做强做优做大国有企业的理论思考
经济研究 《理论探索））２０１６年第６期（总第２２２期） 做强做优做大国有企业的理论思考 洪功翔 （安徽工业大学，安徽马鞍山２４３０３２）
［摘要］做强做优做大国有企业是巩固基本经济制度、提高市场竞争力的需要，是提升国际竞争力、 带动非公经济发展和保障人民共同利益的需要。做强做优做大国有企业，是一项系统工程，需要各方协 同努力。从政府层面看，需要为国有企业改革营造良好环境；从企业制度创新层面看，需要继续推动国有 企业股份制公司制改革；从国有资产管理部门层面看，需要以政府行为推动国有经济战略性调整与重组； 从企业层面看，需要健全具有中国特色的公司法人治理结构；从社会层面看，需要“让全体人民”分享国有 企业改革与发展成果，以获得最广大人民的关心和支持。 ［关键词］国有企业，做强做优做大，中国特色公司治理 ［中图分类号］Ｆ２７０ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００４—４１７５（２０１６）０６—００７０—０８
党的十八大以来，习近平总书记多次就做强做 优做大国有企业、推动国有企业改革作出指示。２０１５ 年７月，习近平总书记在吉林考察时指出，要坚持国 有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国 有企业搞好、把国有企业做强做优做大不动摇。２０１６ 年７月，他在全国国有企业改革座谈会上作重要指 示时再次强调，“国有企业是壮大国家综合实力、保 障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做 优做大”。认真学习领会和贯彻落实习近平总书记这 一重要讲话精神，理论界需要回答“做强做优做大国 有企业”何以重要和如何“做强做优做大国有企业” 这两个问题。 一、“做强做优做大国有企业”何以重要 深化国有企业改革是促进我国经济社会可持续 发展的必然要求，也是全国人民的热切期盼，但是一 直以来存在不同认识。习近平总书记指示，必须理直 气壮做强做优做大国有企业。这不仅充分肯定了国 有企业的地位、作用，纠正了一些错误认识，而且为 下一步深化国企改革指明了方向，明确了任务，提出 了要求。 （一）“做强做优做大国有企业”是巩固基本经济 制度的需要 我国的国有企业改革是在实践中前进的，其改 革的目标选择是对其在国民经济中地位的认识联系 在一起的。党的十二届三中全会通过的《关于经济体 制改革的决定》指出，社会主义经济是公有制基础上 的有计划的商品经济，增强企业活力是经济体制改 革的中心环节，所以在２０世纪８Ｏ年代的改革中，占 主导地位并得到广泛认同的目标是“搞好搞活国有 企业”。在实践中，这个目标有两方面含义：其一，改 革目标是搞好搞活每一家国有企业；其二，搞好搞活 国有企业的具体标志是亏损减少和盈利增加。 实践证明，无论怎么努力，搞活每一家国有企业 并不可能。特别是伴随着社会主义市场经济体制改 革目标的确立，到了１９９４年一１９９５年，中央提出 “抓大放小”这样一个比较粗线条的改革思路。实践 的发展推动着理论创新。党的十五大报告则明确提 出，“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我 国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，国有经 济起主导作用，主要体现在控制力上”。这表明，我们
