现代物流法律法规存在的问题及完善对策

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物流行业存在的堵点及对策设想

物流行业存在的堵点及对策设想

物流行业存在的堵点及对策设想一、背景介绍物流行业是现代经济活动的重要组成部分,涉及货物的运输、仓储、包装、技术支持等方面。

然而,随着全球化和电子商务的快速发展,物流行业面临一些堵点和挑战。

本文将分析目前物流行业存在的堵点,并提出相应的对策设想。

二、物流行业存在的问题1. 高物流成本:包括燃油价格上涨、劳动力成本增加等因素使得运输费用不断上升,给企业带来了巨大压力。

2. 运营效率低下:传统物流公司往往面临线路安排不合理、货物跟踪不及时、配送时间过长等问题,导致客户投诉频发。

3. 信息不透明:供应链中的各个环节之间缺乏有效沟通和信息交流,使得信息无法准确传递和及时掌握,影响了整体供应链效率。

4. 跨境物流难题:由于海关清关程序复杂繁琐,跨境电商企业难以顺利完成对外贸易订单的处理。

三、解决措施及对策设想1. 提高物流效率(1)合理规划线路:物流企业可以借助现代技术手段,如物流大数据分析和优化软件,对供应链进行全面梳理,找出运输路线瓶颈,并制定科学的线路规划。

(2)引入智能配送系统:采用无人机、AGV等自动驾驶技术,提高配送效率和准确性。

同时,通过跟踪设备实时更新货物位置信息,方便客户随时查询。

2. 降低物流成本(1)推进绿色运输:倡导使用新能源车辆和节油技术以减少运输过程中的环境负担,并降低燃料成本。

(2)加强合作共享:建立多模式联运机制,共享资源、设备和基础设施,降低企业开支。

3. 优化信息传递与沟通(1)搭建云平台:建立信息共享平台,让各环节参与者共享数据和信息,提升供应链协同效应。

(2)应用物联网技术:通过传感器、RFID等技术手段实现对货物状态的实时监测,并将数据反馈给相关方面。

4. 完善跨境物流服务(1)简化海关手续:与相关政府部门合作,推动电子贸易单一窗口平台的建设,减少重复办理手续,并提供在线咨询与申报服务。

(2)培训专业人员:提高企业员工的法规意识和操作能力,确保在跨境物流环节中遵守当地法律法规。

现代物流的法律风险与对策

现代物流的法律风险与对策
的是 , 能 让物 流 高效运营 起来 。但在 具 体构建 中 , 越 企业 却应 考 虑到物 流 系统 的复杂性 , 要只 看某个 环节 的利 益 , 不 而要 坚持 整 体 最优 化原 则 , 使整 体物 流成本 降到 最低 , 效率最 高 。
作者 简介 : 郑晓璇 , 阳师范大学法 学院 沈
为 了实现投 资 目标 、 作环境和 自身条件 三者达 到动态 平衡和 系 合

定 要仔细审 阅合 同语言 是否 明确 , 有无 可能产生 异议 。有无误
统优 化 的过程 。但从 实践来 看, 任何 时候 , 这三者 达到 绝对 平 写 , 要条款 是否都 写进 了合 同 。以防止 日后 引起 纠纷或 上当 受 使 主
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2009. 7(下 )
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现代物流的法律风险与对策
郑晓璇
摘 要 进入 2 世 纪以 来, 1 随着 高新 技术 的 突飞猛进 和计 算机信 息 网络 的普及 , 传统 物 流开 始向现代 物 流转变 .与 以运 输 为核 心的传统 物流 不同的是 , 物流强调 将有 形的运输 、 现代 仓库设 备与 无形 的信 息 网络技 术相 结合 , 并向规模化 、 网络化 、 专业化方向发展。现代物流是为了满足消费者的需求而进行的从起点到终点间的有效流动和储存,并对其实施控制和管
理过程。本文就现代物流的法律风险展开讨论, 并提 出解决在现代物流上的投资问题的对策.
关键 词 现 在物 流 投 资 管理 中 图分类 号: 905 D 2.
文献标识 码 : A 文 章编 号 :0 9O9(o9O -0・1 10 .5220 )7180
四、 通过投 保降低 风 险

