新食安法案由及处罚依据
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新食品安全法56种行政处罚案由及处罚依据
食品安全行政处罚案由及处罚依据汇总（上）
第一种违法情形：
未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动。
1.案由：
1.1未取得食品生产许可从事食品生产活动；
1.2未取得食品经营许可从事食品经营活动；
1.3未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动。2.违反条款2.1《食品安全法》第三十五条第一款国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。3.处罚依据3.1《食品安全法》第一百二十二条第一款
违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品……
第二种违法情形：
用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品。
1.案由：
1.1用非食品原料生产食品；
1.2在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质；
1.3用回收食品作为原料生产食品；
1.4经营用非食品原料生产的食品；
1.5经营在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的食品；
1.6经营用回收食品作为原料生产的食品。
2.违反条款
2.1《食品安全法》第三十四条第一款第一项
禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：
（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；
3.处罚依据3.1《食品安全法》第一百二十三条第一款第一项
违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品……（一）用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品。
第三种违法情形：
生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂。
1.案由1.1生产经营致病性微生物含量超过食品安全标准限量的食品；1.2生产经营农药残留含量超过食品安全标准限量的食品；1.3生产经营兽药残留含量超过食品安全标准限量的食品；1.4生产经营重金属含量超过食品安全标准限量的食品；1.5生产经营污染物质含量超过食品安全标准限量的食品；1.6生产经营其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品。1.7生产经营致病性微生物含量超过食品安全标准限量的食品添加剂；1.8生产经营农药残留含量超过食品安全标准限量的食品添加剂；1.9生产经营兽药残留含量超过食品安全标准限量的食品添加剂；1.10生产经营重金属含量超过食品安全标准限量的食品添加剂；1.11生产经营污染物质含量超过食品安全标准限量的食品添加剂；1.12生产经营其他危害人体健康2
的物质含量超过食品安全标准限量的食品添加剂。2.违反条款2.1《食品安全法》第三十四条第一款第二项
禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：……（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品3.处罚依据3.1 《食品安全法》第一百二十四条第一款
违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品……（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂。
第四种违法情形：
生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品。
1.案由
1.1生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿的主辅食品。
1.2生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供其他特定人群的主辅食品。
2.违反条款2.1《食品安全法》第三十四条第一款第五项
禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：
（五）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
3.处罚依据
3.1《食品安全法》第一百二十三条第一款第二项
