康晓光：改革时代政治发展与政治稳定54页PPT

发展政治学(第二版)

政治发展相关问题
一个国家的政治发展将依次完成五大任务：（1）完成统一国家建设，形成统一的国家主权
（2）确立完整的政治－行政体系，树立统一的政治权威
（3）实现经济“起飞”，完成经济改造和基本建设（4）扩大政治参与，普及选举，完善政党制度，完成政治民主化改造（5）解决公平问题，普遍改善社会福利
第二章现代化理论
Part 2. 政治发展微观理论
第四章政治发展中的参与理论
核心问题（Key Issues）：

政治参与的概念与意义
政治参与的概念
政治参与（Political Participation）是现代政治学中频繁使用的一个概念，存在着很多争论和分歧，代表性观点：有学者认为政治参与不仅包括行为，而且还包括与政治相关的观念形态。亨廷顿和纳尔逊将政治参与定义为平民试图影响政府决策的活动。

1957年，美国学者保罗· 巴兰（Paul A. Baran）出版了《增长的政治经济学》一书，这被公
认为依附理论的发端。

依附理论的内容与流派
目前国际学术界通行的做法是，按照对资本主义在落后国家的发展前景的不同看法，将依附理论划分为三个流派：

第一个流派——不发达理论
第二个流派——拉美经委会发展主义的修正理论
政治动乱与政党制度
主从政党制
两党制多党制无有效政党国家
12
11 22 17
4
5 15 14
33
45 68 83
第五章政治发展中的腐败理论
核心问题（Key Issues）：
腐败即“公职人员为实现其私利而违反公认规范的行为”。无论是在发展中国家，还是在发达国家，腐败都是一个普遍的社会性问题。有证据表明，政治腐败的程度与迅速的社会经济现代化有着相当密切的关系。在广大的亚非拉发展中国家和地区，腐败成为一种突出的政治现象，因此，它也成为政治发展研究的一个重要课题。

08 政治发展

共同利益的要求、利益矛盾状况，根据社会成员
对政治权力和政治权利的要求，有计划、有步骤地进行的旨在改进政治体系、调节政治关系以巩固和完善政治统治的政治过程。概念比较：改革、革命和改良
改革与改良：
改良是在原有的基础上进行进一步的优化，它是在这个基础上的进步。改革的含义比改良要深刻得多，改革一般来说是一个时代
备注
“费边式”战略是以古罗马著名统帅费边·马克西穆斯的名字命名的改革战略。费边·马克西穆斯在与迦太基著名统帅汉尼拔进行战争之中，因主张采用避实就虚，待机缓进，避免决战的迂回战术而闻名，所以，
后世学者把改革者在改革全过程中所采用的
渐进方式称为“费边式”战略。
“费边式”战略与“闪电式”战略相对。
5、政治革命的方式
（1）暴力革命主要形式有：暴动、武装起义、战争（2）非暴力革命主要包括：议会斗争、政治示威、和平谈判、政治不合作、政治不服从
6、政治革命的作用（P313）
“一场全方位的革命，包括摧毁旧的政治制度和合法性模式，动员新社会集团参与政治，重新界定
政治共同体，接近新的政治价值标准与合法性的
的终结，另外一个时代的终结。
改革与革命：
背景不同；方式、力量不同；根本目的不同、对生产力的影响不同
2、政治改革的特征
（1）政治改革的主体是政治领导层（2）政治改革是调整政治权力关系、完善政治制度（3）政治改革以非暴力的和平方式进行（4）政治改革可以有序、稳妥进行（5）政治改革是渐进而缓慢的过程
展到西欧一些国家，这样，政治学研究中的一个
新领域——政治发展理论便应运而生。
2、政治发展理论的演进
第一个阶段是从20世纪50年代初到60年代初。这一时期西方政治学者研究的主题是“现代化”理论。第二个阶段是从60年代初到70年代。这一时期他们研究的重点是发展中国家的发展道路。第三个阶段是从70年代以后。这一时期西方主流派现代化理论和政治发展理论遭到一些发展中国家学者的强烈抵制，因而政治发展理论研究逐步走向衰落，研究的重点也由政治发展道路转向政策研究。

政治发展与政治稳定的关系

３．１政治稳定是政治发展的前提任何的发展都要以稳定作为前提。邓小平就说过， “ 中国的问题，压倒一切的是需要稳定。 ” 可见稳定对于发展的重要意义。政
治稳定对政治发展也具有同样重要的作用。稳定的国内外环境是个国家政治、经济、文化发展的必要前提，经济文化的发展又
手段又互为目的。
派伊在《政治发展面面观》一书中总结了政治发展理论学家观点，说政治发展就是政治现代化。政治发展是现代化过程中积极的政治变迁，即国家公共权力配置社会利益的理念、制度、规则、程序等的积极变化。政治发展的内容主要包括政治系统功能的完善、政治制度化程度的提高、政治参与广度和深度的增强等。
级中的政治领导集团，根据社会矛盾状况，适应社会发展要求，
利于人们更好地认识和评价政府政策，更好地实现政治参与，为政治发展汲取人民的智慧。３．２政治发展是实现政治稳定的重要途径和内在要求政治发展是经济发展的前提，是适应并促进经济发展的政治
政治改革是统治阶级中的政治领导集团根据社会矛盾状况适应社会发展要求依靠现有社会制度本身的力量所进行的改进政治体制调节政治关系完善政治功能以巩固和加强其政治统治的过程被称作政治改革
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【精品】中国政治体制改革PPT文档35页

