城市社区公共服务供给困境与出路
社区发展的困惑与出路

社区发展的困惑与出路社区作为人们生活的基本单位,对于城市和社会的发展起着重要的作用。
然而,随着经济社会的快速发展,社区面临着诸多困惑与出路。
本文将探讨社区发展的难题,并提出相应的解决方案。
一、基础设施不完善社区基础设施的完善是社区发展的关键。
然而,在许多社区中,基础设施建设滞后,导致居民生活环境不够舒适,无法满足日常需求。
比如,道路破损、供水供电不稳定等问题常常困扰着社区。
解决这一问题的出路在于加大对社区基础设施建设的投入。
政府应加大对社区基础设施建设的资金和政策支持力度,确保社区各项基础设施得到及时更新和改善。
同时,社区居民也可以积极参与社区建设,共同营造更好的生活环境。
二、社区治理问题社区发展的困惑之一是社区治理问题。
由于社区规模庞大,居民众多,有效的社区治理成为一项挑战。
常见的问题包括社区安全管理不力、环境卫生难以保障等。
解决这一问题的出路在于建立健全的社区自治机制和社区居民参与制度。
通过选举产生的社区委员会能够代表居民的利益,提出相关建议并监督社区的治理工作。
同时,加强社区的宣传教育工作,提高居民的环保意识和公民素质,共同维护社区的秩序和环境。
三、社区服务不足社区服务的不足也是社区发展的困惑之一。
对于社区居民而言,希望能够享受到便利的服务,如医疗、教育等,然而在一些社区中,相关服务资源有限,无法满足需求。
解决这一问题的出路在于拓展社区服务资源。
政府可以通过增加社区医疗机构和学校的投入,提高服务水平和质量。
同时,社区居民也可组织自己的服务团队,为社区提供志愿者服务,满足居民的多样化需求。
四、社区文化缺失社区发展的困惑之一是社区文化缺失。
一些社区缺乏凝聚力和归属感,居民之间的互动少,社区活力不足。
解决这一问题的出路在于丰富社区文化建设。
社区可以组织一些文化活动,如书法展、音乐会等,促进居民之间的交流和互动。
此外,政府和社区居民应共同营造和谐的社区氛围,加强社区精神的建设,让居民有归属感和自豪感。
社区服务行业的不足与改进建议 (3)

社区服务行业的不足与改进建议一、引言社区服务是指为居民提供公共设施、公共事务管理和社会服务的行业。
在现代城市中,由于人口快速增长和社会结构变化,社区服务行业面临着日益增加的挑战。
本文将探讨当前社区服务行业存在的不足,并提出一些建议来改进这些问题。
二、第一部分:不足之处1. 人手不足当前,许多社区服务机构面临着人手不足的问题。
随着城市规模扩大,居民数量增加,对于社区服务的需求也越来越高。
然而,很多社区服务机构无法招募到足够数量和质量的工作人员,导致工作压力过大,影响了服务质量。
2. 资金短缺资金短缺是另一个制约社区服务发展的因素。
由于政府投入有限,以及相关机构在经费分配上仍存在问题,导致许多社区无法获得充分的资金支持。
这就限制了他们提供更好质量和范围的服务。
3. 缺乏专业化管理在某些地方,社区服务机构的管理仍比较粗放,缺乏专业化的管理水平。
这使得许多社区服务机构无法高效运作和提供卓越的服务。
此外,缺乏科学化的管理方法也限制了他们的发展潜力。
三、第二部分:改进建议1. 加大人员培训和招聘力度为了解决人手不足问题,社区服务机构需要加大对于工作人员的培训和招聘力度。
通过提供充分的培训和激励措施,可以吸引更多优秀的人才进入这一行业,并提高他们的专业素质。
此外,建立合理的薪酬体系也是保持人才稳定的关键。
2. 增加资金投入政府应该增加对社区服务行业的资金投入。
通过增加预算并优化经费分配机制,可以确保社区得到充分支持,并促进其发展规模和质量。
同时,还应鼓励企业和社会组织参与到社区服务中来,共同承担责任。
3. 推动专业化管理为了提升社区服务机构的管理水平,应该推动专业化管理。
注重岗位分类、制定合理流程和规范操作,可以提高工作效率和服务质量。
此外,引入先进的信息技术和管理工具也能提升社区服务机构的运营水平。