［收稿日期］２０１６—０８—２９ ［基金项目］国家社会科学基金重点项目“坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度研究”（１４ＡＪＬ００１），负责人洪功翔。 ［作者简介］洪功翔（１９６４一），男，安徽庐江人，安徽工业大学商学院执行院长、二级教授，主要研究方向为国有企业改革与 发展。 ・７Ｏ・ 《理论探索｝２０１６年第６期（总第２２２期） 经济研究 党对国有经济在国民经济中地位的认识发生了深刻 的变化。在实践中，提出“抓好大的，放活小的”。“放 小”实际上，就是对国有中小企业承包经营、股份合 作或出售、民营化等。党的十五届四中全会则进一步 指出，“要从战略上调整国有经济布局，坚持有进有 退、有所为有所不为的原则和四个重点控制的领域。 对产品有市场但负担过重、经营困难的企业，通过兼 并、联合等形式进行资产重组和结构调整，盘活存量 资产；产品没有市场、长期亏损、扭亏无望和资源枯 竭的企业，以及浪费资源、技术落后、质量低劣、污染 严重的小煤矿、小炼油、小水泥、小玻璃、小火电等， 要实行破产、关闭”。至此，国有企业从竞争性领域退 出的大幕在全国隆重开启。有关资料显示，全国国有 及国有控股企业单位数从１９９７年的９８６００户，减少 到２００４年的３１７５０户，２０１４年的１８８０８户，以至于 不少市、县惊呼已无国有企业了。 随着国有企业的退出，国有经济在国民经济中 的比重也在不断下降。以工业部门为例，根据国家统 计年鉴数据，国有及国有控股企业资产占比由１９９８ 年的６８．８４％下降到２０１４年的３８．８０％，国有经济资 产占比由１９９８年的２８．２％下降到２０１４年的７．Ｏ％。 另外，国有经济控制国家经济命脉的控制力下降，只 控制五六个行业，占国家经济命脉行业的１／３，以资 产计也不到一半。２０１２年，在属于国家经济命脉１６ 个行业的资产总额（实收资本）中，国有资产所占比 重为４６．７％；在属于国家安全、自然垄断５个行业的 资产中，国有资产所占比重为５２．１％；在属于重要基 础性的１１个行业的资产中，国有资产所占比重为 ３７．３％（ 。 党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改 革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，公 有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济 制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社 会主义市场经济体制的根基。国有经济所占比例与 控制力的下降，是有悖于坚持公有制为主体基本经 济制度的，在政府不再作为投资主体直接创办国有 企业的背景下，做强做优做大国有企业是加强和巩 固社会主义基本经济制度的必然选择。 （二）“做强做优做大国有企业”是提高市场竞争 力的需要 《决定》强调，“经济体制改革是全面深化改革的 重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场 在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。 对市场的定位从以往的“基础性作用”上升为“决定 性作用”，意味着资源配置是靠整个市场机制的有效 运行来调节的。其基本要求是依据市场规则、市场竞 争、市场价格配置资源，实现效益最大化和效率最优 化。现实表现是生产什么、生产多少、怎样生产、为谁 生产由市场决定。前提是消费者主权、自由竞争、自 由企业经营、生产要素自由流动、机会均等。显然，转 向市场决定资源配置的体制和机制会对国有企业改 革产生深远的影响。 所谓市场决定生产什么、生产多少、为谁生产， 是指生产什么商品、生产多少这种商品取决于消费 者的货币选票。所谓市场决定如何生产，是指企业自 主决定自己的经营方式，自主决定自己的技术改进 和技术选择。市场要起到决定作用，要求生产者自主 决策、科学决策，自主经营、自负盈亏。也就是说，上 什么项目、买什么设备、到什么地方投资、在什么地 方建厂房、某种产品的产量应该达到多少、增长速度 要达到多高、要不要上市等等，这些事情都由企业自 主决定。企业要为自己的决策负责。 