40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
【精品】中国政治体制改革
1、合法而稳定的权力在使用得当时很少遇到抵抗。 ——塞 ·约翰逊 2、权力会使人渐渐失去温厚善良的美德。— —伯克
3、最大限度地行使权力总是令人反感；权力不易确定之处始终存在着危险。— —塞·约翰逊 4、权力会奴化一切。——塔西佗
5、虽然权力是一头固执的熊，可是金子可以拉着它的鼻子走。— —莎士比ห้องสมุดไป่ตู้
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳

政治学之第十三章政治发展

政治发展的类型
• 早发现代化国家的政治发展； • 后发现代化国家的政治发展。
第二节政治发展的基本途径
政治革命；政治改革。
第三节பைடு நூலகம்
政治发展与政治稳定
• 政治稳定； • 政治发展与政治稳定的关系； • 政治民主与政治稳定。
第四节
政治发展的未来趋势
一、社会主义革命是政治发展的必然产物；二、民主政治是政治发展的基本目标；三、政治改革是社会主义政治发展的基本途径；四、政治消亡是政治发展的最终归宿。
二、马克思主义的政治发展观
基本观点：
（一）政治发展是政治形态不断从低级走向高级的总体性过程；（二）政治发展的动力是一个以经济变革为基础的复合系统；（三）政治制度的新旧更迭是政治发展的根本标志；（四）政治体制的改革完善是政治发展的重要内容。
• 常态下政治发展的特征： • 1.政治生活的一体化； • 2.政治结构的合理化； • 3.政治功能的完善化； • 4.政治变革的自主化。
第十三章政治发展
主要内容
西方政治学的政治发展观；
马克思主义的政治发展观；
政治发展的内容、目标和途径；
政治消亡。
第一节政治发展的实质内容
• 一、西方政治学的政治发展观 • （一）在适用范围上，将政治发展限定于第三世界； • （二）在评价标准上，把西方政治制度奉为理想模式； • （三）在研究方法上，推崇“价值中立”的实证分析。

中国的政治体制改革17页PPT

46、我们若已接受最坏的，就再没有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。——莫扎特
中国的政治体制改革
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6、黄金时代是在我们的前面，而不在我们的后面。
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7、心急吃不了热汤圆。
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8、你可以很有个性，但某些时候请收敛。
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9、只为成功找方法，不为失败找借口 (蹩脚的工人总是说工具不好)。
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10、只要下定决心克服恐惧，便几乎能克服任何恐惧。因为，请记住，除了在脑海中，恐惧无处藏身。-- 戴尔．卡耐基。

第七讲政治发展政治学基础教学课件

政府能力与政府权力的区分。
政治现代化的特征（4）
• 政治决策的民主化和科学化
政治决策的民主化指决策主体在注入民主本质的决策体制中按照民主原则和程序作出反映民意的决策过程。而政治决策的科学化指决策主体在科学的决策体制中，按照科学的程序和方法，采用科学的技术手段作出符合客观实际和事务发展规律的决策的过程。
政治发展的可能方向
●政治发展研究的一个可能方向是，探求在不同文化传统的国家中实现普遍价值的具体制度、方式和条件，而不是预设某种特定的制度模式让发展中国家完全照搬。
四、中国的政治发展
20多年来，中国政治发展的成就，主要表现在自主社会的生成、现代国家的构建以及执政党的自身建设等三个方面。 ●中国特色社会主义民主政治的基本架构：民主、法治与党的领导的有机结合和辩证统一 ●中国政治发展的基本思路：
政治运行法治化：法律如何进行并实现政治统治？包括目的、过程和结果三个层面。而宪政民主是政治运行法治化的核心。

政治现代化的特征（3）
• 政府的高效能
政府效能作为政府绩效评价性范畴，指政府活动的功效与能量，是政府能力的外化。既可以横向比较（不同政府体系能力的比较），也可以纵向比较（政府与其治下的社会在能力上的比较）。
一是改革和完善党的领导方式和执政方式。二是坚持和完善社会主义民主制度。三是落实依法治国的基本方略。
【阅读书目】
1、亨廷顿：《变动社会的政治秩序》，上海译文出版社 1989年版。
2、赫尔德：《民主的模式》，中央编译出版社1998年版。 3、福山：《历史的终结及最后之人》，中国社会科学出版
社2003年版。 4、亨廷顿：《文明的冲突与世界秩序的重建》，新华出版
二、政治现代化的特征

