浅谈梅州经济发展

浅谈梅州经济发展 梅州市是魅力独具的世界客都，是全球最具代表性的客家人聚居地，是客家人南迁的最后一个落脚点和衍播四海的出发地，是全国第五个国家级文化生态保护区，是最具原生态的客家民间艺术、最纯正的“客家话”和中国五大特色民居建筑之一的客家围龙屋。作为一位来自客都梅州的学子，心系家乡的发展，以下是我对梅州经济发展现状及对策的小小分析。

一、 梅州的经济发展现状 初步核算，2010年全市生产总值603亿元，比上年增长13%，其中第一产业增加值105.98亿元，增长6.3%；第二产业增加值205.92亿元，增长9.3%；第三产业增加值197.61亿元，增长11.9%。经济结构进一步调整，2009年生产总值中三次产业构成为20.6∶41.8∶37.6，对比 “十五”期末的2005年，第一、二产业比重分别下降2.3个百分点和1.1个百分点，第三产业比重上升3.4个百分点。民营经济增加值276.45亿元，增长9.7%。人均生产总值12321元，增长9.3%。2009年全市税收收入82.56亿元，比上年增长3.8%。同时，梅州市大力培育和发展了烟草、电力、建材、电子信息、机电制造和矿冶加工六大支柱产业，并凭借梅雁水电、宝新能源、广东明珠、嘉应制药、塔牌集团、威华股份、超华科技股份共7个上市公司，使梅州成为省内继深圳、广州、佛山、珠海之后,拥有上市公司最多的地级市。 梅州的人均收入增速低于全省平均水平。总体来说，虽然梅州经过多年的发展，经济取得了较大的发展，但贫穷落后的面貌仍然没有得到根本改变，经济发展水平仍处在全省的下游。根据广东省统计局和梅州市统计局历年来公布的《国民经济和社会发展的统计公报》可知，梅州市农民的人均纯收入和城镇居民人均可支配收入都低于全省的平均水平。另外，梅州的人均收入水平排在全省末位， 经济增速低于全省其他同类城市。在看到梅州经济发展落后于全省的同时，我们更应该看到的是全省其他同类城市（河源市、云浮市、揭阳市、汕尾市）的经济已经获得了快速发展，梅州市与这些城市之间的差距已经显现，并且这差距有越来越大的趋势。 从以上的论述中，我们可以很明确的得知，梅州的经济发展严重滞后于全省其他城市。推进经济发展就必须攻破其制约因素，下面就重点分析制约梅州经济

发展的因素。

二、 梅州经济发展的制约因素 （一、） 地理条件较差 梅州市位于广东省的东北部，地处山区，地质构造比较复杂，主要有台地、丘陵、山地、阶地和平原五大类地貌类型。山地面积47.5%，丘陵占39.2%，平原、阶地、台地面积仅占12.4%左右。1由于山地、丘陵面积大，加之山地分割，平坦地形的面积较少，并且分布于沿河谷地和山间盆地之中，导致了对经济发展的不利。这主要表现在：农田地块碎细分散，不便于现代化农业耕作和田间管理，影响了农业现代化和机械化生产的应用；恶劣的地理位置使梅州的基础设施建设 成本远高于东部沿海，在一定程度上导致了梅州市的基础设施建设严重滞后于东部沿海地区，使得梅州市的对外吸引力大大降低。反过来，这低水平的基础设施又导致了梅州经济的愈发落后，基础设施滞后与经济发展缓慢陷入了一种恶性循环的状态。

（二） 气象灾害较为严重 梅州自古就有“南蛮之地”之称，气候条件较为恶劣。一方面，梅州市受旱、涝、洪、低温等自然灾害较频繁，其中以低温阴雨、寒露风及低温霜冻对农业生产的威胁最大，严重影响了农业生产，不利于现代农业的发展。这些气候灾害给梅州带来了严重的人身财产损失，严重地影响了梅州人民的生产和生活问题，不利于梅州经济的稳定发展。