现代物流存在的问题及对策分析

现代物流存在的问题及对策分析

现代物流存在的问题及对策分析一、引言:随着全球化进程的不断推进和智能科技的快速发展,现代物流行业在全球范围内蓬勃发展。

然而,随之而来的是一系列的问题。

本文将探讨现代物流存在的问题,并提出相应的对策。

二、现代物流存在的问题1. 运输效率低下:由于交通堵塞、路况不良、停车问题等原因,物流运输过程中的时间成本和能源成本较高,运输效率低下,影响供应链的整体效率。

2. 信息不对称:在物流过程中,信息的获取、传递和共享是关键,然而现实中存在信息不对称的问题。

供应商、承运商和客户之间缺乏有效的信息沟通渠道,导致不必要的误解和延误。

3. 仓储管理困难:现代物流需要大规模的仓储设施,但随之而来的是仓储管理方面的挑战。

货物管理、库存控制、货物损失等问题,对物流企业造成了一定的困扰。

4. 包装和运输安全问题:包装是物流运输过程中的关键环节,但现实中存在着包装不合理、易破损等问题,导致货物在运输过程中的损坏风险增加,同时也给供应链带来了一定的安全隐患。

5. 环境污染:物流运输是排放渠道之一,大量的货车和船舶排放的尾气和污水造成了严重的环境污染。

此外,包装材料的过度使用和处理也给环境带来不小的压力。

三、对策分析1. 提升物流运输效率:通过改善交通系统建设、提供实时路况和导航信息,以及推广物流交通优先政策等措施来提高物流运输效率。

同时,推进物流业务的数字化和自动化,减少人为因素对运输效率的影响。

2. 加强信息共享与透明度:建立共享平台和信息系统,促进供应链各环节之间的信息共享和沟通。

提供实时数据和准确的信息,降低信息不对称带来的问题和风险。

3. 优化仓储管理:引入先进的仓储管理系统和技术,如物联网技术和人工智能,实现货物的实时跟踪、库存控制和运作调度。

同时,提供培训和技术支持,提升员工的仓储管理能力。

4. 加强包装和运输安全监管:建立更加严格的包装和运输安全标准,提供专业的包装设计和包装材料选择指导。

加强监管力度,对违规行为进行有效处罚,确保物流运输的安全性。

现代物流存在的主要问题及对策分析

现代物流存在的主要问题及对策分析

现代物流存在的主要问题及对策分析一、现代物流存在的主要问题1. 运输成本高昂现代物流中运输成本是一个主要的问题。

由于交通工具、燃料以及人力资源成本的不断上涨,企业在物流过程中需要承担更高的运输费用。

这对企业来说会增加运营成本,降低利润率。

2. 信息不透明在现代物流系统中,信息的不透明性是一个普遍存在的问题。

这主要表现在货物跟踪、仓库存储和配送等环节缺乏有效、实时的信息共享。

这使得企业无法准确把握货物位置和状态,影响了整个供应链的可靠性和效率。

3. 仓储设施滞后许多企业在仓储设施方面存在滞后问题。

仓库容量小、设备老化、布局不合理等因素都导致了仓库操作效率低下。

这对于快速发展和应对市场需求变化的企业来说是一个重大挑战。

4. 人力资源短缺现代物流需要大量熟练与技术能力较强的人力资源来支持运作,而目前人力资源市场存在着短缺的问题。

企业很难招聘到合适的物流从业人员,这不仅限制了物流行业的发展,也对企业的运营造成一定的困扰。

5. 环境污染物流活动对环境造成了严重污染。

交通运输过程中产生的尾气、噪音以及包装废弃物等都对大气、水资源和土壤造成了严重影响。

环境污染不仅威胁到自然生态系统,也会影响到人们的健康和社会可持续发展。

二、现代物流问题的解决对策1. 优化运输网络为降低运输成本,企业可以优化运输网络,在选择供应商和合作伙伴时着重考虑地理位置和服务质量。

同时,采用新技术手段如智能调度系统,实施合理化路线规划与货车满载率优化等方法来提高运输效率,降低成本。

2. 强化信息化建设引进信息技术是解决现代物流信息不透明性问题的关键。

通过建立统一、准确、实时共享的信息平台,实现货物跟踪、库存管理以及配送服务的信息化流程。