违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品……（二）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品。
第五种违法情形：
生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂。
1.案由
1.1生产经营腐败变质的食品；
1.2生产经营油脂酸败的食品；
1.3生产经营霉变生虫的食品；
1.4生产经营污秽不洁的食品；
1.5生产经营混有异物的食品；
1.6生产经营掺假掺杂的食品；
1.7生产经营感官性状异常的食品；
1.8生产经营腐败变质的食品添加剂；
1.9生产经营油脂酸败的食品添加剂；
1.10生产经营霉变生虫的食品添加剂；
1.11生产经营污秽不洁的食品添加剂；
1.12生产经营混有异物的食品添加剂；
1.13生产经营掺假掺杂的食品添加剂；
1.14生产经营感官性状异常的食品添加剂。
2.违反条款
2.1《食品安全法》第三十四条第一款第六项
禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：
（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂； 3
3. 处罚依据
3.1《食品安全法》第一百二十四条第一款第四项
违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂……（四）生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂。
第六种违法情形：
经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品。
1.案由
1.1经营病死的禽、畜、兽、水产动物肉类或生产经营其制品；
1.2经营毒死的禽、畜、兽、水产动物肉类或生产经营其制品；
1.3经营死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类或生产经营其制品。
2.违反条款
2.1《食品安全法》第三十四条第一款第七项
禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。
3.处罚依据
3.1《食品安全法》第一百二十三条第一款第三项
违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品……（三）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品。
第七种违法情形：
经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品。
1.案由
1.1经营未经动物卫生监督机构检疫肉类；
1.2经营经动物卫生监督机构检疫不合格的肉类；
1.3生产经营未经检验的肉类制品；
1.4生产经营检验不合格的肉类制品。
2.违反条款
2.1《食品安全法》第三十四条第一款第八项
禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：
（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；
3.处罚依据
3.1《食品安全法》第一百二十三条第一款第四项
违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品……（四）经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品。
第八种违法情形：
生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂。
1.案由
1.1生产经营标注虚假生产日期、保质期的食品；
1.2生产经营超过保质期的食品；
1.3生产经营标注虚假生产日期、保质期的食品添加剂；
1.4生产经营超过保质期的食品添加剂。
2.违反条款 4
2.1《食品安全法》第三十四条第一款第十项
禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：
（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；
3.处罚依据
3.1《食品安全法》第一百二十四条第一款第五项
违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂……（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂。
第九种违法情形：
生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。
1.案由
1.1生产国家为防病等特殊需要明令禁止生产的食品；
1.2经营国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品。
