渔业资源

从生态经济学角度分析渔业资源的利用与开发

----生态渔业

小组成员：巴哈李政杰饶贵杜俊良

渔业资源的特点：渔业资源与其周围自然环境以及人类的生产活动之间关系密切；渔业资源是一种可再生的自然资源，具有一定的自我更新、自我繁殖的能力；渔业资源具有流动性(或称洄游性)的特点；不可预见的因素较多（气象、水温等）

关于生态渔业的涵义，国内研究者的表述不尽相同。李明锋（1995）表述为：生态渔业是运用生态学原理和系统科学方法，把现代科技成果与传统渔业技术精华相结合而建立起来的具有生态合理性、经济高效性、功能良性循环的一种现代化渔业体系。陈广城（2000）认为，生态渔业是按照生态学和经济学的原理，实现自然调控与人工调控相结合，使养殖的水生生物与其周围的环境因子进行物质良性循环和能量转换，使之达到资源配置的合理性、经济上的高效性，鱼、畜、禽、瓜、果、菜和水稻相得益彰，它是无污染的高效渔业。沈满洪：根据生态系统内物质循环和能量转换规律，建立起新的渔业生产结构。就是运用生态学和经济学的原理，并运用系统工程方法，在总结传统养殖经验的基础上，建立起多层次、多结构、多功能的以追求生态经济效益最大化为目标的一种可持续发展的渔业生产方式。

我国是世界上最早有养鱼活动的国家之一，可上溯到商代后期。人与自然和谐相处、保

护与合理利用资源的思想，在我国早期的文明发展历史中已有体现。据《逸周书·文传解》记载，周文王实施“禹禁”，明确要求“川泽非时不入网罟，以成鱼鳖之长”；春秋战国时代，就有保护怀卵鸟兽鱼鳖以利“永续利用”的思想；战国时期的荀子，把自然资源的保护作为治国安邦之策，特别注重遵从生态学的季节规律，重视自然资源的持续保存和永续利用；两千多年前春秋战国末期范蠡撰写的《养鱼经》中，就谈到鱼鳖混养的道理……上述历史记载，虽然存在着局限性，但正是这些朴素的的思想，为我国渔业的发展奠定了理论基础。新中国成立后，渔业发展大致经历了三个阶段：第一阶段是1985 年以前，这个阶段主

是以利用自然资源为主，也就是捕捞业的发展；第二阶段从1985 年到上世纪90 年代中期，以捕捞为主转为以养殖为主，确立了符合中国的国情的渔业发展道路；第三阶段，从上世90 年代中期至今，这一阶段更加注重可持续发展，资源与环境的保护。

发展生态渔业的必要性

目前，渔业资源面临着巨大危机，资源破坏、环境污染、生态危机等问题日益严重，因此，在开发和利用渔业资源时，既要考虑经济上的合理性，又要考虑渔业生态环境的承载力，需要适时地建构一个高效有序的渔业循环经济体系，以全新的思想理念来指导渔业的可持续发展方向，选择实用而有效的最佳模式或措施来发展渔业，以此实现可持续发展。

渔业水域生态环境是水生生物赖以生存、繁衍的最基本条件，是渔业发展的基础。它

为人类经济活动提供鱼类、虾蟹类、贝类等不可缺少的各种自然水生生物资源。如果渔业水域受到污染，会严重影响捕捞业、养殖业、育苗业的发展，同时也影响到水产品的质量，从而影响人们的身体健康，不仅使社会遭受巨大的经济损失，而且环境资源的枯竭将直接导致渔业经济发展受到限制，加剧了渔业资源的衰退。

生态渔业既适合内陆水域的淡水渔业，也适合于海洋渔业。由于我国内陆水域推广生态渔业的历史较长，且积累了一定的经验，其基础优于海洋。

中国地处亚洲温带和亚热带地区，水域辽阔，水产资源丰富，为渔业的发展提供了有

利条件。据估计，我国内陆水域约1747万公顷，池塘约192万公顷，河沟528万公顷，水库230多万公顷，池塘约192万公顷，分别占总水面的43%、30%、13%和11%。此外，还有2700万公顷稻田、2000万公顷低洼盐碱荒地以及地热温泉等也可兼作或改造用于养鱼。目前，我国可养殖滩涂资源中已利用的还不到40%，尚有600多万亩可养面积未开发利用。