信息技术的应用可以提高供应链的可视性、准确性,促进物流各环节的协同运作。

3. 改善仓储设施为解决现代物流中仓储设施滞后的问题,企业需要定期进行设备更新与维护,并合理规划仓库布局。

此外,采用自动化技术如机器人装卸货、自动存储系统等也是提高仓储效率和灵活性的关键手段。

物流业存在的主要问题以及对策建议

物流业存在的主要问题以及对策建议

物流业存在的主要问题以及对策建议一、物流业存在的主要问题1. 运输效率低下:物流运输过程中存在长途负荷不均衡、线路规划不合理等问题,导致运输时间较长,成本增加。

2. 成本高昂:物流行业中涉及到人力资源、设备、信息技术等多方面的成本,如人工费用、仓储设备成本以及信息系统升级与维护费用等,导致整体成本较高。

3. 配送服务跟踪困难:在现有的物流管理体系中,存在配送过程无法实时跟踪和查询的情况,无法提供准确的货物配送信息给客户。

4. 缺乏可持续发展:许多物流企业在追求短期利润最大化时忽视了环境保护和可持续发展的重要性,对资源浪费和环境破坏未能给予足够关注。

二、对策建议1. 提升运输效率:采取科学合理的线路规划和运输方式选择,结合先进的车队管理系统和智能调度系统进行有效调度。

此外,应鼓励推广多式联运和合作运输模式以提高整体运输效率。

2. 降低成本:物流企业应加强人力资源培训,提高员工的专业技能水平,优化仓储设备的使用效率。

同时,应积极采纳信息技术来提高管理效率和节省成本。

3. 强化配送服务跟踪:利用物联网技术等先进技术手段实现对货物的实时追踪和查询,建立健全的配送信息管理系统以提供可靠准确的配送信息给客户。

4. 倡导绿色环保:物流企业应推行绿色物流理念,采用可再生能源、优化车队运营路线,控制废气排放和噪音污染等措施来降低对环境的负面影响。

此外,政府可以出台相关政策并给予支持,以鼓励企业实施环保措施。

5. 加强合作与共享:建立起整个物流行业之间的合作机制与信息共享机制,形成多方参与、资源优势互补的良好局面。

通过合作协同效应来降低成本、提升服务质量、优化运输网络等。

6. 创新科技应用:积极引进物联网、大数据、人工智能等先进技术,并结合实际需求进行创新应用,提高物流运作的智能化水平和效率。

7. 加强监管与规范:政府部门应加强对物流行业的监管力度,严格执行相关法律法规,打击不合理的价格垄断、违法操纵市场行为。

通过建立统一的监管平台,加强市场准入和退出机制,促进物流市场健康有序发展。

现代物流法律法规存在的问题及对策

现代物流法律法规存在的问题及对策

现代物流法律法规存在的问题及对策摘要:物流业是一个新兴的综合性行业,现代物流业的发展是客观经济基础和市场法律秩序良胜互动的结果.我国物流业经过近几年的快速发展已经初具规模,但是物流法律法规的滞后严重制约了现代物流业的发展,因而构建和完善我国现代物流法律体系成为促进现代物流业健康、持续发展的紧迫任务。

随着加入WTO后带来的市场开放和信息化时代的不断变革,物流业面临着巨大的国际化的发展,它需要更加科学、合理、高效、透明的政策法律环境。

现代物流业立法成为当务之急,需要突破性的发展,从根本上改善物流业的法律环境,全面建设立体物流网络,为我国现代物流业在国际上的腾飞奠定良好的法律基础。

关键词:现代物流物流法律体系问题研究一、我国现代物流法律法规现状目前,我国已经出台的与物流有关的物流法律法规众多,从效力层次上大致可以划分为以下几类:一是宪法。

《中华人民共和国宪法》是我国的根本法,具有最高的法律地位和法律效力,是制定一切法律法规的依据。

所以与物流有关的一切法律法规的制定都必须以宪法为依据,都必须体现宪法的基本原则。

二是法律,即指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件,在我国即是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件,分为基本法律和基本法律以外的法律。

