区精神文明建设实施工作方案

区精神文明建设实施工作方案

为深入学习贯彻落实党的十八大精神，全面提升精神文明建设水平，加快推进中国农谷“四化”同步发展先行区建设，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，以加强社会主义核心价值体系建设为根本任务，坚持发挥人民群众主体作用，坚持利民惠民、共建共享，坚持重在建设、重在务实、重在行动，全方位推进群众性精神文明创建活动，着力提升公民文明素质和社会文明程度，熔铸发展气场，打造精神高地，建设“文化强区”，为争创中国农谷“四化”同步发展先行区提供强有力的精神驱动力和文化支撑力。

二、目标任务

——社会主义核心价值观深入人心。马克思主义中国化、时代化、大众化深入推进，主流思想舆论不断壮大，干部群众不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，中国特色社会主义理想信念更加坚定，团结奋斗全面建成小康社会的共同思想基础不断巩固，凝心聚力、干事创业、改革创新、开拓进取的精神风貌更加昂扬向上。——东宝科学发展、跨越发展的正能量进一步聚合。发展创业、工作创新、服务创优竞赛活动深入开展，敢于担当、开拓创新、真抓实干、勇争一流，全区干部群众干事创业的精气神明显增强，东宝科学发展、

跨越发展的正能量进一步聚合，发展环境进一步优化。

——群众性精神文明创建不断深化。到“十二五”期末，全区文明单位、文明村镇、文明行业、农村十星级文明户创建面均达到90％以上，省级文明单位达到15个以上，市级文明单位达到40个以上，市级及以上文明村、社区分别占全区村、社区总数的10%、30%以上，十星级文明户按每年5%速度递增。

——文化软实力明显提升。全区人民文化创造活力持续迸发，社会文化生活更加丰富多彩，人民基本文化权益得到更好保障，形成文化事业繁荣、文化产业发展、文化精品纷呈、文化人才荟萃的新局面，文化整体实力和竞争力进一步提升。

三、主要内容

着力推进“六大行动”:

（一）思想道德建设行动

推进社会主义核心价值体系教育。用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，倡导富强民主和谐,倡导自由平等公正法治,倡导爱国敬业诚信友善，积极培育社会主义核心价值观。推进学习型党组织建设，完善党委（党组）理论中心组学习制度和学习型党组织建设考核办法，坚持开展干部理论考学，开展先进党委（党组）中心组和先进学习型党组织评选表彰活动。着力打造理论学习“大拇指”讲堂新品牌。深入开展送“理论下基层”活动，推进社会主义核心价值体系教育进机关、进学校、进社区、进企业、进农村。广泛开展全民阅读活动，

倡导“读书武装头脑，学习服务发展”的理念，推进书香家庭、书香社区、书香机关建设，在全区形成学理论、学政策、学科学文化知识的浓厚氛围，促进全区干部群众思想道德和科学文化素质全面提升。

加强和改进公民道德教育。以普及公民基本道德规范为重点内容，以党员干部、企业职工、学校学生为重点对象，依托区委党校、市民学校、职工之家、家长学校等教育阵地，全面开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育培训和延安精神宣讲活动，弘扬真善美、贬斥假恶丑。大力宣传东宝道德模范，积极参加全市道德模范评选，组织开展道德模范巡讲活动，努力形成崇尚道德、学习先进、争做模范的良好社会氛围。推动学雷锋志愿服务活动常态化，广泛开展关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”志愿服务活动，大力推广金象社区“双金”（金色朝阳、金色夕阳）工程和浏河社区“一元助学”基金的经验作法，积极打造志愿服务品牌。

扎实推进未成年人思想道德建设。完善学校、家庭、社会三结合教育网络，大力推进素质教育，加强和改进思想政治教育。强化街道、乡镇和社区对未成年人的服务和管理功能，注重人文关怀和心理疏导。坚持开展校园周边环境整治和暑期集中行动。推广文峰中学“亲情补位”、东宝中学“心理咨询”和浏河社区“留守儿童之家”等典型作法，深入开展“红歌传唱童心向党”、“文明小标兵”、“孝敬父母、体验亲情”等主题教育实践活动。

