基层动物防疫工作中存在的问题及对策
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基层动物防疫工作中存在的问题及对策
金峰镇 易小义
摘要 ：就目前基层动物防疫工作中畜禽饲养环节、动物
防疫队伍存在的问题进行分析,并提出应对措施,以为基层
动物防疫工作的开展提供参考。
关键词 ：基层;动物防疫;存在问题;对策
随着农业产业结构调整步伐的加快,各级政府对畜牧业
的惠农政策相继出台,养殖扶持力度逐年加大,畜禽养殖业
发展迅速,以预防为主的动物防疫工作显得尤为重要[1]。
但是,基层动物防疫工作中存在着诸多问题,制约着畜牧业
的进一步发展。为此,结合工作实践,就目前基层动物防
疫工作中存在的问题进行探讨,并提出对策建议,以供参
考。
一、基层动物防疫工作中存在的问题
（一）畜禽饲养环节中存在的问题
1.畜禽养殖场整体布局不合理
一是养殖场选址不合理：大多数中小型养殖场业主都
不是学习畜牧行业的专业人员，同时又不愿意向专业技术
人员请教，形成许多畜禽养殖场建设位置处在政府规划的
禁养区或限养区，一方面造成环境污染，另一方面受到环
保部门的处置。二是养殖场饲养功能区划分不合理：饲
养区、隔离区和办公生活区没有严格分离;饲养区门口没
有消毒设施,进出饲养区没有车辆消毒装置和人员消毒通道;
场内道路无净道和污道、雨水和污水分流之分;沼气池等
2
无害化处理设施面积与养殖场生产能力不相匹配等。一
旦发生动物疫情,很难控制和净化[2]。
2.动物防疫条件管控不到位
畜牧业出台了许多相关法律法规。如《动物防疫
法》、《重庆市动物防疫条例》等，以及动物防
疫条件审查相配套的管理办法,但动物饲养场主的动物防疫
意识不强,导致兴办的动物饲养场离村庄、生活饮用水
源、主干道等太近；动物饲养场间隔距离太小,增加了动
物疫病的防控难度;畜禽粪便对环境的污染,易引发群众纠
纷、上访等事件。
3.病死畜禽及粪便无害化不规范
有的养殖场畜禽发病短时间治疗不见好转就急于出售,
甚至有的养殖场主将死畜禽卖出;个别养殖场主将病死畜禽
乱扔乱弃在河流、道路边或偏远的山岗、树林里,造成
环境污染、病原扩散;畜禽粪便不入干粪池堆集发酵,随
意堆放、污水四溢、臭气熏天、蚊蝇滋生,有的无沼
气池、沉淀池等粪液净污设施,还有的即便修建了沼气
池、沉淀池，但也未正常使用，粪液污染较为严重。
这些均是动物疫病的疫源地,易扩散动物疫病,给人们生产
生活带来一定影响,给畜牧业健康发展带来较大阻碍与损失,
社会影响较为恶劣,倍受媒体关注。
4.生产管理制度不完善
不少畜禽养殖场对饲料、药品及疫苗等投入品的生
产厂家、生产批号、使用及保质期记录不清，来至不
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记录,保存也不当;畜禽进入、售出及病死畜禽数前后发
生逻辑性的错误;引种、补栏前不住场观察,调入后不隔
离就混群;消毒药品的名称、消毒次数及何人何时实施消
毒记录不完整;免疫标识使用数与畜禽出栏数不吻合,佩戴
率低；生产管理制度不完善,不利于动物疫病追溯,不利于
动物产地检疫开展。
5.免疫程序不合理
有的畜禽规模养殖场不能根据本区域、本场所疫病
流行特点,制订合理的免疫程序,片面套用书本和其他场免
疫程序,或一个免疫程序多年不变,免疫缺乏针对性;不开展
免疫抗体检测,甚至拒绝当地动物防疫监督机构抽检,导致
免疫抗体消长不清,动物发病原因不明。
6.散养畜禽免疫密度难以达到100%
我国的散养模式基本上集中在农村，人畜混居、多
种禽畜混养，除了影响环境卫生外，还会导致疫病交叉感
染，多数农村畜禽散养户知识水平低，对动物防疫的认识
不足，防疫水平低，对疫病的认知能力弱，不能正确看待
动物的疫情，会阻碍对疫病的控制，扩大传播范围，造成
巨大的经济损失，甚至是人员伤亡。
（二）动物防疫队伍中存在的问题