2.违反条款
2.1《食品安全法》第三十四条第一款第十二项
禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：
（十二）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。
3.处罚依据
3.1《食品安全法》第一百二十三条第一款第五项
违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品……（五）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。
第十种违法情形：
生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂。
1.案由
1.1生产被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；
1.2经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；
1.3生产被包装材料、容器、运输工具等污染的食品添加剂；
1.4经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品添加剂。
2.违反条款
2.1《食品安全法》第三十四条第一款第九项
禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：
（九）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；
3.处罚依据
3.1《食品安全法》第一百二十五条第一款第一项
违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂……（一）生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂。
第十一种违法情形：
生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂。
1.案由
1.1生产无标签的预包装食品；
1.2经营无标签的预包装食品；
1.3生产无标签的食品添加剂；
1.4经营无标签的食品添加剂；
1.5生产标签、说明书不符合本法规定的食品；
案件案由法律依据(3篇)
第1篇
一、案由概述
本案案由为故意伤害罪，是指行为人明知自己的行为会造成他人身体伤害，并且希望或者放任这种结果发生，从而故意伤害他人身体健康的行为。故意伤害罪是一种侵犯公民人身权利的犯罪行为，具有严重的社会危害性。
二、法律依据
1.《中华人民共和国刑法》
（1）第二百三十四条：故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
（2）第二百三十四条之一：犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
2.《中华人民共和国刑事诉讼法》
（1）第一百零一条：被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。
（2）第一百零三条：人民法院对提起附带民事诉讼的案件，可以进行调解，也可以判决。
三、案件事实
被告人甲与被害人乙系邻居关系。一日，甲因琐事与乙发生争执，甲在争吵过程中，持刀将乙刺伤。经鉴定，乙的伤势构成轻伤二级。
四、辩护意见
1.被告人对犯罪事实供认不讳，认罪态度良好。
2.被告人与被害人之间系邻里关系，争执过程中，被害人先动手，被告人是在被迫自卫的情况下才持刀将被害人刺伤。
3.被告人案发后主动投案，并如实供述自己的罪行，依法可以从轻或者减轻处罚。
五、法院判决 法院经审理认为，被告人甲故意伤害他人身体，其行为已构成故意伤害罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百三十四条的规定，被告人甲应承担相应的刑事责任。鉴于被告人甲认罪态度良好，且案发后主动投案，依法可以从轻处罚。据此，法院判决如下：
1.被告人甲犯故意伤害罪，判处有期徒刑三年。
2.被告人甲赔偿被害人乙经济损失人民币XX元。
六、案例分析
本案中，被告人甲故意伤害他人身体，其行为已构成故意伤害罪。法院在审理过程中，充分考虑了被告人的认罪态度、案发后的表现等因素，依法对其从轻处罚。
从法律依据来看，《中华人民共和国刑法》对故意伤害罪的规定明确，为法院审理此类案件提供了明确的法律依据。同时，《中华人民共和国刑事诉讼法》对附带民事诉讼的提起和调解、判决等程序也进行了明确规定，有利于维护被害人的合法权益。
赵雪兰、连云港市市场监督管理局罚款行政二审行政判决书
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赵雪兰、连云港市市场监督管理局罚款行政二审行政判决书
【案由】行政
【审理法院】江苏省连云港市中级人民法院
