浙江省公共气象服务系统建设概况
公共气象服务一体化平台建设与应用
公共气象服务一体化平台建设与应用摘要：针对新形势下气象数据管理不规范、数据共享不及时、业务平台零散、业务工作冗余等诸多问题，在需求分析的基础上进行了完善的功能模块设计，并基于模块化的理念进行了架构设计，保证了系统的稳健性和复用性，利用WebGIS 框架、java、ETL引擎等技术设计并实现了集数据资源池、预报订正、产品制作、产品发布、业务管理于一体的省市县公共气象服务平台，并在浙江省内等到了很好的应用，实现了气象数据和服务的高度集约、多源整合和三级共享，提高了业务制作水平，对气象服务拓展和产品质量的提升提供了重要的技术支撑。
关键词：气象服务；一体化；模块化；WebGIS近年来气象事业发展迅速，各行业对气象服务的需求不断增长，对气象产品的要求也越来越高[1]。
各级气象部门在公共气象服务和专业气象服务方面不断开拓创新，制作的气象服务产品日趋丰富，但这些产品大多分散在不同单位，甚至不同科室不同系统中，探索气象产品的集约化管理和一体化服务道路已是当务之急[2]。
代青措，刘晓燕，马秀梅等[3]研究并构建了省市县一体化气象服务业务平台，提高了各级气象部门的气象服务能力。
崔新强，唐俊，付佳等基[4]于“集约化、规范化、标准化”的设计理念建设了省级气象服务一体化平台，极大的提高了业务工作效率。
浙江省气象服务中心为适应新形势下对气象服务的新需求，充分发挥业务平台在公共气象服务中的作用，以气象服务的集成化、专业化、规范化、一体化为原则，开发并研制了集数据资源池、预报订正、产品制作、产品发布、业务管理于一体的集成平台，实现了对气象服务的高度集约和多源整合。
提高了服务产品制作和发布的自动化水平，提升了业务人员的产品制作效率和服务水平；基于多源的精细化数据制作的服务产品更为准确，以及丰富的产品表现形式提升了服务的质量；建立公共服务产品池便于产品的集约化、规范化管理，对于服务拓展和产品质量的提升具有重要意义。
1总体功能与系统框架设计1.1系统总体功能设计。
我国公共气象服务现状_问题及对策_王莘
引言又好又快地发展公共气象服务,是我国气象事业影响深远的战略决策。
随着我国社会主义市场经济和社会主义民主政治的发展,公共权益保障不断强化,公共服务需求不断增长,公共服务政策的透明度不断提高,亟需对现阶段公共气象服务的现状、存在问题进行充分的认识和研究,并提出相应的政策和措施，以指导公共气象服务的科学发展。
一公共气象服务的发展及现状新中国成立之初，国家处于国民经济的恢复和建设时期，此时的气象工作由最初的“兼顾服务”转为后来的“扩大服务”。
1954年全国气象工作会议确定：“今后气象工作必须为国防现代化、国家工业化、交通运输业及农业生产、渔业生产等服务。
”的五年气象工作方针。
1956年，天气预报开始通过《人民日报》、中央人民广播电台公开发布，是为公众气象服务之先河。
党的十一届三中全会后，气象服务进入了快速发展阶段，工作重心逐渐转移到提高气象服务效益上来，通过科技支撑来拓宽服务领域。
与民政、国土资源、铁道、交通等部门的联合预警和信息共享机制陆续被建立，公众气象服务获得了部门联动带来的成效。
2004年，中国气象事业发展战略研究提出了“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念。
2006年《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》提出：“坚持公共气象的发展方向，建设世界先进水平的气象现代化体系，提升气象事业对经济社会发展、国家安全和可持续发展的保障与支撑能力，为构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会提供一流的气象服务”。
公共气象服务系统被纳入政府公共服务体系建设的范畴，中国气象局也开始全面推进公共气象服务体系的建设。
2008年5月，中国气象局公共气象服务中心正式成立。
自此，我国气象服务事业进入了全面发展的阶段，初步建成了由广播、电视、报纸、短信、网站、乡镇电子显示屏等为载体的公共气象服务平台[1]。
