什么是法制政府八项制度
法治
二、法治概念的历史
1、古希腊罗马的法治思想 古希腊七贤之一毕达库斯（BC651-BC569）提出 “人治不如法治”的主张。 亚里士多德的法治理念是以制度“良法”和“普遍服 从”良法为核心要素，主张法治优于一人之治。
2、西方中世纪的法治思想 13世纪的王室法庭法官布雷克顿在《英国的法律与习 惯》中说：“国王必须服从于上帝和法律，因为法律造 就了国王。
2、朗· 富勒[美]提出的法治八项原则： ①法应具有一般性；②法应当公布；③法不溯 及既往；④法应明确；⑤法不应自相矛盾；⑥ 法不应要求不可能实现之事；⑦法应稳定；⑧ 官方行动应与宣布的法律保持一致。
“法律应该是稳定的，但不能停止不前。” ——庞德
六、法治与法制
区别：
1、法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，是一 种实际存在的东西；而法治是法律统治的简称，是一种 治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法制 这种实际存在东西的完善和改造。 2、法制的产生和发展与所有国家直接相联系，在任 何国家都存在法制；而法治的产生和发展却不与所有国 家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。 3、法治与法制概念的文化底蕴不同，法治是人类文 明进步的产物而法制并没有深厚对待法律 的态度
程序的地位
司法者严格依法裁决，不予 酌情变通。
重视程序公正，不追求实际 结果公正
司法者可依据法律之 上的价值超越实在法， 做出酌情变通。
不满足于程序公正， 致力于追求实际结果 公正
五、法治的基本原则
1、约瑟夫· 拉兹[英]提出的法治八项原则： ①法律不应溯及既往，应公开和明确；②法律 应相对稳定；③特别法的制定应受公开、稳定、 明确的一般规则指导；④保障司法独立；⑤遵 守自然正义原则：公开审理、不得以偏见司法； ⑥法院应对其他原则的执行握有审查权，即指 审查议会和行政立法；⑦法院应易于接近：省 时节费；⑧预防犯罪的机构在行使裁量权中不 得滥用法律。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2019.05.06•【文号】•【施行日期】2019.04.15•【效力等级】规定•【时效性】现行有效•【主题分类】法治建设,监督正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（2019年5月6日）第一章总则第一条为了加强党对法治政府建设的集中统一领导，充分发挥督察工作对法治政府建设与责任落实的督促推动作用，根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》和其他有关规定，制定本规定。
第二条法治政府建设与责任落实督察工作（以下简称督察工作）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依宪施政、依法行政，坚持问题导向、真督实察、逐层传导、强化问责，努力形成从党政主要负责人到其他领导干部直至全体党政机关工作人员的闭环责任体系，保证党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署落到实处，不断把法治政府建设向纵深推进。
第三条本规定适用于对地方各级党委和政府、县级以上政府部门推进法治政府建设与责任落实情况的督察工作。
第四条督察工作坚持以下原则：（一）服务大局、突出重点。
根据党和国家中心任务和重点工作部署督察工作，使法治政府建设始终在大局下推进、处处为大局服务。
（二）依法依规、实事求是。
严格遵循有关规定开展督察，深入一线、聚焦问题，什么问题突出就督察什么问题，不做表面文章，对不同地区、不同层级的督察因地制宜，不搞上下一般粗。
（三）以督促干、注重实效。
综合运用多种督察方式，既督任务、督进度、督成效，也察认识、察责任、察作风，把法治政府建设的任务落实、责任压实、效果抓实。
构建风清气正政治生态的意见
