3)党员群众联名推荐候选人表
推优细则最终版
“推优”工作细则根据《中国共产党章程》关于发展党员的有关规定，为进一步做好党员发展工作，保证我院推荐优秀团员作为党的发展对象（以下简称“推优”）工作制度化、规范化和程序化的发展，结合我院实际情况，特制定本细则。
一、推荐对象的条件（一）总体条件：1、推荐对象应是优秀共青团员（优秀团干）或基本具备党员条件的共青团员；2、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，具有坚定的共产主义信念和建设中国特色社会主义的信心，坚决拥护并自觉执行党的基本路线，具有较强的事业心和强烈的责任感；3、模范执行党和国家的方针、政策，严格遵守国家法律法规、校纪校规和团的纪律，坚持真理，勇于开展批评与自我批评，敢于同违法乱纪行为和不良倾向作斗争；4、热爱集体、关心同志、乐于助人、无私奉献；5、努力学习科学文化知识，学习刻苦、勤奋，成绩优良，身体素质较好；6、爱岗敬业，出色完成党团委组织交给的任务，密切联系群众，具有较好的群众基础。
（二）具体要求：1、志愿加入共产党，并已在推优的前一学期或之前递交入党申请书的团员；2、已经上过党课并取得结业证书；3、上学期学习绩点排名在班上50%以内（含50%）；4、上学期无挂科；5、上学期无违规记录；6、得票数占投票数的一半以上（参加投票人数不少于团支部总人数的2/3，选举方为有效）。
二、推荐的基本程序推荐优秀团员作党的发展对象必须严格按照推荐的程序办理，推荐具体步骤如下：1、团支部在指定时间内召开支部会议，团员进行民主评议，做好会议记录，并确定推荐对象。
（若出现班级集体实习或其他特殊情况，则根据实际情况随机调整）“推优”工作程序和步骤如下：（1）在团员本人提出推优申请的基础上，团支委根据推优条件，进行认真考察，充分征求意见，按照推优指标，拟定符合推优条件的人选；（2）团支部筹备召开支部推优大会，确定具体时间和地点并上报组织部；（3）推优大会之前确定：主持人一名，由团支书担任；监票人1名，由每班的下班党员担任；计票人1名，唱票人1名，由非候选人担任；会议记录员1名，由其他团支委担任。
酝酿、推荐县 党代会代表工作方案
XXX（指选举单位）酝酿推荐县第次党代会代表候选人工作方案（式样）根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，按照县委第十三次党代会代表选举工作会议要求，为搞好出席县第十三次党代会代表的酝酿推荐工作，进一步规范操作程序，制订本工作方案。
一、酝酿推荐党代表候选人的时间年月日——月日二、酝酿推荐党代表候选人的形式党代表候选人的酝酿提名推荐以选举小组（指党委或工委所属党组织）为单位进行。
选举小组是党委的，参加酝酿提名推荐分步进行，先由党委扩大会议（参加人员为全体党委委员、下级党组织负责人、机关中层党员干部）进行酝酿推荐，再将推荐名单交下属各党组织酝酿，酝酿情况再返回党委；选举小组是党（总）支部的，要召开全体党员大会进行酝酿推荐。
三、酝酿推荐党代表候选人的程序1、划分选举小组。
根据党组织分布情况，为便于组织酝酿推荐党代表候选人，经党（工）委集体研究，决定划分个选举小组。
2、选举单位召开会议安排部署推荐提名工作。
参加人员为党（工）委书记、分管副书记、所属或下属单位党组织负责人。
会议的主要内容是：传达县委关于党代会代表选举工作会议精神，学习县委关于代表选举工作的通知和有关文件精神，安排本选举单位党代表候选人的酝酿提名推荐工作。
3、初次酝酿推荐。
各选举小组召开党委扩大会议或全体党员会议，传达党（工）委会议精神，根据党（工）委关于代表候选人提名指导性意见进行酝酿推荐，酝酿的党代表候选人推荐人选以书面形式报党（工）委。
4、党（工）委汇总推荐情况，与县委组织部沟通。
各选举小组经酝酿推荐的党代表候选人推荐人选报党（工）委后，党（工）委收集酝酿推荐情况，按20%以上的差额比例提出代表候选人初步人选名单，填报党代表候选人初步人选名册，与县委组织部沟通。
5、组织考察。
党（工）委组织力量对代表候选人初步人选进行考察，在广泛征求党代表候选人初步人选所在单位党组织以及党内外群众和相关部门意见的基础上，写出考核材料。
公推直选宣传材料