【审理法院】江苏省连云港市中级人民法院
【审结日期】2021.08.19
【案件字号】(2021)苏07行终48号
【审理程序】二审
【审理法官】李季王小姣黄文波
【审理法官】李季王小姣黄文波
【文书类型】判决书
【当事人】赵雪兰;连云港市市场监督管理局
【当事人】赵雪兰连云港市市场监督管理局
【当事人-个人】赵雪兰
【当事人-公司】连云港市市场监督管理局
【代理律师/律所】孙利娟江苏苍梧律师事务所
【代理律师/律所】孙利娟江苏苍梧律师事务所
【代理律师】孙利娟
【代理律所】江苏苍梧律师事务所
【法院级别】中级人民法院
【原告】赵雪兰
2 / 20 【被告】连云港市市场监督管理局
【本院观点】本案被诉行政行为是《12号处罚决定》，双方的争议焦点为：1.该处罚决定是否有事实依据；2.适用法律是否正确；3.如果具备处罚条件，过罚是否适当；4.处罚的程序是否合法。根据《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》第二条第三款、第二十四条第一款等规定，该条例规定的食品摊贩，是指不在固定店铺从事食品销售或者现场制售的食品经营者，仅需向所在地乡镇人民政府或街道办事处办理备案即可从事经营活动。
【权责关键词】行政处罚行政复议合法违法警告罚款没收违法所得责令停产停业拘留证人证言现场笔录质证合法性证据确凿行政复议维持原判改判听证
【指导案例标记】0
【指导案例排序】0
【本院查明】经审理查明，一审法院对证据的认证意见正确，本院依法予以确认。根据一审法院确认的证据，本院认定的事实与一审法院认定事实相同。 另查明，赵雪兰在抽样调查中配合执法，如实陈述案涉羊肉来源。赵雪兰丈夫杨某在案发前确诊左上颚癌，并多次赴上海治疗。
贾友宝与北京铁路食品安全监督管理办公室认为侵犯健康权二审行政判决书
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贾友宝与北京铁路食品安全监督管理办公室认为侵犯健康权二审行政判决书
【案由】行政 行政行为种类 其他行政行为
【审理法院】北京市第一中级人民法院
【审理法院】北京市第一中级人民法院
【审结日期】2021.05.20
【案件字号】(2021)京01行终205号
【审理程序】二审
【审理法官】何君慧张悦李茜
【审理法官】何君慧张悦李茜
【文书类型】判决书
【当事人】贾友宝;中国铁路北京局集团有限公司(北京铁路食品安全监督管理办公室)
【当事人】贾友宝中国铁路北京局集团有限公司(北京铁路食品安全监督管理办公室)
【当事人-个人】贾友宝
【当事人-公司】中国铁路北京局集团有限公司(北京铁路食品安全监督管理办公室)
【法院级别】中级人民法院
【终审结果】二审维持原判
【原告】贾友宝
【被告】中国铁路北京局集团有限公司(北京铁路食品安全监督管理办公室)
【本院观点】《铁路运营食品安全管理办法》(2016年修订)第三条、第四条、第十六条、第
2 / 13 二十二条及附件规定，北京铁路食安办作为铁路食品安全监督管理机构，具有对辖区内铁路运营中的食品生产经营活动进行监督管理的职责，并有权对铁路运营中的食品生产经营者违反食品安全法律法规的行为进行查处。
【权责关键词】行政处罚合法违法废止罚款一般程序听证程序限期履行法定职责拒绝履行（不履行）拖延履行户籍所在地现场笔录质证证据不足维持原判改判听证
【指导案例标记】0
【指导案例排序】0
【本院认为】本院认为：《铁路运营食品安全管理办法》(2016年修订)第三条、第四条、第十六条、第二十二条及附件规定，北京铁路食安办作为铁路食品安全监督管理机构，具有对辖区内铁路运营中的食品生产经营活动进行监督管理的职责，并有权对铁路运营中的食品生产经营者违反食品安全法律法规的行为进行查处。 参照《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第四十三条第三项、第五十七条的规定，适用一般程序办理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定。因案情复杂或者其他原因、有其他特殊情况，经批准可以延长案件办理期限。因不可抗力致使案件暂时无法调查的，经市场监督管理部门负责人批准，可以中止案件调查。在案件处理过程中有关中止、听证、公告和检测、检验、检疫、鉴定等时间不计入案件办理期限。本案中，贾友宝于2019年9月8日向北京铁路食安办反映涉案食品不符合食品安全标准等问题。北京铁路食安办于2019年9月12日对该举报予以立案。同年9月19日，北京铁路食安办向天津东丽区市监局发出10004号协查函，同年12月5日该办收到天津东丽区市监局作出的124号复函。此协查期间属于上述规章规定的可以不计入案件办理期限的情形。截至同年12月27日贾友宝向一审法院提起本案诉讼时，该举报案件的办理期限尚未届满。且在此期间仍施行的《食品药品投诉举报管理办法》(原国家食品药品监督管理总局令第21号，2020年1月1日废止)第二十一条第一款规定的向举报人反馈办理结果的答复期限亦未届满。因此，在贾友宝提起本案诉讼时，北京铁路食安办办理贾友宝举报案件仍在履责期限内。贾友宝要求确认该办在法定期限内对其举报未予依法办结和告知办理结果