构建风清气正的政治生态，是全面从严治党和推进国家治理体系、治理能力现代化的重要任务。
构建风清气正政治生态的建议：
1.坚持党的领导：党的领导是构建风清气正政治生态的根本保证。
要全面加强党的领导，确保党的基本路线、方针、政策得到全面贯彻执行。
2.严明党纪国法：要严格执行党纪国法，加强对党员、干部的教育
和管理，严肃查处各类违纪违法行为，坚决惩治腐败。
3.推进全面从严治党：要深化全面从严治党，加强对权力运行的监
督和制约，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
4.建立健全制度体系：要完善相关法律法规和制度体系，确保政治
生态的健康稳定。
同时，要加强对制度执行情况的监督和评估，确保制度的有效性。
5.加强党风廉政建设：要深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决反
对“四风”，持续加强党风廉政建设，树立良好风气。
6.完善选人用人机制：坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选拔
任用忠诚干净担当的干部，树立正确选人用人导向，杜绝任人唯亲、买官卖官等现象。
7.推进法治政府建设：坚持依法执政、依法行政，加强对权力运行
的制约和监督，建立健全决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。
8.弘扬社会主义核心价值观：加强思想道德建设和精神文明创建活
动，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，推动全社会形成良好风气。
9.提升社会公众参与度：畅通人民群众诉求表达渠道，健全监督反
馈机制，让人民群众在风清气正政治生态建设中有更多的获得感、幸福感、安全感。
八年级道德与法治下册第三单元第六课 6.3 国家行政机关
A．国务院是人民行使当家作主权力的机关 B．国务院和全国人民代表大会相互监督 C．全国人民代表大会由国务院产生并对其负责 D．全国人民代表大会可以对国务院提出质询案
6.3 国家行政机关
随堂检测
3．有关政府与人大的关系，下列说法正确
的是( D )
①人大是立法机关，政府是行政
②人大与政府是监督与被监督的关系
6．国务院，即__中__央__人__民__政__府__，是我国最高行 政机关，统一领导__地__方__各__级___人民政府。
6.3 国家行政机关
课前学案
7．行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权 不可为，勇于负责、__敢__于___担__当___，坚决纠 正___不__作__为_____、乱作为，坚决克服懒政、 ___怠__政___。
本课小结
6.3 国家行政机关
随堂检测
知识点一：国家权力机关的执行机关
1.(2019·武汉) 在我国国家机构中，负责
贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、
决议和决定的国家机关是( B )
A．人民法院
B．人民政府
C．人大常委会 D．人民检察院
6.3 国家行政机关
随堂检测
2．关于全国人民代表机关大会与国务院的关系，下
都能感受到政府的作用。在我国，关于政府的
观点正确的是( A )
①政府的权力来源于人民
②政府的宗旨是为人民服务
③政府的工作要对人民负责、为人民谋利益
④政府要按照领导人的意志运作
A．①②③
B．①③④
C．①②④
D．②③④
6.3 国家行政机关
课后练案
2．行政机关的权力来自于( B )
A．公民的授予 B．人民的授予 C．政府的授予 D．国务院的授予
学习全面从严治党心得体会1000字
学习全面从严治党心得体会1000字全面从严治党永远在路上，党的制度建设贯穿于全面从严治党之始终，相信在十九大精神的引导下，我们一定能加快建设社会主义现代化强国。
