山西煤矿安全专项整治三年行动实施方案

附件4

煤矿安全专项整治三年行动实施方案

为加强全省煤矿安全专项整治,根据‘山西省安全生产专项整治三年行动计划“,制定本方案三

一、整治目标

用三年时间,持续整治五假五超三瞒三不 (假整改二假密闭二假数据二假图纸二假报告,超层越界二超能力二超强度二超定员二证照超期,隐瞒作业地点二隐瞒作业人数二瞒报谎报事故,不具备法定办矿条件二不经批准擅自复产复建二拒不执行指令仍然生产)二重大灾害治理措施不落实二企业主体责任落实不到位二法律法规标准不执行二蓄意违规突破法律法规底线等煤矿安全生产严重违法违规行为,抓住推进煤矿安全法规标准建设二推进优化煤炭产业结构二构建风险预控和隐患排查体系二提升企业安全基础保障能力二强化煤矿安全监管监察执法效能等关键着力点,强力推动以基层责任落实二基础工作保障二基本素质提升为核心的煤矿安全三基工作,扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任和管理体系,大力提升煤矿本质安全水平,实现煤矿安全风险可控,掌握事故预防主动权,有效遏制重特大事故发生三

到2022年,形成更加科学完备的煤矿安全生产法律法规和标

准体系;煤炭产业结构进一步优化,全省煤矿生产能力全部达到60万吨/年及以上,煤矿数量减少至900座以内,大型煤矿产量占比达到76%以上;风险预控和隐患排查体系更加完善,煤矿安全基础保障能力明显提升,正常生产煤矿全部达到一二二级安全生产标准化管理体系要求,其中一级占达标煤矿的50%,力争建成智能煤矿10座,建成智能综采工作面50个,有智能综采工作面的矿井产能达到2亿吨左右;监管监察执法效能显著提高,所有正常生产建设矿井基本实现远程监管监察;涵盖安全责任落实二安全风险防控二隐患排查治理各方面的煤矿安全生产制度体系基本形成,事故总量和较大以上事故在2019年基础上分别下降10%以上,煤炭百万吨死亡率控制在0.05以下三

二、主要任务

(一)健全完善煤矿安全生产法规标准体系三

1.加快制修订相关地方性法规三根据国家制修订‘矿山安全法“‘煤矿安全条例“等法律法规的进展,及时跟进,加快配套地方性法规的修订完善,将煤矿矿长安全生产考核记分办法等近年来一些行之有效的好经验二好做法上升为地方法规,切实把制度优势转化为煤矿安全治理效能三(省应急厅牵头,省能源局二山西煤监局等按职责分工负责)

2.制定完善煤矿安全地方标准三在落实好国家新型煤矿安全标准体系的基础上,构建符合我省煤矿安全生产实际的地方标准体系三制定‘山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双

重预防机制实施指南“‘煤矿采空区(废弃矿井)煤层气地面抽采安全规范“等地方标准三进一步坚持和巩固政府引导二社会参与二市场驱动二协同推进的标准化工作格局;强化标准的监督执行,充分发挥标准对煤矿企业现场安全管理和煤矿安全监管监察执法的支撑作用三(省应急厅牵头,省能源局二山西煤监局按职责分工负责) 3.及时修改完善相关规章制度三准确研判和把握全省煤矿

安全生产形势二特点和规律,从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原因,有针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度,及时堵塞漏洞二弥补缺陷三做好相关规章及规范性文件清理二修订工作,积极对接煤矿安全生产行政许可移交工作,确保放管服改革落实到位二安全准入门槛不降低二安全监管监察力度不放松三(省应急厅牵头,省能源局二山西煤监局等按职责分工负责)

(二)进一步优化煤炭产业结构和规范采矿秩序三

1.加快推动60万吨/年以下煤矿退出三积极推进60万吨/年以下煤矿分类处置,减量重组一批二关闭退出一批,2020年底前60万吨/年以下煤矿全部退出三对列入当年化解煤炭过剩产能目标任务的煤矿,严格按照目标责任书明确的时间停产停建二实施关闭二通过验收三(省能源局负责)

2.严格落实准入门槛三严格落实国家产业政策及相关规定要求,停止审批新建和扩建后产能低于90万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿和产能低于120万吨/年的其他煤矿;停止审批新建开采深度超1000米和扩建开采深度超1200米的大中型及以上煤矿,新

建和扩建开采深度超600米的其他煤矿;停止审批新建和扩建产能高于500万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿,新建和扩建产能高于800万吨/年的高瓦斯煤矿和冲击地压煤矿三(省能源局负责) 3.规范产能核定工作三严格按照‘煤矿生产能力管理办法和核定标准“组织开展煤矿生产能力核定工作三产能核增煤矿严格按照现有合规的采掘工作面个数开展工作,产能置换工作按国家有关规定执行三对初次被鉴定为煤与瓦斯突出矿井二冲击地压矿井和水文地质类型极复杂矿井二近2年内连续发生生产安全死亡事故,或发生较大以上生产安全事故的矿井,重新核定煤矿生产能力,核减不具备安全保障条件的产能三(省能源局负责)

4.规范采矿秩序三坚持资源合理开发利用,科学划定开采范围,严厉打击未批先建和超层越界开采行为,规范采矿秩序三对未取得采矿许可证但建成投产和同一集团公司内部超层越界开采的煤矿,依法依规采取加快办理手续等分类处置措施,确保正常组织生产建设三(省自然资源厅二省能源局等按职责分工负责)

(三)持续开展打非治违行动三

将打非治违工作贯穿煤矿安全专项整治三年行动全过程,同步推进实施三重点打击整治不符合国家或地方产业政策的落后产能;企业安全主体责任不落实二安全责任制不完善二安全管理人员配备不符合规定二主要负责人履职不到位二安全投入不到位二安全培训不到位尤其是特种作业人员未持证上岗二应急预案编制不完备的;超强度二超能力二超定员二安全生产许可证超期组织生产

的,上级公司向所属煤矿超额下达生产指标的;超层越界开采或违规开采保安煤柱,以假图纸二假密闭二假数据二假报告等隐瞒作业地点和人数的;采用巷道式采煤等国家及我省明令禁止使用的采煤方法二设备二工艺的(经能源部门批准采用巷道式二条带式矸石充填绿色开采工艺的除外);安全监控系统功能不完善二运行不正常;井下违规放炮二动火,瓦斯超限作业的;火区二高冒区二采空区等隐患排查治理和密闭管理不到位的;采深超800米灾害严重矿井未落

实限产二减人二缓采二禁采二退出等措施,入井人员多且未采取一优三减措施的;煤与瓦斯突出二冲击地压二自然发火和水害严重矿井综合治理措施不落实的;已公示列入当年煤炭行业化解过剩产能方案应淘汰退出,仍以过渡期回撤期名义违规生产的;停产停建矿井违规复产复建,技改煤矿不按设计方案和批准工期施工的;建设项目未批先建和违法施工顺序施工的;拒不执行监管监察指令或以隐患整改二维护性推进名义组织生产的;采掘工程违规承包二以包代管的;迟报二谎报二瞒报事故,或者隐患排查治理弄虚作假的;其他方面存在的突出问题和违法违规行为三

综合运用处理处罚二通报二约谈二问责二联合惩戒二黑名单管理二行刑衔接等措施,依法进行惩处;对煤矿存在重大隐患且符合‘山西省煤矿安全隐患调查处理办法“中启动调查情形的,按照谁查处二谁报告二谁调查的原则,严肃追究相关责任人责任三建立跨部门联动协作机制,实现违法线索互联,对发现的非本部门职责范围处置的违法违规行为,及时移交有管理权限的部门依法查处;涉

及多个部门的,要及时协商处理,严防互相推诿三(省自然资源厅二省应急厅二省能源局二山西煤监局等按职责分工负责)

(四)健全完善煤矿安全生产责任体系三

1.严格落实企业安全生产主体责任三煤矿企业要按照国家有关煤矿企业落实安全生产主体责任规定,严格落实安全生产法定职责,实施零死亡目标管理三要健全安全生产管理机构,配备满足工作需要的安全管理和工程技术人员,健全完善并严格执行安全生产承诺二安全费用提取和使用二矿领导带班下井等安全生产管理制度,按照有岗二有职二有责的原则,严格落实全员安全生产责任制,建立覆盖各部门二各环节二各岗位的责任链条三煤矿办矿主体要优化安全管理层级,落实安全管理职责,加强对所属煤矿的安全管理和监督检查,认真制定本企业煤矿分级分类安全管理办法,做到真控股二真投入二真管理三认真落实国家煤矿安监局‘煤矿整体托管安全管理办法(试行)“,做好对标整改,进一步规范煤矿托管行为,彻底解决乱承包和乱用工现象;鼓励引导安全生产管理水平差的煤矿实行整体托管,对发生较大以上事故的煤矿,按照建设智能化矿井或整体托管要求完成整改后,才能恢复生产三(山西煤监局二省应急厅等按职责分工负责)