1.基层畜牧兽医管理体制有待完善
畜牧站系统人员既是裁判又是运动员，自己防疫自己
监管，导致工作开展难以硬约束；动物防疫队伍和技术水
平跟不上；基础设施与配备仪器不匹配；财政的畜牧相关
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经费不足，难以深入开展；动物防疫人员的待遇福利低，
很难招揽和留住年轻的技术人才；基层服务人员老化，技
术水平和体质跟不上当前动物防疫工作的需要；行政管理
不到位，国家投入有限，基础设施不能及时更新，条件简
陋，无法保证重大疫情的防治工作的需要；基层畜牧站受
县畜牧兽医局和当地政府双重管理，存在一定的相互制约
性；人员有限,分工不清，一人需承担防疫、检疫、畜
牧发展、疫情监测、政府工作等多项责任，缺少专业
化；基层畜牧站难以开展病原学检测，国家规定强制免疫
的高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、
猪瘟等免疫抗体检测不能常年开展,导致动物防疫基础设施
项目中的仪器设备不能物尽其用,这不利于产地检疫、动
物防疫工作的开展。
2.乡镇畜牧兽医站监管不力
不少乡镇畜牧兽医站人员被借调，在岗人数少,人员力
量不足,且事务繁杂,投入动物防疫工作的精力有限,有的乡
镇畜牧兽医站技术人员对辖区的规模养殖生产动态不太清
楚,补栏的畜禽未督促其及时补免。
3.村级防疫员整体文化水平不高，从业率低
部分村级防疫员年龄偏大,现代交通工具缺乏,劳动效
力低下;有的没有兽医临床经验,文化程度低;由于乡镇防疫
工作的直接执行者是畜牧站工作人员，村级防疫员只有畜
牧站工作人员聘请时才支付报酬，国家并没有对村级防疫
人员支付固定报酬，导致有的村级防疫员常年在外务工，
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即使在家的村级防疫员也从事其他工作，以致村级防疫员
只有起名，未从其业。
二、对策措施
（一）加大培训力度
结合目前进行的新型农民培训、专业技术人员培训
项目,加大对规模养殖场、畜牧兽医专业技术人员的
《动物防疫法》、《畜牧法》、《重庆市
动物防疫条例》等法律法规和国家有关畜禽养殖政策的
宣传和培训力度,重点强化畜禽养殖场动物防疫意识和法律
责任;继续加大对专业技术人员的防控技术的培训,试行基
层实验室的开展;加大畜禽最新养殖技术、动物疫病防控
技术的推广力度,提高畜禽养殖水平和动物疫病防控能力,
保护生态环境,促进畜牧业健康可持续发展。
（二）加大行政处罚力度
根据《动物防疫法》、《畜牧法》、
《兽药管理条例》、《重庆市动物防疫条例》
等法律法规的规定,重点加大对投入品的监管,动物防疫条
件的审查,加大对未作无害化处理及出售病死畜禽的处罚力
度,形成以法治牧、以法兴牧的良好环境。
（三）试行基层实验室开展
加大基层畜牧站基础设施建设，提供开展实验室的
硬件设施；加大基层实验室技术人员培训；对基层畜牧站
在岗位设置、职称等方面给予优惠政策,有利于吸引、
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挽留年轻技术人才;增加财政投入,将基层实验室检测经费
纳入财政预算,保障基层检测单位常规检测正常运行。
（四）重组村级防疫员队伍
建议将现有村级防疫员重新整合，全面培训，提高从
业人员素质；改善基层畜牧站管理体制，不再既是运动员
又是裁判员；确立村级防疫员资质，如年龄设置50周岁
以下,文化程度为高中以上,固定村级防疫员劳动报酬，让
村级防疫员有其证并从其业。
三、参考文献
[1] 石明.基层动物防疫工作存在的问题及对策[J].现代农业
科技,2009(4):235-236.
[2] 赵兵.提高认识 加强畜禽疫病防治工作[J].畜牧与饲料科
学,2009(9):116-117.