四、结论在社会发展快速变化的背景下,社区服务行业需面对多重挑战。
人手不足、资金短缺和缺乏专业化管理是当前需要解决的主要问题。
公共服务案例及解决对策

公共服务案例及解决对策一、基础设施不足案例:某城市公交系统不完善,导致市民出行困难,影响日常生活。
解决对策:政府应加大对基础设施的投入,完善公交线路,提高公共交通覆盖率。
同时,鼓励使用公共交通,提高道路通行效率。
二、服务质量参差案例:某地医疗卫生服务水平不一,部分地区医疗服务质量差,患者满意度低。
解决对策:加强医疗卫生服务人员的培训和管理,提高医疗服务水平。
同时,建立患者反馈机制,及时处理患者投诉,提高服务质量。
三、政府与民众沟通不畅案例:某地政府在实施一项重大工程时,未能充分与民众沟通,导致民众反对,工程被迫暂停。
解决对策:政府应加强与民众的沟通,充分听取民众的意见和建议,确保公民的知情权和参与权。
同时,加强政务公开,提高政府透明度。
四、资源分配不均案例:某地教育资源集中在城市中心,而边缘地区的教育资源匮乏,导致教育不公平。
解决对策:政府应加大对边缘地区的投入,改善边缘地区的教育资源,实现教育资源的均衡分配。
同时,鼓励社会力量参与公益教育事业。
五、政策法规不完善案例:某地法律法规对小商贩的管理过于严格,导致部分小商贩无法生存。
解决对策:政府应完善法律法规,制定合理的小商贩管理制度,保障小商贩的生存权和经营权。
同时,加强对小商贩的培训和引导,提高其经营素质。
六、环保及公共卫生问题案例:某地环境污染严重,空气、水质均未达到国家标准,对居民健康造成威胁。
解决对策:政府应加强环保意识教育,提高公众环保意识。
同时,加大环保投入力度,完善环保设施建设和管理机制。
加强环境监测和预警机制建设,及时发现和解决环境问题。
在公共卫生方面,政府需要加强卫生防疫体系的建设和管理,提高疾病预防和控制能力。
实施食品药品安全监管制度,保障公众的健康安全。
加强公共场所的卫生管理,如公园、学校、医院等地的卫生清洁工作,营造良好的公共卫生环境。
鼓励居民健康生活方式的养成,如倡导体育锻炼、均衡饮食等。
七、弱势群体关怀不足案例:某地老年人生活缺乏照顾,部分残疾人未能得到合理安置和帮助。
公共服务不足问题与解决方案

公共服务不足问题与解决方案随着经济和社会的不断发展,人们的需求和期望也在不断提高。
在这个背景下,公共服务逐渐成为国家和社会发展的重要组成部分。
然而,目前公共服务不足的问题也面临着不少困难和挑战。
本文将从公共服务的定义、不足的表现、原因和应对措施等方面进行探讨,旨在为社会和政府提供思路和帮助。
一、公共服务的定义公共服务是指国家和政府为满足全体社会成员的需求和利益而提供的一种普遍性、均等性、基础性的服务。
公共服务的内容涵盖广泛,包括医疗卫生、教育、交通、文化、社会保障等多个领域。
这些服务不仅能够满足人们基本的物质和文化需求,还能够提升社会发展的整体水平和竞争力。
二、公共服务不足的表现虽然公共服务的重要性较为显著,但面对实际情况,公共服务仍然面临许多不足。
具体表现在以下几个方面:1.资源不均衡,区域差距明显。
在城乡之间、地区之间,公共服务资源的分配并不均衡,有些地方存在资源严重匮乏,无法满足市民需求的情况,而有些地方则盈余过剩,导致资源浪费。
2.服务质量不高,满意度低。
公共服务的质量是关系到人们的利益和权益,透明度和公正性的直接体现,但目前由于各种原因,服务质量并不高,市民对公共服务的满意度普遍较低。
3.制度不健全,管理不科学。
公共服务的提供离不开管理体制的支撑,制度不健全和管理不科学往往导致服务效率低下和乱象丛生的情况,给市民带来诸多困扰和不满。
三、公共服务不足的原因公共服务不足的原因是复杂的,主要分为以下几个方面:1.资源分配不合理。
在一些地方,由于资源的错位分配,导致了公共服务缺乏,而在其他地方则出现了资源过剩的情况,这就为社会分配不公甚至社会矛盾埋下了隐患。