2.严格落实部门监管监察责任三坚持煤矿安全国家监察二地方监管二企业负责原则,各级煤矿安全监管部门要认真履行职责,强化监管措施,严格落实分级属地安全监管责任,确保每座煤矿都有一个日常安全监管主体,中央企业所属煤矿安全监管不得

下放到县级及以下部门;煤矿安全监察机构依法履行国家监察职责,严格落实国家监察责任三各级煤矿安全监管监察部门每年要将上年度发生较大及以上事故的县(市二区)和煤矿企业作为重点地区和重点企业,进行开小灶 ,重点督导检查,加大服务力度,加快破解煤矿安全治理难题;要严格执行‘关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见“‘山西省煤矿矿长安全生产考核记分办法“等制度规定,切实推动煤矿企业安全生产主体责任落实三(省应急厅二山西煤监局等按职责分工负责)

3.实行监管监察领导干部联系指导制度三各级煤矿安全监管监察部门要建立完善领导班子联系重点地区二重点企业工作机制,明确联系指导范围和职责,定期开展帮扶指导服务;对联系指导二明查暗访等发现的重大问题,要下达督办函或监管监察意见书,督促抓好问题的整改落实,必要时可依法约谈地方政府和相关企业三(省应急厅二山西煤监局等按职责分工负责)

4.落实煤矿安全生产举报制度三严格执行国家及省有关煤矿安全生产举报奖励的规定,畅通群众监督渠道,广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为,对举报有功人员予以重奖和严格保护三(省应急厅二山西煤监局等按职责分工负责)

5.强化用事故教训推动工作三积极探索事故调查机制,对较大事故实行省级煤矿安监局现场督办或提级调查三按照谁调查二谁评估的原则,落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制

度三各级煤矿安全监察机构对近三年发生的较大以上事故和典型事故整改评估和责任追究情况开展专项检查,检查结果向地方政府通报三落实事故警示二通报二督办二约谈二现场会二联合惩戒二整改与回头看七项制度,凡发生较大生产安全责任事故的,由省安委会办公室公开约谈三做好事故分析工作,总结事故规律特点,提出针对性防范措施建议三完善煤矿伤亡事故统计报告制度,除死亡事故外,强化人身伤害事故和典型非伤亡涉险事故的统计报告三(山西煤监局二省应急厅等按职责分工负责)

(五)加大煤矿重大灾害超前治理力度三

1.强化重大灾害治理能力建设三督促煤矿企业按规定建立重大灾害治理机构和队伍,配备满足灾害治理需要的安全二技术管理人员,保障治理所需的资金投入,配备完善灾害治理所需的各类安全设施设备,建立健全灾害治理相关的安全管理制度和岗位责任制三(省应急厅二山西煤监局等按职责分工负责)

2.持续深化重大灾害治理三

一通三防方面三深化煤矿瓦斯灾害治理,开展一通三防专项整治行动,推进三区联动立体式瓦斯抽采,落实煤炭规划区实行先抽后建 ,煤炭准备区实行先抽后掘 ,煤炭生产区实行先抽后采 ;督促煤矿企业完善瓦斯抽采达标评判体系,开展瓦斯抽采动态评判;实施突出煤层鉴定二钻孔轨迹测定二瓦斯抽采自动计量,强化区域和局部两个四位一体综合防突措施,推动煤与瓦斯突出精准治理;超前预防煤层自燃火灾,对开采自燃二容易自燃

煤层的矿井要按设计实施灌浆二注氮等防灭火工程,采用束管监测开展火灾指标气体预测预报分析,采取有效措施防止煤层自然发火三(省应急厅二山西煤监局等按职责分工负责)

水害防治方面三严格执行‘山西省老空水害防治工作规定“,持续深化可采区缓采区禁采区防治水分区管理,坚持物探先行二钻探验证二化探跟进探放水程序三开展重点地区矿井老空水探查工程,特别要督促兼并重组煤矿查明矿井及周边老空积水等情况,推行老空水防治四步工作法 ,严格落实三专两探一撤措施,推广水患区域四线 (积水线二警戒线二探水线二停采线)管理三受承压水威胁的矿井要装备微震监测系统,开展底板注浆加固工程;水文地质条件复杂二极复杂的矿井要装备应急救援的潜水泵排水系统三(省应急厅二山西煤监局等按职责分工负责)顶板管理方面三严格执行‘山西省煤矿顶板安全管理规定“,加强顶板技术管理和现场管理,优化支护设计,抓好特殊条件二特殊地点二特殊环节顶板防治三(省应急厅二山西煤监局等按职责分工负责)

防治冲击地压方面三加强‘防治煤矿冲击地压细则“的宣贯落实,开展冲击地压调查摸底工作,提高冲击倾向性鉴定和冲击危险性评价的科学性,提升冲击地压监测预警能力,落实相关防冲措施三(省应急厅二山西煤监局等按职责分工负责)

(六)推进煤矿安全基础建设三

1.提升煤矿企业法规标准的执行力三组织全省煤矿企业开

展学法规二抓落实二强管理活动,督促煤矿企业学习贯彻一规程三细则 (‘煤矿安全规程“‘防治煤与瓦斯突出细则“‘煤矿防治水细则“‘防治煤矿冲击地压细则“)等,推动煤矿企业重制度二敬规则,自觉尊法学法守法用法,全面对标对表二自查自纠二整改落实,强化从业人员法治意识和法规执行力,全面提升全员安全生产管理水平三(山西煤监局牵头,省应急厅配合)

2.健全煤矿企业各项安全管理制度三煤矿企业要按照有关法律法规,结合自身实际和灾害特点,建立健全各项安全生产规章制度二作业规程和操作规程,结合相关法律法规制修订和企业安全生产变化情况,及时修订完善有关制度规程措施三加强对安全生产责任制和各项制度落实情况的监督考核,严格兑现奖惩,确保各项安全生产责任制二管理制度和规程措施真正落实三(省应急厅二山西煤监局等按职责分工负责)

3.推进从业人员安全技能持续提升三认真落实国家有关规范煤矿劳动用工的指导意见,提高员工素质,严厉打击以包代管二违法违规分包转包行为,有序推进井下劳务派遣工的清退二划转工作三督促煤矿行业贯彻落实高危行业领域安全技能行动提升计划,加大对从业人员的职业技能培训,基本实现招工即招生二入企即入校 ,基本达到一般从业人员学历初中以上二特殊工种作业人员学历高中以上二安全管理人员学历大专以上三完善煤矿主要负责人等关键岗位人员安全培训考核管理办法,实施班组长安全技能提升专项培训,强化特种作业人员安全技能培训考试,推进逢查

必考常态化三(省应急厅等按职责分工负责)

4.加快煤矿双重预防机制构建工作三煤矿企业要认真落实‘山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南“,组织开展风险年度辨识评估二专项辨识评估和岗位辨识评估,每月组织开展一次覆盖生产各系统二各环节和各岗位的事故隐患排查三煤矿办矿主体要加强对所属煤矿重大风险管控和重大隐患治理情况的检查指导三各级煤矿安全监管监察要建立重大风险定期分析研判和公示二预警信息会商及分级发布制度,定期分析评估重大风险管控措施和重大隐患治理成效,形成本地区煤矿重大风险研判报告,并逐级向省级煤矿安全监管监察部门报告三(省应急厅二山西煤监局等按职责分工负责)

5.推进安全生产标准化纵深发展三认真落实国家有关煤矿安全生产标准化管理的规定,深入推进全省煤矿安全生产标准化建设三将安全生产承诺纳入安全生产标准化管理体系,实行煤矿主要负责人安全承诺制度三以作业过程规范化二岗位操作标准化二工作步骤流程化为目标,全面开展煤矿岗位作业流程标准化,实现风险隐患排查由矿级领导向区队二班组二工种二岗位延伸,从2021年起,省应急厅将煤矿岗位作业流程标准化开展情况列为标准化考核定级的基本条件,如不具备则直接判定不达标三(省应急厅负责)

6.全面推行安全责任保险三要充分发挥保险机构参与风险管控和事故预防功能,完善以保险机构为平台的煤矿安全生产社

会化服务链条,构建保费费率随安全状况浮动机制,实现保险机构二安全生产技术服务机构和煤矿多方共建共治二共赢共享的安全生产工作新格局,有效防范和减少煤矿事故发生三各地要结合实际,全面探索推广安全生产责任保险的工作机制,推动保险机构与煤矿实现安保互动,进一步提升煤矿安全生产保障能力三(省应急厅负责)

7.提升应急救援水平三建立应急救援联动机制,充分发挥省属国有重点煤炭集团专业技术二安全管理和事故救援优势三推进煤矿救援装备建设和救援队伍战斗力提升,打造专常兼备二反应灵敏二作风过硬二本领高强的煤矿应急救援铁军三煤矿要加强应急能力建设,建立应急响应机制,加强应急预案编制与修订,开展经常性的应急演练和人员避险自救培训;要与专业煤矿救援队伍签署服务保障协议,储备足够的救援物资,建设完善适用可靠的安全避险系统,确保水管二通讯线路二压风管三条生命线畅通可靠;强化煤矿调度中心建设,发挥调度中心参谋部二指挥部二作战部的枢纽作用,赋予井下班组长二调度员等紧急情况撤人权三(省应急厅二山西煤监局等按职责分工负责)