截止2008年，全国基本建成地基、空基和天基相结合、门类比较齐全、布局基本合理的综合观测系统。
地面观测网已相继建成143个基准气候站、685个国家基本站、1588个一般站、4个大气本底观象台（站），68个农业气象试验站、631个农业气象观测站，3个有人极地考察站和5个南极冰盖自动气象站。
浙江省公共气象服务调查评估系统的设计与开发
～一 据
、
气 象短信 发送 数
气象 声讯拨 打率
气象影 视收视 率
气象 网站 点击 率
气象 短信服务 数据 分析评估 气象 声讯服务 数据分 析评估
ｈ
气象 短信 服务满 意度
气 象影视服 务 数据分析 评估
气象 网站服 务 数据 分析评估
广丽丽
等气象 服务 数据 后 ， 还需 要 对 网站 、 视 、 讯 、 影 声 短信 等气 象 服 务 进 行 综 合 分 析评 估 ， 先 尚不 原
健 全的气 象服 务数据 分 析评 估 结论 还 不 能真 正 完全 分析 评估 出需求 与服 务 问的差异 。
牵引作 用 ， 达到 扩大气 象 信 息覆 盖 面 ， 高社 会 提
迫切要 求 。 为逐步 改善 气象 服务 与 公 众需 求 的差距 问 题 ， 江省 气 象 服 务 中心 研 发 了浙 江 省 公 共 气 浙
缺乏一 个 综 合 性 、 面 的 满 意 度 调 查 机 制 全
与方法 ， 通 的调 查 往 往 无 法 全 面 、 确 、 时 普 准 实
把握 公众 的实 际意 见及需 求 。
公 众满 意度 的 目标… 。本 文 就 浙江 省 公共 气 象 １ 服务调 查评 估 系统作 简要 阐述 。
为及 时掌握 社会 公 众对 公 共气 象 服 务 的满
意度 ， 建立 浙 江 省 公 共 气 象 服 务 调 查 评 估 系 统
势在 必行 ＿ 。 ２ Ｊ
１ 公 共 气 象 服 务 调 查 评 估 系 统 的 建 设 背 景
１３ 满意度调 查 机制缺 乏 ．
与需求 的差距 制 约 着 公 共 气 象 服 务 的 持 续 、 健 康 发展 。因而 ， 准确把 握 公众 的多层 次 、 多方 面 需求， 开发 适 时 、 需 、 用 的 公 共 气 象 服 务 产 适 适 品 ， 公众 提 供 更 快 捷 、 全 面 、 有 价 值 的服 为 更 更 务是对 浙 江公共 气象 服务 进 一 步发 展 所 提 出 的
浙江省人民政府办公厅关于深化改革加强公共安全气象保障服务能力建设的意见
浙江省人民政府办公厅关于深化改革加强公共安全气象保障服务能力建设的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2015.11.26•【字号】浙政办发〔2015〕118号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文浙江省人民政府办公厅关于深化改革加强公共安全气象保障服务能力建设的意见浙政办发〔2015〕118号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：随着全球气候变化，我省灾害性天气和极端天气时有发生，对公共气象、安全气象（以下简称公共安全气象）工作提出了更高的要求。
为进一步增强防范和科学处置气象灾害的能力，促进“两美”浙江、平安浙江建设，经省政府同意，现就深化改革、加强公共安全气象保障服务能力建设提出以下意见：一、总体要求深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于全面深化改革的部署要求，认真落实国家气象改革试点任务，根据气象工作面临的新形势、新要求，进一步加强气象监测预报预警体系、气象灾害应急响应体系、气象安全多方治理体系和气象事业支撑保障体系建设，加快形成有序规范、高效运行的公共安全气象保障体系，加快推进气象事业现代化，增强公共安全气象保障服务能力。