谢志胜、横县市场监督管理局行政监察(监察)二审行政判决书
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谢志胜、横县市场监督管理局行政监察(监察)二审行政判决书
【案由】行政 行政管理范围 行政作为 其他行政管理 行政 行政行为种类 行政复议
【审理法院】南宁（柳州）铁路运输中级法院
【审理法院】南宁（柳州）铁路运输中级法院
【审结日期】2020.09.22
【案件字号】(2020)桂71行终290号
【审理程序】二审
【审理法官】易妙刁冀方廖防修
【审理法官】易妙刁冀方廖防修
【文书类型】判决书
【当事人】谢志胜;横县市场监督管理局;南宁市市场监督管理局
【当事人】谢志胜横县市场监督管理局南宁市市场监督管理局
【当事人-个人】谢志胜
【当事人-公司】横县市场监督管理局南宁市市场监督管理局
【法院级别】中级人民法院专门人民法院
【原告】谢志胜
【被告】横县市场监督管理局;南宁市市场监督管理局
【本院观点】综合各方当事人的诉辩意见，本案争议的主要争议焦点为：涉案食品中使用的山梨酸钾、乙二胺四乙酸二钠、脱氢乙酸钠作为食品添加剂是否符合规定的问题，即涉案食
2 / 11 品的分类归属以及适用标准。关于涉案食品中使用的山梨酸钾、乙二胺四乙酸二钠、脱氢乙酸钠作为食品添加剂是否符合规定的问题。
【权责关键词】行政处罚行政复议合法违法新证据证据确凿证据不足行政复议缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审
【指导案例标记】0
【指导案例排序】0
【本院认为】本院认为，关于涉案食品中使用的山梨酸钾、乙二胺四乙酸二钠、脱氢乙酸钠作为食品添加剂是否符合规定的问题。涉案食品由广西横县金姐贸易有限公司食品厂生产，该厂持有《食品生产许可证》，具有合法生产资质。广西壮族自治区市场监督管理局作出的《自治区市场监管局关于木瓜生产许可及标准适用问题的复函》(桂市监函〔2020〕580号)确定食品分类是以终端产品的属性为划分依据，故涉案食品“金姐木瓜丝750g”应划为“酱腌菜”类，在《细则》第329页1.2的规定，并未明确涉案食品属于水果制品。国家卫计委制定的GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》中，允许腌渍的蔬菜添加山梨酸钾、乙二胺四乙酸二钠、脱氢乙酸钠。广西壮族自治区卫生和计划生育委员会制定的DBS45/035-2016《食品安全地方标准调味木瓜制品》表明木瓜作为生产酱腌菜的原料是食品安全标准行政管理部门认可的。故涉案食品使用上述食品添加剂符合相关规定，谢志胜的诉讼请求于法无据，本院不予支持。谢志胜认为依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条之规定，横县市监局应当将涉案食品送第三方检查的上诉理由，系其对法律的错误理解，本院不予支持。综上，横县市监局作出《关于投诉举报“金姐木瓜丝(净含量750 -6- 克)”有关问题的答复》认定事实清楚适用法律正确程序合法，南宁市监局作出维持被诉行政行为的《行政复议决定书》，认定事实清楚，适用法律法规正确，符合法定程序。 综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，依法应予维持。上诉人谢志胜的上诉请求和理由不成立，依法不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定，判决如下：
安全生产行政处罚案由该如何确定
安全生产行政处罚案由该如何确定
一：案由的确定
根据《安全生产法》和相关法律法规，安全生产行政处罚的案由应该经过以下步骤来确定：
1. 案情举报
公众可以通过举报方式、举报信件等形式向相关部门举报安全生产违法行为。部门接到举报后会进行初步核实，确定是否属实。
2. 现场勘查
如果举报属实，相关部门会组织人员进行现场勘查，了解事故发生的经过、原因、损失等情况，以及涉及的人员和责任单位。
3. 调查取证
根据现场勘查的情况，相关部门会开展调查取证工作，收集和固定现场痕迹、掌握证据材料，例如安全监控录像、相关文件等。
4. 事故责任认定
在调查取证的基础上，相关部门会进行事故责任认定工作，确定事故发生的责任主体，包括责任人和责任单位。5. 法律依据
根据相关法律法规，结合事实和证据，相关部门会确定适用的法律依据，例如《安全生产法》第XX条、第XX条等。
6. 处罚决定
综合考虑事故的性质、后果、责任人和责任单位的情况，相关部门会依法作出安全生产行政处罚决定，包括罚款、责令停产整顿、吊销许可证等措施。
二：附件
本文档涉及的附件有：现场勘查记录、调查取证材料清单、事故责任认定书、处罚决定书等。
三：法律名词及注释
1. 安全生产法：指中华人民共和国国家法律法规中的有关安全生产的法律，主要包括《中华人民共和国安全生产法》等。
2. 罚款：指相关部门对安全生产违法行为进行处罚时，要求被处罚单位支付一定金额的款项。