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学习全面从严治党心得体会1000字【一】通过全面从严治党的教育学习，我深深认识到作为一名党员干部必须“严纪律、守规矩、多奉献”;必须从“我”做起，认真落实中央关于从严治党的新要求，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“三严三实”，做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好党员、好干部。
从严治党，必须从严落实思想建党。
一是要认真学习党章、严格遵守党章，作为党员干部要以党章为武器加强党性修养。
必须始终牢记入党誓言，以焦裕禄、杨善洲等模范人物为榜样，对照宗旨检查言行、修正坐标，自觉讲党性、重品行、以实际行动作表率;二是要是坚定理想信念，以深入学习中国特色社会主义理论体系和贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为核心，遵守政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，守纪律是底线，守规矩则要靠自觉。
从严治党，必须从严开展党内政治生活。
历史已经证明，不受制约的权力，比然会被滥用，必然导致腐败，党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。
作为一名党员干部必须积极参加党组织的活动，要加强惩治和预防腐败体系制度学习，充分发挥制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。
要加强反腐倡廉党内法规制度学习，把权力关进制度的笼子里，做到不“敢腐、不能腐、不易腐”。
从严治党，必须从严加强作风建设。
要对照中央“八项规定”、从小事做起，严格规范个人的言行，争取成为一名“清廉为官、事业有为”的党员干部。
严字当头、从严要求、坚定理想。
为基层服务、为党的事业献身，忠诚党的事业，踏实工作，乐于奉献。
把做好每项工作、每件事情作为实现自己人生价值的“座标”，成为全心全意服务于民的党员。
2.2 加强宪法监督(课件)2024-2025学年部编版八年级道德与法治下册
第2课时 加强宪法监督
教学目标
政治认同：增强宪法意识，树立宪法至上的观念，自觉践行宪法 精神，积极推动宪法实施。
法治观念：知道加强宪法监督的原因，了解我国的宪法监督制度， 懂得全面依法治国必须加强宪法实施和监督，维护宪法权威。
责任意识：：做合格的社会公民；懂得宪法与我们息息相关，掌 握增强宪法意识的方法；学会运用宪法精神来分析和解决学习和 生活中的实际问题，增强主动学习宪法、认同宪法、践行宪法的 意识。
一、加强备案工作，做到有件必备：2023年，全国人大常委会办 公厅收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件共1319件。
二、认真履行审查职责，积极推进有备必审：一年来，共收到公 民、组织提出的审查建议2827件。依法对报送备案的法规、司法解释 开展主动审查，对审查中发现的问题，及时提出研究和处理意见。
新课导入 1. 新闻导入：
第十四届全国人民代表大会第二次会议议程 (2024年3月4日第十四届全国人民代表大会第二次会议预备会议通过) 一、审议政府工作报告 二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济
和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草 案 三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草 案的报告、2024年中央和地方预算草案
关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的相关制度-概述说明以及解释
关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的相关制度-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述部分的内容可以如下所示：引言部分所述为一体推进不敢腐不能腐不想腐的相关制度，旨在加强国家治理体系和治理能力现代化的建设，建立一个高效、廉洁、透明的政府机构和社会环境。