到2018年，力争全面建成气象及次生衍生灾害的联合监测、联合预警、联合服务机制，气象灾害预警的时空分辨率分别达到1小时和3公里；公共传播设施在气象信息传播中的利用率达到90%以上；强化各级政府在公共安全气象保障政策、组织、规划、投入、监管等方面的主导作用，促进地方与国家气象事业的协调发展。
二、加快推进精准高效的气象监测预报预警体系建设（一）建立健全气象及相关灾害的监测共享机制。
各级政府要加强协调，按照有利于资源共享的原则，统筹规划国土资源、环保、交通运输、水利、海洋与渔业、气象等部门的相关监测站网建设，分部门实施，推进数据互联互通，加快实现气象灾害防御重点区域监测设施全覆盖。
气象服务系统建设服务方案
气象服务系统建设服务方案气象服务系统的建设服务方案1. 项目背景随着气候变化的加剧和天气灾害的频发，气象服务已经成为现代社会的重要组成部分。
气象服务系统的建设是提高公众对天气情况的了解和应对能力的重要手段。
本方案旨在建设一个全面、实用的气象服务系统，为广大公众和相关机构提供准确、及时、便捷的气象服务。
2. 项目目标- 提供全面、准确的天气预报信息，包括气温、降雨、风向风速等变量。
- 实时监测气象现象，及时发布气象预警信息，以帮助公众和相关机构做好防灾减灾工作。
- 为农业、航空、海洋、能源等行业提供专业的气象服务，以支持相关决策和经济发展。
- 提供个性化的气象服务，满足公众个体化需求，如舒适度指数、健康指导等。
- 与其他相关系统（如交通、旅游等系统）进行数据交互和共享，实现信息共享和互联互通。
3. 项目组成及功能- 数据获取和处理：从气象探测设备、卫星、气象雷达等获取气象数据，并对数据进行处理和分析。
- 天气预报模型：利用气象数据和预报模型，生成准确的天气预报信息，并实时更新。
- 预警系统：实时监测气象现象，发现异常情况后及时发布气象预警信息，以帮助公众和相关机构做好应对工作。
- 决策支持系统：为农业、航空、海洋、能源等行业提供专业的气象服务，提供决策支持和指导。
- 个性化服务：根据用户需求提供个性化的气象服务，如舒适度指数、健康指导等。
- 数据交互和共享：与其他相关系统进行数据交互和共享，实现信息共享和互联互通。
4. 项目实施步骤- 需求分析：与用户和相关机构沟通，了解其需求和期望，确定系统功能和服务内容。
- 系统设计：根据需求分析结果，设计系统架构和数据流程，确定各个模块的功能和接口。
- 数据采集和处理：建立数据采集网络，获取各类气象数据，并建立数据处理模块，对数据进行处理和分析。
- 模型开发和优化：基于气象数据和预报模型，开发准确的天气预报模型，并进行模型优化和验证。
- 预警系统开发：建立实时监测系统，监测气象现象并及时发布预警信息，确保公众和相关机构能够及时做好应对工作。
基层气象部门公共气象服务的发展与建设
基层气象部门公共气象服务的发展与建设随着社会经济的发展和人群素质的不断提升，气象服务已逐渐成为公共服务的重要组成部分，而基层气象部门的公共气象服务则是实现全民防灾减灾、优化决策和推进社会经济发展的关键。
本文将探讨基层气象部门公共气象服务的发展与建设。
一、发展历程1. 初期阶段20世纪50年代初，中国的气象事业刚刚发展起步，基层气象工作由气象站承担，主要进行国家大气环境监测、天气预报和服务于农业生产。
此时的公共气象服务仅在极端天气和灾害的时候才能够发挥作用。
2. 发展阶段1980年代初，随着气象技术的快速发展和人们对气象信息的需求增加，气象部门扩大了公共服务的范围，力求为不同行业和人群提供个性化的服务，如为交通运输、旅游业、城市管理等领域提供气象咨询服务，为航空、海运、气象灾害防护等领域提供气象预警和应急服务。
这一时期，气象服务的对象逐步从农业生产转向其他领域，公共服务水平和覆盖面都有了极大的提升。
3. 现代化阶段21世纪初，基层气象部门持续推进现代化建设，通过信息化和智能化手段提升公共气象服务质量和效率。
气象服务应用领域不断拓展，个性化服务越来越普遍。
如基于气象大数据的精准决策支持、基于互联网的抗灾减灾社区服务、基于物联网的智慧城市气象安全服务等新技术和新应用的不断涌现，将气象服务进行到了一个新的高度。