生态经济产业的发展原则主要体现为资源消费的3R原则（即减量化Reduce、再使用se、再循环Recycle原则）和减少废物优先的原则。减量化原则是指为了达到既定的生产

的或消费目的而在生产全程乃至产品生命周期中减少稀缺或不可再生资源、物质的投入量和减少废弃物的产生量；再使用原则是指资源或产品以初始的形式被多次使用；再循环（资源化）原则是指生产或消费产生的废弃物无害化、资源化、生态化循环利用和生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源，而不是无用的垃圾；减少废物优先的原则要求将避免废物产生作为经济活动的优先目标。

由于渔业水域所处的地理条件（沿海或内陆、平原或山区、城郊或乡村）和类型（海洋

或内陆的江河、湖泊、水库、池塘等）的不同，其水产资源和其他自然资源、水域环境、经济条件以及科技管理水平，也就存在很大的差异，这就决定了发展生态渔业，必须因水制宜。针对我国渔业地域辽阔，各地自然条件、资源基础、经济与社会发展水平差异较大的状况，以多种多样的生态模式和技术类型组合、装配于渔业生产，把渔业与农业、林业、牧业相结合，发挥各自优势，扬长避短，选择实用而有效的最佳模式或措施来发展生态渔业，形成各具特色的生态渔业产业模式。

目前，海洋水体的生态渔业增养殖方式有海洋牧场、人工渔礁等形式；池塘水体的生态养殖方式有桑基鱼塘、稻田养鱼等多种模式，下面以海洋牧场和桑基鱼塘为例作简要介绍。海洋牧场是一种生态型增养殖渔业生产系统，即在某一海域内建设适应水生资源生态的人工生息场，采用增殖放流或移植放流的方法将生物种苗经过中间育成或人工驯化后放流入海，利用自然生产力和微量投饵培育，利用鱼类行动控制技术和环境监测技术对其进行科学管理，使资源量增加，并有计划，高效率的采捕的可持续渔业生产系统。在海水养殖的实践中，考虑上中下水层的综合利用及动植物的结构互补关系。在海水上中下层可分别实行藻类、贝类、海珍品养殖，上层藻类释放氧气供给中层贝类，并为底层海珍品提供饵料，中层贝类排放的二氧化碳和排泄物又可供养上层的藻类，各养殖品种的代谢物在生长过程中相互利用，组成一个完整的“食物链”。这样有利于提高复养指数，净化海水水质。目前，海洋牧场的一种成功模式是营造“海底森林”。即采取海底投石、裙带菜半人工采苗、海带育苗、保护海底藻类资源等颔技术在岛礁周围潮间带、潮下带造成海底藻类“森林长廊”。这样，一是可以直接为鱼类、海胆、鲍鱼、海参等动物提供充足饵料。二是由于风浪作用，海藻以碎屑形式进入生态系统，成为贝类等滤食性动物的主要食物来源。三是海藻栖息地方能形成包括垂直层在内的三维环境，适宜于多种生物栖息。稠密的“海底森林”能抗风浪，使水域形成一个平静水域环境，成为许多生物的“避难所”和“安乐窝”。山东省长岛县近年来大力营造“海底森林”，收到明显成效，凡是藻类丛生的海区，经济贝类、各种海珍品的产量和质量都明显好于其他海区。

桑基鱼塘是比较典型的水陆交换的物质循环生态系统，是我国广东省、江苏省农业中多年行之有效的多目标生产体系。目前为推广较为普遍的作业类型。该系统由2 个或3 个子系统组成，即基面子系统和鱼塘子系统。前者为陆地系统，后者为水生生态系统，两个子系统中均有生产者和消费者。第三个子系统为联系系统，起着联系基面子系统和鱼塘子系统的作用。桑基鱼塘是由基面种桑、桑叶喂蚕、蚕纱养鱼、鱼粪肥塘、塘泥为桑施肥等各个生物链所构成的完整的水陆相互作用的人工生态系统。在这个系统中通过水陆物质交换，使桑、蚕、鱼、菜等各业得到协调发展，桑基鱼塘使资源得到充分利用和保护，整个系统没有废弃物，处于一个良性循环之中。