在当前的社会背景下，腐败问题对于社会稳定和可持续发展构成了严重的威胁，因此，一系列的制度安排成为防范和惩治腐败的重要手段。
本文主要围绕着一体推进不敢腐不能腐不想腐的相关制度展开讨论，包括不敢腐、不能腐和不想腐三个方面。
其中，不敢腐主要依靠强化监督、加强问责，建立有效的制度约束和风险防控机制，使公职人员敢于面对诱惑，不敢触犯纪国法；不能腐主要通过深化改革、完善制度，构建规范的运行机制和权力制约机制，从根本上遏制腐败现象的发生；不想腐则要求公职人员树立正确的价值观和职业道德，通过教育、宣传等手段提高公众对廉洁从政的认知和支持度。
通过对这些相关制度的探讨和分析，我们可以更全面地认识到一体推进不敢腐不能腐不想腐的相关制度的重要性，并为进一步改进和完善这些制度提供有益的借鉴和启示。
通过有效的制度安排和措施，我们可以实现公职人员廉洁从政、阳光从政的目标，为社会的和谐发展提供坚实的制度保障。
最后，本文还将对未来发展做出展望，展示一体推进不敢腐不能腐不想腐的相关制度对于国家治理体系和治理能力现代化的积极作用。
1.2文章结构文章结构部分的内容可以参考以下的示例：1.2 文章结构本文将从以下几个方面展开讨论一体推进不敢腐不能腐不想腐的相关制度：2.正文部分2.1 一体推进不敢腐的制度要点1在这一部分，我们将详细探讨当前一体推进不敢腐的制度所包含的重要要点。
通过分析相关制度的设计与实施，揭示其对反腐败工作的重要作用和影响。
2.2 一体推进不能腐的制度要点1在这一部分，我们将深入研究一体推进不能腐的制度要点，探讨其在反腐败工作中的重要性和功能。
通过案例分析和数据统计，阐明这些制度的效果以及可能存在的挑战。
乡镇推进规范化服务型政府建设的调研报告
乡镇推进规范化服务型政府建设的调研报告根据_的安排,我于近期对_三个镇_年开展规范化服务型政府建设试点工作的情况进行了调研,并做了认真的分析.一.规范化服务型政府建设试点乡镇的主要经验试点乡镇规范化服务型政府建设是按照透明.法治.高效的原则及软环境治理和硬环境改善并重的思路,分学习提高.自查自纠,建章立制和全面实施三个阶段,从转变干部作风.提高办事效率.如何方便群众办事.如何为群众办好事入手,由易到难,有重点.分步骤.稳妥地推进的,实现了政府管理模式由〝管理型〞向〝服务型〞,政府权力由〝无限型〞向〝有限型〞的转变.(一)加强制度建设,规范行政行为各试点乡镇结合自身实际,制定了《关于推进规范化服务型政府建设的实施方案》和出台了政务公开规定.党政领导干部联系村制度.首问责任制和免费全程代理服务等配套制度,乡镇各部门也相应制定了规范化服务.职位代理.职位职责说明等具体的规范化服务型政府建设实施细则,有些制度如《领导干部公务活动公示制》.《限时办结制》.《全程代理服务制》等制度,是通过进村入户走访.征求意见等方式,针对收集到的意见和建议,制定的解决问题的办法和措施,操作性强,既使政府机关和行政人员的行政行为逐步得到了规范,也为试点工作的有序推进奠定了基础.同时,规范行政收费行为.按照上级要求,清理涉农收费项目,规范了行政审批事项,对有政策依据的减.免.缓收项目已落实到位;规范了行政处罚和执法程序,行政部门在行使行政处罚的过程中,遵循合法.公正.公开的原则,坚持持证上岗,文明执法;严格执行了行政执法人员资格认证制度.行政执法公示制度.罚缴分离和收支两条线制度.行政执法监督制度和行政执法过错责任追究制度.(二)优化工作流程,提高办事效率通过对涉及土地.村建.房产手续和民政审批等当前办事程序走村窜户的调查,加以分析和研究,优化了办事流程,并严格按照公开的审批程序.审批时限.责任部门和监督渠道等依法进行.做到了以职定责,按岗设人,明确职责,强化责任,提高了办事效率,降低了企业和公众的办事成本.同时,在政府院内醒目位置,设置政务公开栏,公开机构职能.领导分工.办公室设置.职责范围;办理各项的时限.步骤和方法;各涉农收费项目的名称.金额.标准和审批单位;群众投诉部门电话和举报信箱.(三)建立服务体系,提高认知度和亲和力按照〝亲民.便民.利民〞的原则,精心安排,科学规划.在乡镇.