农业推广学作业

农业推广学作业
一、试运用农业推广学行为改变理论分析仇和宿迁改革中是如何成功地改变当地农民行为过程的。

行为改变理论：态度改变理论（平衡理论、认知失调理论、参与改变理论）；激励理论（操作条件反射理论、归因理论、期望理论）。

行为改变一般从知识的改变开始，逐步转变成态度的改变、个人的行为改变，最后实现群体的改变。

群体行为改变规律：服从（当群体决定采取某种行为时，少数成员不论心理愿意还是不愿意，都得服从）；从众（群体对某些行为没有强制要求，多数成员在采用时，其他成员常常不知觉地感受到群体“压力”，而在意见、判断和行动上表现出与群体大多数相一致的现象）；相容（同一群体的成员由于经常相处、相互认识和了解，即使成员间有不合意的语言或行为，也能宽容待之）；感染与模仿（感染是指群体成员对某些心理状态和行为模式无意识及不自觉地感受与接受。

感染实质上是群众模仿）农业推广要引导和促进农民行为的改变，而农民行为的改变既有动力又有阻力。

推广人员要善于借助和利用动力，分析和克服阻力，才能搞好推广工作。

人们行为改变是从知识改变开始的，由知识改变提升为态度改变，再向个人行为改变，最终才会实现群体的改变。

仇和认识到阻碍社会发展的原因主要是人的思想观念的落后，所以他首先要从知识思想从根本上改变沭阳的人们，于是一场改变人们思想观念的看不见硝烟的战争。

当时的仇和改革，面对媒体的质疑，官员的压力，老百姓的不理解，他大刀阔斧地进行了改革。

党员干部及人民群众集资修建基础设施，对医疗体制改革和对教育制度的改革，干部任前公示，干部公推公选。

这些改革，无不对沭阳的社会带来种种阵痛，但在阵痛过后，是人民生活质量的提高，是给沭阳带来清正廉明的政治氛围。

操作条件反射理论认为，人的行为是对外部环境刺激的反应，只要创造和改变环境条件，人的行为就可随之改变。

人民思想改变带动经济状况、生活质量、社会治安等的改善，外界环境的改变促使人民的思想进一步提升，如此良性循环的最终结果就是沭阳各个方面情况都飞速的发展改进提升。

二、仇和改革模式对中国改革发展的启示
仇和的改革就是中国改革的一个缩影，一个侧面反映。

中国改革的成功，并不在于一开始就有一套全面和完整的改革方案和改革策略，而是随着实践发展而
不断地进行演化过程。

在这一改革过程，改革者善于对来自基层和民众的改革实践进行大胆地总结和推广，可以说很多改革创新并非来源于改革者，改革者只是对民众的改革实践进行确认和合法过程。

无论是农村家庭联产承包责制改革，还是城市国有企业改革等，其改革实践创新都来源于基层和无数普通民众。

仇和无疑是“强人政治”成功的典范。

“强人政治”的治理模式通常表现为拥有绝对权力的领导者以强制力推行高强度的改革措施。

“强人政治”的本质就在于它的强制性，领导者以强制手段制定和执行政策，以达到改革的意图。

仇和的改革就是典型的“强人政治”，仇和“不但强制政府官员，也强制普通老百姓；仇和不仅以强制手段推进经济改革，也利用手中权力强行推进政治变革；仇和甚至还期望用强制手段改变人们的行为习惯”。

但是，“强人政治”的成功是有条件的，而这些条件也构成了“仇和现象”产生的基础。

1、地方一把手必须掌握着实质性的绝对权力。

虽然中国县市级政权具有结构性的权力分化，各部门权力相互制约，但是实际工作还是围绕党委展开；另外，宪法和法律所界定的县市级政权比较模糊，也使得县市级政权的制度化水平相对较低，党委的权力具有很大的伸缩性，这给仇和的“强人政治”提供了制度条件。

2001年，仇和又从江苏省委、省政府要来了特殊政策，“允许和扶持宿迁市在不违背国家政策法规的前提下，采取更灵活的政策和做法，探索加快发展的新路子”。

这个由上级权力机构给予的显性保护伞，更强化了仇和的政治优势。

凭借这样的制度条件和政治优势，仇和掌握着实质性的绝对权力，他拥有财政大权、人事大权以及任何具体事项的决策权力。

拥有这样的制度空间，仇和能够调动整个县市的人力、财力和各种各样的资源，强制推行激进改革，而不顾其产生的负面影响。

2、“仇和现象”的产生是中国特殊民情的产物。

一方面，在宿迁这种发展比较落后的地区，老百姓素质相对不高，个人普遍缺乏公民精神。

同时，中国几千年的人治和专制传统使老百姓的清官情结相当严重。

他们往往只看中眼前利益，比如城市治安、环境卫生、贪官腐败等，而“不知道对结果的判断需要有以自由辩论为基础的共识基础，也不知道不同的权利和权力配置可以导致极其不同的结果”。

而仇和的激进改革取得了立竿见影的效果，从而得到一大批老百姓的支持。

另一方面，仇和对下属具有绝对约束力，拥有对下属人事任免、甚至工资增减的权力。

这两方面使被强制者具备足够的忍耐力，面对强制他们最终选择了合作与服从，为“仇和现象”提供了产生的空间。

3、领导者必须拥有一定的知识存量和政治能力。

仇和是恢复高考后的第一批大学生，在赴宿迁任职前在常熟挂过职，，在丰县过职扶贫，且赴美国马里大
学留过学，系统地学习了西方政府管理和市场经济学，他具有丰富的教育背景。

从推行干部任前公示制和干部公推竞选以及整顿治安、强力肃贪等事迹可以看出，仇和具有对宏观环境变化的准确把握能力、卓越的决策能力和完美的自律能力。

仇和的个人品质一方面使他即使面临巨大的争议和压力，也能够坚持到底；另一方面也进一步加强了仇和的政治优势。

改革需要勇气，发展需要创新，更需要实事求是的实干精神。

改革开放四十年，中国取得了举世瞩目的成就。

我相信，今后会涌现出更多“仇和”式的改革人物，在富国强民的康庄大道上阔步前进。