(七)推进煤矿安全科技创新和四化建设三

1.加快推进煤矿安全风险监测预警系统建设三建设煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制监管监察信息平台和煤矿事故风险分析平台,2020年将所有正常生产建设煤矿的安全监控系统二人员位置监测系统二工业视频监测系统和重点地区的

冲击地压二水害监测数据接入省级煤矿安全监管监察部门的安全风险监测预警系统三利用信息化手段,对所采集的各类数据进行智能分析二预知预判 ,为监管监察工作提供智能辅助决策三开发煤矿企业安全生产二经营和管理通用信息系统,鼓励企业使用信息化手段提高生产二经营二管理水平,实现煤矿企业超产量二超强度二超能力等重大隐患的远程巡查及防控三(山西煤监局二省应急厅等按职责分工负责)

2.加快推进煤矿智能化建设三认真贯彻落实国家有关加快煤矿智能化发展的指导意见和全省能源革命综合改革试点工作要求,鼓励和引导企业建设智能煤矿三对冲击地压二煤与瓦斯突出等灾害严重矿井,优先开展智能化采掘和危险岗位的机器人替代三到2022年底,力争建成智能综采工作面50个二智能煤矿10座三(省工信厅牵头,省应急厅二省能源局二山西煤监局等按职责分工负责)

3.加强煤矿安全科技攻关和先进技术推广三认真贯彻落实‘山西能源革命综合改革试点行动方案“要求,坚持科技兴安二科技强安,紧紧围绕机械化换人二自动化减人二智能化作业工作思路,充分发挥省属国有重点煤炭集团二煤炭高校二科研院所等技术优势,督促煤矿企业积极与产二学二研等有关部门沟通联系,广泛交流合作三积极推广应用新装备二新技术二新材料二新工艺,尤其是智能化采煤技术装备二工作面超前支架以及掘锚一体机二盾构机等先进技术装备,在智能采煤二智能掘进二智能打钻二连续化辅助运输上开

展科技攻关,不断提升全省煤矿安全科技装备水平三(省应急厅二省能源局二山西煤监局等按职责分工负责)

4.推进煤矿装备更新换代三按照鼓励创新的原则,加大煤矿新技术新装备推广应用力度,强制淘汰不具备安全保障的设备, 2020年底全省煤矿高档普采采煤工艺全部淘汰三推进煤矿重要设备全生命周期管理,建立煤矿重要设备出厂二入库二入矿二使用二检修二检测二报废各环节动态数据链,为设备安标验证二使用维护二监管监察二事故溯源提供支撑三正常生产建设谋矿2020年完成安全监控系统升级改造,全面提高系统准确性二灵敏性二可靠性二稳定性和易维护性三加快煤矿井下先进定位技术应用,推广井下人员二设备精准定位技术,为杜绝三违二应急救援二互联网+监管二智慧矿山建设提供基础和技术支持三(省工信厅二省应急厅二省能源局二山西煤监局等按职责分工负责)

5.落实煤矿一优三减措施三督促煤矿企业开展系统优化,减水平二减头面二减人员,建设项目设计的生产工作面个数符合‘煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范“(A Q10552018)规定,生产矿井逐步实现一井一面一井两面 ;严格执行‘煤矿井下单班作业人数限员规定(试行)“,对未达到规定要求的煤矿,不予核增生产能力二不予通过安全生产标准化考核定级;要减少井下现场交接班,避免平行交叉作业,实行采区和采掘工作面限员管理,升级改造人员位置监测系统,实现超员监测预警和人员精准定位,提高集约化生产水平三(省能源局二省应急厅二山西煤监局等按

职责分工负责)

(八)着力提高监管监察执法效能三

1.实施煤矿分类监管监察三按照‘山西省煤矿分级分类安全监管监察办法“,科学编制监管监察执法计划,严格按照法定职责和执法计划组织开展煤矿分类安全监管监察工作三结合日常监管监察执法情况,逐一梳理分析每座煤矿的主要风险二安全管理薄弱环节等情况, 一矿一册建立档案,扎实做好煤矿分类基础工作;强化动态管理,发现煤矿安全生产状况及生产建设状态发生变化的,要及时调整分类类别,并按照调整后的类别实施监管监察工作三坚决整治安全检查中的形式主义二官僚主义,压实执法检查带队负责人责任,切实提高执法检查质量和效能三紧盯重点地区二重点企业二重点时段,适时调配执法力量组织开展跨区域靶向精准异地执法和集中执法三落实计划检查工作机制,统一规范监管执法文书制作,严格执行执法公示二全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度 ,开展执法互查互检等工作,持续推动执法规范化建设三加大执法力度,扎实开展重点执法二专项监察二集中整治二打非治违等专项执法活动,对检查发现的隐患和问题,严格依法依规进行惩处,切实通过执法推动企业守法三(省应急厅二山西煤监局等按职责分工负责)

2.切实发挥煤矿安全监管五人小组前哨作用三开展五人小组管理改革和清理整顿,提高五人小组业务素质和履职尽责能力,做到机构到位二职责到位二人员到位二素质到位,真正发挥五人

小组前哨作用三五人小组要认真履行煤矿安全监管检查职责,对所包保煤矿每周巡回检查1次,每月对每个包保煤矿做到全

覆盖对表检查三(省应急厅负责)

3.建立信用监管监察机制三推动企业落实安全生产主体责任,加强内部安全检查,健全完善隐患排查治理长效机制和安全风险防范机制三推行安全承诺制度,推进安全信用分类监管监察,依据企业信用情况,采取差异化监管监察措施,并在安全改造二安全许可二标准化创建等方面给予政策支持;对失信企业和个人,在依法严厉处理处罚的同时,实施联合惩戒,纳入黑名单管理,对失信主体在项目核准二设计审批二安全许可二从业资格准入等方面依法予以限制,并通报相关部门实施联合惩戒;发现上级企业违规向煤矿下达超能力生产经营指标的,按规定严肃问责追责三(省应急厅二山西煤监局等按职责分工负责)

4.强化对关键少数问责追责三紧盯煤矿决策层二管理层二技术层,聚焦主要负责人二主要技术负责人和安全管理人员,尤其是董事长二总经理二矿长二实际控制人二总工程师等关键少数的法定职责,将其安全生产责任落实情况作为检查的重点内容三建立企业安全生产责任全过程追溯制度,严格落实‘山西省煤矿安全隐患调查处理办法“,对发现的隐患问题和违法违规行为追根溯源,由事见人开展责任倒查,逐条查明相关人员责任,依法对责任人员实施行政处罚和问责追责三(省应急厅二山西煤监局等按职责分工负责)

5.强化监管监察信息化建设三按照国家统一部署,配合国家煤矿安全监察局做好煤矿安全监管监察执法系统的开发建设,实现监管监察执法信息网上录入二执法程序网上流转二执法活动网上监督二执法数据网上统计和分析,做到监管监察执法信息互联互通三推进煤矿建设项目安全核准二安全设施设计审查和安全生产许可证管理等信息系统使用三持续做好煤矿安全基础数据平台的维护管理,督促企业及时更新相关数据信息三建立健全运用互联网二大数据二人工智能等技术手段进行监管监察的制度三利用大数据二云计算等技术,对监管监察执法工作进行深度分析研判,及时发现解决执法中的新情况新问题三用好安全监控二人员位置监测二工业视频等联网系统,推进远程非现场检查,提升执法精准化二智能化水平三各级政府要为监管监察执法信息化建设提供人财物保障三(省应急厅二山西煤监局等按职责分工负责)

三、时间安排

2020年4月至2022年12月,分4个阶段实施三(一)动员部署(2020年5月)三各市县二各有关部门要严格贯彻落实省安委会总体安排和本方案要求,明确责任分工,细化工作措施,全面部署二宣传发动专项整治工作三

(二)排查整治(2020年6月至12月)三各市二县对本地区煤矿安全风险和问题隐患要进行系统性研判和排查,建立问题隐患和制度措施两个清单 ,制定时间表二路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改二立查立改,加快推进实施,整治工作取

得初步成效三

(三)集中攻坚(2021年)三动态更新两个清单 ,针对重点难点问题,通过现场推进会二开小灶二推广有关地方和企业好的经验做法等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全安全风险防控体系和源头严控二过程严管二事故严惩机制,整治工作取得明显成效三

(四)巩固提升(2022年)三深入分析全省煤矿安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准二政策措施层面需要建立健全二补充完善的具体制度,逐项推动落实三结合各地经验做法形成一批制度成果,在全省推广,并对全省煤矿安全专项整治行动进行总结,形成一套较为成熟定型的二适合我省煤矿特点的安全生产制度体系三