由此可见，生态渔业的生产模式是按照生态规律利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向。与传统的“资源――产品――污染排放”单向流动的线性经济不同，它要求把经济活动组织成一个“资源――产品――再生资源”的物质反复循环流动的过程，得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物，进而从根上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。

伏季休渔，是经国家有关部门批准、由渔业行政主管部门组织实施的保护渔业资源的一种制度。它规定某些作业在每年的一定时间、一定水域不得从事捕捞作业。

休渔实施的效果

休渔有效缓解了渔业资源衰退的局面

休渔减少了对海域生态环境的破坏

休渔降低了捕捞作业成本

休渔为渔业资源的可持续利用创造了良好的软环境

发展生态渔业的好处

有利于避免环境污染，维护生态平衡

有利于合理组织生产要素和经济要素，降低成本，提高经济效益

可以提高水产品质量，提供绿色水产品，有利于我国迎接经济全球化的挑战，跨越绿色贸易壁垒

是实现经济收入持续增长，实现渔业可持续发展必然选择和重要保证

传统渔业的开发方式和出现的问题

从历史上流传下来的有关渔业的渔谚可以看出古老的渔业资源开发方式和指导思想，例如：“清明鱼发躁”，“七上八下”，“进九鱼封口，惊蛰鱼开舌”，“水涨三尺，鱼涨三丈”，“河里百杆鱼，渔人百样网”，“寒露霜降水推沙，鱼沉深潭客归家”，“七湖八港——七月堑湖，八月禁港”“水退一尺，鱼退—丈”，“没有大网，捕不到大鱼”等总体上都体现了可持续利用的处理思路。

传统渔业进行方式分类有网具、钩具、杂池具、特种渔具等。其中1.网具：有产量高，作业水域宽，作业时间长，机动性人、能捕捞各种水层鱼类的特点。主要有高围网、撑篙网、大网、布网等。2.钩具：历史悠久，分布面广，较为普遍使用。3.杂池具：结构简单，渔法简便，多为兼农、副业的渔民所用。3.特种渔具：1、跳臼类：跳白船等；2、窝漕类：沉

船等；3、禽鸟类：鸬鹚(鱼鹰)等。

传统方式出现的问题: 1、过度捕捞超过k/2值，部分物种濒临灭绝。2、破坏水体结构直接排放的污染物对水体的破坏3、影响生态平衡例如：水华，赤潮等生物入侵现象。

案例分析-----东海还有多少鱼和什么鱼可捕

从2003年的海洋捕捞分布情况分析，东海三省一市的渔获量为549万吨(近海产量)，其中鱼类占69.77%，虾类占15.91%，蟹类占5.11%，头足类占3.53%，其他为贝类、藻类等等。带鱼72.27万吨，占13.17%，是海区唯一大于50万吨级的鱼种；其次是鹰爪虾33.64万吨，第三是毛虾33.45万吨。大黄鱼只有0.56万吨，仅占0.1%。

东海区渔业面临的主要问题

当前东海区渔业面临的问题多而复杂，难题不少：

1、捕捞力度太大，远远超过资源所能承担的程度；

2、一些传统捕捞对象的资源出现了严重衰退甚至枯竭，而海区总体资源衰退仍在加剧之中；

3、是沿海污染状况在逐年加剧，一些经济鱼种的产卵场和幼鱼索饵场受到威胁。

其他问题还相当多，例如渔业法规不健全。渔民的总体素质较低，难以适应即将建立的专属经济区制度。渔业作业种类较少，未能充分合理利用渔业资源，但拖网和张网的比例又过高，损害幼鱼太严重。渔区社会面临着许多复杂而难以解决的问题，如渔业成本越来越高，而经济效益逐年下降。一方面渔村劳动力过剩，另一方面越来越多的外来劳动力涌入，贫富两极分化等。渔业科研经费投入较少，科研总体水平与世界先进水平的差距较大；渔政管理队伍的人员虽然不少，但条件、设备以及人员管理水平相对较差等等。