郎溪县村级动物防疫员队伍建设存在的问题及对策
郎溪县村级动物防疫员队伍建设存在的问题及对策一、存在的问题1.队伍素质参差不齐村级动物防疫员队伍的成员来自于农村，他们的素质和文化水平参差不齐，有的队员缺乏基本的防疫知识和技能，难以胜任动物防疫工作。
2.队伍工作积极性不高部分村级动物防疫员队伍成员对动物防疫工作的重要性认识不足，工作积极性不高，缺乏主动性和责任感，导致动物防疫工作效果不佳。
3.队伍管理不够规范部分村级动物防疫员队伍管理混乱，缺乏规范的管理制度和岗位责任，队伍内部纪律松散，导致动物防疫工作不能有效地开展。
二、对策建议2.提高队伍待遇为了激励村级动物防疫员队伍成员，可以适当提高他们的待遇。
可以通过发放津贴、提高补贴标准等方式，提高队伍成员的收入水平，激发他们的工作积极性和责任感，使动物防疫工作能够更好地开展。
3.建立健全管理制度针对队伍管理不够规范的问题，应建立健全的管理制度。
在县级动物防疫部门的指导下，可以制定村级动物防疫员队伍的管理办法和工作流程，明确队伍成员的岗位责任和工作任务，建立健全的考核激励机制，使队伍管理更加规范化、科学化。
4.加强宣传教育为了提高队伍成员对动物防疫工作的重要性认识，可以加强对他们的宣传教育。
可以通过组织宣传活动、发放宣传资料等方式，向队伍成员宣传动物防疫工作的意义和重要性，增强他们的责任感和使命感，使他们更加积极地参与到动物防疫工作中来。
郎溪县村级动物防疫员队伍建设存在一些问题，但这些问题都可以通过合理的对策来解决。
通过加强队伍培训、提高队伍待遇、建立健全管理制度、加强宣传教育等措施，可以更好地推动村级动物防疫员队伍建设，提高动物防疫工作的效果，保障农民群众的生产生活安全。
希望郎溪县政府和相关部门能够重视这些问题，采取有效的措施，推动村级动物防疫员队伍建设取得实实在在的成效。
基层动物防疫检疫工作的难点与对策分析
基层动物防疫检疫工作的难点与对策分析基层动物防疫检疫工作是保障动植物健康和公共安全的重要环节。
随着社会发展和经济进步，人们对食品安全和环境保护的要求越来越高，动物防疫检疫工作也变得日益重要。
在基层单位开展工作时，存在着诸多难点和困难，需要采取一系列对策来加以解决。
一、难点分析1. 人员不足问题基层动物防疫检疫工作人员的数量普遍不足。
许多基层单位缺乏专业的兽医和技术人员，导致动物防疫检疫工作难以有效开展。
而且在一些偏远地区，存在着人员流动性大、留守人员多、人员素质不高等问题，更加加剧了人员不足的难题。
2. 资金和设备缺乏基层动物防疫检疫工作的资金和设备通常都比较紧缺，这直接影响了工作的质量和效率。
缺乏先进的检测设备和防护装备，使得基层单位无法及时、准确地进行动物疫病的检测和防治。
3. 缺乏法律依据和规范在一些地区，缺乏相关的法律法规和标准规范，导致动物防疫检疫工作的规范性和可操作性不足，工作难以开展。
4. 管理困难一些基层动植物检疫单位管理不善，领导层不完善，工作安排不合理，导致工作秩序混乱，检疫措施不到位。
二、对策分析1. 加强人员培训和队伍建设针对基层动物防疫检疫工作人员不足的问题，应当加强人员培训和队伍建设。
政府可采取多种方式，加强对基层动植物检疫工作人员的培训和支持，提高他们的专业水平和素质。
可以加大对基层单位的人员招聘力度，提高基层单位从业人员的待遇，吸引更多专业人员加入动植物检疫工作，保障基层单位人员队伍的稳定和完整性。
政府和相关部门应当加大对基层动植物检疫工作的资金投入力度，并加快更新检测设备和防护装备。
特别是在一些偏远地区或农村地区，要加大对基层单位的资金扶持，保障动植物检疫工作设备的更新和完善。
政府和相关部门要及时完善相关的法律法规和规范标准，为基层单位开展工作提供有力的法律依据和操作指导。
要对基层单位进行督导和指导，确保工作按照规范进行，不得有违规行为。