二、建设亮点1. 信息化建设气象部门通过自主研发和采用国际先进技术，建立了一套完整的气象信息处理和传输系统。
通过实现实时观测、远程控制、互联互通等功能，实现了信息共享、交互式服务等，方便了大众获取气象信息的途径。
2. 科技创新针对不同行业和人群的需求，气象部门不断深化气象科技研究，开展适用性强、实用性强、可复制性强的应用示范工程，为公共服务提供了坚实的技术支撑。
例如基于地理信息系统的环境监测、基于智能硬件的气象自动化服务等。
3. 紧急应对随着气候变化以及自然灾害频发，气象部门也不断加强紧急气象服务能力。
关于建设省市县三级公共气象服务平台的思考
关于建设省市县三级公共气象服务平台的思考作者：杨铁钢来源：《中国新通信》 2017年第16期一、引言建设省、市、县三级公共气象服务业务系统，整合气象资源，理顺和规范工作流程，提升服务专业化和精细化水平，为各级政府和有关部门提供针对性的决策气象服务，为社会公众提供全方位的公益气象信息服务，为专业用户提供精细化的专业专项气象服务，全面提升公共气象服务集约化、标准化发展水平。
目前，由内蒙古气象局统一部署、统一开发的公共气象服务基础平台已基本完成。
逐步开展“理顺业务、规范流程；总结经验、找准指标；建立模型、智能运行”三个阶段的工作，对提升业务水平和规范服务流程有着极为重要和深远的影响。
二、理顺公共气象服务业务、规范服务流程是基础所谓“理顺业务、规范流程”就是查找业务漏洞，调整业务流程。
现在系统要求是，理顺业务逐渐演变成为寻找最佳案例和标准，加强业务内部管理。
规范流程是指自己的产品、服务、工作流程、管理模式优化，借鉴与学习他人的先进经验、改善自身不足，从而简化流程，创造优秀业绩的良性循环过程。
以其绩效及实践措施为标准，通过比较分析，仔细研究其取得优良绩效的原因，使组织能更客观地评估其绩效，持续改进，降低错误率。
全面开展“理顺业务、规范流程”，初衷是为了挖掘业务内部的潜力，通过发现、改进、强化薄弱环节，来提升公共气象服务的整体实力，以应对突发事件的冲击。
因此应该“学有目标，比有指标，改有方向”，充分发挥气象服务主观能动性，结合自身实际实现业务的有效对接，提升公共气象服务能力。
从公共气象服务平台建设来说，“理顺业务、规范流程”是实践“抓服务、增效益、促发展”的基础，是建设公共气象服务平台的有效手段，也是提升公共气象服务水平的重要举措，更是实现公共气象服务持续发展的重要保障。
从气象服务来说，推行气象服务业务内部建立良性的竞争机制，以竞争促发展，以竞争保增长；有利于提高气象服务整体的管理水平，增强气象服务整体的竞争力；有利于提升气象服务整体的管理效能，有效降低成本费用；有利于建立和完善绩效考核体系，更加科学、准确地确定考核目标和考核方式。
浅析浙江衢州地区公众气象服务的满意度及需求
2010年第08期（总第246期）吉 林 农 业JILIN AGRICULTURALNO.08，2010（CumulativetyNO.246）166 JILIN AGRICULTURAL0 引言衢州市气象服务中心正式成立于2009年10月，前身为衢州市气象信息中心（专业气象台），目前公众气象服务产品主要有短时临近预报、短期预报、3-5天预报、一周天气趋势预测、十天天气预测、穿衣指数紫外线辐射等生活气象指数、各旅游城市和景点预报以及重大气象过程、重要社会活动等的专题和加密气象服务产品，服务方式主要通过短信、声讯、报纸、电视、电台、网站、显示屏等途径。
为更进一步掌握我市社会公众对气象服务需求状况，客观、真实地了解各用户对气象服务产品的满意度及其影响因素，衢州市气象服务中心与衢州市移动市场部合作对全市手机用户的公众气象服务情况进行反馈调查，最后将相关调查结果情况进行统计分析。
1 调查取样1.1 调查时间、对象及方法调查时间：2010年5月25日-26日。
调查对象：全市移动手机用户的各行各业人员。
本次调查，共调查手机用户2532个，其中无应答用户614个、拒访用户369个、关机用户75个和停机用户22个，有效应答用户共1451个（包括开通气象短信的943个，未开通气象短信的508个）。
