４％ 。 ．
据 河海 大学 ２０ ０ ６年所 做《 河 中游调 水及 近期 黑
每年的 ７ １ 月洪水期 ， 月、１ 根据农 业灌溉用水余缺 情况 ， 排 ２次 生 态林 灌 溉 ， 安 由于 周 边 村 社 的截 流 、
黑河流域下游额济纳绿洲生态保护与移民安置工程
４ １ １ ５ ． ２ｍ。 ９ ８年 ， 用航 空 照 片测 算 西居 延 海水 域 面 利
积 ２ ７ｋ ， 居 延海 水域 面 积 为 ３ ． ｍ。 ６ ｍ。东 ５ ５ｋ 。但 进入
超 干旱 荒 漠 区 ， 气候 恶 劣 ， 生态 环境 十分 脆 弱 。 里 降 这 水稀少 ， 风 ， 冷夏热， 多 冬 温差 极 大 ， 年 平 均 降水 量 多
被衰 退 加剧 ， 物 多 样 性 骤 减 ， 杨林 由原 来 郁 闭度 生 胡 ０４ ． 以上 的 ５万 ｈ 减少 到 ２ ２ ｍ。 ． ７万 ｈ ， 柳林 由原 ｍ。柽
启动 了包 括 额 济纳 绿 洲 抢 救和 保 护 在 内的 黑 河 流域
近期 综 合 治理工 程 ， 下游 生 态移 民就 是其 中的一 个重
仅 ３ ７ｍｍ 左 右 ， 以上 大 风 日数平 均 ５ ， 风 月 ８级 ２ｄ 多 份平 均 扬 沙 日 ２ 。 １ｄ 由于 黑河 中游 地 区灌溉 用水 量 增加 ， 使下 泄 水 致 量 急剧 减 少 ， 继 出现 了一 系列 生 态 恶 化现 象 ， 相 已直
６ Ｏ年 代 以后 ， 河 来水 减 少 ， 居 延 海 于 １ ６ 黑 西 ９ ２年 干 枯， 东居 延海 于 １ ９ ９ ２年 彻底 干 枯 ， 目前 额 济纳 旗 境 内 已看 不到 任何 地面 水 体 了 。 仅数 １ 仅 Ｏ年 时 间 ， 济纳 额
维普资讯
黑 河流 域下 游 额济 纳绿 洲 生 态保 护与 移 民安 置工 程
路 京 选 等
６ ７
【 土 保 持 与 生态 建 设 】 水
黑 河流 域下 游额 济纳
绿洲 生态保护 与 移民安 置工程
路 京 选 乔 茂 云。贺 祥：刘 文 承。杨 振 宇。 ， ， ， ，
河道综合治理与生态修复解决方案0623
河道污染的程度
长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河七大水系总体为轻度 污染。204条河流409个地表水国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣 Ⅴ类水质的断面比例分别为59.9%、23.7%和16.4%。主要污染指标为高 锰酸盐指数、五日生化需氧量和氨氮。其中，长江、珠江水质良好，松花 江、淮河为轻度污染，黄河、辽河为中度污染，海河为重度污染。
色的生态河道治理技术：
特色
安全性原则 综合性原则
防洪安全第一 生态安全兼顾
防洪、治污、生态 景观、旅游、兼顾
生态性原则 经济性原则 协调性原则
护坡、驳岸、景观 绿色经济、提升景观 以绿色植物为主。 改善环境，提升地价
生态与防洪兼顾 人文与景观兼顾 经济与社会兼顾
生态河道综合整治思路
模型预测
截污控源
（4）河岸开发不合理，河岸带生态退化：城市化建设造成河岸带区域硬化， 使得河岸带地下水位降低、生物多样性降低，造成河岸带生态系统退化。
（5）河道破坏严重，结构简单化：裁弯取直设计理念造成河道单一化、河 网主干化。片面地强调防洪排涝功能，使得河道断面出现均一化倾向。
河道污染的原因：
▄ 大量污染源的排入 ▄ 不利的水动力条件 ▄ 上游水源较差 ▄ 水系结构不合理 ▄ 水生态系统遭受严重破坏
微生物前期作用—水质净化