3. 责令停产整顿：指相关部门要求被处罚单位停止生产经营活动，进行整顿和改正违法行为，并达到规定的安全生产要求后方可恢复生产。
---一：案由的确定
根据《安全生产法》及其相关法律法规，确定安全生产行政处罚的案由一般经过以下步骤：
1. 事故调查、勘验
相关部门接到安全生产事故报告后，会派遣人员进行现场勘查，了解事故发生的经过、原因、损失等情况，以及责任人和责任单位情况。
2. 案情审核、核实
根据勘验所得的情况，相关部门会对事故情况进行审核和核实，判断事故是否属实，以及是否构成安全生产违法行为。
2012最新保健食品案由汇总指南表格
案由违法行为（适用情形）违反条款处罚依据处罚内容
（一）生产未取得产品注册证的保健食品；
（二）未经许可从事保健食品生产活动的。
（一）用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的
化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原
料生产食品；
（二）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污
染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的
食品；
（三）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他
特定人群的主辅食品；
（四）经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物
、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；
（五）经营超过保质期的食品；
（六）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；
（七）生产销售不符合食品安全国家标准和批准的企业标准的保健
食品。（违禁添加、重金属、细菌等都可以在前述各项找到依据，
但功效成分不符，是否可以用四项，需讨论，但七扩大了适用范
围，不是非常适合；另本条款前半项可以使用，如标签等，但是批
准的企业标准不妥当；建议将不符合保健食品生产企业卫生规范，
纳入本条款范畴，因食品安全标准包括生产经营过程的卫生要求）
4、拒不召回
（停止经
营）不符合
食品安全标
准食品食品生产经营者被责令召回或者停止经营不符合食品安全国家标准
和批准的企业标准的保健食品后，仍拒不召回或者停止经营的情形
。《食品安全法》五十三条第
（一）、（二）项。（需讨论，
餐饮案由中，违反条款未写）《食品安全法》第八
十五条第（十）项（一）没收违法所得；
（二）没收违法生产经营的食品和用于违法生产经
营的工具、设备、原料等物品；
（三）依据下列情形给予罚款：
1、违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，
处二千元以上五万元以下罚款；
2、货值金额一万元以上的，处货值金额五倍以上
十倍以下罚款。
（四）情节严重的，吊销许可证。附表： 上海市保健食品安全行政处罚案由分类表
1、未取得有
效许可证生
产保健食品《保健食品管理办法》第五条；
最高人民法院指导性案例（行政）
最高人民法院指导性案例（行政）
指导案例59号：戴世华诉济南市公安消防支队消防验收纠纷案关键词：行政诉讼/受案范围/行政确认/消防验收/备案结果通知 裁判要点： 建设工程消防验收备案结果通知含有消防竣工验收是否合格的评定，具有行政确认的性质，当事人对公安机关消防机构的消防验收备案结果通知行为提起行政诉讼的，人民法院应当依法予以受理。
相关法条： 《中华人民共和国消防法》第4条、第13条 基本案情： 原告戴世华诉称：原告所住单元一梯四户，其居住的801室坐东朝西，进户门朝外开启。距离原告门口0.35米处的南墙挂有高1.6米、宽0.7米、厚0.25米的消火栓。人员入室需后退避让，等门扇开启后再前行入室。原告的门扇开不到60至70度根本出不来。消防栓的设置和建设影响原告的生活。请求依法撤销被告济南市公安消防支队批准在其门前设置的消防栓通过验收的决定；依法判令被告责令报批单位依据国家标准限期整改。 被告济南市公安消防支队辩称：建设工程消防验收备案结果通知是按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，是检查记录的体现。如果备案结果合格，则表明建设工程是符合相关消防技术规范的；如果不合格，公安机关消防机构将依法采取措施，要求建设单位整改有关问题，其性质属于技术性验收，并不是一项独立、完整的具体行政行为，不具有可诉性，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，请求驳回原告的起诉。 法院经审理查明：针对戴世华居住的馆驿街以南棚户区改造工程1-8号楼及地下车库工程，济南市公安消防支队对其消防设施抽查后，于2011年11月21日作出济公消验备[2011]第0172号《建设工程消防验收备案结果通知》。 