四、保障措施

(一)加强组织领导三各市二县党委和政府要切实加强组织领导,将本地区煤矿安全专项整治三年行动和煤矿安全生产情况纳入党委和政府议事日程和报告工作的内容,及时组织研究解决重大二突出问题;将煤矿安全生产纳入经济和社会发展考核评价体系,将专项整治实施情况纳入对下级党委和政府的安全生产考核重要内容三根据省级制定的方案,明确本地区三年行动牵头部门和工作推进部门,建立由煤矿安全监管监察二发展改革二能源二自然资源二人力资源和社会保障二财政二公安二电力等部门单位参加的协调联动机制,及时协调推进煤炭资源合理开发二人员素质能力提

升二监管能力建设二安全生产奖惩机制二重大灾害治理资金支持等工作措施落实三

(二)加大政策支持力度三积极争取煤矿安全改造中央预算内资金,用于瓦斯二冲击地压等重大灾害治理三各级党委和政府要在资金二政策方面积极支持煤矿企业持续深化重大灾害治理二安全风险管控二智能化建设等重点工作三督促煤矿企业按照规定提取和使用等安全生产费用,专门用于改善安全生产条件,保障安全投入符合安全生产要求三更好发挥群众监督作用,畅通群众举报渠道,对群众举报重大隐患和违法行为核查属实的,及时兑现举报奖励三加大对在线监控和信息化执法平台建设的支持,提高监管监察执法信息化水平三

(三)强化督促检查和责任追究三各市县二各有关部门要建立分片联系督促指导机制二检查评估和情况通报机制,加强对各地推进实施情况的督促检查,用好明查暗访二执法公示二公开曝光等手段,对发现的重大风险和突出问题,及时向有关地方党委和政府通报三力戒形式主义二官僚主义,对工作推进不力二责任措施不落实二工作没有取得实质成效的地区和企业,要严肃追究有关单位和企业负责人的责任;因责任和措施落实不到位导致发生事故的,将依法严处三

(四)加强监管监察执法队伍能力建设三组织开展煤矿安全监管监察执法专题业务培训,加大执法监督力度,持续推进执法队伍能力提升三推进煤矿安全监管部门执法标准化二规范化建设,从人

员二装备二技术二经费等方面予以保障三开展监管监察执法量化考核,建立完善激励和奖惩机制措施,强化干部队伍担当作为,培育真抓实干二动真碰硬作风三

(五)强化舆论宣传和示范引领三充分发挥新闻媒体作用,采取多种形式,广泛宣传专项整治行动,形成强大声势,营造浓厚的舆论氛围三注重发现问题,及时总结经验,加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度,加强示范引领和警示教育三

煤矿安全整改措施方案

煤矿安全整改措施方案集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

煤矿安全整改措施方案开展保持共产党员先进性教育活动以来，安监部党支部充分认识到先进性教育活动的重大历史意义和现实意义，自觉主动地组织实施先进性教育活动从本部门的实际出发认真研究采取有效的措施顺利完成了学习动员和分析评议两个阶段的各项任务保持共产党员先进性教育活动取得了深入发展。在前两个阶段党总支积极组织各项先进性教育活动组织党员认真学习按规定程序和方法组织分析评议。在分析评议阶段，通过自己查找、征求职工群众意见和建议，找出了党总支存在的突出问题，我们据此对党总支存在问题的原因进行了剖析，认识到了这些问题的危害性，开始了积极的整改。在第三阶段，即整改提高阶段，我们要对这些问题进行更深入的整改，使党总支在保持共产党员先进性上有更大的提高。一、第二阶段查找出的突出问题，主要有五点：第一，组织学习方面还不够深入。虽然能按时召开会议，组织党员进行政治理论学习。但是学习方式比较简单，大多限于读报、读文件，有时是为了工作上需要而去组织学习，针对问题深入学习少，组织党员进行深入广泛的思想讨论少，造成在一定程度上削弱了学习的效果。第二，在组织生活方面有不足之处。作为一级党支部，应该定期组织召开学习、民主生活会等组织生活，但由于安监部工作很多，天天有职工下矿去进行安全监察，人员很难集中起来，有时就推迟活动，或是不组织活动，还认为有正当理由，是为了保证工作。而且，对党员因为工作的缘故不能参加组织生活也给予了谅解，要求不严。通过认真反思，认识到这样的

思想是错误的。第三，在支部建设上有不到位的地方。党总支是党的基层组织，是堡垒，党的各项方针政策最终都要通过支部来实现。虽然我们能认识到支部的重要性，但是在完善支部制度、加强党员管理上还存在着不够细，不够严的问题，一定程度上影响到了支部的建设。第四，与职工的思想交流还有所缺乏。我们安监部作为一个业务部门，更多的是关注职工的工作情况，对职工的生活、思想情况关注少，另外，由于工作太忙的原因，支部与职工的谈心也较少，影响到了与职工的思想交流，阻碍了进一步了解职工生活情况和思想状况，不利于思想政治工作的开展。第五，在为职工服务方面还有所欠缺。安监部的工作非常繁忙，职工也非常辛苦，支部想方设法创造条件，活跃职工文化生活，如为他们征订了各种报刊杂志，举办文体活动等，使他们得到较好的休闲，但是在丰富职工生活方面，我们做得还很不够。二、整改的目标要求⒈强化组织观念，作好党和广大员工之间的桥梁。 ⒊加强支部建设。与时俱进地创造性工作，把支部建设成为团结、务实、有凝聚力、战斗力、向心力的支部。⒋增强宗旨观念，更好地为职工服务。⒌强化大局观念，增强奉献意识和使命感。三、整改措施⒈强化理论学习，提高思想政治素质。坚持每周五一次政治学习，每月一次党小组学习会，每季一次党支部生活会，认真组织党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会全心全意为人民服务和“三个代表”重要思想的丰富内涵，统一全体党员的思想认识，巩固理论基础，使每个党员能够把自觉贯彻执行党的基本路线和宗旨作为自己的思想指南和行为准则，在政

煤矿安全宣传教育工作实施方案

煤矿安全宣传教育工作实施方案矿属各单位：为进一步深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，认真贯彻国家、省委及各级公司的安全生产方针，本着“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”的态度，围绕“管理一流、效益一流、队伍一流、形象一流”的目标，全面贯彻各级安全会议精神，重点建设安全管理示范矿井，落实安全生产责任制，加强各级干部作风建设，形成全体职工共同的价值观和行为规范，建设以安全为灵魂的“1234”安全宣传教育工作机制。现结合工作实际，制定《三交河煤矿二〇一四年安全宣传教育工作实施方案》，望贯彻执行。一、工作安排（一）加强安全宣传教育的组织领导，成立安全宣传教育领导组

组长：党委书记矿长副组长：党委副书记安全矿长成员：副处级以上领导及政工、宣传、团委、纪委、保卫、工会、安全、培训、劳资部门负责人（二）结合本矿实际，形成“1234”安全宣传教育工作机制。 1：一个中心。贯彻齐抓共管方针，形成安全宣传教育合力，成立安全教育领导组，牵头部门和责任部门要职责明确，协调一致，密切配合；建立健全考核、奖惩办法，形成激励机制，保证安全宣传教育有声有势、有效果。年度安全宣传教育有计划，

明确每季、每月的安全宣传教育内容，严格按照计划完成活动任务。 2：两个平台。一是宣传教育，宣传部要充分发挥我矿现有各种媒体和宣传阵地的作用，并大力发展基层通讯员队伍的报道力，大力营造安全生产、遵章作业的良好氛围，潜移默化地提高职工的安全生产意识，形成浓厚的安全生产舆论环境。地面工业广场、活动场所、办公楼、车间、车队、公寓、澡（食）堂、头灯房、皮带（人行）走廊、井下车场、主要巷道、峒室、工作面、关键工作岗位等要设置醒目的安全宣传标语、公益广告、警示牌板，体现提示性、警示性、禁止性，使用材料必须符合煤矿安全标准。各基层队组要规范以班前三十分钟安全教育（班前会）、周一安全例会、现场指导、现场培训等基本形式为主的现场适时教育体系。认真宣传贯彻上级和本单位有关安全生产方针、政策、规定及会议精神，井下队组要坚持开好周一安全例会和每天的班前会，并作好会议记录。班前会要按程序和规范，包括班前签到、班前排查、任务布置、强调安全、技术培训及唱安全歌、安全宣誓等内容。安全例会要结合生产现场实际，突出安全重点，具有针对性、提示性和预见性。二是培训教育，培训科要扩大以岗前培训、安全生产技能培训、专业知识培训为主的培训教育体系。要认真组织实施

煤矿安全生产实施方案

煤矿安全生产实施方案按照县人民政府关于在全县开展安全生产大检查的相关安排和《彝良县开展安全生产大检查专项整治工作实施方案》（彝政办电彝政办发【2016】12号）要求，结合******煤矿实际，制定如下工作实施方案：一、总体目标和要求深入贯彻落实省、市及县委、县政府对安全生产工作的有关部署和要求，结合2月24日全市安全生产专题视频会议精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，通过安全生产大检查和专项整治工作，全面彻底排查治理安全生产隐患，依法严格查处非法和违规违章行为，夯实安全生产基础，构建安全生产长效机制，进一步落实安全生产企业主体责任、推动行业监管部门安全监管责任，有效遏制一般及其以上生产安全事故的发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转，为全县经济社会持续发展提供强有力保障。二、组织领导为保证该项工作有效开展，并落到实处，特成立安全生产大检查专项整治治理小组。组长：邵长军副组长：张云生赵明才李达马庆平刘培森成员：各专业副总、工区、部室负责人领导小组下设办公室在安监部，王涛同志任办公室主任，负责日常具体工作，并认真做好安全生产大检查专项整治工作相关资料的收集、整理、汇总、存档、上报等工作。三、工作措施