市场决定资源配置意味着地方政府必将淡出市 场。目前的市场经济体制是一个三维体制，中央政 府、地方政府、企业这三大主体在市场经济发展中共 同起作用。这里所说的“地方政府”主要指市、县级政 府。单纯从经济发展来看，推动我国经济发展的主要 是两大主角（主体），一个是地方政府（市县政府）、一 个是企业。市场经济体制是一种三维模式，而经济发 展是一种双主角的模式。但在未来的市场经济发展 中，地方政府必将逐步淡出主角地位，主要靠企业来 唱主角戏，而不是由地方政府和企业唱双簧。也就是 说，企业发展只能找市场、靠市场。 市场决定资源配置，意味着国有企业与其他企 业一样均等地获取生产要素和资源。各种资源都有 供求关系和相应的价格，哪个企业能够获得更多的 优质、稀缺资源主要看其出价的高低，价高者得。出 价高低的背后是效率的高低、效益的好差。 市场经济是自由竞争、优胜劣汰的经济，企业的 市场地位与生命力是由其竞争力决定的，如果国有 企业的效率不高、竞争力不强，就有被淘汰出局的威 胁。所以，国有企业要想不被淘汰出局、要想发挥主 导作用必须在“做强做优做大”上下工夫。国有企业 做强了、做优了、做大了，毫无疑问会成为市场竞争 的强者、经营管理的佼佼者、行业发展的领跑者。 （三）“做强做优做大国有企业”是提升国际竞争 力的需要 中国是世界上最大的发展中国家，是被资本主
・７１・ 经济研究 《理论探索））２０１６年第６期（总第２２２期） 义意识形态所包围的社会主义国家，必须具备超强 的国家竞争力，才能在激烈的国际竞争中立于不败 之地。当今世界，国家间实力的竞争实际上表现为企 业间的实力竞争。因为企业是一国国民经济的微观 基础，是市场产品的提供者。市场竞争表面上是产品 的竞争，实际上是产品生产者企业之间的竞争，所以 大国之间的国际竞争突出表现为跨国公司在全球市 场的角力［ｚ－。特别是随着经济全球化、一体化的深 入发展，使得国际竞争国内化，国内竞争国际化，我 国的本土企业即使不跨出国门，也直接面临跨国公 司的激烈竞争，而我国的民营经济整体素质还不高， 难以与发达国家跨国公司抗衡。中国进入世界５００ 强的企业就是佐证。 世界５００强数据显示，１９９０年中国大陆只有一 家企业进入世界５００强，而且是国有企业。２００５年 中国大陆有１５家企业进人世界５００强，也都是国有 企业。到了２０１５年中国大陆有９３家企业进入世界 ５００强，有８８家是国有企业，其中央企４７ 。这表 明我国参与全球市场同跨国公司角力的主要以国有 企业为主体。因此，做强做优做大国有企业是提升我 国国际竞争力的唯一选择。胡鞍钢认为，“在中国这 样一个超级国家，需要有具有超级企业竞争力的超 级国有企业，只有这样才能使我们在激烈的国际竞 争中立于不败之地”ｌ３］。 另一方面，从与跨国公司多年竞争的实践看，一 些民营企业面对跨国公司强大的力量和各种利益诱 惑，逐步成为跨国资本的并购对象或附庸，有的产业 出现一家企业被外资并购，竟引起连锁反应，导致整 个产业沦陷，如汽车制造业。在我国还出现了另外一 种现象，一些国有经济大量退出的许多产业和领域， 其结果是被具有诸多优势的跨国公司所占据，而不 是为民营经济腾出发展空间，像大家熟悉的中华牙 膏、双汇、娃哈哈、金龙鱼、大宝、苏｝自尔、汇源、南孚、 白加黑和西安杨森等在国内市场影响力比较大、市 场占有率比较高的知名品牌，都由外资控制［４］。所 以，我国作为被资本主义意识形态所包围的社会主 义国家，要维护国家产业安全，打破外资对我国产业 的控制和围剿，做强做优做大国有企业是必须的。 （四）“做强做优做大国有企业”是带动非公经济 发展的需要 国有企业在国民经济中具有骨干和支柱作用， 可以带动民营经济的发展。国有企业发展对民营企 业能够产生多方面外溢效应。 １．产业链配套。一个企业无论规模有多大，只能 ・７２・ 处于产业链中一个或几个环节，不可能囊括全部。一 般要有其他中小企业为其提供生产配套服务。