如全国人民代表大会常务委员会通过(有些通过后又有修正)的《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国民用航空法》等都属于法律的范畴。

三是行政法规,即是指国务院为领导和管理国家各项行政工作,根据宪法和法律,并且按照《行政法规制定程序暂行条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称.制定行政法规是宪法赋予国务院的一项重要职权.我国有关物流方面的行政法规主要有国务院发布的《中华人民共和国海运条例》、《中华人民共和国公路管理条例》等;四是地方性法规,即是指地方立法机关制定或认可的,其效力不能及于全国,而只能在地方区域内发生法律效力的规范性法律文件。

我国现代物流业的发展状况与存在问题及解决对策

我国现代物流业的发展状况与存在问题及对策中文摘要随着经济全球化,信息技术的快速发展和科学技术的突飞猛进,国际产业升级和转移速度的加快,企业的生产经营模式和资源获取手段发生重大变化,被称为“第三利润源”的现代物流业,即全球范围内的采购、生产、销售及客户服务已蓬勃发展。

构筑一个将适当数量的适当产品,在适当的时间和适当的地点,以适当的条件适当的质量和适当的成本交付给客户的高效率物流体系,对我国经济实现又好又快发展具有极其重要的意义。

本文在对当前国内物流业发展现状进行分析的基础上,探讨了当前我国物流发展过程中来自物流企业和社会市场方面存在的问题,提出了我国现代物流业发展中值得思考的六个具体问题,指出发展我国现代物流业是一项复杂的系统工程,并给出了发展现代物流业的若干对策。

关键词:经济全球化、现代物流业、物流现状AbstractAlong with the economic globalization, the rapid development of information technology and the science and technology make a spurt of progress, the international transfer of industrial upgrading and speed accelerate, enterprise production and management model and resource acquisition means to produce major change, known as "the third profit source " of the modern logistics industry, namely, global procurement, production, sales and customer service to flourish. To construct a proper amount of the appropriate product, at the right time and the right place, with proper conditions appropriate quality and proper cost for delivery to the customer and efficient logistics system, the implementation of our country economy development has very important significance. Based on the current domestic logistics industry development based on the analysis of present situation, discussed current our country logistics development process from logistics enterprises and social problems in the market, put forward our country in the development of modern logistics industry is worth to think of six specific problems, pointed out that the development of China's modern logistics industry is a complex system engineering,and presents some countermeasures for developing modern logistics industry.Keywords: economic globalization, modern logistics industry, the logistics current situation目录引言 (5)一、我国现代物流业发展现状分析 (5)二、我国现代物流业发展的问题 (6)(一)、我国物流企业整体上发展不平衡 (6)(二)、我国物流领域缺乏配套法规 (6)(三)现代物流信息系统尚未广泛应用 (7)(四)我国物流企业的服务理念有待开发 (7)(五)、对物行业的认识水平及政策透明度不够 (7)(六)、物流专业人才匮乏 (7)三、针对现代物流业发展存在问题的解决对策 (7)(一)、大力培育具有竞争力的物流集团 (8)(二)提高我国物流企业的核心竞争能力 (8)(三)加快我国物流信息系统化的建设 (9)(四)、倡导实施绿色物流管理 (9)(五)政府对物流业的支持至关重要 (9)参考文献 (10)我国现代物流业的发展状况与存在问题及对策引言当前,全球经济一体化进程不断加快,新技术迅猛发展,国际贸易逐步从实体交易中演变出多种形式,以满足现代经济生活的各种需求。