高效复合菌系列均来源于自然界中的水相微生物如光合细菌、放线菌 、硝化细菌、乳酸菌、酵母菌等的复合微生物菌剂及微生物菌株产生的 脂肪酶、蛋白酶、纤维素酶等，并通过生物技术的驯化，使其专门应用 于黑臭河道治理、底泥分解、微生物菌调水等方面，能够适应于水相和 底泥（兼氧、厌氧）界面生长，快速分解水体悬浮及污染底泥中的有机 胶质体，达到高效降解污染物的目的。
西北内陆河流域水量调度基本特点及保障措施的探讨
生时段 的来 水量 和 正 义 峡 断面 下泄 水 量情 况 ，
逐月对余 留期 的调 度计 划进行 滚 动修 正 ，逐步
逼近年度 分水 方案 。在水 量结 算时 ，允许 存在 不大于 ２ －５ ％－ ％的调度偏 离值 ，对于多 出的下 泄水量造成 的调 度偏 离值 不作 限制 ，年 际问调 度水量偏离值 遵循 “ 退少 补 ”原 则 ，即在 下 多
一
“ 科学预测 ，精心 调度 ，强 化监 督 ，加 强协 调” 的要求 ， 依据批 准 的年度 水量 调度 预案 ，进行 滚动分析计算 ，及 时调 整旬计 划并 下达 调度 指 令 。必要时在调 度后 期采取 倒计 时方 案、 １调 ３ 度措施 ，严格控 制各 单位 用水 ，使 全流 域完成
用 水 限 额 目标 。
调度年 多退 少补 。为确保 完成 调度指 标 ，黑 （ ）编制年 度水 量调 度 预案 。根据 上年度 ３
河流域实施 “ 全线闭 口，集 中下泄”措施 。 来水总量及 正义 峡年 实 际下泄水 量 ，计算 正义
峡年 下 泄水 量 偏 离值 ，并 按照 水 量 结算规 则 ， 先行结算上 年度 正义峡 年下 泄水 量偏离 值 ，再 按照莺落峡 年来 水量 预测值 ，确定正 义峡年度 下泄水量及 ６ １ 控制指 标 和偏离值 的控制 ～１ 月 指标 。按照正 义峡 下泄 水量 ，明确各用 水户年
黑 河 流域 的 中下 游 都 处 于极 度 干 旱 地 区 ，流 域
强流域水资 源统一管理 调度 ，增 加各源流 汇入
塔里木河 的水 量 ，使 下游 河道 长期断流状 况得
到改善 ，水流到 达 台特 玛湖 ，改 善灌溉条件 和
流域生 态环境 ，为全流 域人 口、资源、环境可
河西走廊创建国家防沙治沙综合示范区的对策建议
^ DEVELOPING 丨特别策划河西走廊创建国家防沙治沙综合示范区 的对策建议■课题组河西走廊地处丝绸之路咽喉要道，是国家西部重要的生态安全屏 障和遏制风沙危害的战略前沿，被 誉为“中华民族的挡风墙”。
20世纪 50年代以来，由于气候变化、无序 开垦等原因，该地区荒漠化进程加 快，生态环境恶化。
近年来，国家和 省上加大了对河西走廊的生态保护 和治理力度，生态环境恶化趋势得 到有效遏制，但荒漠化和土地沙化 问题依然严峻，防沙治沙刻不容缓。
习近平总书记视察甘肃时专门作出 “确保民勤不成为第二个罗布泊”的 重要指示。
本课题就河西走廊整体 打造国家防沙治沙综合示范区进行2019年8月21日，习近平总书记在武威市古浪县八步沙林场实地了解 “草方格压沙”作业♦课题组成员：谢宏杰，武成市委政策研究室主任;徐先英，甘肃省治沙研究所所长、二级研究员；王多胜，武威市委政策研 究室副主任；康才周，甘肃省治沙研究所武威绿洲站站长、四级研究员；李得禄，甘肃省治沙研究所武成绿洲站副站长、四级 研究员12 发展 | 2021.03特别策划I DEVELOPING系统研究，并提出具体建议。
_、河西走廊打造国家防沙治沙综合示范区的现实意义及防沙治沙现状在河西走廊打造国家防沙治沙综合示范区是甘肃省助力绿色丝绸之路建设的应有担当。
八大沙漠、四大沙地在我国北方形成了一条绵延 数千公里的风沙带，其中80%以上分布在丝绸 之路经济带上。
丝绸之路经济带所经过的中东、中亚等地区，荒漠化日益加剧，防沙治沙成为沿 线国家共同的任务。