2.缺乏政策支撑。
政府、社会组织等相关部门对公共服务的投入和支持是保障公共服务质量和提高服务水平的重要保证,但目前由于资金、政策等方面的问题,导致了公共服务的发展不到位和不充分。
3.管理体制落后。
公共服务管理体制的落后和不完善是造成公共服务不足的主要原因之一。
社区存在的问题和困难和问题

社区存在的问题和困难和问题社区存在的问题和困难社区作为居民生活的基本单元,是连接居民和社会的桥梁。
然而,在社区运行中,问题和困难也时常出现。
本文将从社区治理、居民参与、社区服务等角度探讨社区存在的问题和困难,并提出相应的解决办法。
一、社区治理问题1.低效的组织结构:某些社区组织结构松散,缺乏统一的管理团队,导致决策滞后、资源浪费等问题。
解决办法:建立健全社区管理组织,设立专门的职能部门,明确责任分工。
加强组织建设,招募专业人才,提升管理水平。
2.缺乏透明度和参与性:部分社区管理不够透明,居民对社区事务的决策和管理过程缺乏了解和参与。
解决办法:建立信息公开制度,及时向居民公示社区事务。
定期组织居民参与的座谈会或民主讨论,听取居民意见和建议,促进居民参与社区管理。
二、居民参与问题1.居民不积极参与社区事务:部分居民对社区事务漠不关心,缺乏主动参与的意识。
解决办法:加强宣传教育,提高居民对社区参与的认识和意识。
鼓励居民积极参与社区活动,并提供相应的奖惩措施,激发居民的参与热情。
2.信息交流不畅:部分社区存在信息传递不及时、不准确的问题,居民对社区工作的了解不够全面。
解决办法:建立健全社区信息发布渠道,包括物理公告栏、社区电子平台等。
加强与居民的沟通,广泛征集意见,及时反馈解决方案。
三、社区服务问题1.服务质量不高:部分社区服务人员缺乏专业素养,居民对社区提供的服务不满意。
解决办法:加强社区服务人员的培训和素质提升,提高服务水平和质量。
建立居民满意度调查机制,定期评估社区服务水平,及时改进不足之处。
2.资源不均衡分配:一些社区资源配置不合理,导致部分居民无法享受到应有的社区服务。
解决办法:实行公平和公正的资源分配制度,根据居民需求和社区实际情况进行资源配置。
加强社区与上级政府、企业等的合作,争取更多的资源支持社区发展。
结语社区存在的问题和困难是社区发展中必然面临的挑战,但只要积极采取相应的解决办法,就能够逐渐解决这些问题。
社区社会组织提供公共服务的困境及对策分析

管k脚社区社会组织提供公共服务的困境及对簧分析【摘要】社区社会组织是社区组织体系重要的组织细胞,是社区管理和社区服务的重要支撑体,它能以其独有的特质和优势参与社区治理,提供公共产品,承接大量由政府改革转移出来的职能,成为人们生活中不可或缺的重要组织形式。
但是,社区社会组织在参与公共服务方面依然面临着诸多困境,其发展壮大有赖于自身获取资源能力的提升,法律政策环境的改善,社区社会组织发展长效机制的构筑。
【关键词】社区社会组织政府购买公共服务文/廖益光李静(三)有利于推进政府职能转变。
“政府购买服务”意味着政府角色和职能的转变,但是并不意味着政府可以减轻对社会福利的投人责任,退出服务市场,而是要承担宏观管理方社区社会组织是社区组织体系重要的组织细胞,是社区面的责任,把一些企业和社会组织能完成的事项交出去。
这管理和社区服务的重要支撑体,它能以其独有的特质和优势样既缓解了公共服务上的供需矛盾,减轻了政府工作的压参与社区治理,提供公共产品,承接大量由政府改革转移出力,又为政府职能转变提供了组织载体。
坡子街街道借助湘来的职能,成为人们生活中不可或缺的重要组织形式。
但是,雅三医院心理学专家和博士的力量,成立了心理咨询与辅导社区社会组织在参与公共服务方面依然面临着诸多困境。
基服务中心。
金盆岭街道成立了天心志愿者协会,开通了义工于此,课题组对社区社会组织参与公共服务情况进行了实证服务网,建立了区、街(镇)、社区三级志愿者服务网络。