（一）明确岗位职责，层层落实责任。各部门要以开展安全生产大检查专项整治工作为契机，认真组织好自查自纠工作，严格履行自己的职责，层层落实责任，从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查，对存在的问题和隐患及时采取有效措施，责任落实到人，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患，确保100%的全覆盖检查，100%的隐患排查整改，100%建立安全生产检查档案，100%贯彻传达学习。同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改不落实的相关责任人按有关规定严格进行责任追究。（二）强化日常监督、监管工作，做到安全隐患全面整治。按照工作内容的要求，2016年1月至2016年11月底，各有关责任人要认真进行安全生产大检查专项整治工作，矿每月定期（9日、19日、29日）组织三次全矿地面、井下范围内安全隐患排查治理整治工作，组织全矿井下范围内顶板管理、提升运输、一通三防、机电管理安全生产大检查，带班矿长每天对各作业点进行安全巡查，跟班管理人员对各自分管区域随时进行安全排查，对排查出的各类安全隐患制定整改措施，认真及时进行落实整改。矿安全生产大检查小组重点督查我矿“一通三防”、“瓦斯治理”、汛期“防治水”、“防灭火”、“顶板隐患”、“机电设备”情况做重点安排。严细排查，落实责任。一是突出严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源”，这个安全工作的重中之重，抓好“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作，加强水害防治工作，坚持“预测预报、有疑必探、先探后采、先治后采”的原则；二是突出安全质量标准化工作向纵深推进，夯实基础工作，抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作，切实改善现场安全质量标准化的管理；三是突出安全生产责任制的考核，推行责、权、利相结合的考核制度，抓好安全生产责任制的层层落实工作；四是突出安全培训教育工作，扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面，抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业的落实工作；五是突出基层安全管理工作，健全各项安全管理制度，将安全责任细化落实到每一个干部和职工。四、时间安排本次安全生产隐患排查治理活动从2016年3月22日开始到2016年11月底结束，分3个阶段进行： 1、动员部署阶段。3月22日前，制定活动实施方案，做好组织动员部署工作。

煤矿安全工作计划

煤矿安全工作计划为深入贯彻落实《**市安全生产委员会关于印发**市**年煤矿安全生产工作意见的通知》（**办〔**〕26号）和《**县人民政府关于做好**年安全生产工作的通知》（沐府函〔**〕4号）精神，杜绝重大及以上事故发生，实现煤矿安全生产形势持续稳定好转，促进我县煤业经济健康发展，我局将以日常监管和各类专项检查为主，加强对矿井的服务与指导,扎实抓好煤矿安全质量标准化建设和兼并重组工作。结合我县煤矿实际，现将**年安排如下：一、指导思想认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步落实政府的安全监管主体责任和企业的安全生产主体责任，以强化安全监管为手段，坚持“监督、指导、服务”并重的原则，加强煤矿安全现场管理，提高煤矿职工的安全意识，提升煤矿的安全生产水平和保障能力。为实现“煤矿安全质量标准化、机械化、自动化和信息化建设”目标奠定坚实基础。二、工作目标（一）煤矿安全质量标准化建设工作。**年，完成14家生产矿井的安全质量标准化验收工作。（二）至少完成2家煤矿关闭工作任务。（三）坚决遏制和杜绝较大以上安全事故的发生，尽量减少一般事故的发生，死亡人数控制在省、市下达的指标以内，促进安全生产

形势稳定好转。（四）督促建设矿井加快建设进度，完成整改投资8600万元，完成招商引资8000万元。三、工作重点（一）开展四个专项检查。 **年县局和各煤矿紧紧以“四大体系”为安全监管模式，认真落实企业主体和监管主体两个责任，深入开展隐患排查治理，在此基础上，配合市局突出抓好以下四个专项检查。 1．煤矿瓦斯治理专项检查煤矿企业在安全措施上要实现合理部署、采掘平衡，系统优化、安全可靠。管理上要进一步健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，增强煤矿职工瓦斯防治意识，提升煤矿瓦斯综合治理能力，有效防止瓦斯超限，坚决杜绝瓦斯事故。 2．强化顶板管理。督促煤矿企业严格按照《**市煤矿顶板管理集中整治工作方案》要求，切实开展顶板隐患专项排查整治。各煤矿必须建立健全煤矿顶板管理组织机构，制定和落实顶板管理责任制；要求煤矿制定作业规程和安全措施；严格执行敲帮问顶制度；加强超前支护和临时支护的管理，并推进先进的支护和采煤方法等。 3．机电运输专项检查要求煤矿制定机电运输专项检查方案，对井上下所有机电设备进行全面隐患排查，及时发现问题，及时整改，保证机电设备完好可靠；

煤矿春节后整改安全技术措施详细版

文件编号：GD/FS-3051 （解决方案范本系列）煤矿春节后整改安全技术措施详细版 A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________

煤矿春节后整改安全技术措施详细版提示语：本解决方案文件适合使用于对某一问题，或行业提出的一个解决问题的具体措施，过程包含确定问题对象和影响范围，分析问题，提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，最后执行。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。一、带班矿长安排安全员、瓦检员跟班作业,带班矿长现场亲自指挥，选派经验丰富的班组长进行危岩清理工作。每组清理排险人员不超过5人（安全员、瓦检员各1 人，清理人员2人、带班矿长1 人）二、入井作业前作业人员准备好处理安全和清理危岩用的长柄工具（1.8米长的钢钎二根、1.5米长手柄手镐二把），二锤二把。三、清理顺序安排巷道危岩清理工作将分三组进行：第一组：带班矿长李仕方：+920m主平硐→

+920m西岩石运输巷→+920m西八石门→92514采煤工作面运输巷→+920m西八石门～十石门岩石运输巷→92516采煤工作面运输巷→+920m西C3三石门→+920m西C3煤层运输巷→+920m西十石门→+920m西C4煤层运输巷→十回风行人上山；第二组：带班矿长李仕良：+977m回风硐→+977m西岩石回风巷→+977m西四石门→92514采煤工作面回风巷→+977m西四石门～六石门岩石回风巷→92516采煤工作面回风巷→+977m西C3煤层回风巷→+977m东翼回风巷。第三组：带班矿长李仕元：+800下部车场→+800m西岩石运输巷→+800m西一石门→ +800mC4煤层运输巷→+800m西一石门以内岩石运输巷→80401试采工作面运输巷。

煤矿安全宣传教育工作实施方案

三交河煤矿二〇一四年安全宣传教育工作实施方案矿属各单位：为进一步深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，认真贯彻国家、省委及各级公司的安全生产方针，本着“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”的态度，围绕“管理一流、效益一流、队伍一流、形象一流”的目标，全面贯彻各级安全会议精神，重点建设安全管理示范矿井，落实安全生产责任制，加强各级干部作风建设，形成全体职工共同的价值观和行为规范，建设以安全为灵魂的“1234”安全宣传教育工作机制。现结合工作实际，制定《三交河煤矿二〇一四年安全宣传教育工作实施方案》，望贯彻执行。一、工作安排（一）加强安全宣传教育的组织领导，成立安全宣传教育领导组组长：党委书记矿长副组长：党委副书记安全矿长成员：副处级以上领导及政工、宣传、团委、纪委、保卫、工会、安全、培训、劳资部门负责人（二）结合本矿实际，形成“1234”安全宣传教育工作机制。

1：一个中心。贯彻齐抓共管方针，形成安全宣传教育合力，成立安全教育领导组，牵头部门和责任部门要职责明确，协调一致，密切配合；建立健全考核、奖惩办法，形成激励机制，保证安全宣传教育有声有势、有效果。年度安全宣传教育有计划，明确每季、每月的安全宣传教育内容，严格按照计划完成活动任务。 2：两个平台。一是宣传教育，宣传部要充分发挥我矿现有各种媒体和宣传阵地的作用，并大力发展基层通讯员队伍的报道力，大力营造安全生产、遵章作业的良好氛围，潜移默化地提高职工的安全生产意识，形成浓厚的安全生产舆论环境。地面工业广场、活动场所、办公楼、车间、车队、公寓、澡（食）堂、头灯房、皮带（人行）走廊、井下车场、主要巷道、峒室、工作面、关键工作岗位等要设置醒目的安全宣传标语、公益广告、警示牌板，体现提示性、警示性、禁止性，使用材料必须符合煤矿安全标准。各基层队组要规范以班前三十分钟安全教育（班前会）、周一安全例会、现场指导、现场培训等基本形式为主的现场适时教育体系。认真宣传贯彻上级和本单位有关安全生产方针、政策、规定及会议精神，井下队组要坚持开好周一安全例会和每天的班前会，并作好会议记录。班前会要按程序和规范，包括班前签到、班前排查、任务布置、强调安全、技术培训及唱安全歌、安全宣誓等内容。安全例会要结合生产现场实际，突出安