现代物流业存在的问题及对策

现代物流业存在的问题及对策现代物流业的发展已经成为推动国家经济发展的重要因素,然而,在快速发展的过程中,物流业也面临着一些问题。

本文将从物流运输、仓储管理、物流信息技术、物流人才培养等几个方面进行分析,并提出相应的解决对策。

物流运输方面存在的问题:1. 道路交通堵塞。

“堵车”现象严重影响物流运输的运力和时效。

2. 运输费用高昂。

如油价的波动,黄牛党的增多等。

3. 交通安全问题。

快递员、骑手、长途驾驶员等职业容易给安全带来隐患。

对策一:加强交通拥堵综合治理。

鼓励科技创新,推广智能交通系统,在车辆行驶中智能引导,防止拥堵。

在政策倡导方面,鼓励推广非机动车绿色出行,减少路面空间的占用。

对策二:建立健全的物流产业政策。

调整物流企业的运营成本,优化运输模式,提高运输效率,减少运输成本。

探索新型的供应链模式,促使物流企业提高配送的精准化,从而提升运输的质量与效率。

对策三:加强物流从业人员的安全教育和技能培训,提高从业人员的管理水平和整体素质,进而提高物流从业人员的安全意识和安全技能。

仓储管理方面存在的问题:1. 仓储区域布局不合理。

高档仓储设施多集中在大城市,而库内设施水平低,条件较差的地区普遍分布。

2. 管理层层次分明,工作内容职责界限不清。

造成了各级管理人员的执行和协调出现失误,导致了库存积压等等问题的发生。

3. 仓库常年闲置率低,仓储效益低。

常年闲置不仅浪费了大量的仓储资源,也造成了货物的滞留,增加物流成本。

对策一:建立合理的仓储区域布局。

加大对落后仓库的整顿改造,促使物流企业在库存管理方面优化流程,加强现代化智能技术的推广,提高仓储效率,从而减少出现闲置现象的可能性。

对策二:完善仓储人员的培训和管理机制。

优化管理模式,明确工作职责,强化管理人员的责任感和业务水平,提升仓库管理水平,确保仓库内物资的高效管理。

对策三:积极发挥仓储中心综合服务功能。

例如,加强物流库容、库位及冷链管理,提供个性化仓储服务,满足客户个性化需求,确保库存管理更加高效。

现代物流中存在的问题及对策

现代物流中存在的问题及对策随着互联网技术的飞速发展,现代物流业在快速转型升级的过程中亟需解决各类现存的问题,以便更好地满足客户多样化的需求,提高物流服务水平,构建更加完善的物流体系。

本文将就现代物流中存在的问题及对策进行探讨。

一、物流成本高昂问题随着物流业务的日益复杂,以物品运输为主的物流行业面临着越来越高的成本压力。

一方面,物流公司需要提供高质量的服务,提高交付速度,以满足客户的需求;另一方面,物流公司需要投入更多的资金,以进行技术创新和人才培训。

此外,高昂的成本也可能是由于整个生产链路过程中缺乏有效的行业标准所导致的。

针对这些问题,可以采取以下措施:1.优化运输方式,通过降低物流环节和提高运输效率来减少成本。

2.物流公司应严格控制成本,并加强运输中的质量管制和现场监督。

3.与供货商合作实行物流成本共担机制。

二、物流速度不足问题物流速度是衡量物流企业综合实力的一个重要标准,它直接影响着客户是否选择合作。

然而,目前物流企业在交付速度方面仍存在一些问题,例如:缺乏统一协调和规范,物流信息流和物流物流作业效率不高等问题。

为了提高物流服务速度,物流企业可以从以下几方面入手:1.实施规范化物流标准,并提供信息互通平台,保证物流信息和作业完整、准确和快捷。

2.对于运输瓶颈环节,物流企业可以提出相应的解决方案,以确保高效率的运输。

三、物流配送服务不完善高品质的配送服务是现代物流企业赢得客户信任并保持竞争优势的关键之一。

然而,由于物流服务的复杂性和多样性,物流企业在配送服务方面也会面临一些挑战,如:配送时效延迟,配送范围不足等问题,这些问题也直接影响了物流企业的服务质量和用户体验。