河西走廊地处青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、北方防沙带的重要 交汇地带，是古“丝绸之路”的重要组成部分，是 我国联接中西亚以及欧洲等国家的重要通道，境内蕴含着山地一绿洲一荒漠复合生态系统，北“六老汉”代表及林场职工亲切交谈依巴丹吉林沙漠，东北临腾格里沙漠，西靠库姆 塔格沙漠，石羊河、黑河、疏勒河流域绿洲阻挡着三大沙漠的合拢和前移,是全省乃至全国防沙治沙阵地战的核心区。
张掖市生态环境保护的现状与对策
实施 西部大开发和可持续发展战略的重要 内容 ， 以祁 连 山水 源 涵养 区和 黑 河 流 域 生 态 环境 保 护 与 建 设 为 重点 ， 加强监管， 落实各项措施 ， 全市生态环境质量 明 显转 变 。
生态 建设 力 度加 大 通 过实 施 天然林 资源 保 护 、
的２ １ ． 元提高到 ４１ 元。 ８ ． ２ 灌区农 民的水权意识 、 水商 品 意识 、 危机 意 识 和 节 水 意识 逐 步 增 强 ， 业 灌 溉 水 农 用水 比重逐步降低 。 由于在黑河沿岸实施“ 三禁三扩” 政策 ， 加之实施渠道衬砌 、 旧井改造 、 水票管理 、 定额 配水 的节 水 措施 ， 约 了 水 资 源 ， 进 了产 业 结 构 的 节 促
等因素的影响 ， 祁连 山森林 、 草原严重退化 ， 水源涵养 功 能 大 大 削 弱 。 １５ ９０年 １９ ９ ０年 森 林 面 积 减 少 约 ２ ． ％，森林 分布下 限 由 １０ ２８ ６ ９０米 上升至 ２０ ３０米 。 ２０ ００年 一 ０ ５ 天然草地 可利 用面积 为 ２０万公 ２０ 年 １ 顷 ，理论 载畜量为 ９ ． ８ ７万个羊单位 ，实际载畜量为
调整 ， 持社会 稳 定与 平安 发展 。 保 二、 存在 问题 １森林 萎 缩 ， 、 草原退 化 。由于 干旱少 雨 ， 载过牧 超
退耕还林 、 防护林 建设 、 围栏封育 、 退牧还草 、 沙化草 场治理 、 生态移民 、 黑河综合治理等重点生态建设工 程 ，新增森林 面积 ６ ７ ． 万公顷 ，森林面积累计达到 ４ ４ ．万公顷 ； 木覆盖率 由“ ４ ９ 林 九五” 末的 ９１％提高到 ． ７ １． 退耕还草 ４ ． 万公顷， ０ ％； ７ ２７ ６ 天然草原产草量提高 ２ ．％， 原 沙 化得 到遏 制 ； 被 和野 生 动 物 增 加 ， ２８ 草 植 湿 地扩大 ， 祁连山水源涵养 区生态得到恢复 ， 黑河水质
黑河流域近期治理项目建设与阶段成效
黑河 流域 近 期 治理项 目建设 与阶 段成效
牛 红洲 பைடு நூலகம்
（ 黄委 规划计划局 ） 费创造 了条件 。如 张 掖 市 ２ ０ ～２０ ０ １ ０ ４年 压缩 水 １ 规划 目标与实施进 展 Ｏ万亩 、 田 ４ 带 ｏ万亩 ， 综合 灌溉定 额较 治理前 为落 实 国务 院批 准 的黑 河 干 流 水 量 分 配方 稻 １
５ｍ ／ 干 案 ， 配 置水 资源 ， 制 黑 河 生 态 系统 恶 化 趋 减少了 １０ ３亩， 支斗三级渠 系水利用率 由 合理 遏 ２０ ００年的 ５％提 高到 ２０ 的 ６ ％ 。张掖 市农 ９ ０３年 ４ 势 ， ０ 年 国务 院批 准 实 施 了《 河 流 域 近期 治 ２ １ ０ 黑 ２０ — ０４年全市 水 费减 理规划 》 。规划的 目标是 ： 建立 和完善水 资 源统 一 业用 水量大 幅度 减 少 ，０ １ ２０ 少约 １０ ６０万元 ， 在全市 用水总 量逐步 削减 的情况 管理 和生态建设 与 环境 保 护体 系 ， 力 开展节 约 大 生态 用 水 比例 由 ２０ ００年 的 ７４ 提 高 到 了 ．％ 用水 ， 调整经济结构和农业种植结构 ， 合理安排生 下 ， ３７ ０１ 态用水 ， 现 国务 院批 准 的分水 方 案 。正 常年 份 １．％ 。