1中国改革发展的新阶段与公共治理变革.pptx

• 改革开放的整体格局发生了变化
• 一是中国改革发展已经取得了巨大成就，但人们对会矛盾和社会冲突；社会转型、体制转轨
• 三是中国在国际社会中的影响力越来越大，但中国的形象不断被国外所误解
• 传统发展方式走到了尽头
• 整体表现为：中国经济在持续快速发展，但付出了过高的代价：
2、2 公共治理变革的紧迫性凸显
• 中国改革的内在逻辑正在发生重大变化： • 经济体制改革主导的内在因素发生重要变化： • 政府改革成为各项改革的结合部、中间点 • 原因有三： • 一是政府改革成为各项改革顺利推进的前提和条
件 • 六位一体的改革都与政府改革的进展息息相关
• 二是政府治理的能力，直接影响国家治理的成效，关系人民的福祉
• 三是推进基本公共服务均等化
• 四是推进城乡一体化，维护农民权益 • 建立城乡建设用地市场 • 城乡各种要素自由流动 • 增加农民的财产权利 • 改革户籍制度
• 核心议题之三：创新社会治理，释放社会活力
• 传统社会管理带来严重后果：如信访制度、劳教制度、司法审判制度等
• 如何释放社会活力？
• 三是政府自身的问题依然突出，急需加大大改革力度：
• 结构不合理的问题
• 管理运行中深层次问题：职能转变滞后；政府自身改革滞后；行政审批过多过滥；社会管理、公共服务薄弱等
• 政府行为长期得不到有效控制的问题
• 2、2 公共治理变革的路径和核心议题 • 五条路径： • 一是优化公共治理的体系和结构 • 二是突出政府改革，如转变职能，创新政
• 一是要改变传统的社会管理思维：管理到服务 • 二是废除劳教制度， • 三是改革司法审判制度，保障司法公平 • 四是改革信访制度 • 五是大力培育和发展社会组织：改变双轨制管理

第九章政治发展与变迁

• （2）改革：渐进主义与理性主义改革：
–政治改革作为改良的一种方式，在现代政治变迁中具有重要的地位。 –政治改革政治改革是指面对外部环境的压力，上层政治改革精英主动发起的、有序的政治变迁方式统治精英精英，不采用暴风骤雨式的改革方法。
上层统治精英社会改革思路ຫໍສະໝຸດ 改革思路典型代表观点
（一）现代化与政治发展
• 政治学所说的政治发展，一般是与现代化这一特定的历史进程联系在一起的，它所指的是传统社会向现代社会发展过程中在政治上所发生的变化。 • 政治发展特指现代化过程中的政治变迁。
• J . S .科尔曼从三个角度分析了政治发展
–首先，历史的分析告诉人们，政治发展是16世纪起西欧发生的社会、经济、政治变化和结构的变化； –第二，类型学的分析告诉人们，政治发展指传统的政治体系向现代政治体系过渡的过程； –第三，进化的分析告诉人们，政治发展是指人们能够在政治生活中发挥创造力，是新的政治生活模式制度化的过程。
–政治发展主要是国家行政与法制的发展，建设有效率的政府是政治发展的中心； –政治发展是政治动员和政治参与的过程，一定程度的自下而上的政治参与和自上而下的政治动员均达成政治发展； –政治发展是政治民主化的过程，即建设民主政治和制度； –政治发展是一种稳定而有序的过程政治变化过程，即一个社会能够理性且有目的地控制政治过程，引导社会变革的方向； –政治发展是政治体系能力增强的过程，其中主要是获得和运用权力的能力及政治动员能力的提高； –政治发展是多维社会变迁中的一个向度。
（二）政治发展的普遍性与特殊性（1）政治发展的普遍性
–C .E .布莱克认为，现代化包括着双重运动，一方面是各种有组织的政治社会朝向相互依赖的运动，另一方面是所有的社会朝向一个终极融合的运动。这一趋向被称为是“匀质”的过程。

新中国政治建设的曲折发展历程50页PPT

25、学习是劳动，是充满思想的劳动。——乌申斯基
谢谢！பைடு நூலகம்
新中国政治建设的曲折发展历程
1、合法而稳定的权力在使用得当时很少遇到抵抗。 ——塞 ·约翰逊 2、权力会使人渐渐失去温厚善良的美德。— —伯克
3、最大限度地行使权力总是令人反感；权力不易确定之处始终存在着危险。— —塞·约翰逊 4、权力会奴化一切。——塔西佗
5、虽然权力是一头固执的熊，可是金子可以拉着它的鼻子走。— —莎士比
21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈
23、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。——马克思 24、意志命运往往背道而驰，决心到最后会全部推倒。——莎士比亚