调查方法：根据公共气象服务热点问题，气象服务中心设计调查问卷。
移动公司市场部组织人员随机对移动手机用户进行气象服务情况反馈调查，手机用户在自愿问答的前提下录音应答，具体问题采用选项答问。
1.2 调查内容针对目前衢州市气象服务中心现有的服务产品和服务方式，调查共设计了5个问题，主要涉及对气象服务的评价和态度、对天气预报的总体评价、对预报结果和时效的理解和对气象服务的要求等方面。
2 样本统计分析2.1 对是否关心上下班天气的调查问题：上下班或出门前您是否关心当前天气预报？分“关心”、“比较关心”和“不关心”三种选择。
选择“关心”的占63.1%，选择“比较关心”的占25.6%，选择“不关心”的占11.3%。
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2020/11/25
浙江省公共气象服务系统建设概况
浙江站建设情况汇报
浙江省气象局气象网站格局 浙江站主要布局 浙江站数据维护和更新办法 存在问题 一些设想
浙江省公共气象服务系统建设概况
一、浙江气象网站格局
浙江气象网站目前有：浙江气象政务网、浙江气象民生网、浙 江气象专业网、中国天气网浙江站、浙江农网、浙江气象WAP网。
页头
LOGO，天气预报查询；导航 当前位置，城市天气查询 浙江今日天气
天气预警
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城市预报列表
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杭州整点天气实况
本地服务产品
气象服务产品 页尾 底部导航，版权信息等
天气新闻 专家在线 气象服务
浙江省公共气象服务系统建设概况
二、天气网浙江站布局
“台风天气”的设计，提供了台风的相关内容。频道设立栏目包括：最新台风实况 路径动画、各地灾情、灾害组图等，其设计详细表如表3所示：
页头 LOGO，天气预报查询；导航 当前位置，城市天气查询 最新台风实况路径动画
各地灾情
近期台风列表 台风知识 台风科普短片
灾害组图
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气象服务
浙江省公共气象服务系统建设概况
二、天气网浙江站布局
“浙江旅游”模块内容包括旅游景点未来24小时预报，浙江特产，旅游天气，生活 天气等。其设计架构表如表4所示：
重要的气象要闻。 3、中国天气网链接气象业务类信息如：精细化预报、实况数据等业务
信息。 信息更新方式：直接提取链接中国天气网相关业务数据信息。
4、中国天气网链接气象新闻类信息如：台风灾害等。 信息更新方式：直接提取链接中国天气网相关新闻信息。
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四、存在问题
1、对外宣传的浙江气象网站多，如何让百姓能最快 的获得需要的浙江气象相关信息，需要对目前的三个 网站做整合；
天气预警
最新视频
焦点图片
关于浙江
本地服务产品
天气新闻
浙江省主要旅游景点未来24小时预报 气象知识
旅游天气
国际天气
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气象服务 热点链接
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二、天气网浙江站布局
“天气预报”的设计，提供了本地综合性气象服务内容。频道设立栏目包括：浙江 今日天气、城市预报列表、杭州整点天气实况、本地服务产品、气象服务产品等， 其设计详细表如表2所示：
机构简介
关于浙江
防雷信息 雷灾调查
焦点图片 天气新闻
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二、天气网浙江站布局
“关于我们”即浙江气象局的相关介绍，提供浙江气象局的介绍内容与联系方式。 频道栏目包括浙江气象局及各个县（市）区气象局介绍、浙江气象局组织机构、 浙江气象局工作职责等。其页面架构表如表8所示：