像中 国移动经营的是基础电信业务，与之密切相关的下 游电信增值业务，多是由民营企业提供。中石油拥有 数千家供应商，涉及几十个行业，采购物资高达几千 种。在这些供应商中非公有制企业占有相当大的比 重。数据显示，大庆油气经济圈每年为周边企业提供 ４００多亿元的市场空间，数千家民营企业借以生存， 其中仅有一定规模的民营科技企业就达１４９７家，年 产值２５１亿元 ３ 。 ２．重大科技研发。重大科技研发需要庞大的资 金投人，成功与否存在很大的风险，民营企业一般不 愿投入。这样的基础性研究工作往往要由国有企业 来做，比如航空航天、重大生物技术等领域的技术创 新都是由国有企业或者国有的科研院所来做的。国 有企业在关键和基础技术上取得突破后，打破了国 外的技术垄断，民营企业也从中受益。如随着以京东 方为代表的国有企业在平板显示领域不断突破，供 求关系发生变化，液晶面板价格大幅下降，拓展了民 营企业的利润空间。 ３．要素流动。一方面，国有企业为民营企业提供 了大量技术人才和管理人才。很多民营企业的高管 和技术骨干都来自于国有企业。另一方面，国有企业 对民营企业产生大量的技术外溢。如国有企业通过 对自己产品进行创新可以有效促进相关配套民营企 业的技术提升；国有企业专业技术人才向民营企业 的流动，带动了新技术、新思想的传播，这些流动的 人员能够快速地将自己掌握的新技术、新思想、新方 法在新的环境下进行利用，从而促进民营企业的技 术进步。 ４．发展环境。通过国有企业发展，提高了宏观调 控能力，增强了中国产业的国际竞争能力，为民营企 业的发展提供良好的外部环境。 我国的国有企业和非国有企业如同东方巨人的 “两条腿”，比那些一条腿走路的西方发达国家理应 走得快、走得稳、走得协调。国有企业和民营企业之 间相互竞争、相互合作，必将继续演绎中国经济发展 的下一个奇迹。 （五）“做强做优做大国有企业”是保障人民共同 利益的需要 国有企业是公有制经济的主体与载体，是国民 经济中的主导力量。做强做优做大国有企业有利于 保障人民共同利益的实现。 １．有利于巩固党的执政基础。中国共产党与西
在做强做优做大国有企业座谈会上的讲话
在做强做优做大国有企业座谈会上的讲话
尊敬的各位领导、同事们：
大家好！我非常荣幸能够在这个重要的场合发表讲话，与大家共同探讨强做优做大国
有企业的发展问题。
作为国有企业，我们肩负着重要的责任和使命。
当前，面对世界经济形势的深刻变化
和国内外市场竞争的激烈化，我们必须积极应对，加强自身实力，做强做优做大。
首先，做强国有企业是我们的首要任务。
只有强大的实力才能让我们在市场竞争中立
于不败之地。
我们要加大科技创新力度，提升产品和服务的质量，不断提高核心竞争力。
同时，我们还要加强管理创新，推进企业的内部改革，提高效能和运营效率。
其次，做优国有企业是我们的关键目标。
优质的企业必然离不开良好的企业文化和和
谐的人际关系。
我们要树立正确的价值观，坚守职业道德，推动企业文化建设。
同时，注重员工培训和人才引进，打造一支专业化、高效能的团队，为企业的发展提供强力
支持。
最后，做大国有企业是我们的长远目标。
通过积极的并购和战略布局，我们要抢占市
场份额，拓展业务领域。
同时，我们要注重与国内外优秀企业的合作，借鉴国际先进
管理经验，不断提高我们的国际竞争力。
各位领导、同事们，强做优做大国有企业是一项重要的历史使命，也是我们共同的责任。
只有通过不断努力和创新，才能让我们的企业长盛不衰，为国家经济建设作出更
大的贡献。
最后，衷心希望大家能够积极参与座谈会的讨论，共同分享经验和思考，为我们国有
企业的发展开创更加美好的未来。
谢谢大家！。
国资国企做强做大研讨发言稿
国资国企做强做大研讨发言稿尊敬的各位同仁：让我跟大家分享一下我在国资国企工作中的一些经历和对做强做大国资国企的看法。
我记得刚进入国企的时候，那时候的企业面临着很多问题。
设备老化是一个很明显的状况，我记得走在生产车间里，那些机器老是出故障，维修成本特别高。