4. 加强管理和监督政府和相关部门要加强对基层动植物检疫单位的管理和监督。
当前基层动物防疫中存在的问题及对策
也很大。一方面未经许可的兽药店擅 自经营兽用疫苗 ； 另一方面
一
些畜禽 养殖场未按规定备案 、 审批 ， 通过非法疫苗供应渠道购
买使用疫苗 。另外 由于招投标管理不到位 、 疫苗研发动力不足等
势 ， 以跟上 疫 病 发展 和 防 治 的需要 。 难
要健全和完善基层动物防疫体系 ，一方面需要加大基层 动
物防疫机构基 础设施建设的力度 ， 建设好化验诊断室 ， 配备足够
的冰箱 、 冷藏包等必要 的防疫设备 ， 以提高动物 防疫能 力。另一 方面需要认真抓好动物防疫 队伍的建设 ，在加强政治思想教育
麻烦 ， 隐瞒痰 晴， 将病死动物尸体出售 给不法商贩或乱扔 、 乱埋 ， 致使疫病得不到有效控制。
１ 由于研发不足 、 ： ２ 管理混乱、 储运不 当， 疫苗质量难以保证
２对策
２１健 全 和 完善 基 层 动物 防 疫体 系 ．
（ １ １疫苗研发不足 我 国兽用疫苗生产企业 多数为重复生产 的劳动密集型中小 型企业 ， 缺乏必要的研发力量 ， 生产水平低 ， 自主创新能力和产 品市场竞争力弱。生产的疫苗只有数量优势 ， 没有质量和品种优
普宣传工作 ， 努力改变当前存在 的“ 治重于防” 的观点 ， 让养殖户
掌握防疫 的一般程序和方法 ， 并获得如何获得防疫 。同时还要执 行疫情公布制度 。 让养殖户及时 了解我 国各地 的动物疫情 ， 以促 进动物防疫工作 的开展。 ２３强化防疫配套服务 ， ． 确保 防疫效 果 基层动物防疫员不仅要积极主动上 门为养殖 户服务 ，而且
基层畜牧兽医动物防疫工作中存在的问题及对策
基层畜牧兽医动物防疫工作中存在的问题及对策基层畜牧兽医动物防疫工作一直是保障畜禽健康和人民生命财产安全的重要工作之一。
由于基层工作条件简陋、人手紧缺和经费匮乏等问题，导致了一系列防疫工作中存在的问题。
为了解决这些问题，需要采取一系列的对策，以提高基层畜牧兽医动物防疫工作的效率和水平，以下将从实际情况出发，对该问题进行探讨。
一、存在的问题1. 人手不足：当前基层畜牧兽医动物防疫工作中，人手不足是一个普遍存在的问题。
由于基层经费有限，很难招聘到足够多的专业兽医和防疫人员。
2. 装备不足：基层畜牧兽医防疫工作中使用的仪器设备和防疫药品不足，导致工作效率低下，无法满足基层畜牧兽医防疫工作的需要。
3. 经费紧张：由于基层经费不足，导致兽医工作无法正常开展，无法购买足够的兽药和疫苗。
4. 知识水平不高：一些基层畜牧兽医工作者的业务水平和知识水平相对较低，无法适应养殖业现代化的需求，缺乏科学的防疫知识和能力。
二、对策建议1. 加大对基层防疫工作者的培训力度，提高其业务水平和知识水平。
组织相关部门加大对基层防疫工作者的培训力度，提高其业务水平和知识水平，使他们可以更好地适应现代养殖业的需求。
2. 加强对基层兽医单位的支持力度，保障其所需装备和经费。
加大对基层兽医单位的经费支持力度，保障其所需装备和药品，提高其工作效率和水平。
3. 完善基层防疫工作者的福利待遇，提高其工作积极性。
对基层防疫工作者的福利待遇进行全面的调整和完善，提高其工作积极性和责任感，减少因为人手不足导致的问题。
4. 增加对基层防疫工作者的政策倾斜，为其提供更多的政策支持和帮助。
政府应该加大对基层防疫工作者的政策倾斜力度，为其提供更多的政策支持和帮助，使其工作能够更好地开展。
5. 开展科技援助项目，提升基层兽医单位的技术水平。
开展科技援助项目，组织科研单位和专业人员到基层兽医单位进行技术援助，提升其技术水平和工作能力。
基层畜牧兽医动物防疫管理工作现状及措施
基层畜牧兽医动物防疫管理工作现状及措施摘要：为提高动物防疫工作质量，加强动物防疫管理，从源头上减少动物疫病传播，在基层畜牧兽医工作中要加强动物防疫管理力度，建立更加健全的防疫管理工作制度。