煤矿安全专项整治活动实施方案

煤矿安全专项整治活动实施方案姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX

煤矿安全专项整治活动实施方案为了认真贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产工作一系列政策部署。按照《关于切实开展衡阳市煤矿安全专项整治活动的通知》衡煤安[2014]48号文件精神，全面深入安全专项整治、安全隐患排查治理，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，切实加强各级部门安全生产责任，强化“一通三防”和瓦斯治理工作，认真执行煤矿防治水管理规定，有效消除事故隐患，防止各类事故发生，特制定如下煤矿安全专项整治实施方案。一、指导思想认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，根据衡阳市开展煤矿安全专项整治工作的要求，严格排查、治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，严防各种生产安全事故发生，确保职工生命财产安全，为公司发展创造良好的安全生产环境。二、活动目标通过安全专项整治活动，切实解决安全、生产、管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，确保安全生产。三、组织领导 (一)成立安全专项整治领导小组：公司成立安全专项整治小组，下设1个办公室，4个专业组；各矿井成立安全专项整治小组。领导小组组长：李东标（总经理）常务副组长：谢良运（总经理助理）第 2 页共 13 页

副组长：邓作标（副总经理）、李荣（总工程师）成员：徐满成、梁日成、周东成、滕德贤、刘明慧办公室主任：徐满成专业组 ①通风、瓦斯整治组长：周东成 ②防治水整治组长:梁日成 ③机电运输整治组长：滕德贤 ④督查组长：邓作标矿井安全专项整治小组 ①一工区（李友泽煤矿）：组长：谢良运（兼任）副组长：谢铁新成员：李英飞、唐美安、张功义 ②二工区（复兴煤矿）组长：刘明慧副组长：谭功存成员：梁贱根、陈运林、胡小松（二）工作职责： 1、安全专项整治小组组织有关人员对照本方案的重点内容对各矿、部门进行安全隐患排查、整治。 2、针对排查出的安全隐患，严格按照“五落实”的要求，制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办限期整改。 3、安全专项整治办公室负责公司各矿、部门安全隐患排查治理日第 3 页共 13 页

煤矿年度安全工作计划模板(完整版)

计划编号：YT-FS-2187-25 煤矿年度安全工作计划模板(完整版) According To The Actual Situation, Through Scientific Prediction, Weighing The Objective Needs And Subjective Possibilities, The Goal To Be Achieved In A Certain Period In The Future Is Put Forward 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart

煤矿年度安全工作计划模板(完整版) 备注：该计划书文本主要根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内所达到的目标以及实现目标的必要途径。文档可根据实际情况进行修改和使用。为完成XX年的总体管理目标，我矿将继续以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，贯彻各级政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神。围绕安全工作中心，有针对性地提出一系列工作措施，切实增强各级管理人员责任心，强化职工安全意识，提高职工安全生产技能，抓好基层与基础工作，全面提升矿井安全管理水平，抓好贯彻落实工作，推动安全生产再上新台阶，结合本矿实际，特制定XX年度工作计划。一、指导思想坚持安全发展理念，深入开展矿井瓦斯专项整治，防治水，防灭火工作，全面开展隐患排查治理，推进

矿井安全质量标准化建设，推行文明安全现场整治和精细化管理，推动矿井企业安全文化建设和‘手指口述’安全操作确认法，确保全矿安全生产，杜绝死亡事故，减少一般事故，实现矿井全年安全生产。二、继续完善安全监管组织，机制和保障体系 ①成立煤矿安全领导小组，负责煤矿安全工作的决策、部署、领导研究制定安全监管计划、方案、措施、组织安全监管检查督查、并实施安全考核。 ②进一步完善煤矿各级领导，只能部门和各岗位安全成产责任制，完善安全考核奖罚措施，依照安全质量标准化建设矿井的要求并落实到实际工作中，进一步完善周查月查，安全隐患分级管理和重大隐患排查治理机制，对日常检查中发现的问题，隐患进行登记建档，严格按照“三定”(定人，定时间，定措施)的原则逐条督促限期整改，实行隐患整改追踪，反馈和销号制度，确保每个查及的问题和隐患落实到位。 ③建立健全矿井瓦斯治理机构，配备专职瓦斯治理专业队伍，成立防治水机构，配备专用探放水设备，

煤矿安全生产专项整治方案doc

山西朔州平鲁区森泰煤业有限公司安全生产专项整治工作方案二0一一年八月森泰煤业安全生产专项整治工作方案为确保我公司安全生产工作的顺利推进,进一步深化安全生产整治工作,根据朔煤发[2011]120号文件精神,结合公司实际,现制定安全生产专项整治工作方案如下: 一、指导思想和工作目标指导思想以科学发展观为指导,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,紧紧围绕“三个突出”(突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任、“三个加强”(加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强组织协调,推进“三项行动”“三项建设”,在巩固2009年专项整治成效基础上,进一步深化煤矿安全生产专项整治,不断提高煤矿安全生产水平,促进煤矿安全发展。工作目标通过专项整治,使我公司安全生产秩序得到进一步改善,安全生产水平明显提高,实现安全生产平稳健康推进,把我公司打造成为本质安全型矿井。二、组织领导为切实做好公司安全生产专项整治工作,成立安全生产专项整治领导组。负责制定专项整治工作方案,对公司专项整治工作统一领导、统一安排、统一部署,每月召开一次专题会,研究解决专项整治中存在的突出问题,并提出合理化整改措施,统一安排部署隐患整改落实。组长:张海水负责全公司专项整治工作的统一领导、统一安排、统一部署。副组长:郝贵林负责安全生产专项整治的具体落实布置丁世春负责安全生产专项整治隐患排查治理的组织、检查及整改落实。郭彦文负责“通风抽放”及“三大监控系统”的专项整治工作。

刘占山负责机电、运输方面的专项整治工作。郭宏伟负责质量标准化及防治水管理的专项整治工作。赵玉春负责采掘工作面的现场管理的专项整治工作。成员:各科(队负责人领导组下设办公室,办公室设在安监科,办公室主任:丁世春(兼综合信息联络员:孟庆元对专项整治情况进行收集、汇总、梳理、通报、上报等。三、专项整治检查内容 (一科室专项整治检查内容 1、技术科负责对所有规章制度进行详细对照修订,特别是安全生产“十项制度”,对不符合公司目前实际状况的制度及时修改,并向相应人员贯彻学习。 2、调度室负责主要负责人、管理人员入井带班情况及各种台帐、记录、报表的完善,同时要搞好安全生产应急值守和事故报告制度。 3、办公室负责安全生产费用的提取使用及时到位。 4、安监科负责安全生产隐患排查治理的开展,要严格按规定进行建档,并及时依法与工人签订劳动合同。 5、人劳部负责个人安全技能帐户的推行,严格个人每月的实际表现考核,要做到公平、公正、公开。 6、质检科负责安全质量标准化工作的开展,要制定切实可行的奖惩实施方案,并对照实际工作情况进行考核。

煤矿运输一队安全生产工作计划及措施

XXX煤矿运输一队2013年安全生产工作计划及措施 2013年我队在矿的正确领导下，认真贯彻落实集团公司“两会”精神和三个“一号文”工作安排，细化安全指标，认真落实安全生产责任制，加强现场管理，加大考核力度，实现了安全生产。上半年我队紧紧围绕安全目标，职工队伍稳定，以安全教育为切入点，质量标准化为突破口，以现场管理为重点，以思想教育活动为载体，不断强化管理，狠抓各级人员责任落实，保质保量地完成了运输生产任务，职工队伍稳定工作得到了巩固。我们坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产；坚持抓好基础工作，把安全中心工作放在班组管理上，狠抓现场安全生产和隐患排查与整治工作，杜绝各类事故的发生。认真开展各类安全活动，强化现场安全管理，强化职工安全教育培训，不断提高职工安全技术操作水平和安全生产的技能，保证了前半年安全生产顺利实现。为进一步搞好我队的安全生产工作，将下半年年安全生产计划及保障措施做一简要汇报: 一、指导思想以十八大精神为指引，认真贯彻落实好神华及神宁集团和矿2013年安全生产工作会议精神，坚定不移地贯彻执行党的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“煤矿可以做到不死人，瓦斯超限就是事故、生命高于一切、责任重于泰山”的安全理念；以本质安全管理体系建设为主线，加大重大危险源管控，不断加强基础管理和基层管理，继续强化“九位一体”安全管理和安