（三）、 资源利用程度低 在工业发展初期，很多城市和国家利用本地区内的矿产资源禀赋，依托相对丰富的矿产资源，通过矿产资源的开发，以矿产产品的输出来实施资本原始积累，从而为区域工业化创造条件。梅州的自然资源也相对丰富，比如：煤储量27亿吨，占全省第二；锰、铁储量分别占全省的20%和30%。但是由于资源开采技术、资源产品开发技术等制约，梅州市的许多自然资源基本上没有怎么开发利用，即使已经开发的自然资源，基本上仍然停留在“粗放型”开发的地步上，没有对资源进行深加工，没有大型的资源型龙头企业，没有形成产供销一体的产业链。这种状况导致自然资源对梅州市经济发展的拉动作用太小，梅州资源上的优势没有很好的发挥出来。

（四）、城市之间的劳动力转移 改革开放以后的近25年的时间里，农业部门或者说农民、农村每年为城市贡献了1.2亿个廉价的劳动力，这些廉价的劳动力是平均接受了7.3年的教育，而且年龄处在16岁到46岁之间，城市大概从中获得了90000亿人民币。2当然，这是从全国范围来说的，但是就拿梅州来说，梅州市每年毕业的大学生有几万人，但回梅州工作的大学生却寥寥无几。发达城市（例如：深圳、广州、珠海、中山、东莞、佛山）由于工作环境优越、工资待遇高、工作发展空间大等优势吸引了梅州大量的高素质人才，造成了梅州经济发展所需要的人才严重缺乏，经济发展自然就较慢。梅州成为了“为别人养儿子”的典型地区。

（五）、国家实施的偏向性政策 我国在1980年先后在深圳、珠海，厦门，汕头、海南岛成立经济特区。国家和当地政府在经济特区内实行特殊的经济政策，灵活的经济措施和特殊的经济管理体制。这些带有优惠和“偏向性”的政策，使得国家和其他城市的大量生产要素流向经济特区。在生产要素总量一定的情况下，经济特区的资本积累迅速增加，而其他城市的资本积累相对减小。这就导致了经济特区的投资环境迅速得到优化，而欠发达地区经济发展的环境却迟迟得不到改观。自然而言，经济特区的经济发展速度要快于全国，经济发展的质量也要优于全国其他城市。国家实施的偏向性政策，也是造成梅州等经济欠发达地区经济落后的一个重要历史原因。

（六）、职业技术教育发展较为滞后 一直以来，成绩优秀的学生都首选读高中、大学，只有成绩不好、纪律性差的学生才去读职业学校，这种怪现象给广大市民和农民一种职校学生素质低下的印象，导致无论市民还是居民普遍认为读书就要读大学，只有大学生才有好出路。农民和市民，对大学生都高看一眼，对技工生都低看一眼。这也就导致了梅州的职业教育发展较为落后，职校的办学能力低下，教师队伍素质良莠不齐。实际上，对于梅州这样的三线城市，由于发展劳动密集型产业和承接广东省“双转移”战略的需要。梅州市对熟练技工的需求是远远高于对大学生的。而且，对技工的需求也更为迫切，而现实是由于技工的缺少，梅州的众多工业、企业的发展受到了严重的人才制约。

三、梅州经济发展的对策分析 结合梅州的实际情况，梅州应该重点做好以下工作： （一） 抓住发展机遇，改善发展的软硬件环境

1、抓住良好的发展机遇、多渠道促进基础设施建设 珠三角等发达地区产业转移进一步加速，为我们提供了更多承接产业转移的机会；全省发展形势很好，特别是粤东地区新一轮的发展热潮，为梅州市的加快发展提供了良好的外部环境；穗梅两市对口帮扶不断深化，为加快两地的经贸合作，产业对接提供了更为广阔的平台。 3同时，梅州较低的人力成本、土地成本等，为经济的新一轮发展也提供了有利的条件。基层设施建设在经济发展中的作用，应该给予足够的重视，特别是梅州这样的基础设施落后地区。要促进经济发展，对基础设施的投资就应该先行。梅州市要通过多种渠道，积极争取国家、省、其他市和民间资本的支持，完善以高速公路、铁路、民航为主的对外交通主骨架，同时，也要促进供水供电、电信网络、医疗卫生等基础设施建设不断满足并适当超前于经济发展，以此优化梅州的硬件环境。