本文首先分析了当前基层畜牧动物防疫管理工作存在的问题，随后探讨开展基层动物防疫工作的对策，为动物防疫工作提供了理论依据。
关键词：动物养殖；疫病防治；畜牧兽医管理；问题；对策1.基层畜牧兽医动物防疫管理现状1.1基层动物防疫工作现状加强畜牧动物防疫工作对于保障畜牧业健康发展和动物源性食品安全至关重要，当前本地的防疫工作水平有了一定程度的提升，为动物养殖工作奠定了坚实基础。
首先，防疫体系初步建立。
新疆已经初步建立了畜牧动物防疫体系，成立了各级畜牧兽医机构，负责实施动物疫病的预防、控制和扑灭等工作。
其次，防疫法规逐步完善。
畜牧业作为本地的主要产业之一，为保障畜牧业发展，本地出台了一系列畜牧动物防疫法规和规章制度，规范了动物防疫工作流程和操作标准。
同时，加强了对违规行为的处罚力度，提高了法规的执行力度。
最后，防疫技术取得进步。
新疆在畜牧动物防疫技术方面通过引进先进的检测设备和仪器，并且加强与国内外科研机构的合作与交流，不断提高动物疫病检测的准确性和可靠性。
1.2基层动物防疫工作存在的问题1.2.1防疫意识还有待提升。
防疫工作是畜牧养殖行业中的重要内容，对畜牧业的经济效益有直接影响。
新疆本地养殖以牛羊为主，传统养殖多以放牧为主，近年来，随着畜牧业的不断发展，一些大型养殖场也开始出现，动物疫病出现的可能性也逐渐增大。
但是部分基层畜牧兽医对动物防疫工作的重要性认识不足，防疫意识淡薄，在日常工作中疏于防范，能及时采取措施预防动物疫情的发，一旦发生动物疫情，难以有效控制疫病的传播和扩散。
1.2.2防疫制度不健全。
健全的防疫管理制度是提高动物防疫工作质量的重要前提，基层畜牧兽医动物防疫管理制度建设滞后，缺乏有效的监督和管理机制，使防疫工作难以得到有效落实，给畜牧业带来安全隐患。
基层动物卫生监督工作中存在的问题及对策
完善动物卫生监督管理制度
建立健全的动物卫生监督管理制度，包括动物卫生监督执法责任制、动 物卫生监督执法过错责任追究制等，确保各项措施得到有效执行。
03
加强法律法规宣传和培训
正常开展。
CHAPTER 03
基层动物卫生监督工作中问 题的原因分析
法律法规和制度建设滞后
法律法规体系不健全
基层动物卫生监督工作缺乏完善的法律法规体系，导致执法过程中无法可依， 存在漏洞和不足。
制度建设滞后
基层动物卫生监督工作在制度建设方面存在滞后现象，如检疫制度、防疫制度 等不够完善，不能很好地适应当前畜牧业的发展需求。
动物疫情的频发和畜产品质量安全事件的不断发生，暴露出基层动物卫生监督工 作中存在一些问题。
研究目的和意义
研究基层动物卫生监督工作中存在的问题，旨在提高基层动 物卫生监督水平，保障畜产品质量安全和公共卫生安全。
对策的实施将有助于加强基层动物卫生监督工作，提高畜产 品质量安全水平，保障人民群众的身体健康和财产安全。
加强基层动物卫生监督执法装备建设
为基层动物卫生监督执法队伍配备必要的执法装备，如车辆、检测设备、防护用品等，提 高执法效率和安全性。
建立基层动物卫生监督执法人员考核机制
定期对基层动物卫生监督执法人员进行考核，评价其工作表现和执法水平，激励优秀人才 ，同时对不合格人员进行培训和整改。
规范动物养殖环节卫生监管行为
基层动物卫生监督工作存在的主要问题
执法力度不强
01
部分基层动物卫生监督机构执法力度不够，对违法行为查处不
基层畜禽疾病防治中存在的问题及对策
基层畜禽疾病防治中存在的问题及对策 摘要：近年来，在我国社会经济高速发展的背景下，各地畜牧养殖行业得到迅速发展。随着农业养殖业的发展和人们对健康生活的需求增加，畜禽养殖业成为了农村地区的重要产业之一。但是畜禽动物在养殖过程中难免会出现相应的疾病，在畜禽疾病防治中存在诸多问题，会直接影响养殖经济效益。为基层畜禽疾病防治提供参考，本文通过分析存在的问题，提出针对性措施以提高畜禽疾病防治水平，实现养殖业增效增收。