开展道德领域突出问题专项教育和治理。加强政务诚信、商务诚信、

社会诚信和司法公信建设，突出解决窗口行业以及公共场所存的诚信缺失、公德失范问题。开展诚信个体工商户、守合同讲信用企业评选活动。加强诚信问题日常监管，曝光不良典型。

（二）城市文明创建行动

主动融入荆门主城区文明城市创建。围绕文明城市创建和加快北城新区建设，顺XX市管理体制改革新要求，在大力实施《城市管理工作三年行动计划》过程中，重点开展城市脏乱差整治，切实抓好城郊结合部、东宝工业新城、新型万人社区等重点区域环境综合治理。深入开展“讲文明树新风”、“创三优”（优美环境、优质服务、优良秩序）活动，大力倡导文明用语、文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明排队、文明上网等文明新风。

实施文明社区创建计划。以“文明家庭”、“平安家庭”、“文明楼院”、“文明小区”创建为载体，深入推进文明社区创建活动，广泛形成孝敬父母、尊老爱幼、家庭团结、邻里和睦、爱护公物、保护环境、见义勇为等良好社会风尚，普遍养成科学、文明、健康的生活方式，着力构建民主法制健全、公共服务完善、社会安定有序、生活环境良好、邻里互助友爱的新型社区。大力推广浏河社区创建经验，到“十二五”期末，市级及以上文明社区占全区社区总数的30%以上，力争把浏河社区打造成为全国文明示范社区。

（三）农村文明创建行动

扎实开展文明乡镇创建活动。以提高农民素质、培育新型农民为根本

任务，以美丽乡村建设为主题，以文明户、文明新村创建为细胞，着力抓好文明乡镇创建活动。突出各地自然、历史、文化特点，打造特色乡镇，积极争创小城镇规划建设管理“楚天杯”。

深化文明新村创建活动。开展文明新村连片创建活动，着力打造一批具有绿色生态、历史人文特色的文明新村示范点。深入开展“治五乱、刹三风、建新村”创建活动，广泛建立农村思想道德协会、乡风文明理事会，开展好公婆、好儿媳、好邻居等创评活动，促进乡风文明。到“十二五”期末，市级及以上文明村占全区村总数的10%以上。

全面推进“十星级文明户”创建活动。全面推广“竹山经验”，推进十星级文明户创建步伐，实现全区行政村全覆盖。建立健全“十星”创建奖励激励机制，开展区镇（乡）村三级“十星级文明示范户”评选表彰活动。区级十星级文明示范户按每年5%速度递增。

（四）单位（行业）文明创建行动。

实施单位（行业）文明拓展计划。突出“培育发展文化，优化发展环境”主题，深入推动思想大解放，破除封闭保守意识、求稳守成意识，形成亲商重商悦商的社会环境。拓展文明创建覆盖面，把文明单位（行业）创建延伸到学校、企业、机关、单位、窗口。开展文明机关创建活动，推动文明行政、文明执法，开展好“青年文明号”、文明窗口、文明科室、文明机关等细胞创建活动。根据省、市有关文明单位建设管理办法，“文明单位”每两年一个届期，区精神文明建设委员会办公室对命名后的文明单位，每年进行一次检查考核并予以确认，促使文明单

位巩固和提高。进一步激发创建活力，凡获得区级文明单位的，本单位可奖励干部职工一个月工资的50%；获得区级最佳及以上文明单位的，本单位可奖励干部职工一个月工资；连续两届获得市级最佳及以上文明单位的，本单位可另外奖励班子成员一个月工资。

实施窗口行业服务创优计划。在窗口单位开展“礼貌待人、诚信服务”活动和“便民、利民、惠民”优质服务竞赛活动，规范服务用语、服务标准、公开办事流程，完善行业监督、评估、投诉机制。