“公推直选”学习材料▲什么是公推直选▲公推直选的意义▲公推直选的基本程序中共XXX委员会20XX年X月一、什么是公推直选“公推直选”是指把党委直接提名和委任变为在党组织领导下,通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人,然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。
公推直选的原则是坚持实事求是、因地制宜；依法按章办事；既充分尊重群众、相信群众、依靠群众、走群众路线，又坚决维护党章赋予党员的权利，使选举结果既反映群众的意愿，又充分体现党员的意志。
二、公推直选的意义公推直选作为基层党内民主的发展方向和基本路径，是党内民主建设的基础和重要切入点，其理论价值和实践意义重大。
一是保障了党员的民主权利，充分发扬了党内民主。
党员是党内权力的主体，也是党内民主的载体。
党员权利的实现和保障程度，标志着党内民主的发展程度。
党内民主的实质就是保障党员的权利，体现在党的制度和党内生活中，就是由全体党员一律平等地、直接或间接地决定党内一切重大事务的权利；而落实党员对党组织负责人的选举权和被选举权，则是党内民主建设的一个核心问题。
正如列宁所说的，“党的一切事务一律平等地由全体党员直接或者通过代表来处理；并且，党的所有负责人，所有领导人员，所有机构都是选举产生的，必须向党员报告工作，并可以撤换。
”党员主体地位的发挥除了有健全的制度外，还要依赖于党内的民主运作。
公推直选正是推进党内民主运作的一种有效形式。
所谓“公推”是指在党组织的领导下，通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生基层党组织领导班子成员候选人,是一个初始提名的问题，目的就是要增进基层党组织领导班子在党员和群众中的合法性基础；“直选”是指全体党员直接参加选举基层党组织书记、副书记、委员，是一个自由选择的问题，目的是更好地体现选举人的意志。
在这种制度安排下，普通党员的发言权分量越来越重，其权利的行使也有了一个畅通的渠道，切实体现出党员在党内的主体地位，实质性地推动了党内民主的发展。
发展党员工作程序图
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预备党员定期向党支部汇报思想、工作情况，党支部每季度对预备党员思想、学习、工作情况进行一次考察，按季度填写《预备党员教育考察表》。
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预备党员预备期满，本人提出转正申请；党小组提出意见；党支部征求党内外群众意见；支委会审查。
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在支部大会讨论预备党员转正前10天，进行预备党员转正公示。
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党支部召开党员大会，研究预备党员转正。其程序：①本人汇报在预备期内思想、工作情况；②党小组介绍预备党员在预备期内表现，并提出对其转正的意见；③党支部介绍对预备党员的审查、公示情况，并提出能否转正的意见；④与会党员发表意见；⑤与会党员采取无记名投票或举手方式表决；⑥申请转正的预备党员表态；⑦形成会议决议。
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党支部对发展对象进行政治审查，并形成综合材料报上级党委。
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党委对党支部上报的发展对象的培养、教育、考察和政审情况进行审查。
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党委对发展对象进行5—7天（或不少于40个学时）的培训。
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党支部向发展对象发《入党志愿书》，并派人指导发展对象填写《入党志愿书》。
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在将发展对Leabharlann 提交支部大会讨论吸收为预备党员的前10天进行公示。
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培养联系人对入党积极分子进行考察，并每季度向支委会（不设支委会的支部书记）汇报一次考察情况。