联合国环境规划署(UNEP)定义：“所谓资源，是指在一定时间、地点的条件下能够产生经济价值的，以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件的总称。”

渔业资源是指具有开发利用价值的鱼、虾、蟹、贝、藻和海兽类等经济动植物的总称。

在渔业资源开发利用过程中，出现的问题可以分为市场失灵和政府失灵等两个方面。

经济特征：渔业资源具有稀缺性

渔业资源无论开发利用还是资源管理都具有外部性

渔业资源的开发和利用具有非竞争性和非排他性的特征

渔业资源配置的市场失灵。市场经济是以市场作为资源配置主要手段的经济制度，市场的高效率意味着每单位经济福利是以较少的资源消耗取得的。但市场高效率地配置资源需具备若干条件，其中包括：清晰的资源产权；人类行为无明显外部效应；所有稀缺资源必须进入市场，由供求关系来决定其价格；完全竞争；公共产品的数量不多；短期行为、不确定性和不可逆决策不存在等。如果这些条件不满足，市场就不能有效的配置资源。渔业资源的衰竭和低效率使用，从根本上而言是市场机制的不健全造成的。就渔业资源的使用和管理而言，最严重的市场失灵包括：

(1)产权制度不健全。产权制度是安排经济增长与发展和报酬递增源泉的制度。产权制度的最重要功能就是它能给市场交易者以稳定的成本—收益预期，为其安排了激励与约束机制。渔业资源的高效率使用只有在资源产权得到清晰的界定，且产权必须是排他性的、可实施的和可交易的前提下才能实现。渔业资源由于自身的特性，往往难以对其进行清晰的排他性的产权界定，由于不可能对河流、海洋、湖泊等划分排他性产权，这就使得渔业资源成了

不归任何人所有，但任何人都可使用的公共资源，从而导致了环境版的“囚徒困境”，以至“公地悲剧”的发生不可避免。

(2)外部效应。外部效应是与产权不明确造成资源共有紧密联系的一个概念。由于渔业资源没有明确的排他性所有权，导致其成为不归任何人所有但任何人都可使用的公共资源。公共资源的一个显著特征就是无法消除其使用过程中的外部性，存在着成本转移的途径，即使用者可以将资源的使用成本转移给他人而自己独享资源使用的利益。由于无法消除资源使用过程中的外部性，因此也就不能避免被滥用。

(3)机会成本和资源收益。二十世纪八十年代以来，渔业资源处于过度开发状态，日益衰竭，其中一个重要原因是其市场发育不健全，资源价格偏低，只反映了劳动和资本成本，没有反映资源耗费的机会成本。在渔业资源市场上，不仅机会成本得不到体现，保护渔业资源所带来的资源收益也相对显得不明显。另外，法律、政治原因以及进入障碍、高信息成本等均可能成为市场失灵的原因。

(4)不确定性和短视性。渔业资源保护涉及未来。未来存在不确定性。不确定性对渔业资源开发利用影响很大。因为不确定性使得市场参与者无法对投资的成本和收益做出稳定的预期，从而打击对渔业资源进行长远投资的积极性。同时，渔业资源的保护和可持续发展意味着为未来而牺牲当前消费。而人们又有偏好当前消费的习惯，于是未来利益被大打折扣。特别高的折扣率意味着不保存某一资源。一般用利率作为折扣率。高利率和低资源增长率可能使某一物种灭绝。

渔业资源管理的政府失灵。一般而言，经济理性人假设下的政策对参与者的调整是通过成本收益预期来实现的，利润最大化原则是其行为决策的依据，若政策出台未达到预期目标，甚至是出现了相反的方向，则存在政策失灵。政府对市场的不良干预主要表现在政府的社会经济政策上，即：项目政策失灵、部门政策失灵和宏观政策失灵。