针对这个问题,可以考虑以下措施:1.建立全球化的物流配送网络,整合物流企业的各项资源,提高配送速度和可靠性。

2.加强TMALL、等电商之间的合作,提高配送服务范围和质量,为客户提供更好的配送服务。

四、物流企业安全问题在高度竞争的物流市场,物流企业需要高度关注安全问题,确保消费者的安全和产品在运输过程中的完整性。

我国现代物流存在的主要问题及对策

我国现代物流存在的主要问题及对策一、引言物流是现代社会经济运转的重要组成部分,对于保障供应链顺畅、提高商品流通效率以及降低成本具有关键作用。

然而,我国现代物流仍面临着诸多问题和挑战。

本文将从多个方面探讨我国现代物流存在的主要问题,并提出相应的对策。

二、基础设施建设不完善1. 交通网络瓶颈:虽然我国近年来在基础设施建设上取得了巨大进展,但交通网络尚存在一些瓶颈,如区域内部道路拥堵、城市间铁路连接不畅等。

2. 物流园区滞后:目前,我国很多地方还没有健全完善的物流园区体系,在运输、仓储等环节中面临着场地紧张和管理混乱等问题。

针对以上问题,我们可以采取以下对策:1. 提升基础交通设施:加强公路与铁路互联互通,优化关键节点和枢纽的布局,并推动新技术应用于跨区域运输中。

2. 加快合理规划物流园区:各级政府应根据实际情况,积极规划和建设现代化的物流园区,提供充足的场地和便捷的服务。

三、信息化水平有待提高1. 信息沟通不畅:由于市场上存在众多不同标准的信息系统,导致不同企业之间往往无法有效共享信息,无法形成良好合作关系。

2. 数据管理不规范:缺乏统一规范和权威数据库,在数据存储和分析方面存在诸多问题。

针对以上问题,我们可以采取以下对策:1. 推动标准统一:相关部门可以发布行业性标准、技术规范等文件,引导企业使用相同或兼容的信息系统,并加强行业内部协作。

2. 建立权威数据库:加大力度推进国家级或地方级仓库管理系统建设,并确保其具备安全可靠、高效运转等特性。

四、人才培养与技能水平需提升1. 缺乏专业人才:我国现代物流领域面临着急需培养复合型人才这一挑战。

现有从事物流工作的员工在专业知识、沟通技能和管理能力等方面还有待提高。

2. 技术应用不足:尽管物流领域涌现出一些新技术,如物联网、大数据、人工智能等,但在实际应用中尚未得到广泛推广和运用。

针对以上问题,我们可以采取以下对策:1. 实施专业培训计划:加强高校与企业合作,培养专业人才,并定期开展职业素质提升的培训计划。

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现代物流法律法规存在的问题及完善对策
作者:董红信
来源:《经济研究导刊》2013年第07期
摘要:近年来,中国现代物流产业得到了快速的发展,但物流法律法规的不完善成为现代物流业健康和可持续发展的瓶颈。

通过对中国现代物流法律法规现状及存在问题的分析,提出物流法律法规的完善对策。

关键词:物流;法律法规;问题;对策
中图分类号:D92 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)07-0133-02
随着经济全球化的不断推进,近年来,中国物流业获得了快速发展,与此同时,中国物流法律法规的滞后与不完善性也逐渐地凸现出来,物流市场的无序,严重影响着中国物流业的健康发展。

2011年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%,比发达国家高出1倍,物流效率的低下且价格高企,严重影响国民经济发展。

当前,物流法规的不完善已经成为中国现代物流业健康、快速和可持续发展的瓶颈。

因此,构建一个完善的现代物流法律法规体系,成为中国现代物流发展中面临的一个迫切问题。

一、中国现代物流法律法规的立法现状
现代物流活动涵盖了物品从原材料形态经由生产环节的半成品、产品形态,最后通过流通环节到达消费者手中的全过程,涉及运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等诸多环节。