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党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。并将考察情况填入《申请入党积极分子考察登记表》。
四、预备党员接收阶段
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党支部召开党员大会(实际到会人数须超过应到会有表决权的正式党员的半数)讨论接收预备党员。其程序：①申请人汇报情况；②介绍人介绍情况并发表意见；③支委会报告对申请人的公示、审议情况；④与会党员发表意见；⑤申请人表态；⑥与会党员采取无记名投票或举手方式表决；⑦形成会议决议。
社区“两委”换届选举工作的实施方案
【样本1】中共二七新村街道党工委二七新村街道办事处关于社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的实施方案二七发【2011】11号按照《区委办和区政府办关于做好社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的意见》（市中办发【2011】9号）要求。
依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《山东省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号）和《市委办公厅、市政府办公厅关于做好社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的意见》（济办发〔2011〕7号）要求，经党工委研究决定，制定辖区社区党组织和第八届社区居民委员会（以下简称社区“两委”）换届选举工作实施方案如下：一、指导思想全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事原则，把政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的优秀人才选进社区“两委”班子，不断健全完善党组织领导下的充满生机活力的社区居民自治机制，努力提升社区建设科学化水平，为建设“金融商务市中、洁净宜居市中、文明和谐市中”提供坚实的组织保证。
二、社区“两委”班子（一）职数配备。
社区党组织成员一般设5—9职，其中设社区总支书记1名、副书记1名、委员3-7名；社区居民委员会成员一般设5职，其中设社区居委会主任1名、副主任1名、委员1-3名，兼职委员不受职数限制。
（二）任职条件。
社区“两委”班子成员应具有较高的思想政治素质和较强的组织协调能力，熟悉基层管理和社区建设，热心为居民群众服务，在党员群众中有较高威信。
社区党组织成员应具备必要的党务工作知识。
社区居民委员会成员组成应坚持属地、就近原则，推行准入制度，提名候选人和自荐人员需通过考试考核方可参加选举。
党建名词解释
党建名词解释1.公推直选：在党组织领导下,通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人,然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。
2.党员发展四制：预审制、公示制、票决制、责任追究制。
3.创先争优：创建先进基层党组织，争做优秀共产党员。
4.创先争优的“双述、双测、三评、三公示”：“双述”：通过召开组织生活会、党员大会等形式，党支部和党员每季度据实向党员和群众代表陈述承诺践诺情况。
“双测”：基层党组织组织党员干部、群众代表每季度对党支部和党员个人践诺情况，采取无记名投票的方式，按“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个等次，进行一次民主测评。
“三评”：每季度基层党委领导班子成员负责对所属基层党组织进行点评，党支部（总支）书记负责对党员进行点评，每半年县级党员领导干部负责对联系点单位进行点评。
年终进行评比。
“三公示”：党支部、党员的承诺内容和测评结果，通过党务公开栏、召开党员大会等形式，向党员、群众和社会公示。
5.科学发展观：就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