(1)项目政策失灵。对于我国这样的发展中国家，相对于私人项目而言，公共项目的规模一般比较大，对经济发展和环境的影响也比较大，政府常常为经济发展而牺牲环境。渔业资源保护的直接效益不明显，而且作为一项系统工程牵涉到工业、农业等其他部门的经济活动，资源保护动力不足。因此，公共项目的建设必须进行科学的成本一收益分析。科学的成本和收益应当包括所有的社会成本和社会收益，而不管该社会成本和收益是否能用货币表示、可计量或不可计量。如果忽视或缩小工程的社会成本，就会造成巨大的损失。

(2)部门政策失灵。部门政策涉及到不同的经济部门，特别是与资源环境有关的各部门，如：产业政策、贸易政策、渔业管理政策等。这些政策的决策失灵都将影响现在和未来渔业经济的可持续发展。

(3)宏观政策失灵。货币、财政和国际收支政策等宏观经济政策对资源配置和管理也有重要的作用。因为货币政策和财政政策都会影响利率，而利率是一个对资源微观配置有重要影响的宏观变量。利率越高，对未来的折扣就越大，资源消耗得就越快，对资源保护的投资就越少。如果资本密集型技术比劳动密集型技术产生更多的污染，利率相对于工资越低，就鼓励采取资本密集型技术，从而污染也就越多。同时发展中国家为平衡本国的国际收支，采取鼓励资源出口的国际收支政策，这直接导致了本国自然资源的破坏。事实上，任何宏观经济政策的制定都必须考虑其资源环境的影响。

总的说来，可以概括如下：

渔业资源产权不明确，促使人们对其进行掠夺性开采和利用，造成资源的严重破坏和浪费；缺乏有效的资源综合管理及把自然资源核算纳入国民经济核算体系的机制，同时在以市场经济为主的经济体制改革中，资源管理体制改革严重滞后于市场化改革的实际，出现传统的自然资源管理模式和法规体系与市场经济之间严重的矛盾冲突；

在经济发展过程中，追求增长速度的同时忽视生态与社会效益，以致在经济发展过程中伴

随大量的资源浪费，忽视资源过度利用与生态环境的退化关系，造成渔业资源被大量低效益地消耗直至枯竭；

采用不适当的行政干预方式分配自然资源，严重阻碍了资源的有效配置和资源产权制度的合理建立及其资源市场的培育。

公众参与：

?概念：公众参与作为一种信息交流过程，有助于信息的搜集和共享，有助于在利益相关者之间达成一致

?基础：社会公众普遍认为“只有保证资源环境的完整存在才谈得上遗赠给子孙后代和将来的选择利用”

?措施：渔业资源共同管理委员会

?委员会职能：对三门湾渔业资源进行全面日常管理。包括组织专家对渔业资源状况定期进行调查，适时提出政策建议，接受群众举报和监督，协调行业内外的发展创新资源利用方式等

一个良好的渔业资源管理模式应不再只是单一而传统的政府对于渔民进行监管的监督式、命令式的管理方式，除了需要联合相邻区域进行共同管理以外，还需要充分吸收权威的专家，以及沿岸渔民、涉海企业等相关利益者进行共同管理。

渔业资源费：渔业资源费的征收是受益者负担原则的制度化，即把渔业资源增殖保护费的一部分让渔业生产者承担，使受益者和费用负担相一致。

参考文献：

1.李明锋.生态渔业的涵义及生态学理论体系[J].北京水产,2000(06)

2.沈满洪.生态经济学.中国环境科学出版社，2008（05）

3.专家官员畅谈全国渔业发展“十一五”规划

https://www.360docs.net/doc/c57488258.html,/wlb/yyb/yy2/200501260220.htm 2005.1.26

4.王松霈，《自然资源利用与生态经济系统》，北京：中国环境科学出版社，1992

5.史赟荣，从资源变化、生态保护、经济效益和社会影响分析南海伏季休渔十年效果，中国水产，2008/09

6.《中国教育报》2005年6月20日第7版

7.李惠，关于-f7湾渔业资源管理的研究，硕士论文，2010

8. 陈东号，李培英，杜军，刘乐军，徐兴永，基于生态足迹和人文发展指数的可持续发展评价，中国软科

学，2006年第5期

10.陈静娜，渔业补贴对渔业资源可持续性的影响，硕士论文，2006

11.卢秀容，中国海洋渔业资源可持续利用和有效管理研究，硕士论文，2005