因此,调整物流的法律规范涉及运输、仓储、包装、配送、搬运、流通加工、信息管理等各个方面。

中国现行物流立法,从法律效力来看,主要可分为三类:一是法律,即最高国家立法机关颁布实施的规范性文件,如《海商法》、《铁路法》等。

二是行政法规,即国务院颁布实施的规范性文件,如《公路管理条例》等。

三是中央各部委颁布的部门规章,如《外商投资国际货物运输代理企业管理办法》、《商品条码管理办法》等。

除此之外,还有部分国际条约、国际惯例以及地方性法规、物流技术规范和标准等。

从物流立法的内容和领域上看,主要包括:(1)调整物流活动主体与市场准入方面的法律规范,如《公司法》、《中外合资经营企业法》、《关于开展试点设立外商投资物流企业工作有关问题的通知》等。

(2)调整物流经营活动的法律规范。

其中广泛适用于物流活动各环节的法律主要有《民法通则》、《合同法》等,但更多的是适用于物流某一环节的法律规范,像运输、装卸、仓储、包装、流通加工、信息处理等各环节的法律规范。

如《民用航空法》、《海商法》、《铁路货物运输管理规则》等。

(3)调整物流作业的技术规范和标准,如《集装箱名词术语》(GB/T1992—1985)、《包装术语基础》(GB/T4122.1—1996)、《标准物
流术语》(GB/T18354—2001)等。

(4)调整物流基本建设方面的法律规范,如《港口法》、《铁路法》等。

(5)调整物流市场监管方面的法律规范,如《对外贸易法》、《海关法》、《反不正当竞争法》等。

二、中国现代物流法律法规存在的问题
中国现有的法律法规在一定程度上缓解了物流领域“法律空白”的状况,对物流业健康发展起到了一定的保障作用,但远不能满足物流业飞速发展的需要。

相较于国外先进的物流立法,中国现在实行的某些物流法律法规,都是从以前的计划经济体制环境下演变出来的,这些法规不但不能很好地适应物流国际化发展的需要,更难以适应市场经济环境下现代物流的发展。

相关法律法规体系普遍在技术上缺乏对物流实践工作的调整作用和具体指导,微观约束能力和宏观调控能力不足。

具体表现如下:
(一)层次较低,效力不强
从法律效力上来看,中国现行的物流法律法规直接具有操作性的层次较低,法律效力不强,价值目标难以协调。

现行物流法规多由各部委、地方制定颁布,规范性不强,一般缺乏法律责任的制约作用。

由于大多以“办法”、“条例”、“通知”等形式存在,在具体运用中缺乏普遍适用性,多数只适合作为物流主体进行物流活动的参照性依据,带有地方、部门分割色彩,不利于从宏观上引导物流关系的发展,也缺乏对物流主体行为必要的制约作用。

(二)缺乏系统而专门的法律规定
目前,中国现行的物流法律规范大部分并非直接针对物流活动而制定的,而仅仅是就物流活动中的一个环节,如运输、仓储、加工、装卸等所进行的规定,缺乏系统性和相互的衔接;行业管理和内容上分散于海、陆、空运输、消费者保护、企业管理、合同和合同管理领域;形式上见于各类民事、行政法律法规以及各部委分别制定的有关规则和管理办法上,形成多头而分散的局面;部门立法涉及到交通、铁道、航空、商业等十多个部委,加上各部门协调不够,难以整合物流各环节和各功能之间的关系。

(三)相关的立法滞后
中国大部分的物流法律法规是在计划经济向市场经济体制过渡的社会经济环境下制定并沿用至今,在很多方面都难以适应市场经济环境下现代物流业发展的要求。

特别是在物流国际化的趋势下,要求中国物流法律法规与国际接轨。

此外,随着中国物流业的发展,不断出现新业务、新情况、新问题,与此相比,中国物流立法显得相对落后,存在不少法律“真空地带”。

比如物流标准化问题,中国目前只是颁布了《国家物流术语标准化规定》,对于物流计量标准、技术标准、数据传输标准、物流设施和装备标准、物流作业和服务标准等都还没有制定法定标准。