村.户之间构建上下互补.左右联动的服务网络.即:一是设置全程代理服务平台.为民提供方便.快捷的〝一站式〞服务,平台实行全日制办公,推行窗口服务〝六个公开〞和〝两个严格〞以及首问负责制.第一责任人联系制.一次性告知制.超时默认制.二是实行职位代理制度.按照制定的具体的职位代理办法,全面实施人员外出时职位代理制,保证工作的连续性.三是建立涉农.涉企等便民服务工作队,组建专业化服务中心,把政府服务送到农家.企业.(四)开展政府工作公众评议与监督,健全监督和绩效考核机制改进公共决策机制,初步建立公众参与.集体决策的科学民主决策制度,并在各部门的目标考核工作中引入了公众评议指标.建立和完善了重大行政决策调查研究制度,提高了决策的前瞻性和创造性.对事关全乡镇经济社会发展和群众利益密切相关的重大决策事项,通过调研.听证.讨论.公示.座谈等形式,倾听群众呼声,反映群众意愿,集中群众智慧,广泛听取各界意见.二.乡镇推进规范化服务型政府建设存在的问题试点中,各乡镇虽大胆探索实践,工作初见成效,但与全面推进规范化服务型政府建设的要求相比,还有很大的差距,如政府职能转变还未完全到位;法制环境不够健全;依法行政水平仍有待提高;机关干部为民服务和规范操作的理念尚需进一步强化;服务方式不够灵活;服务监督与教育相结合的力度不够,个别干部的工作作风飘浮;各部门的窗口.大厅或中心与该部门之间,部门与部门之间的联动性不强;〝大流程〞整体优化仍有很多工作要做;电子政务建设方面还不能充分发挥资源共享.信息快捷交换的作用;个别单位服务细则等有关制度未公布上网,已制定的各项制度落实不深入等.三.今后我县乡镇规范化服务型政府建设的发展目标及对策乡镇推进规范化服务型政府建设,就是要从管理理念.管理体制和管理方式上改革政务,理顺政府与群众.政府与企业.政府与社会之间的关系,把群众和企业的呼声作为第一信号,把群众和企业的需求作为第一选择,把群众和企业的满意作为第一标准,严格规范行政行为,把强化服务意识.优化办事流程.科学民主决策.政务公开和完善目标绩效考核五个方面作为重点,强化指导.督查和验收三个重要环节;狠抓制度和服务的创新及落实;完善规范化服务型政府工作长效机制.(一)提高认识,明确目标任务规范化服务型政府建设不仅是市委市政府部署的一项主要工作,也是加快金堂发展,优化投资软环境,全面提升金堂综合竞争力的重要工作;不仅是制度的制定和服务流程的优化问题,更是涉及政府工作方方面面的一项长期工作.为此,乡镇在全面推进规范化服务型政府建设中应强调树立现代公共管理的行政理念,强化〝权为民所用.情为民所系.利为民所谋〞的民本思想和〝以人为本.以客为尊〞的服务理念,提高政府机关工作人员对建设规范化服务型政府的认识,树立责任心和爱民情,增强做好具体工作的自觉性,把规范化服务型的政府理念贯彻到每个工作环节中,把为人民服务的宗旨具体化.以方便群众办事为出发点,从分散办事转向集中办事,制度上.流程上充分体现人性化.简便化,向社会提供快捷.高效.透明的政府服务和完善亲民的政务服务〝窗口〞.要注重对制度的科学设计和对制度的刚性执行.按照〝向人民学习,为人民服务,请人民评判,对人民负责,让人民满意〞的原则,从根本上转变那些不适应依法行政.规范服务的传统观念.工作习惯和工作方法,加快建立办事高效.运转协调.行为规范的行政管理体制和工作机制,为我县项目年建设和推进城乡一体化创造良好的政务环境.(二)找准切入点,探索制度创新要在如何围绕农民的生产.生活.精神文化需求等方面多思考.多研究,在怎样为群众和企业等投资者〝量身定做〞服务项目和服务内容上多下功夫,努力提供心贴心服务.1.落实四个转变,夯实基础(1)转变政府职能.着重抓好两个环节:一是抓宏观调控.对本地区经济发展的重大战略进行决策,出思路,制规则,定政策.通过法律.行政等手段对经济社会发展进行宏观调控.二是要搞好服务.围绕着增加农民收入.引进项目.推进城乡一体化,提供系列化.社会化的服务,要特别注重提供政策服务.市场信息服务和生产技术服务,增强服务功能,创新服务手段,创新工作机制.(2)转变干部作风.乡镇干部要适应新形势发展要求,做好角色换位.一是要由指挥员变成服务员.乡镇党委政府每年都要抽出一定数量的干部组成工作队,为农民.