裁判结果： 济南高新技术产业开发区人民法院于2012年11月13日作出（2012）高行初字第2号行政裁定，驳回原告戴世华的起诉。戴世华不服一审裁定提起上诉。济南市中级人民法院经审理，于2013年1月17日作出（2012）济行终字第223号行政裁定：一、撤销济南高新技术产业开发区人民法院作出的（2012）高行初字第2号行政裁定；二、本案由济南高新技术产业开发区人民法院继续审理。 裁判理由： 法院生效裁判认为：关于行为的性质。《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）第四条规定：“县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。”《公安部建设工程消防监督管理规定》第三条第二款规定：“公安机关消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查，对建设工程进行消防监督。”第二十四条规定：“对本规定第十三条、第十四条规定以外的建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，通过省级公安机关消防机构网站进行消防设计、竣工验收消防备案，或者到公安机关消防机构业务受理场所进行消防设计、竣工验收消防备案。”上述规定表明，建设工程消防验收备案就是特定的建设工程施工人向公安机关消防机构报告工程完成验收情况，消防机构予以登记备案，以供消防机构检查和监督，备案行为是公安机关消防机构对建设工程实施消防监督和管理的行为。消防机构实施的建设工程消防备案、抽查的行为具有行使行政职权的性质，体现出国家意志性、法律性、公益性、专属性和强制性，备案结果通知是备案行为的组成部分，是备案行为结果的具体表现形式，也具有上述行政职权的特性，应该纳入司法审查的范围。 关于行为的后果。《消防法》第十三条规定：“按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：……（二）其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。”公安部《建设工程消防监督管理规定》第二十五条规定：“公安机关消防机构应当在已经备案的消防设计、竣工验收工程中，随机确定检查对象并向社会公告。对确定为检查对象的，公安机关消防机构应当在二十日内按照消防法规和国家工程建设消防技术标准完成图纸检查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果应当向社会公告，检查不合格的，还应当书面通知建设单位。建设单位收到通知后，应当停止施工或者停止使用，组织整改后向公安机关消防机构申请复查。公安机关消防机构应当在收到书面申请之日起二十日内进行复查并出具书面复查意见。”上述规定表明，在竣工验收备案行为中，公安机关消防机构并非仅仅是简单地接受建设单位向其报送的相关资料，还要对备案资料进行审查，完成工程检查。消防机构实施的建设工程消防备案、抽查的行为能产生行政法上的拘束力。对建设单位而言，在工程竣工验收后应当到公安机关消防机构进行验收备案，否则，应当承担相应的行政责任，消防设施经依法抽查不合格的，应当停止使用，并组织整改；对公安机关消防机构而言，备案结果中有抽查是否合格的评定，实质上是一种行政确认行为，即公安机关消防机构对行政相对人的法律事实、法律关系予以认定、确认的行政行为，一旦消防设施被消防机构评定为合格，那就视为消防机构在事实上确认了消防工程质量合格，行政相关人也将受到该行为的拘束。
上诉人陈保伟与被上诉人榆林市榆阳区市场监督管理局食品行政处罚一案二审行政判决书
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上诉人陈保伟与被上诉人榆林市榆阳区市场监督管理局食品行政处罚一案二审行政判决书
【案由】行政 行政行为种类 行政处罚
【审理法院】陕西省榆林市中级人民法院
【审理法院】陕西省榆林市中级人民法院
【审结日期】2020.03.30
【案件字号】(2020)陕08行终19号
【审理程序】二审
【审理法官】王静吴琼刘红梅
【审理法官】王静吴琼刘红梅
【文书类型】判决书
【当事人】陈保伟;榆林市榆阳区市场监督管理局
【当事人】陈保伟榆林市榆阳区市场监督管理局
【当事人-个人】陈保伟
【当事人-公司】榆林市榆阳区市场监督管理局
【代理律师/律所】殷曼丽陕西驼城律师事务所
【代理律师/律所】殷曼丽陕西驼城律师事务所
【代理律师】殷曼丽
【代理律所】陕西驼城律师事务所
【法院级别】中级人民法院
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【原告】陈保伟
【被告】榆林市榆阳区市场监督管理局
【本院观点】上诉人陈保伟经营的榆林市榆阳区陈保伟蔬菜店销售的芹菜农药残留（毒死蜱）超过食品安全标准限量的违法行为，被上诉人榆林市榆阳区市场监督管理局具有作出食品行政处罚的法定职权。