三、中国现代物流法律法规的完善对策
(一)重视物流政策的宏观调控地位,制定综合性物流法律规范
发达国家的物流法建设经历告诉我们,在未制定统一的、专门的物流法之前,结合国家经济、社会发展需求,出台行业政策,指引发展方向,引导物流业的发展是有效的,如1997年日本通过了《综合物流施政大纲》,1998年统计,全日本从事物流业的公司就多达几百家,从业人员约150万人,行业政策促进日本物流业发展效果明显。

政策具有全局性、灵活性、见效快等特点,政策与立法“一动一静、一快一慢”形成互补,适合中国国情。

中国要在短时间内建立一部层次分明、门类齐全、结构严谨的《物流法》是相当困难的,所以目前通过物流政策的宏观管理是非常必要的,但在条件成熟时,应制定《物流基本法》,明确市场经济条件下物流运行应共同遵循的基本准则,发挥“物流宪法”的指导作用。

(二)加强物流重点领域立法,由点及面地开展物流法规建设
现代物流是一种综合性的经济活动,解决日益增多而复杂的物流法律问题是一项系统工程,发达国家物流法建设的经验告诉我们,抓住重点,解决物流发展的瓶颈问题会发挥事半功倍的效果。

应针对目前尚无法律规范调整或规制的物流领域,及时制定新的单行物流法律规范,尽可能使物流活动过程有法可依。

比如,应抓紧解决影响当前物流业发展的土地、税收、收费、融资、交通管理等方面的法律障碍与问题。

同时,鉴于各地区市场状况、企业素质、融资能力不同,物流业发展规模和水平存在较大差异,各地区应根据自身的基础和条件,制定一些适合本地区特点的物流法规。

这样,既能为逐步建立全国性的宏观物流法律法规提供依据和经验,也有利于各地区物流企业根据本地区特点加快发展。

总之,要针对当前物流业发展中出现的新情况和新问题,确定立法重点,填补立法空白,使现代物流业有法可依。

(三)整合现有物流法律规范,建立和完善现代物流法规体系
针对中国物流法律现状存在明显的缺乏系统性和协调性,效力层次低、法律效力不强,立法滞后等问题,目前的工作重点应放在理顺现有单行法的层次结构和逻辑脉络上,通过汇编、修订、废止现有法律和适当补充立法等方法,形成以宏观政策为主导,以物流主体、物流各环节、物流环境和物流标准化等法律法规和国际条约为主体的层次分明、结构严谨、系统性强、协调性好的物流法律体系,实现物流活动规范化。

具体可以从五个方面着手:(1)物流主体和市场准入法。

应通过立法明确从事物流经营活动的市场主体的基本要求和基本资格,规范各类物流主体设立的条件和程序,设置进入物流市场的门槛。

这是物流业健康发展的前提和基础。

(2)物流经营行为法。

这类法律涉及运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等诸多环节,覆盖物流活动的全过程,通过立法明确物流活动当事人的权利、义务及责任,使整个物流过程在合法、有序、公平的条件下健康发展。

(3)物流宏观调控法。

主要指调整国家和物流主体之间以及各物流主体之间市场监督管理关系的法律规范。

其目的在于为物流业发展创造良好的宏观经济环境,制止垄断与不正当竞争,促进全国统一、高效、透明物流市场的形成。

(4)物流标准化法。

指与国际技术和管理标准体系接轨的中国物流技术和管理标准方面的法规。

应加紧制定和完善物流计量标准、技术标准、数据传输标准、物流设施和装备标准、物流作业和服务标准,为提高物流效率奠定基础。

(5)物流争议处理法。


要指涵盖诉讼与非诉讼的物流争议处理的程序性法律规范。

由于物流争议具有广泛性和复杂性、争议处理机构和处理程序的多样性以及法律适用的特殊性等特征,与诉讼相比,物流纠纷仲裁具有明显的优越性,是解决物流争议的最佳方式。

参考文献:
[1] 周在青,杨志刚.现代物流管理[M].北京:人民交通出版社,2009.
[2] 李锐.论建立完善中国物流法律体系[J].商场现代化,2010,(19).
[3] 周建敏.日本物流立法及其启示[J].物流研究,2011,(10).
[责任编辑吴明宇]。

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