这就像一个人老生病一样，严重影响了工作效率。
企业的管理制度也有些僵化，大家都按部就班，缺乏创新的积极性。
我当时就在想，这样下去怎么行呢？这让我体会到，国资国企要做强做大，首先要解决自身的一些内部问题。
后来我们就开始进行设备更新。
说起来容易，做起来可难了。
首先资金就是个大问题，从申请资金到经费批下来，中间有各种各样的手续。
但是领导们非常重视，积极协调，我们也多方筹划，终于搞定了这件事。
引进新设备后，生产效率一下子就提高了很多。
这也让我明白了，企业领导层的决心和重视是多么重要。
对于国资国企来说，人才也是关键因素。
特别想说的是，我们以前在人才引进方面做得不是很够。
有一次我们要开展一项新的业务项目，需要专业的技术人才。
但是在市场上发现好的人才要么被其他企业抢走了，要么就是我们的待遇之类的没有吸引力。
于是我们调整了人才引进策略，提高了福利待遇，同时给他们更广阔的发展空间。
现在这个项目开展得很好。
我的体会是，在吸引人才的时候，不能只用物质，还要给他们实现自身价值的舞台。
还有一点，要注重新技术的应用。
国资国企很多传统业务的模式如果一直不变，就很难适应时代发展了。
像有的国企还在采用一些很传统的营销方式，而现在互联网这么发达，完全可以进行网络营销等创新手段。
国资国企有自身的资源优势，但是如果想做强做大，一定要敢于革新，从内部管理、设备革新、人才引进和技术创新等多方面着手。
这样我们国资国企才能够在新时代的浪潮中，不断发展壮大，发挥应有的作用。
对了还想提一下，资源整合也非常重要，有时候各个部门各自为政，资源没有得到有效的整合利用。
我们如果把各种资源整合起来，能发挥出更大的效益，这就需要各部门之间更好地合作和协调，大家心往一处想，劲往一处使。
国企做大做强实现高质量发展的措施
国企做大做强实现高质量发展的措施大家好，今天我们来聊聊国企如何做大做强实现高质量发展。
我们要明确一个概念，那就是什么是高质量发展。
高质量发展就是要求我们在发展的过程中，既要注重经济效益，也要注重社会效益，还要注重环境效益，实现可持续发展。
国企要如何做到这一点呢？下面，我给大家分享几个具体的措施。
一、加强党的建设，提高党的领导水平要想让国企做大做强，首先要有一个坚强的领导核心。
这个领导核心就是我们的党。
要加强党的建设，提高党的领导水平，就要从以下几个方面入手：1. 严明党的纪律，加强党风廉政建设。
我们要坚决贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严明党的政治纪律和政治规矩，加强党风廉政建设，坚决反对腐败现象。
2. 提高党的领导干部素质。
我们要加强党的干部队伍建设，选拔任用党的领导干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，注重选拔使用那些忠诚干净担当的干部。
3. 加强党同人民群众的联系。
我们要深入开展“三会一课”、“党员活动日”等活动，加强党同人民群众的联系，密切党群关系。
二、深化改革，优化企业管理体制要想让国企做大做强，还要深化改革，优化企业管理体制。
具体措施有：1. 推进国有企业混合所有制改革。
我们要按照国家关于国有企业混合所有制改革的指导意见，积极推进国有企业混合所有制改革，引入民间资本，实现国有企业与民营企业的优势互补。
2. 优化国有企业的管理结构。
我们要按照市场化、法治化的原则，优化国有企业的管理结构，完善公司的法人治理结构，提高企业的管理效率。
3. 推进国有企业的国际化进程。
我们要积极参与“一带一路”建设，推进国有企业的国际化进程，提高国有企业的国际竞争力。
三、创新驱动，提升企业核心竞争力要想让国企做大做强，还要创新驱动，提升企业核心竞争力。
具体措施有：1. 加强科技创新。
我们要加大科技创新投入，鼓励企业加大研发力度，推动企业技术创新和管理创新。