浙江省公共气象服务系统建设概况
三、浙江站数据维护和更新办法
1、浙江站自身维护气象业务类信息如： 一周天气预报、三小时预报、短期预报、空气质量等。 以上信息通过浙江气象民生网服务器定时生成固定的XML文件 通过FTP传输到中国天气网服务器，更新形式采用机器定时自动生成、 传输、发布。
2、浙江站自身维护新闻类信息如：气象要闻等。 信息更新方式：人工手动采集。每天通过信息员采集当天当地
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滚动图
预警词汇
特别推荐
热点话题
气象词典 科普资源
专家连线
灾害防御
科普短片
科普专题 气象万千
气候变化 气象百科 天文地理
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科普挂图 一页科普 科普图书
浙江省公共气象服务系统建设概况
二、天气网浙江站布局
浙江影视包括《浙江气象》视频、节目播出时间表、主持人介绍等，设计框架见表6：
浙江省公共气象服务系统建设概况
二、天气网浙江站布局
首页是一个站的灵魂这所在，故在首页栏目的设计上选取了网民最关注的天气
预报和本地服务产品进行了提炼，既有专门针对首页而设计的子频道，又对其它 的频道部分内容进的提取，其设计架构表如表1所示：
页头
LOGO，天气预报查询；导航 当前位置，城市天气查询 今日天气预报 本地气象新闻
页头 LOGO，天气预报查询；导航 当前位置，城市天气查询
我的城市天气
浙 江 省 主 要 旅 游 景 点 未 来 24 小 时 预 报
浙江特产 旅游天气
生活天气
焦点图片 生活天气助手
旅游小助手 气象服务
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浙江省公共气象服务系统建设概况
二、天气网浙江站布局
“气象科普”的设计，提供了气象常识的相关内容。频道设立栏目包括：预警词汇、 特别推荐 、热点话题、灾害防御、科普专题 等，其设计详细表如表5所示：
2、在人力资源有限的情况下，需要探索如何维护和 更新好现有的网站；
3、如何通过天气网业务平台拓展专业有偿服务。
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五、一些设想
1、人才培养：通过天气网建设为各省培养一批网站 人才队伍；
页头 LOGO，天气预报查询；导航 当前位置，城市天气查询 《Biblioteka 江气象》视频节目播出时间表
主持人介绍
关于浙江
浙江气象局介 绍
天气新闻 气象知识
友情链接
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二、天气网浙江站布局
浙江防雷包括防雷信息、机构简介、雷灾调查等内容。其设计架构如表7所示：
页头 LOGO，天气预报查询；导航 当前位置，城市天气查询
浙江省公共气象服务系统建设概况
二、天气网浙江站布局
浙江站建设过程： 1、9月提交建设方案； 2、11月集中开发进入测试阶段； 3、12月20日前正式上线运行。 根据浙江的实际需求，将中国天气网浙江站的频道 进行了设计规划，划分为8个（含首页），分别为：
1、浙江首页；2、天气导航； 3、台风天气；4、浙江旅游； 5、浙江影视；6、浙江防雷； 7、气象科普；8、关于我们。
页头 LOGO，天气预报查询；导航 当前位置，城市天气查询
浙江气象局介绍
关于浙江
组织机构 工作职责
浙江气象局 图片广告
焦点图片 天气新闻
页尾 底部导航，版权信息等
友情链接
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三、浙江站数据维护和更新办法
根据数据来源不同和数据的更新频率将浙江站信息 分为以下几类： 1、浙江站自身维护气象业务类信息； 2、浙江站自身维护新闻类信息； 3、中国天气网链接气象业务类信息； 4、中国天气网链接气象新闻类信息。