关键词：基层兽医；防治畜禽疾病；问题及对策 1问基层畜禽疾病防治中存在的问题 1.1缺乏专业知识和技能 缺乏专业知识和技能是许多基层兽医面临的一大挑战，现代畜禽养殖业的复杂性要求兽医不仅具备全面的兽医知识，还要掌握各种先进的技术和技能，以便能够准确诊断和有效治疗畜禽疾病。兽医需要了解畜禽的解剖学、生理学和病理学等基础知识，才能正确判断疾病的病因和病理变化。然而，在一些基层兽医的培训中，重点放在了基础理论知识的学习上，对于实际操作和临床实践的训练则相对较少，导致兽医的诊断能力和经验有限。治疗畜禽疾病需要兽医掌握不同的治疗方法和药物的使用技巧。然而，由于缺乏专业化的培训和持续的教育机会，许多基层兽医并没有掌握先进的治疗技术和方法。此外，兽医在实践中面临的困境也会影响他们的治疗效果。比如，一些基层兽医设备不足，药物供应不稳定，这些都会限制他们有效治疗畜禽疾病的能力。
1.2缺乏先进设备和药物 在基层医疗条件有限的地方，缺乏先进的诊断设备和有效的药物是一个普遍存在的现象。这种情况给患者的诊断与治疗带来了许多困难和不确定性，影响了整体的医疗水平。医疗机构缺乏先进的诊断设备，导致医生无法准确地判断患者的疾病状况。许多偏远地区的医疗机构常常面临着缺货或无货的问题。孤立的医生们往往只能依赖有限的药物库存，无法提供最新最有效的药物给患者。这意味着患者可能无法得到及时的治疗，影响到他们的康复和生存几率。在技术设备或治疗方法相对落后的环境中工作，医生和护士可能感到挫败和失望，限制他们的发展和成长。随着这些医疗人员的离职，基层医疗队伍的整体质量也受到了负面影响。
动物防疫存在的问题及对策
动物防疫存在的问题及对策1 基层防疫工作存在的问题和现状1.1 基层防疫人员少，老龄化严重，文化水平偏低基层专业防疫人员数量比较少，且年龄偏大，专业知识有限，文化水平偏低，对防疫知识一知半解，接受知识能力差，自主学习意识不强。
由于一些社会因素，年轻人大多不愿意从事基层防疫工作，导致防疫队伍整体文化素质不高，技术水平不过硬，防疫过程中会有飞针、空针，疫苗保存不当，使用剂量或者免疫程序操作不够规范等现象发生，造成防疫失败。
1.2 养殖规模小，数量多，散户多，防疫户难掌握当前农村养殖模式还是以散养为主，多数养殖户饲养动物数量较少，分布范围较散，要完成免疫任务，需投入大量人力、物力以及时间。
并且生产中存在饲养周期短、动态变化快等特点，防疫员难以及时掌握畜禽出栏、引进种类及数量，极易造成漏防，从而给防疫工作带来困难。
1.3 疫病防控意识薄弱，防控工作不到位在免疫过程中，由于个体的差异，部分动物会产生一些应激反应，致使动物生产性能有所下降，甚至造成个别动物应激死亡，由于政府给予的补偿比较低，造成一些养殖户对防疫工作有所排斥，给防疫工作带来困难，也给疫情的发生埋下了隐患。
1.4 动物流通监管不到位，疫病防控难度加大由于各地兽医的监管水平存在差异，一些部门对活畜禽交易、动物产品流通的检疫监管力度不够，很容易造成染疫动物和动物产品进入流通环节，造成输入地难于管理。
高速路检查逃避的情况时有发生，增加外来疫病防控难度。
1.5 经费投入不足，基础设施不够完善由于各级政府财力的不同，重视程度不同，投入的经费也不同。
有的地方只有疫情发生时才划拨一些资金应急，对动物防疫体系的建设认识不足，投入不够，动物防疫设施不健全，如冷链车、冷库、冰箱的配置不完善，消毒剂、疫苗的供应不充分，无害化处理厂不规范等，从而出现病死动物随意处置等情况，造成疫病的传播。
2 基层动物防疫工作的对策2.1 提高防疫人员素质，加强防疫队伍建设加强对基层防疫人员的技术培训，学习《动物防疫法》《布鲁氏菌病诊断与防护》《采样操作规范》等法律法规和技术规范，熟悉动物防疫员采样操作技能，非洲猪瘟防控手段，禽流感、口蹄疫诊断技术等，通过理论学习和实际操作，提高防疫人员整体素质。