为企业跑市场.跑信息.跑订单.跑项目.跑技术.二是要由工作督查员变成信息技术员.乡镇干部要结合实际工作需要,至少掌握一门为农民服务的适用技术,收集一定数量的增收致富信息,及时向农户提供有价值的技术信息服务.三是要由传达发令员变成示范辅导员.乡镇党委政府要加大对农民群众的科技辅导和培训力度,引导农民调整优化产业结构,推广适用科学技术,实行集约化.产业化经营,拉动农村经济不断跨上新台阶,实现农村经济社会的繁荣稳定和健康发展.(3)转变工作方法.乡镇政府和基层干部要围绕服务于市场主体,创造农村工作新方法.要把农村基层工作的着力点由行政指挥转移到为群众服务上来,由强迫命令转移到示范.引导上来,由片面强调完成上级下达的指标任务转移到培育壮大市场主体力量上来.坚持走群众路线,从群众中来,到群众中去,由下而上地确立工作目标和发展重点.(4)转变干部学风.要搞好服务,就必须加强学习,做到学以致用,学用结合.学习要围绕四个层面进行,一是副科级以上领导干部,要扎实深入地学好理论.学好政策,提高执政能力和水平;二是机关一般干部,要结合各自业务进行学习,提高为群众.为社会的服务水平;三是行政村干部,要学习理论,学习相关法律法规,学习农村适用技术,增强带领群众致富的本领;四是广大农村党员,要重点学习农村适用新技术,增强带头致富.带动致富的能力.2.突出四个重点,全面推进(1)优化政府服务流程,增强行政管理能力和提高效率.一是整合部门内部职能,理顺部门内部分工,制定《职位职责说明》.《部门规范化服务细则》.《职位代理制度》.办事流程导引图等,明确各部门各个岗位的职位关系.职责范围.承担责任.任职资格等,既作为服务的执行标准,又作为公众监督和评议的依据,真正把各部门建设成为办事态度最好.办事程序最少.办事方式最快.办事水平最高.办事成本最低的服务窗口.二是推行〝一个窗口受理,全程代理,内部运作,按时办结〞的全程免费代理制政务服务中心.中心应配备一名素质好.能力强的中层正职以上干部担任办公室主任,直接负责中心日常的督查考核.管理协调和服务工作,各有关部门要重视中心工作人员的配备,选派素质高.业务精.能力强.服务优秀的同志到中心工作,实行轮岗服务或相互代办服务事项.(2)建立亲民服务体系,大力推行〝八项制度〞.一是完善政务公开制度.各乡镇政府要在乡(镇).村两级设立固定的便于群众观看的政务公开栏,并根据实际情况,设立举报电话和政务公开监督箱,接受群众监督.二是实施干部一线工作制度.各乡镇要建立以〝领导在一线指挥.干部在一线实干.问题在一线解决.作风在一线体现〞为主要内容的〝一线工作制〞,使干部形成求真务实.勤政为民.踏实苦干的浓厚风气,真正做到为民.务实.清廉.三是实行便民服务电话制度.各乡镇都要设立便民服务电话,拓宽农民群众与政府联系的渠道.认真登记和解答群众提出的问题,做到有求必应,有应必行,有行必果.四是实行干部联系卡制度.各乡镇都要将党政干部和站所工作人员的联系电话公示在乡镇和行政村政务公开栏内,并印制成〝干群连心卡〞,发放到本乡镇农民手中,使农民能够及时向干部反映生产生活中的实际困难,用〝干群连心卡〞架起一座方便快捷的干群沟通桥梁.五是实行联系群众日制度.各乡镇要建立领导干部〝联系群众日〞制度,定期接访或出门下访,倾听群众呼声,解决群众困难,树立公仆形象.六是健全服务承诺制度.各乡镇要根据群众反映的热点难点问题,结合各部门的工作职能,制定服务承诺制度.对承诺的内容在媒体上公布,明确责任人,确定工作期限,告知服务电话,接受监督.七是完善民情日记制度.基层干部都要以民情日记为载体,把干部下基层进村入户活动规范化.制度化,为农民谋划增收致富的思路.措施,搞好民情定期分析与调研,做到知民情.察民意.解民忧.八是完善领导班子和干部社会监督考评制度.要建立干部下基层和干部服务农民群众情况反馈制度,对基层干部转变作风和工作方法情况实行跟踪管理,把干部时刻置于群众监督之中.(3)坚持公众参与和集体决策相结合,改进公共决策机制.近年来,乡镇政府及各部门逐步建立和完善政府议事.决策的规则和程序,依据法律.法规的要求和规定的权限.程序进行民主科学决策,收到了较好的效果,但与全面推进规范化服务型政府建设的要求相比,还需进一步完善和创新,建立公共决策的社情.