全文化建设，构建安全生产长效机制，不断提升我矿的安全生产管理水平，实现“双零”安全生产目标。二、奋斗目标 1、杜绝轻伤以上人身事故及消灭重大非伤亡运输事故； 2、消灭地面交通事故； 3、杜绝员工“不安全行为”的发生； 4、本安体系达到神华一级； 5、完成原煤运输任务。三、工作计划 1、进一步加强现场管理，严格按照集团公司下发的《机电运输质量标准化标准》文件精神和《机电设备完好标准》的要求，设备管理达指标，即综合完好率达90%以上、待修率5%以下、事故率1%以下，机电运输标准化严格考核，严格杜绝失爆现象。 2、进一步完善各类机电运输管理制度和操作规程，认真组织学习、培训操作规程、危险源辨识，并严格执行。加强各类标准化资料整理完善工作；加强设备管理制度，按章操作，优化各项整定保护参数，防止无计划停电事故，确保矿井供电系统安全可靠。 3、加强我队机电运输管理，重点是原煤提升运输管理,加强皮带检修维护力度。严格落实提升运输系统的各项技术措施，加大对设备的检查检修力度，定期对设备进行技术测定，提高设备“三率”，提高设备的防护措施，提高设备的安全系数，杜绝机电运输设备带病工作。特别是皮带、电气设备的各大保护和其它安全设施必须齐全可靠，

煤矿安全生产十大防范措施整改方案正式版

In the schedule of the activity, the time and the progress of the completion of the project content are described in detail to make the progress consistent with the plan.煤矿安全生产十大防范措施整改方案正式版

煤矿安全生产十大防范措施整改方案正式版下载提示：此解决方案资料适用于工作或活动的进度安排中，详细说明各阶段的时间和项目内容完成的进度，而完成上述需要实施方案的人员对整体有全方位的认识和评估能力，尽力让实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。矿属各单位：为防范生产安全事故发生，根据集团公司要求，为切实保证安全生产管理体系、规章制度、安全措施在现场得到全面落实，特制订《北辛窑煤矿应急安全防范措施》。一、矿成立落实“应急安全防范措施”领导小组组长：董事长副组长：各分管矿领导成员：各副总、各职能科室主要负责人、各单位党政主要领导

二、“应急安全防范措施”落实方案（一）建立水害预测预报工作流程及责任追究制 1．水害预测预报工作流程（1）地质测量科根据北辛窑煤矿矿井水害类型和危害程度，每五年编制中长期防治水规划，每年要编制、修订矿井水害处理计划、水害应急预案和现场处置方案，报总工程师、地测副总工程师审批，并逐步落实。（2）地质测量科按照矿井生产接续计划及实际生产情况，分析各采掘工作面及相邻区域的水文地质条件，老硐、老空区积水情况，物探、钻探等勘探成果，对所生产采区逐头逐面进行排查，在水害隐患

煤矿安全质量标准化培训实施方案通用范本

内部编号：AN-QP-HT192 版本/ 修改状态：01 / 00 The Production Process Includes Determining The Object Of The Problem And The Scope Of Influence, Analyzing The Problem, Proposing Solutions And Suggestions, Cost Planning And Feasibility Analysis, Implementation, Follow-Up And Interactive Correction, Summary, Etc. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 煤矿安全质量标准化培训实施方案通用范本

煤矿安全质量标准化培训实施方案通用范本使用指引：本解决方案文件可用于对工作想法的进一步提升，对工作的正常进行起指导性作用，产生流程包括确定问题对象和影响范围，分析问题提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，执行，后期跟进和交互修正，总结等。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。一、课程背景 1、为认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）精神，结合《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于认真贯彻落实国务院〈通知〉精神切实加强煤矿安全生产工作的实施意见》（安监总煤监〔2010〕152号，以下简称《实施意见》）要求，以及国家煤矿安监局办公室关于进一步做好煤矿安全质量标准化有关工作的通知（煤安监司办[2011]25号）的要求

煤矿安全专项整治活动实施方案

通过安全专项整治活动，切实解决安全、生产、管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，确保安全生产。三、组织领导 (一)成立安全专项整治领导小组：公司成立安全专项整治小组，下设1个办公室，4个专业组；各矿井成立安全专项整治小组。领导小组组长：李东标（总经理）常务副组长：谢良运（总经理助理）副组长：邓作标（副总经理）、李荣（总工程师）

成员：徐满成、梁日成、周东成、滕德贤、刘明慧办公室主任：徐满成专业组 ①通风、瓦斯整治组长：周东成 ②防治水整治组长:梁日成 ③机电运输整治组长：滕德贤 ④督查组长：邓作标

矿井安全专项整治小组 ①一工区（李友泽煤矿）：组长：谢良运（兼任）副组长：谢铁新成员：李英飞、唐美安、张功义②二工区（复兴煤矿）组长：刘明慧副组长：谭功存

XX煤矿2017年度安全工作规划

山西XXXX煤业有限责任公司2017年度安全工作规划二〇一七年一月

山西XXXX煤业有限责任公司 2017年度安全工作规划根据矿井2017年的生产布局，切实搞好我矿安全生产工作，保障职工生命、财产和矿井安全，把安全工作纳入法制化、规范化轨道，为矿井的安全生产夯实基础，依据国家《安全生产法》、新《煤矿安全规程》、《煤矿安全培训规定》等有关法律法规要求,现制定XXXX煤矿2017年度安全工作规划。一、总体要求认真落实省、市、县三级煤炭行业主管部门和集团公司关于加强安全生产管理工作的要求和部署，进一步完善制度措施，强化培训，提高员工整体素质，加大隐患专项排查整改力度，细化目标责任，以全面贯彻落实《煤矿安全质量标准化标准》为切入点，进一步改善作业环境，规范员工操作行为，杜绝违章操作，防止各类事故发生，促进我矿安全工作持续稳定发展。二、奋斗目标 1、杜绝煤与瓦斯突出、煤尘、火、水、顶板、机电、运输等各类生产重特大事故； 2、杜绝重伤事故,消灭死亡事故； 3、杜绝“三违”现象； 4、矿井的“一通三防”工作年平均考核80分以上； 5、职工培训合格率100%，持证上岗率100%。

三、工作思路 2017年总体安全工作思路是：坚持“一个理念”，夯实“两项基础”，突出“两个落实”。 “一个理念”：牢固树立安全第一思想理念，切实做到“生产必须安全，不安全不生产”； “两项基础”：矿井安全质量标准化达到一级，并始终保持；安全培训教育制度化、规范化、实效化。 “两个落实”：认真贯彻落实省、市、县三级煤炭行业主管部门和集团公司关于加强安全生产工作会议精神、工作要求部署及我矿各项管理规章制度的落实。四、安全组织机构组长：矿长副组长：生产副矿长、安全副矿长、通防副矿长、机电副矿长、总工程师成员：生产副总工、采煤副总工、掘进副总工、通防副总工、安全副总工、地测防治水副总工、机电副总工五、工作职责组长：全面负责我矿的安全管理工作。副组长（生产副矿长）：主要负责工程质量，生产安全。副组长（安全副矿长）：协助组长工作，主要负责矿井的安全管理工作，督促安全措施落实执行、职工培训。副组长（通防副矿长）：主要负责矿井的“一通三防”规划和治

煤矿安全隐患整改方案及措施(最新版)

Safety is the goal, prevention is the means, and achieving or realizing the goal of safety is the basic connotation of safety prevention. （安全管理）单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 煤矿安全隐患整改方案及措施 (最新版)

煤矿安全隐患整改方案及措施(最新版)导语：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。 20XX年3月13日，毕节市安全生产监督管理局执法人员来我矿进行安全生产检查，提出各类亟待整改的问题20条，责令我矿立即停止井下掘进作业进行整改，制定整改方案报毕节市安全生产监督管理局审批，经批审后按整改方案进行整改，整改完毕后经毕节市安全生产监督管理局验收合格后方可恢复矿井建设。为此，我矿立即召开专题会议进行安排部署，组织有关人员对我矿存在的安全隐患进行了一次全面大检查，对照安全隐患内容逐一分析研究，针对实际制订如下整改方案。一、成立安全隐患排查治理领导小组组长：詹雍副组长：李洪东、曾虎泉、朱兴华、旺正东、郑仕金成员：何志强、罗国良、余汝森、周应成、陈秋兰、蔡万忠二、加强组织领导，确保整改人员到位整改安全隐患工作由矿安全隐患排查治理领导小组具体负责，领

2018年煤矿复工全员培训方案

XXX煤矿二0一八年节后复工全员培训实施方案煤矿安全技术培训是实现煤矿安全生产的重要基础工作之一，是提高职工安全意识，增强安全技术素质的有效手段。进一步提高全矿职工的安全素质、操作技能和防灾、抗灾能力，以适应煤矿安全生产工作的需要，2018年3月1日起施行的《国家安全生产监督管理总局令》第92号《煤矿安全培训规定》和有关法律、法规及上级主管部门的要求，结合我矿实际情况，制定2018年复产复工前职工安全技术教育培训计划，（本计划是针对原在本矿工作的在职职工，暂不招收新工人）具体实施方案如下：一、组织机构为加强对员工培训工作的领导，矿成立培训领导小组：组长：副组长：成员：领导小组组长、副组长负责新员工培训的检查指导工作。各成员是员工培训工作的责任主体，具体负责落实好员工培训工作，安全管理部配合人力资源部培训中心负责培训工作的管理、考核和归档。二、培训时间依据《国家安全生产监督管理总局令》第92号《煤矿安全培训规定》第35条规定“企业从业人员每年再培训的时间不得少于