动物防疫工作中存在的问题及解决措施
47疾病防治畜牧兽医XUMU SHOUYI动物防疫工作中存在的问题及解决措施
潘静娜（象州县畜牧站，广西 象州 5455800）
摘要：随着社会的进步，我国畜牧业进一步发展，人们生活质量显著增强，畜牧业产品安全以及动物生存环境方面的问题得到足够重视。畜牧业和人们的日常生活是密切相连的，动物防疫工作存在漏洞的话，就会给畜牧业带来极大的影响。所以，相关防疫人员就要基于防疫工作的各个层面，结合具体情况，采取科学的防疫手段，解决动物防疫工作中出现的问题。关键词：动物防疫；问题；解决措施
在进行生产养殖的时候，动物防疫工作不容忽视，其不但影响畜产品安全，而且还会极大地影响动物健康，对畜牧业良好发展以及预防环境污染有着重要的现实意义。防疫人员要根据要求进行防疫，但是因为各种原因，动物防疫工作依旧有诸多问题亟待解决。1 动物防疫工作中出现的问题1.1 养殖户防疫思想淡薄畜禽养殖户受自身经济条件所影响，一般只重视养殖而忽视防治，一味追求当前的经济利益，为了减少养殖成本，认为牲畜的相关疾病不用进行防治。对于大部分的养殖户来说，认为给动物提供高质量饲料就能够确保畜禽良好生长发育。另外，尽管大多数养殖场都有免疫程序以及相关管理体制，还建立了各种消毒池以及消毒间，然而根本不依据规章制度展开工作。同时，防疫人员在进行工作的过程中，养殖户往往不大配合，从而导致防疫人员的防疫工作变得更加困难。除此之外，当疾病发生的时候，大部分养殖户都害怕自身利益受到损害，不会第一时间向相关部门上报实际情况，使疾病不断蔓延，带来极为不利的影响[1]。1.2 疫苗运输问题大多数乡镇在进行动物防疫工作的时候会在乡镇畜牧兽医站领取疫苗，然而因为缺少足够的设施，比如缺少运输疫苗的冷藏车等，一些疫苗在运输的时候因为温度的不断变化而发生变质，药效大大降低，当畜禽接种之后也达不到实际的防疫效果。随着现阶段动物疫病大范围流行，病原体毒株变异愈加严重，一些地区动物防疫系统无法检测到引起疫病的毒株的具体种类，导致现阶段使用的疫苗和流行毒株并不相符，从而使疫情变得无法控制。1.3 专业人员严重匮乏，工作效率十分低下因为兽医站的具体工作条件非常艰苦，而且工作复杂繁琐，薪资十分微薄，所以大多数年轻人都不愿意在基层兽医站工作。现阶段，大多数经济不太发达地区的兽医站工作人员通常为中老年人，他们往往比较故步自封，无法接受全新的防疫思想以及各种技术，也无法进行全面的防疫工作，导致防疫水平不断下降。特别是当出现大范围疾病的时候，就会由于疾病得不到第一时间的控制而给动物和人类安全带来不利的影响，从而危害社会安定[2]。1.4 对防疫工作缺少重视，设施以及经费投入等得不到保证部分经济不发达地区的政府领导对于动物防疫工作缺少足够的了解，而且对于其重要性及意义也没有给予关注和重视，大部分的防疫工作只是发放文件以及召开会议等流于形式的做法，并没有在具体工作中落实下来，造成投入资金少、监管力度低下等问题，导致动物防疫工作并不能良好进行。同时，部分乡镇地区因为缺少足够的工作人员，就会安排技术人员进行行政方面的工作，而这里面就有动物防疫专业人员，当这些防疫人员都把精力集中在行政事务上面的时候，就无法使动物防疫工作顺利进行。对于基层来说，动物防疫工作在开展的时候缺少资金的扶持，就会缺少健全的防疫基础设施，没有动物诊所以及药房等等，同样缺少规范化和无害化处理设施，当疫病出现的时候就不能第一时间得到有效的控制。1.5 管理体制陈旧落后对于动物防疫工作来说，管理体制就是其良好展开的基石。若是缺少健全的管理体制，动物防疫的各个环节都可能会发生不同的问题，从而导致动物防疫工作进度变得越来越慢。现阶段，我国动物防疫过程中，管理体制出现两个方面的缺陷：一是管理体制和工作内容无法全面对接，出现体制和具体工作进度不一致的情况；二是动物防疫工作缺少完善的管理体制，管理体制需要有人力财力的扶持，但是现阶段在这方面依旧缺少足够的支持，若是可以加大扶持力度，畜牧业的发展将会迎来良好的前景。同时，疫苗方面造假违规情况屡禁不止，动物接种疫苗后仍然会死亡，该现象极大地制约了动物防疫工作的进行，因此加强管理该不良情况同样至关重要[3]。