目前,研究,以期了解长沙市目前政府购买公共服务的现状、面l临全区已有注册臀记志愿者3.2万余人,并组建了多支专业服的问题,希望通过本调查能够找出社区社会组织参与公共服务队。
通过开展的“天心文明行,争做文明人”志愿者服务活务尚存在的问题和不足,提出相应的对策措施。
动日、《湖湘志愿者金盆宣言》发布仪式、“创建我有责,夺牌我出力”大型志愿者服务等大型活动,产生了积极社会反响。
’一、社区社会组织参与公共服务的正向效应二、杜区社会组织参与公共服务的问题及原因分析社区社会组织是指以社区居民为主要成员,以满足社区居民的多元化需求为目的,由居民自发成立并自觉参与,以政府在提供公共服务中要更多地依靠社会力量,将政府公益或互益为目的社会组织。
社区公共服务建设的总结
社区公共服务建设的总结社区公共服务建设是现代城市化建设的重要组成部分。
社区公共服务设施建设是提高城市品质、改居民生活环境、增强社区软实力、促进社区和谐发展的基础。
本文将围绕社区公共服务建设的现状、问题和对策展开论述,并从政府、居民和物业等角度对社区公共服务建设提出改进建议,旨在为社区公共服务建设提供有益的参考。
一、社区公共服务建设的现状我国的城市化进程快速发展,许多城市行政区域划分越来越细,形成了很多小区。
社区面积相对较小,居住人口相对较多,对公共服务设施的需求量大。
但现实情况是,许多社区公共服务设施建设不足,品质不高,设施更新缓慢,给居民带来了困扰。
社区公共服务设施建设包括基础设施建设、文化体育设施建设、社会福利设施建设等多个方面。
但在我国,社区公共服务设施建设整体水平还有待提高。
二、社区公共服务建设存在的问题1.资金问题。
由于资金来源有限,许多社区无法拥有高品质的公共服务设施,社区内保安、清洁、绿化等方面的资源缺乏,导致社区品质整体不高。
2.建设规划不完善。
许多社区建设规划不完善,以致有些设施过多、有些设施过少,需求度不高的设施过多、需求度高的设施过少。
3.设施价值不明显。
许多社区的设施建设完成后,遭遇长期闲置,不仅浪费了社区的资源,也使得居民对这些设施的认可度下降。
三、社区公共服务建设的对策1.加强政府投资。
政府的投资起到了关键的作用,应适当增加社区公共服务设施建设的资金来源。
2.提高设施的实用性。
建设规划的时候,应确保所有设施完整且完善,能够为居民带来最大的实用价值。
同样,为了方便居民,公共设施应摆放在合适的位置。
3.合理设计设施,增加设施的社交价值。
非必要的设施不应该过多占用社区的资金,而应该将资金用在真正有用的地方上。
四、社区公共服务建设的改进建议1.改进建设方案。
设计建设方案需要注重居民的实际需求,做到合理的用地和设施的对应,增加公共设施的实用价值。
2.提高管理水平。
加强对公共设施的维修和管理,提高公共设施的使用效率。
论文 城市社区公共服务的供给机制研究
(本科)毕业论文题目:城市社区公共服务的供给问题及路径研究专业:行政管理学号:姓名:指导老师:填写时间:摘要社区是城市的基本组成单位,随着经济的快速发展和我国城市化建设的不断加剧,社区已经完全融入到城市居民的日常生活中,成为其必不可少的一部分。
社区公共服务供给的好坏对于城市发展建设和维护社会稳定与团结起着至关重要的作用。
在推进行政体制改革的背景下,社区公共服务在社会发展与稳定中发挥了越来越重要的作用,政府在推进公共服务改革的同时,也存在许多问题。
通过对城市社区公共服务的概念进行界定,来介绍城市社区公共服务供给的现状和问题,审视现有的社区公共服务状况后,提出完善社区公共服务供给的路径,最后探索新形势下社区公共服务多元化供给模式。