民意调查制度和公示制度.一是完善重大行政决策调查研究制度.如为民办实事项目.城乡规划建设等一些事关公众切身利益的公共决策都向社会公示,做到深入基层调查,认真听取他们的意见建议,明确决策所要解决的问题和达到的目标,会同〝专家〞拟制备选方案并科学评估,择优选用.二是建立决策责任制和重大决策失误责任追究制,制约行政决策者的主观性.随意性,并按〝谁主管谁负责〞的原则,明确〝谁决策谁负责〞.三是改进公开资讯制度.社情民意表达制度等拓展公众参与公共决策和监督的途径,扩充公共决策的信息来源,增强决策的民主性.(4)建立部门绩效评价体系,健全评议与监督机制.一是通过座谈.问卷调查等形式邀请公众参加评议政府机关,拓展社会公众参与评议政府的途径,扩大民主评议的范围,增强评议的科学性和可信度.二是推行行政首问责任制,严格行政纪律,对违反法定程序.损害国家和群众利益的决策.审批.处罚行为,严格追究部门主管领导和直接责任人的责任.三是建立和完善投诉举报制度.办公场所公布投诉电话,实施投诉举报办理结果定期公开制度,将投诉及处理情况纳入目标绩效评估考核体系,促进问题的有效解决.(三)狠抓落实,务求工作实效1.加强组织领导.各乡镇党委.政府及各部门要高度重视加强对规范化服务型政府建设的组织领导,按照党委领导.政府主抓.其他部门协调配合的原则,建立相应的由乡(镇)长担任组长,党委副书记和常务副乡(镇)长担任副组长的规范化服务型政府建设领导机构,明确责任,精心组织,统筹规划,加强协调.2.强化督查.既要制定《乡(镇)部门目标绩效考核办法》,更要注重督查,除了领导小组办公室还应选调有专业知识和实际经验的〝专家〞.人大代表以及服务对象代表参与督查评审组,加强对各行政部门的督查验收,各部门也要按照有关文件要求对本单位推进规范化服务型政府建设进行自查,不断完善各项制度,及时纠正工作中存在的偏差和问题.3.严格考核.将各部门规范化服务型政府建设的制度设计和落实情况.公众和企业的满意度.公务员的业绩.行政投诉处理情况及追究行政责任情况纳入年度目标绩效管理和考核,实行绩效奖金制,奖优罚劣.四.几点建议(一)全县应出台关于全面推进规范化服务型政府建设的指导性意见及包括行政决策.政务信息公开.行政效能告诫与投诉等配套制度.在此基础上,各乡镇可根据自身的实际进行创新.(二)深化机构改革,加强和改进行政管理,合理配置行政权力,使政府组织设置和管理手段更加科学化.规范化.如:结婚登记权限应下划,真正体现便民服务;原乡镇农技.水利等部门,经机构改革后,成立片区站,这在一定程度上弱化了乡镇的服务职能,故需研究双重领导的对策;村级区划调整后,管辖区增大,故村级应实行轮班制,以方便村民办事.(三)推进财政体制改革,完善依法行政的财政保障机制.(四)构筑电子政务框架.在推进电子政务建设中,用〝以人为本〞的理念优化流程,整合资源,加快构筑起〝可亲.可信.可靠〞的电子政务框架,体现政府的良好形象,更好地服务人民.(五)规范化服务型政府建设在全县10个乡镇和部门试点,全面推行政务公开和行政审批制度改革以来,虽先后取消(调整)行政审批项目_8项,但还需进一步深化,做到能不批的坚决不批,把事前审批转向事后监管,除涉及重大公共利益的事项外,逐步实行审批制度向登记制度的过渡.。
推进依法行政建设法治政府课件
“有件必备，有备必审，有错必纠”
3、 “行政”的界 定
依法行政中的“行政”主要是指行 政机关外部行政行为，包括抽象行政行 为和具体行政行为。
抽象行政行为
（制定规章、规范性文件等）
外部行政行为
具体行政行为
（实施行政许可、行Байду номын сангаас处罚、 行政强制、行政征收等）
（二） 依 法 行 政 的 基 本 要 求
1、合法行政
6、法治政府必须是廉洁政府
7、法治政府必须是责任政府
(二)法治政府的基本标志
1、体制方面
政府与市场、政府与社会、政府与 公民个人的关系基本理顺，政府职能转 变基本到位；中央与地方、政府与部门 的权限划分比较明确；行为规范、运转 协调、公正透明、廉洁高效的行政管理 体制基本形成；行政权力与责任挂钩、 与利益脱钩。
2、法制方面