冀州市基层动物防疫中存在的问题及对策
业 迅 速发 展 ，以预 防 为主 的动 物 防疫 工 作 也得 到 了加 强 和完 善 。 但是 ，基层动物防疫工作仍存在着诸多问题 ，为此 ，结合实际 ，
面 的培 训 方 式 ， 由畜 牧 局 的 专 业 技 术 人 员 和操 作 经 验 比较 丰 富 的乡 站技 术人 员 进行 现 场演 示 ，防疫员 逐 个进 行 上手 操作 、填 写
中国畜牧兽 医文摘
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
２ ０ １ ３ 年
２ ９ 卷
第６ 期
疫 病 防 控
冀州市基层动物 防疫 中存在 的问题及对策
黄文静
（ 冀州市畜牧水产局 ，河北冀州 ０ ５ ３ ２ ０ ０ ）
畜牧 业 是农 业 经 济 的主要 组 成 部分 ，发展 畜 牧业 可 促进 农 民 展 。 增 收 、农 业 增 效 。而 动物 防疫是 畜 牧业 持 续 、健 康 、稳 步发 展 的 ２ ． ２ 加强专业技术知识学习和培训 ，提高人员素质 前提 ，关 系到人 类 健 康和 社会 安 定 。近 年 来 ，冀 州市 政 府高 度 重 畜 牧 兽 医人 员 的工 作 水 准 ，是 做 好 动 物 防疫 工 作 的 重要 保 视 ，各项 惠农 政 策 相 继 出 台 ，养 殖 扶持 力 度逐 年 加大 ，畜禽 养 殖 障 。针对 动 物 防疫人 员 实 际经 验不 足 的 问题 ，采 取手 把 手 、面对
１ 存在 的问题
伍。为完成动物防疫工作 ，由冀州市畜牧水产局牵线与各乡镇政 高素 质 的动 物 防疫 队伍 ，提 高动 物 防疫 的科 技含 量 ，确 保 防疫 工 府共 同组建 了临 时动 物 防疫 人 员 。这 些人 员无 编制 ，养 老 保 险 、 作科 学规 范 。
医疗 保 险 等社 会保 障 问题 得 不 到有 效 地解 决 ，致 使 他们 工 作积 极 ２ ． ３ 加 大 宣 传 力 度 ，增 强 养 殖 户 防 疫 意 识 在宣传工作 中，要讲业务、讲技术、讲政策 、讲法规 ，通过 性不 高 ，不 易管理 。 １ ． ２ 乡镇 政 府 重 视 不够 电视讲座、技术下乡、组织陪训等多种形式 ，大力宣传 《 动物防 部 分 乡 镇 政 府 片 面 的认 为 防疫 是 畜牧 部 门 的 事 ，与 政 府 关 疫法 》等有 关法 律 法规 及 防疫 基本 知 识 ，强 化 乡镇政 府 和养 殖 户 系不 大 ，工 作 时不 采 取积 极 主 动的 工作 态 度 ，督 促 检查 措施 不 到 的法 律 责任 ，使 养 殖户 了解 畜 禽疫 病 的危 害 性和 防疫 的重要 性 及 位 ，造成 防疫 工作 开 展缓 慢 ，畜 禽 强制 免 疫计 划 难 以完 全 落实 ， 必要性 ，能 自觉接受免疫注射。总之 ，要通过多渠道宣传方式 ， 各项 防疫 指标 完不成 ，防疫 密度 达不 到要 求 。 从 根 本 上改 变观 念 ，提 高 防疫 的 意识 ，为 动 物 防疫工 作 的开 展 创 造 良好 氛 围 。 １ ． ３ 基 层 动 物 防疫 队伍 不 稳 定 由 于 基层 动 物 防 疫 人 员 多 由村 级 动 物 疾 病 诊 疗 员 临 时 组 建 ２ ． ４ 注重源头治理 ，确保动物防疫工作的高起点 为 全 面提 高 规模 养 殖场 的建 设 标准 ，提 升养 殖科 技含 量 ，便 而成 ，其 业 务 素质 、工作 能力 、技术 水 平 参差 不 齐 ，再 加上 没 有