关键词:城市社区公共服务供给行政体制改革多元化供给模式目录摘要 (1)目录 (2)一、城市社区公共服务的概念界定 (3)二、城市社区服务体系发展的现状与问题 (4)(一)社区服务的政策法规建设逐步完善,构建具有中国特色的社区管理和运营机制 (4)(二)社区公共服务供给主体单一,政府定位不合理,各部门缺乏规划协调 (4)(三)社区公共服务的资金和配套设施的短缺 (5)(四)社区公共服务专业化、职业化程度低 (5)(五)供给体系中居民参与度不高,服务意识较低 (6)三.改善我国城市社区公共服务的路径及社多元化供给模式的探析 (6)(一)改善我国城市社区公共服务的路径 (6)1、在政府公共服务领域引入市场机制,提高社区市场性公共服务效率 (7)2、政府正确定位自身的公共服务功能 (7)3、建立社区公共服务资金的多元筹集渠道 (7)4、提高社区公共服务人员的素质和专业化水平 (8)5、推动社区居民的积极参与 (8)(二)新形势下社区公共服务多元化供给模式的探析 (9)1、多元化的供给主体 (9)2、建立多元参与的公共服务机制 (9)3、出台配套的放律法规政策,保证公共服务供给模式的构建 (9)四、结语 (10)参考文献: (11)2013年05月25日党的十八大提出要加快完善社会主义市场经济体制,全社会热切期待改革取得新突破的同时,指出要“深入推进行政体制改革,创新政府公共服务提供方式。
社会公共服务存在的不足与改进举措
社会公共服务存在的不足与改进举措一、社会公共服务存在的不足1.面对庞大而繁杂的人口基数,社会公共服务资源配置不均衡。
由于地域和经济发展差异,一些发达地区拥有较为完善的公共服务设施和资源,而欠发达地区则面临着医疗、教育、交通等方面的资源缺乏问题。
2.部分社会公共服务项目重点偏向市中心和富裕阶层,忽视了农村地区以及弱势群体的需求。
这导致许多乡村地区缺乏有效覆盖范围广泛且质量过硬的公共设施,并使像移民工人和残障人士等特定群体受到忽视。
3.行政管理系统落后造成了效率低下问题。
在某些情况下,民众需要花费大量时间来排队申请某项事务或获取相关证明文件。
同时,在处理投诉和纠纷解决时也存在较多耗时耗力的情况。
4.信息技术应用水平有待提高。
尽管现代科技已取得突飞猛进之势,但在某些公共服务领域中,信息技术的运用仍然不够普遍。
例如,在在线政务服务、健康医疗和教育平台等方面的投入还相对较少,无法满足人们多样化的需求。
5.缺乏公众参与和监督机制导致决策过程不透明。
在一些社会公共服务项目中,决策者往往未能充分听取民意,并且缺乏有效的监督机构。
这种情况容易引发公众质疑和不满情绪,并可能导致资源浪费以及低效执行。
二、改进措施1.加强财政支持并优化资源配置。
政府应增大对欠发达地区和弱势群体的资金投入,确保资源更加均衡地分配到需要最迫切的地方。
通过制定具体规划并建立资金专项使用管理制度来解决当前存在的问题,并向各相关部门提供必要支持与协调。
2.注重基层建设以及特殊群体服务工作。
加大对乡村地区基础设施建设力度,包括交通、水利、电力等重要领域,提高生活质量和公共服务水平。
同时,加强对移民工人、儿童、老年人和残障人士等特殊群体的关爱与服务。
3.推动行政效能提升。
应根据具体情况来简化流程并优化办事流程,推动政府部门间信息共享与业务互通互联,并引入现代管理技术以提高行政效率。
建立良好的数据统计分析机制,及时掌握社会公众需求变更,从而减少不必要的繁琐手续。
社区工作难点与解决思路
社区工作难点与解决思路社区工作是指在社区内开展各类社会服务以满足居民的需求与利益,其中涉及到许多难点与挑战。
本文将分析社区工作的难点,并提出解决难点的思路。
一、社区工作的难点1. 资金不足:社区工作通常由政府或非盈利组织提供资金支持,但往往面临资金不足的问题。
这导致无法满足居民的需求,限制了社区工作的发展和效果。
2. 人力资源不足:社区工作需要专业人士进行管理和执行,但由于工作的特殊性和要求较高的素质,很难吸引足够的人力资源投入其中。
3. 居民参与度低:社区工作需要依赖居民的积极配合和参与,但许多居民缺乏意识和动力,导致他们对社区工作的参与度不高,影响了工作的效果。
4. 社区问题复杂多样:每个社区都存在不同的问题和需求,如教育、环境保护、医疗等方面的需求,这使得社区工作面临着各种各样的挑战和困难。