行政活动有法可依，制度建设反映 客观规律并为大多数人所认同，法律、 法规、规章明确具体、科学规范、切合 实际；法律、法规、规章得到全面、正 确实施，法制统一、政令畅通，人民群 众的合法权益得到切实保护，违法行为 得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得 到有效维护。
3、机制方面
及时反映人民群众意愿、权利与责 任真正统一的科学民主决策机制基本形 成；高效、便捷、成本低廉的防范、化 解社会矛盾的机制基本建立，社会矛盾 得到有效防范和化解；行政监督机制基 本完善，监督效能显著提高；政府应对 突发事件和风险的能力明显增强。
法的适用规则
1、上位法优于下位法
2、新法优于旧法
3、特别法优于普通法
4、一般不溯及既往
5、特区法规在特区内优先适用
规范性文件（“红头文件”）问 题
1、规范性文件不属于法的范畴
常见的时政名词解释
常见的时政新词热词解释1、三去一降一补答:指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
2、双随机、一公开答:指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
3、三权分置答:指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。
4、河长制答:指由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。
5、数字经济答:指一个经济系统，在这个系统中，数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化。
6、数字家庭答:指以计算机技术和网络技术为基础，各种家电通过不同的互连方式进行通信及数据交换，实现家用电器之间的“互联互通”,使人们足不出户就可以更加方便快捷地获取信息，从而极大提高人类居住的舒适性和娱乐性。
7、海绵城市答：指通过控制雨水径流，恢复原始的水文生态特征，使其地标径流尽可能达到开发前的自然状态，从而实现恢复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化的城市建设目标。
8、深港通答:指深港股票市场交易互联互通机制的简称，指深圳证券交易所和香港联合交易所有限公司建立技术连接，使内地和香港投资者可以通过当地证券公司或经纪商买卖规定范围内的对方交易所上市的股票。
9、地条钢答:指“以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。
”10、僵尸企业答:指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。
11、证照分离答:指只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果需要从事需要许可的生产经营活动，再到相关审批部门办理许可手续。
12、同线同标同质答:指同一生产线、按相同的标准生产，使内外销产品达到同样的质量水准。
13、四大板块答:指要大力建设西部地区、东北地区、东部地区和中部地区。
14、单一窗口答:指参与国际贸易和运输的各方，通过单一的平台提交标准化的信息和单证以满足相关法律法规及管理的要求。
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什么是法制政府八项制度、责任
政府四项制度、阳光政府四项制度？
法制政府八项制度：指云南省人
民政府自2007年5月1日起实施的
省属企业国有资产处置审批制度、重
大资源开发利用项目审批制度、重大
投资项目审批和核准制度、省级财政
追加预算支出审批制度、重大经济政
策的审批制度、重大决策通报制度、
省政府办公厅公文审签制度、全省经
济运行分析报告制度。
责任政府四项制度：指云南省人
民政府自2008年3月1日起实施的
行政问责制、服务承诺制、首问责任
制、限时办结制。
阳光政府四项制度：指云南省人
民政府自2009年3月1日起实施的
重大决策听证制度、重要事项公示制
度、重点工作通报制度、政务信息查
询制度。