6.国有企业党组织先进性建设“四五六”创建活动：一、“四好”领导班子：1、政治素质好；2、经营业绩好；3、团结协作好；4、作风形象好。
二、“五好”党支部： 1、支部班子好；2、党员队伍好；3、制度建设好；4、工作业绩好；5、群众反映好。
三、“六先”党员队伍：1、思想政治领先；2、业务技能领先；3、工作业绩领先；4、遵纪守法领先；5、创新意识领先；6、践行宗旨领先。
7、“一个着力”：即着力“固本强基”。
8、“五个品牌”：即劳务党建、产业党建、移民党建、旅游党建、联动党建品牌。
9、“五个一工程”：即激活一个支部、带动一个班子、整活一方资源、改善一方环境、发展一方经济。
10、“六动机制”:即班子带动、人才启动、培训驱动、帮扶拉动、载体推动、群众互动。
公开推荐XX党委班子成员候选人预备人选大会主持词
丰都县××乡镇党委、纪委班子成员候选人初步人选民主推荐大会主持词同志们：为进一步扩大党内民主，探索干部选拔任用工作新机制，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，按照县委组织部《关于推进乡镇党委纪委领导班子成员公推工作的通知》要求，我们在××乡镇开展公开推荐党委领导班子成员试点工作，现召开民主推荐大会。
下面我先介绍一下县委派驻××乡镇的换届工作指导组成员：××××××××××××××××。
参加今天大会的有：××乡镇党委班子成员候选人推荐人选；全镇党员代表、村（社区）“两委”主要负责人、县派驻村“三万计划”人员；不是党员的部分人大代表、政协委员、机关干部职工及事业单位主要负责人代表、离退休人员代表、群众代表。
公开推荐乡镇党委纪委班子成员，是以选拔“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的优秀干部为目标，整个公推过程包括：组织报名、资格审查、初定人选、公开推荐、组织考察、县委研究、选举等7个环节。
我们今天大会进行的是第四个环节——公开推荐。
昨天，指导组统一组织经县委常委会审定的×名推荐人选到×××、×××、×××开展了实地调研，深入了解了全镇经济社会发展情况。
今天在此召开党员群众民主推荐大会，民主推荐××乡镇党委领导班子成员候选人初步人选。
今天提交大会的推荐人选名单，是在宣传发动的基础上，采取个人自荐、党员群众联名推荐、组织推荐三种方式公开报名，并通过了资格审查，最后由县委常委会确定的推荐人选。
村、社区“两委”换届选举工作实施方案
2011年村、社区“两委”换届选举工作实施方案根据省、韶、乐昌市委的统一布置，我街道16个村，1 1个社区的“两委”班子要在2011年4月10日前完成换届选举。
为做好我街道2011年村、社区“两委”换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，以及《广东省村民委员会选举办法》等有关规定，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于做好2011年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知》（粤办发〔2010〕33号）和韶关市委办、市政府办《关于做好韶关市2011年村、社区“两委”换届选举工作的意见》（韶市办联〔2010〕77号）精神，特制定本实施方案。
一、换届选举的总体要求（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中全会和省委十届六次、七次全会要求以及市委有关文件精神，健全党领导的基层群众自治机制，选好配强村、社区“两委”班子，建设高素质的基层组织带头人队伍，为建设富裕魅力和谐“广东北大门”、跟上全省科学发展步伐奠定坚实的组织基础。
（二）基本原则。
①坚持党的领导，充分发扬民主与严格依法办事相结合。
充分发挥基层党组织的领导核心作用，尊重党员群众意愿，严格选举程序，依法依规操作。
②坚持分类指导，整体推进。
突出重点，通盘考虑，统筹安排，结合实际制定工作方案，实行一村(社区)一策。
③坚持有利于推动城乡发展，促进社会和谐稳定。
紧紧围绕改革发展稳定大局，精心组织换届选举工作，不能因换届而影响发展和社会稳定。
（三）时间安排。
全街道村、社区“两委”换届选举从2010年12月开始，至2011年4月10日前结束。
1、村（社区）党支部换届选举主要分为五个阶段进行。