二、解决思路1. 提高资金筹措能力:社区工作需要寻找更多的资金来源,可以通过与企业、基金会等组织合作,争取资金支持。
同时,要加强对各级政府的争取,争取更多的社区工作经费。
2. 加强人才引进和培养:社区工作需要专业人士的支持,可通过引进有经验的社区工作者和专业人士,提升社区工作的专业水平。
同时,加大对员工的培训力度,提高他们的素质和能力。
3. 提升居民参与度:通过开展宣传活动和教育培训,提高居民对社区工作的认知和理解,增强他们的参与意识。
此外,还可以建立居民自治组织和居民代表制度,激发居民的参与欲望。
4. 建立问题分类解决机制:鉴于每个社区问题的多样性,可以建立问题分类解决机制,将社区问题进行分类,针对不同类型的问题制定相应的解决方案和工作计划。
同时,建立社区工作经验交流平台,促进不同社区之间的学习和借鉴。
综上所述,社区工作面临着资金不足、人力资源不足、居民参与度低以及问题复杂多样等难点与挑战。
为解决这些难点,我们需要提高资金筹措能力,加强人才引进和培养,提升居民参与度以及建立问题分类解决机制。
只有通过这些策略的有效运用,才能推动社区工作的发展,满足居民的需求与利益。
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城市社区公共服务供给困境与出路
1.资金短缺导致基础服务设施硬件条件不健全
虽然社区提供的公共服务中包括一些基础健身设施或者娱乐设施,但是由于资金和场地等问题。
而现在随着经济的不断发展,居民生活也在提高,居民对于生活关注的不再仅仅是温饱问题,居民也在追求着生活质量的提高,但是一方面社区活动的形式和内容缺乏吸引力,无法满足居民需要。
[2]另一方面,由于资金短缺社区基础服务设施缺乏,很多单元楼没有活动场地,不能满足居民就近活动、多元化活动的需求,一些老人反映晚上想要锻炼还需要走到离社区几公里的公园,根本不方便,同时服务项目比较单一,服务水平和服务质量不高的问题也没有从根本上改变,影响着居民群众生活水平的改善和对社区公共服务能力的认同。
2.以政府为主的单一社区公共服务提供主体
我国现在的城市社区公共服务供给主体是以政府为主导的街道办事处,由街道办事处领导下辖的社区提供公共服务。
理想情况下提供社区公共服务的组织应包括承担社会服务职能的政府部门。
政府同时作为社区公共服务的提供者,还是社区公共服务的生产者,导致的问题是因为没有竞争,社区公共服务效率差,效果不好。
[3]政府工作是唯一的生产者,供应者,在提供社区公共服务的时候就容易松懈,态度
不端正。
3.居民社区公共服务建设的参与度不高
由于城市社区公共服务主体的单一,政府作为公共服务提供的主体,居民委员会很难发挥其自治的作用。
另一方面居民参与感和参与度不够。
我国的城市社区建设仍处于初级阶段,居民脑海里对社区的认识还不够彻底清楚,再加上社区公共服务的发展也不够完善,随着而来的就是居民的社区意识的不足,居民的社区认同感和社区归属感也无从提起。
居民的社区参与度当然不够,也缺乏参与的积极性和参与意识。
城市社区作为居民自治的重要一部分,现在面临的问题是社区逐渐变成政府的处理一些基础社会事务的组织。
4.政府职能行政化倾向严重
这样的话,社区承担了大量的行政管理事务,根据中办、国办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》规定,城市社区居民委员会的主要职责就包括社会治安、社区矫正、公共卫生、计划生育、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作,在某些社区承担的也许更多。
[4]这样社区居民委员会本身的自治职能逐渐被淡化,居民慢慢的不再是社区居民委员会的服务对象,社区居民委员会实际成为了中州路街道办事处的下属行政机构。
1.建立完善的财政体制
多方面吸纳资金建设城市社区公共服务社区公共服务在发展阶段需要大量的资金的支持。