（二） 发挥资源优势，加大资源的开发利用程度

1、加大矿产资源的开发利用程度 梅州市矿产资源丰富，金属类有铁、锰、铜、铅、锌、钨、锡、铋、钼、银、锑、钒、钛、钴、稀土氧化物等，非金属类有煤、石灰石、瓷土、石膏、大理石、钾长石等。其中，煤储量27亿吨，占全省第二；锰、铁储量分别占全省的20%和30%。4目前对这些矿产资源的开发利用程度很低，梅州应该要加大对这些资源的开发利用程度，在土地、税收、水电等方面给予优惠待遇，并通过招商投资、引进技术和人才，努力建成一些资源型的龙头企业。同时，依托资源优势，形成与资源产品相关的上下游产业链，并逐步提高对自然资源的加工利用程度，增加产品的附加值，一方面，可以发挥资源对梅州经济发展的拉动作用；另一方面，也可以解决就业问题，提高人们的生活水平。

2、发挥独特的旅游资源优势 梅州市山清水秀，气候宜人。境内有不少名山古寺，文物古迹，名人故居，温泉瀑布，秀丽湖山。改革开放以来，海内外热心人士又捐建一批亭台楼榭，修葺许多名寺古迹，增添食宿游乐设施。5同时，要加快旅游服务基本配套设施的 完善，比如：旅行社、星级饭店、导游等，促进旅游产业的快速发展。 （三） 推进职业教育，做好“双转移”战略工作

1、营造职业教育发展的良好氛围 受传统观念的影响，许多家长宁可子女在初中毕业以后流向社会，也不愿意子女接受职业教育，这就导致职业学校招生难，而社会需求量逐渐增大，形成供需两难的境地。因此我们要加大对职业教育深远意义的宣传工作，引导社会各界，尤其是学生家长和学生逐步消除轻视职业教育的观念，培养一大批蓝领甚至高级蓝领。

2、加大对职业教育的扶持力度 政府要完善奖学金、助学金等制度，确保家庭经济困难学生都能接受职业教育；要从土地、水电等方面给予职业学校优惠待遇，确保实现职业学校的快速发展，政府和学校一起联系实习、就业单位做好职校毕业生的实习、就业工作，实现“学有所用”。同时，各种职业学校的课程设置要与梅州市的产业结构调整相一致，要为产业双转移战略的实施服务，为梅州经济的发展培养大量的专业人才。

3、努力增加梅州的人才资源存量 增加人才资源存量可以分为减少人力资源流出和增加人力资源流入这两个方面。梅州市党政部门和企业要不断满足工人在薪酬、社保、医保、养老、子女教育、社会地位等基本需求，在有条件的情况下要满足人才的个性需求。通过多种措施，提高梅州对人才的吸引力，由此增加梅州的人才资源存量。

1 蓝祥龙.张志和，广东经济欠发达地区劳动力职业与高职院校的可持续发展[J].广东技术师

范学院学报。2009年第二期 2 王桂芳.欠发达地区县域经济超常规发展的战略思考及路径选择.[J]长春工程学院学报。

2008年第9卷第三期 3 王立国.高飞.欠发达地区经济发展主导产业选择分析[J].学术交流2009年7月第七期

4 吴春根.欠发达地区经济发展中的角色定位[J].重庆工商大学学报2004年第2期

5 李俊新.欠发达地区经济发展研究[J].《社会纵横》2008年11期