实施“三创之星”创评计划。深入开展工作创新、发展创业、行业服务创优“三创之星”评选表彰活动。在《今日东宝》、《东宝新闻》开办“三创之星”大擂台栏目，每周推介一个典型，每年举办一次集中表彰活动，发挥典型标杆引领作用，在全区营造人人争先、行行争优的“比学赶超”浓厚氛围，激发全区人民团结奋进、勇创一流的蓬勃活力，强化跨越发展的精神动力。

（五）农民“头脑风暴”行动

融合推进文化惠民与科技兴农工作，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。突出文化惠民、科教富脑、培训提能、致富引导、文明提升和项目支撑六个重点，强化寓教于乐、“菜单”培训、“点将”服务、项目支撑紧密衔接的四大链式体系建设。

科教富脑。整合科学普及、技术培训、文明教育等资源，制作科普影片和点播视屏，依托农村数字电影放映平台，在全区农村广泛传播科普、农技知识，培养农民爱科学、学技术的兴趣，激发农民创业致富

愿望。

菜单培训。整合各部门培训资源和力量，综合发挥区委党校、农村劳动力转移培训基地等阵地作用，不断完善培训工作机制，为全区农民提供种植、养殖、加工、营销、实用技能等多专题的“菜单式”培训。致富引导。完善农业种植、水产养殖、畜牧饲养、园林、农机等科教农技专业人才库，拓展服务平台，由农民“点将”，专家上门，为农民提供技术指导和信息咨询服务。

项目支撑。积极争取中央、省、市支农扶农项目，支持农民创业致富，推动农村经济繁荣发展，促进“中国农谷”战略在东宝落地生根、开花结果。

（六）建设“文化强区”行动

繁荣文化事业。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农民体育健身、农村数字电影放映、农家书屋等文化惠民工程建设，大力发展公益性文化事业。

壮大文化产业。研究制定全区文化产业发展规划，建立文化产业项目库，拓展文化产业发展空间，推动文化产业升级，加快发展大型骨干文化企业。建设好圣境山九龙谷荆楚文化园、蜜蜂文化产业园等文化产业园区和景点。到“十二五”期末，力争形成1至2家销售收入过亿元的大型文化企业，5至10家销售收入千万元以上的骨干文化企业，文化产业成为支柱产业，文化产业增加值占全区生产总值的比重达到6％左右。

丰富群众文化活动。组织开展丰富多彩的群众性文化活动，办好一年一届的社区文化节和两年一届的农家乐杯文艺比赛，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

四、保障措施

1、加强组织领导

各地各单位把精神文明建设纳入重要议事日程，纳入年度工作计划，纳入各级领导班子、领导干部年度目标考核内容。建立党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的精神文明建设领导体制和工作机制。各地各单位主要负责人是精神文明建设的第一责任人，分管负责人是直接责任人。区文明委是全区精神文明建设总牵头单位，代表区委、区政府行使规划、组织、协调、指导、督办职能。

2、充分发挥人民群众主体作用

广泛发动群众，注重发挥行业主管部门、群众团体、行业协会的优势，充分调动社会各方面参与文明建设的积极性、主动性、创造性，努力创造全民参与、共建共享的良好局面。加大宣传力度，大力宣传报道各地各单位精神文明建设的创新举措和典型经验。牢固树立创建为民、创建惠民、创建育民的理念，多为群众办好事、办实事，着力解决群众关心的热点、难点问题。

3、加强考核监督

完善精神文明建设工作绩效考评制度，将精神文明创建工作专项纳入

乡镇和区直单位党政领导班子和领导干部综合考评体系。精神文明建设贵在坚持、重在积累，必须抓住根本、突出重点，狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事情抓起，对认准的事情一抓到底，积小胜为大胜。

4、加强队伍建设

完善区直各单位、乡镇（街道）、村（社区）精神文明工作网络，适时举办精神文明建设工作业务培训，不断增强精神文明工作人员的政治素质和工作能力，打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”精神文明建设队伍。