社区公共服务的资金主要来源于政府的支持,如果想让社区公共服务健康发展,就需要建立完善的财政体制支持,让社区公共服务效率最大化。
首先政府应建立一个完整的财政体制,根据社区的实际情况发放资金,同时可以建立一套绩效奖励机制,如果完成了限定的绩效目标,政府可以在下一季度适当增加财政支持,激发社区公共服务的积极性,从而提高社区公共服务水平和服务质量。
[5]其次政府建立完善的监督体制,让居民可以通过不同的途径了解资金的流向,并可以质询和问责社区居委会,督促社区公共服务质量的提高。
2.建立多元化的社区公共服务主体供给模式
现阶段的公共服务供给中,政府占据主导地位,但是单元的社区公共服务供给模式由政府决定提供什么类型的公共服务,很难考虑到居民的实际需要,居民也没有选择的余地只能被动的接受服务。
由于没有其他的社会组织与政府竞争,很容易存在公共服务效率低下的问题。
随着社会的不断发展,这样的社区公共服务供给模式已经无法满足居民的需要,急需改革。
一方面引入市场竞争机制,充分发挥市场的作用。
政府应逐渐从公共服务提供者的身份中抽离出来,引入市场力量参与到社区公共服务里来。
3.积极推进居民参与,增强社区归属感和认同感
居民作为享受社区公共服务的主体应该被政府所重视。
以前居民的真正需求经常被忽略,导致社区公共服务供给效率低下,不到位,缺乏等各种问题。
城市社区在我国发展年数还少,仍处于基础阶段,居民对社区的了解还是不够完善。
另一方面政府可以丰富居民的社区生活,开展各种各样的社区文化活动,一方面寓教于乐,增强居民的凝聚力,提高居民对社区的认可感和归属感,另一方面为居民参与社区公共服务打下了良好的群众基础。
4.避免行政化趋势,划分清楚职能
政府应将职能明确细化,不管是提供公共服务的公共部门,还是街道办事处社区都有一套完整统一的规章制度并将职责分配到位,不管居民在哪里享受公共服务都能“有法可依”另一方面政府应完善社区自治以减少行政化趋势。
[6]在城市社区公共服务中,政府影视政策的制定者,监督者而非执行者。
正如公共财政经济学家理查德A.马斯格雷夫所说:公共需要的供应“并不要求它必须有公共生产的管理,正如公共生产的管理并不要求它必须有公共需求的供应。
在决定各自的适当范围时,应根据各自不同的标准”。
[7]在社区公共服务发展的前期需要政府的引导,但是随着社会的发展政府应当逐渐抽身,由社区自己承担起自治职能,让社区公共服务活力迸发。
中国的城市社区公共服务兴起起于改革开放
后,随着我国的经济发展和社会进步,城市社区公共服务在人民的生活中占得比重越来越大,但随着也出现了很多问题亟需我们解决,通过结合中西方理论研究和其他地区的实例分析,我们得出结论城市社区的公共服务供给机制应从以政府为主导的一元制模式逐渐转变成多元化的社区公共服务供给机制,充分利用市场的力量,激发社区公共服务的活力,改善城市社区公共服务的水平和质量。
引入市场竞争机制和其他的社会组织,在政府的正确引导下,实现城市社区服务的效率最大化。
作者:徐春光单位:河南大学民生学院
[1]吕慧敏.社区公共服务的供给现状及对策研究[J].东方企业文化,2012,3(19):8-10.
[2]陈浩天.资源下乡:农户需求治理与政府治道变革的服务转型[J].学术交流,2014.
[3]陈浩天.政府民生治理:公共权力的合法性运作与演进谱系[J].湖北社会科学,2015.
[4]戴维∙奥斯本,谭功荣,刘霞.译.再造政府[M].北京:中国人民大学出版社,2010.
[5]陈浩天.农户土地流转需求意愿的假设证伪与模型建构:基于全国20省236村2998个农户的实证调查[J].干旱区资源与环境,2015.
[6]陈浩天.农户个体差异与国家惠农政策嵌入的相关性
研究:以20省“新农保”政策的执行效果为表达对象[J].农村经济,2014.
[7]陈浩天.公共文化服务的治理悖论与价值赓续[J].华南农业大学学报(社会科学版),2014.。