①准备工作阶段（2010年12月1日—15日）②民主推荐阶段（2010年12月16日—25日）③组织考察阶段（2010年12月26日—2011年1月5日）④党内选举阶段（2011年1月6日—10日）⑤工作交接阶段（2011年1月11日—15日）2、村（居）委会换届选举主要分为五个阶段进行。
社区党组织换届选举工作流程操作说明(定稿)
青组文[2012] 号关于印发《2012年社区党组织换届选举工作流程操作说明》的通知各街道党工委（管委会党委、开发区工委）、各社区党组织：为做好全区社区党组织换届选举工作，根据《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央、省、市委关于社区党组织换届的相关文件精神，现将《2012年社区党组织换届选举工作流程操作说明》印发给你们，请认真遵照执行。
中共武汉市青山区委组织部2012年9月日2012年社区党组织换届选举工作流程操作说明根据有关规定，2012年社区党组织换届选举按工作流程分为准备阶段、推荐阶段、考察阶段、选举阶段、总结阶段等5个阶段，现简要说明如下：一、准备阶段准备阶段的工作主要有6个步骤：1、街道党工委结合基层组织建设年第二阶段工作，对社区党组织晋位升级情况和对社区“两委”班子现状进行排查摸底，提前整顿后进社区，调整配强社区党组织书记。
在社区“两委”换届前，街道党工委主要做好4件事：一是组织有关部门对社区财务进行审计清理；二是组织工作专班对社区“两委”班子进行任期目标考核、测评，走访党员群众，对社区党组织领导班子进行排查摸底；三是街道党工委领导分别与社区“两委”班子成员进行个别谈话，摸清班子现状；四是按照“一好双强”（思想政治素质好，社会管理能力强，群众工作能力强）的要求，进一步拓宽选人视野，从现任社区工作者、高校毕业生、自主创业人员、复转军人、社区待业人员、党政机关、企事业单位党员干部中挑选一批，提前将社区党组织书记调整到位。
2、成立换届选举工作领导机构，组建工作专班，制定工作方案。
全区社区“两委”换届动员部署会召开后，街道党工委成立社区“两委”换届选举工作领导小组，组建驻社区工作指导组，制定换届选举工作方案、人事预案和应急预案。
条件具备、拟实行“公推直选”的社区，需报经区委批准、市委组织部备案。
3、街道召开社区“两委”换届选举工作动员部署会，进行业务骨干培训。
主要做好4件事：一是召开社区“两委”换届选举工作动员部署会，开展业务培训；二是向各社区派驻不少于3人的换届工作指导组；三是通过广播、宣传栏、短信、网络等媒介搞好换届前的宣传动员；四是印发《致广大社区党员群众的一封信》。
村党支部不能以政党名义推荐县人大代表候选人
的 。 选 举 法 既 没 有 规 定 只 能 由党 的 中央
组织 、 地Βιβλιοθήκη 方 组 织 推 荐 人 大代 表候 选 人 。 而
口 文／ 翟 峰
按选举 法第 二十九条规 定 ． 除 了选 民 或 代 表十 人 以上 可 联 名 推 荐 参 加 直选 的 县人 大代 表候 选 人 ， “ 各 政党 ” 和“ 各 人 民团体 ” 也 可 联 合 或 单 独 推 荐 代 表 候 选 人 。 而 要认 定村 党 支部 是 否可 推 荐 县 人
人数 。 经上级党组织批 准 ． 分 别设 立 党 的
工 作中 ， 应 充 分 发 挥 好 村 级 党 组 织 推 荐
人 大 代 表 候 选 人 的优 势 和 作 用 。
基层 委 员会 、 总 支部 委 员会 、 支 部 委 员
会。 ” 即 村 一 级 也 是 可 以设 立 总支 或 党 委
《 选 举法》 明确规定 ： “ 各 政党 、 各人 民团体 。 可 以联合 或者单 独推荐代 表候 选人 。选民或者代表 ， 十人 以上联名 。 也 可 以推 荐代表候 选人 。 ” 据此 。 对 于 作 为
代 表 候 选 人 。认 为 村 党 支 部 不 能 推 荐 代
表 候 选 人 的观 点是 没 有 法 律 依 据 的 。
有 对 其 组 织 的 不 同级 别 或 不 同设 置作 出
党， 是 一 个 政 党 。 根 据 选 举 法 第 二 十 九 条第 三款 的规定 ， 各 政 党 推 荐 的 代 表 候 选人 的人数 ， 均 不 得 超 过 本 选 区 应 选 代
表的名额。
具体 限制的规 定。其 实 ， 村 一 级 的 党 组 织。 并 非只 能设 立 党 支部 ， 按 照党 章 规 定 的“ 党 的基 层 组 织 ． 根 据 工 作 需 要 和党 员