【权责关键词】行政处罚合法违法罚款没收违法所得关联性新证据维持原判改判自由裁量权听证
【指导案例标记】0
【指导案例排序】0
【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
【本院认为】本院认为：上诉人陈保伟经营的榆林市榆阳区陈保伟蔬菜店销售的芹菜农药残留（毒死蜱）超过食品安全标准限量的违法行为，被上诉人榆林市榆阳区市场监督管理局具有作出食品行政处罚的法定职权。在履行相关程序后，被上诉人依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第二项、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一项、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第四项、《陕西省规范行政处罚法自由裁量权规定》第十一条第三项的规定对上诉人作出没收违法所得人民币贰佰元及罚款人民币伍万元的从轻行政处罚，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，一审法院判决驳回陈保伟的诉讼请求正确，应予维持。二审期间，上诉人陈保伟未提供新证据，其上诉理由缺乏证据支持，应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：
安全生产行政处罚案由
安全生产行政处罚案由
安全生产行政处罚案由
（文档编号：2021XXXX）
一.案由背景及依据
根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》），对涉嫌违反安全生产法律法规的相关当事人进行行政处罚。本案由依法设立的安全生产监管部门依据相关证据和调查结果，以保障公民人身安全和财产安全为出发点，依法对相关当事人进行处罚。
二.案由调查过程
（一）案情简介
根据线索，安全生产监管部门进行案件调查，发现涉嫌违法违规行为，具体情况如下：
1. 案发时间：20XX年XX月XX日。
2. 案发地点：XX市XX区XX路XX号XX工厂。
3. 涉事单位：XX工厂。
4. 涉事人员：XX公司负责人、相关生产管理人员。 （二）调查取证
安全生产监管部门对案发地点进行勘察和现场取证，获取相关证据，包括但不限于：
1. 现场照片和视频材料；
2. 相关文件和记录；
3. 相关人员的口述证言；
4. 鉴定和检测报告；
5. 其他相关证据。
（三）案情分析
依据调查取证结果，结合《安全生产法》的相关规定，对案情进行分析和评估，明确违法违规行为和责任人。根据相关法律法规，本案认定涉事单位和相关责任人存在以下违法违规行为：
1. XXX违法违规行为
2. XXX违法违规行为
3. XXX违法违规行为
三.行政处罚决定
基于案情调查和分析结果，安全生产监管部门作出如下行政处罚决定： 1. 对涉事单位进行罚款XX万元，并责令停产整顿；
2. 对相关责任人进行罚款XX万元，并给予XX行政处罚措施；
3. 要求涉事单位和相关责任人进行整改，严格遵守安全生产法律法规；
4. 如不服本处罚决定，可在收到处罚决定书之日起15日内向上级安全生产监管部门提出行政复议或者在3个月内向人民法院提起行政诉讼。
四.附件
1. 现场照片和视频材料
2. 相关文件和记录
3. 鉴定和检测报告
五.法律名词及注释
1. 安全生产法：中华人民共和国国家法律，旨在保障生产活动中的安全，维护公民人身安全和财产安全。
公共场所行政处罚案由及依据 范文
公共场所行政处罚案由及依据 范文
一、公共卫生管理
案由：公共场所卫生不达标
依据：《公共场所卫生管理条例》第XX条规定，公共场所经营者应当保持公共场所卫生环境，对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪音、顾客用品用具等进行定期卫生检测，检测结果向所在地县级人民政府卫生行政部门报告并向公众公开。
处罚：根据情节轻重，可处警告、罚款、停业整顿、吊销卫生许可证等行政处罚。
二、消防安全管理
案由：公共场所消防设施不全或管理不当
依据：《中华人民共和国消防法》第XX条规定，机关、团体、企业、事业等单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。
处罚：根据《消防法》相关规定，可处警告、罚款、责令停产停业等行政处罚。
三、场所安全管理
案由：公共场所存在安全隐患或管理不力
依据：《公共场所治安管理条例》第XX条规定，公共场所经营者应当建立健全安全管理制度，及时消除安全隐患，预防安全事故发生。
处罚：根据情节轻重，可处警告、罚款、责令停业整顿等行政处罚。
四、公共设施管理
案由：公共设施损坏或管理不当
依据：《城市市容和环境卫生管理条例》第XX条规定，城市市容和环境卫生责任区的责任人应当按照城市市容和环境卫生管理规定履行职责。
处罚：根据情节轻重，可处警告、罚款等行政处罚。 五、环境保护管理
案由：违反环保规定，排放污染物或噪声超标等。