金塔 县 鼎新 灌 区年 引 水 量 由 ２０ 年 的 实 ．５ ｎ ３ ０４年的０９ ｍ ， ． 亿 渠系水利用 使正义峡下泄水量达到 ９５ ｍ ； ． 亿 全流域生态用 １３ 亿 ｒ 减至 ２０ ３８ ３ 耕 水量达到 ７３ ｍ ， ． 亿 ３丰水年份有一定水量进入居 率由 ４ ．％提高 为 ６％ ， 地亩 均毛灌 水定 额 由 ０ 亩 减少 了 ３ ． ％ 。张 ３３ 延海 ， 使生态 系统不再恶 化 。规 划实施 近 五年来 ， １３ ３ 亩减少为 ７ ２ｍ ／ ， ０ ５ｍ ／ 灌 已累计安排 投资 ２．２亿元 ， １８ 占规 划总投 资的 掖市 黑河近期 治理 项 目全 部 完成 后 ， 区的 引水 ． ｎ 增加正义峡下 泄水量 ２ ５ ３ ．６ ８％。其中中央投资 １．５ １ ９８ 亿元。开工建设了灌 量可减少 ５８亿 ｒ ， 区常规节水 改造 、 电井建 设和 高新节 水 、 态建 亿 ｍ３ 机 生 。 ２３ 国务 院确定 的黑 河分水方案 得到 了落实 ． 设、 水量 调度管理系统 等 １０余项工 程 。 １ ２ 项 目建设 阶段成效 根据 国务院批准 的分水方 案 ，００年 黑河 干 ２０ 流水量 调度工作 正 式 启 动 ， 利部 、 委 、 水 黄 黑河 流 ２ １ 上游源头 区生态 得到 了 自我 修复 ． 通过 精 心 经过五年的建设 ， 草地履 盖度增 加 ， 源涵养 域管理局 与 流域 各省 区地 方政 府 一道 ， 水 能力 有所增 强 ， 态环境恶 化得 到 了一定 遏 制 ， 组织 、 调度 、 化 监 督 ， 续 四年完成 了黑 河 生 开 科学 强 连 ０１ 始 了有效地 好转 。通过 人 工 造林 、 土 滩及 沙 化 水量调 度任务 。２０ 年 在遭 受大 的旱灾情 况 下 ， 黑 将黑河水送 到 了额 济 纳旗 的达 莱 库布镇 ；０２年 ２０ 草地治理 、 草地封育 ， 促进 了生 态 的 自我 修复 。经 中科院黑河流域水 资源研 究课题 组对上 游甘肃 省 历经长达 １０多 天 的统 一 调度 ， 黑河水 送 达 于 ０ 将 Ｏ年之 久 的 东居 延 海 ；０ ３年两 次 将 黑 河水 ２０ 境 内项 目实施 区 两年 的连 续 观 测 ， 草 平均 覆 盖 涸 １ 牧 度增 加 １％ ， 度 增 加 ５—７ｍ， 腾 量 减 少 送达东居延 海后 ， ５ 高 ｃ 蒸 又将 黑河水送达 干涸 ４ ２年 的西 １％ 。 ７ 居 沿 海 。２０ ０ ４年 东 居 延 海 形 成 水 域 面 积 ３ ． ５ ７ｒ ， ｋ ２超过 １５ 以来 历 史 上 最大 水域 面 积 ； ｎ ９８年 至 ２２ 中游水 资源利用效 率得 到提高 ， ． 节水 效果 明 ２０ ０ ５年连续 五年将 黑 河水 送 到东 居 延 海 。在 中 显
黑河中游近期治理节水效果综合评价
Ｃｏ ｐｒ ｈｅ ｓｖ ａ ｕ ｔｏ ｏ ａ ｅ － ｖ ｎ ｆｅ ｔｏ ｃ ｎｔＭ ａ ｇ ｍ ｅ ｔ ｍ ｅ ｎ ｉ ｅ Ｅｖ ｌ ａ ｉ ｎ ｆＷ ｔ ｒ Ｓａ ｉ ｇ Ｅｆ ｃ ｆＲｅ ｅ ｎａ ｅ ｎ ｓ
ｉ ｈ ｉ ｌ ｅ ｃ ｓ ｏ ｅ ｈ ｖ ｒ ｎ ｔ ｅ Ｍ ｄｄ ｅ Ｒ ａ ｈｅ ｆＨ ｉ ｅ Ｒｉ ｅ
Ａｂ ｔ ａ ｔ ｓ ｒ ｃ ：Ｔｈ ｉ ａ ｉｎ ｏ ｃ ｌｇ ｃ ｌｄ ｔｒｏ ａｉ ｎ ａ ｄ ｉ ｃ ｅ ｓｎ ｔｒｃ ｎ ｒ ｄ ｃ ｉｎ ｉ ｈ ｉ ｅ Ｒｉ ｅ ａ ｉ ｒ ｎ ｒ ａ ｉ ｇ ｙ ｇ ｉ ｅ ｓｔ ｔ ｆｅ ｏ ｏ ｉ ａ ｅ ｅ ｉｒ ｔｏ ｎ ｎ ｒ ａ ｉ ｇ ｗａ ｅ ｏ ｔａ ｉ ｔ ｎ ｔ ｅ Ｈｅｈ ｖ ｒ ｂ ｓｎ ａ ｅ ｉ ｃ ｅ ｓ ｎ ｌ ｒｍ． Ｒｅ ｅ ｔｍａ — ｕ ｏ ｏ ｃ ｎ ｎ