二十学时”。结合我矿春节后复工员工正式报到后进行脱产培训，时间为2月21日至2月24日，共计4天32学时。三、培训目的通过培训，使全矿员工了解我国安全生产方针和有关煤矿安全生产方面的法律法规和规章制度；掌握岗位安全操作规程、各专业安全技术措施和安全质量标准化标准；熟悉掌握个人防护、防灾、避灾、自救与互救基本方法；知道安全设施的使用、常见事故防范、应急措施基本知识；掌握与其从事作业场所和工作岗位相应的安全知识、基本安全技能。四、培训内容 1.认真学习煤矿安全生产法律、法规及煤矿《安全规程》。 2.认真学习贯彻上级部门下达的相关文件、规章制度和事故案例。 3.熟悉掌握煤矿安全《操作规程》和煤矿职工《安全管理责任制度》的内容。 4.全面学习“一通三防”和地测防治水安全知识。 5.采掘系统、顶板管理、机电运输、设备操作、灾害防治及安全管理应急预案等。 6.学习自救器的使用方法，并做现场演习。 7.学习岗位技能、业务安全知识及煤矿工人应知应会。五、培训考试： 2018年2月24日上午：09:00---11:00分实行教考分离，闭卷考试。设置专业安全培训人员监考。

煤矿安全生产专项整治工作实施方案

煤矿安全生产专项整治工作实施方案煤矿安全生产专项整治工作实施方案进入二季度以来，全市连续发生四起煤矿瓦斯事故，造成27人死亡，给人民群众生命财产安全造成巨大损失，并带来严重的社会影响，安全生产形势极为紧张。为迅速扭转全市煤矿安全生产的被动局面，有效防范和遏制煤矿安全生产事故，按照省、市煤矿安全紧急电视电话会议和省政府办公厅《关于深刻汲取新华煤矿“6·11”重大生产安全事故教训进一步抓好近期煤矿安全生产工作的紧急通知》(黔府办发电[2014]80号)要求，市人民政府决定在全市范围内立即开展煤矿安全生产专项整治工作。根据六盘水府办发电[2014]51号文件精神以及各级人民政府工作部署，为深刻吸取有关各矿事故教训，全面排查治理安全生产隐患，扎实有效地开展好安全生产专项整治工作，促进我矿安全生产形势持续稳定健康发展，结合本矿实际，特制定本工作方案。一、组织领导矿成立安全生产专项整治行动领导小组：组长：金旭军(矿长) 副组长：胡泽一(总工程师) 柯常华(安全矿长) 成员：罗建松(生产矿长) 邹志友(机电矿长)

扶永忠(安全副总工) 王顺余(地测副总工) 谢和平(通防副总工) 陈松林(机电副总工) 刘华新(安监部副部长) 康建华(通防部长) 张伶浪(技术部副部长) 邹剑(机运部部长) 姜之光(生产调度部部长) 陈珍华(抽采队队长) 董平益(防突队队长) 领导小组下设办公室，办公室设在安监部，由扶永忠任办公室主任，负责本次专项行动的业务工作。二、专项整治的时间安排共分为三个阶段。第一阶段为自查整改阶段(从6月14日至6月30日);第二阶段为监督检查阶段(从7月1日至8月31日);第三阶段为总结提高阶段(8月31日至9月30日)。三、指导思想和活动目标真查、真改、真验。坚决坚守好煤矿安全的“红线”意识和“底线”思维,始终把矿工生命安全放在首位。通过开展安全生产专项大检查，全面提高企业安全生产管理水平，提高从业人员的安全意识和安全操作技

煤矿安全生产宣传教育工作计划

煤矿安全生产宣传教育工作计划【内容摘要】为扎实开展煤矿安全生产宣传教育工作，根据上级相关文件精神，结合全县煤矿实际，特制定本工作计划，一、指导思想和目标任务，二、工作计划和活动内容，（一）充分发挥媒体作用，采取各种形式，适时播放安全生产公益广告和专题警示片，开设安全生产宣传专栏，宣传安全生产政策法规和安全知识，（二）组织开展好“安全生产月”集中宣传教育活动，（三）强化日常性安全生产宣传教育工作，三、组织机构，县煤炭局成立安全生产宣传教育领导组，领导组下设办公室，办公室设在局安全股，成员，四、工作要求，煤矿安全生产宣传教育工作计划2，一、指导思想，二、组织领?。为扎实开展煤矿安全生产宣传教育工作，根据上级相关文件精神，结合全县煤矿实际，特制定本工作计划：一、指导思想和目标任务以落实科学发展观为指导，树立以人为本的理念，广泛开展煤矿安全生产宣传教育工作，切实加强对煤矿安全生产宣传教育工作的组织指导，紧密结合我县煤矿安

全生产形势、特点、充分利用宣传教育和培训资源，扎扎实实地开展宣传教育专项行动，充分发挥新闻媒体和社会各界的作用，普及预防、避险、自救、减灾等防护知识，提高全县煤炭系统职工煤矿安全生产意识，保障职工身体健康和生命财产安全，维护煤矿稳定，切实增强职工的忧患防范意识、社会责任意识，不断提高职工预防和应对各类突发公共事件的能力，为全面建设和谐煤炭系统营造良好的氛围。二、工作计划和活动内容（一）充分发挥媒体作用，采取各种形式，适时播放安全生产公益广告和专题警示片，开设安全生产宣传专栏，宣传安全生产政策法规和安全知识。做好以《安全生产法》为主要内容的安全生产法律法规、方针政策普及和宣传活动。设立安全生产监督举报电话，坚持举报奖励制度，坚持安全生产通报制度，做到防患于未然。（二）组织开展好“安全生产月”集中宣传教育活动。各煤矿要充分利用开展“安全生产月”的有利契机，结合实际，制定切实可行的“安全生产月”活动方案。通过举办科学发展、安全发展为主体的演讲会，煤矿安全知识竞赛，开展安全生产示范岗，安全生产标兵，开展应急演练等活动，将安全生产宣传教育活动推向高潮。（三）强化日常性安全生产宣传教育工作。通过开展安全文化文艺演出，播放安全生产电影电视节目、赠送安全书籍和挂图

煤矿安全专项整治三年行动实施方案

煤矿安全专项整治三年行动实施方案为加强煤矿安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。一、整治目标用三年时间，持续整治“五假五超三瞒三不”（假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告；超层越界、超能力、超强度、超定员、证件超期；隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故；不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产）、重大灾害治理措施不落实、企业主体责任落实不到位、法律法规标准不执行、蓄意违规突破法律法规底线等煤矿安全生产严重违法违规行为，抓住推进煤矿安全法规标准建设、推进淘汰退出优化煤炭产业结构、构建隐患排查和风险预控体系、提升企业安全基础保障能力、强化煤矿安全监管监察执法效能等关键着力点，扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任和管理体系，大力提升煤矿本质安全水平，实现煤矿安全风险可控，掌握事故预防主动权，有效遏制重特大事故发生。到2022年，形成更加科学完备的煤矿安全生产法律法规和标准体系；煤炭产业结构进一步优化，30万吨/年以下煤矿大幅减少，全国煤矿数量减少至4000处左右，大型煤矿产量占比达到80%以上；隐患排查和风险预控体系更加完善，煤矿安全基础保障能力明显提升，一、二级安全生产标准化管理体系达标煤矿占比70%以上，力争采掘智能化工作面达到1000个以上，有智能化工作面的矿井产能达到10-15亿吨；监管监察执法效能显著提高，所有正常生产建设矿井基本实现远程监管监察；涵盖安全责任落实、安全风险防控、隐患排查治理各方面的煤矿安全生产制度体系基本形成，重特大事故得到有效遏制，事故总量、较大以上事故和煤炭百万吨死亡率在2019年基础上分别下降10%以上。二、主要任务（一）健全完善煤矿安全生产法律法规标准体系。 1.加快制修订相关法律法规。制定《煤矿安全条例》，加快修订《矿山安全法》《矿产资源法》。实现煤矿安全领域法律法规关于安全生产的要求系统、整体、协同配套。 2.制定完善煤矿安全标准。界定强制性和推荐性标准范围，做好与相关法律法规规章的配套支撑，构建新型煤矿安全标准体系。制定《煤矿防灭火细则》《煤矿顶板管理规定》《煤炭标准化管理办法》及其实施细则。进一步坚持和巩固政府引导、社会参与、市场驱动、协同推进的标准化工作格局；强化标准的监督执行，充分发挥标准对煤矿企业现场安全管理和煤矿安全监管监察执法的支撑作用。 3.及时修改完善相关规章制度。准确研判和把握煤矿安全生产形势、特点和规律，从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原因，有针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度，及时堵塞漏洞、弥补缺陷。做好相关规章及规范性文件清理、修订工作，确保“放管服”改革落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度不放松。