2. 培养创新人才。
我们要加强人才培养，引进高层次创新人才，为企业的创新发展提供人才支持。
坚持党的领导加强党的建设切实增强责任感使命感做强做优做大国有企业
坚持党的领导加强党的建设切实增强责任感使命感做强做优做大国有企业作者：刘远来源：《现代营销·理论》2018年第10期摘要：坚持党的领导，是中国特色社会主义的最本质特征，也是国有企业的独特优势。
要把国有企业做强做优做大，就必须毫不动摇坚持党的对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设，自觉增强责任感、使命感，推动企业不断改革发展。
一、切实提高做强做优做大国有企业的信心和决心从现实来看，我国是发展中的社会主义大国，国有企业是最可靠、最强大、最先进的物质力量，在国际国内市场竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业。
无论是三峡工程、西气东输、西电东送、南水北调等重大工程建设，还是载人航天、北斗导航、高速铁路、先进核电、超级计算机、特高压输电等重大科技进步，都彰显了国有企业不可或缺的重要作用，为推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力作出了重大贡献。
二、国有企业改革发展必须坚持党的领导、加强党的建设国有企业肩负着保障国家经济安全和民生福祉的重要使命，作为特殊的市场主体需要参与更高层次和更广领域的激烈竞争，它所承担的经济、政治和社会责任，以及党的建设在其中的地位作用，一般意义上的企业是无法比拟的。
随着国有企业在国民经济中的布局不断变化，全面深化改革步伐不断加快，新的组织形态和组织形式层出不穷，要适应企业改革发展的新情况、新任务，就必须以改革创新精神不断加强党的建设，巩固党的执政组织基础。
当前，受西方管理思想和社会负面思潮的影响，一些企业、一些领导人员不能摆正党建与经济管理的关系，在“党要管党”上经常流于形式，把“从严治党”仅仅挂在口头，一些国有企业存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。
新常态下，国有企业必须牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，落实管党治党责任，着力解决存在的突出矛盾和问题。
回顾国有企业发展史，就是要坚持党的领导、加强党的建设的历史。
新中国成立后，我们党提出了过渡时期总路线，进入社会主义改造和建设蓬勃发展的时期，逐步开展了以156项重点工程为中心、由694个限额以上建设单位组成的工业化建设体系。
坚定信心 深化改革 做强做优做大国有企业
——学习习近平总书记对“全国国有企业改革座谈会”的指示
做强最优做大国有企业既可以巩固我国的基本经济制度，也完全可能成为全球经济复苏的压舱石。 做强，才能使国有企业获得更多的话语权；做优，才能成为各种经济体的楷模；做大，才能抗击各种 风险。
文=张喜亮 李 强 李 炜
要坚定不移深化国有企业改革，着 力创新体制机制，加快建立现代企 业制度
习总书记指出，要坚定不移深化国有 企业改革，着力创新体制机制，加快建立现 代企业制度。
国有企业取得的辉煌成就，对我国经 济乃至于世界经济发展所做的贡献，举世 瞩目。同时，我们还必须清醒地认识到国 有企业存在的问题。研究规律、找准问题， 汲取教训、坚持成功经验，深化国有企业 改革需要缜密的顶层设计，坚定不移地针对 问题改。切忌改掉一个问题又带来更多更大 的问题，改革措施要顾及大局，向改革目标 聚焦。国有企业改革要在改革中创新、在创 新中发展。纵观历史，从中华苏维埃共和国 时期创立国有企业至今，产品结构、生产规 模、核算制度、用工管理、技术标准等等， 随着革命和建设的形势发展，国有企业的改 革调整一直在路上。与时代和任务的要求相 适应，国有企业的体制机制也从最初的“三 人团”到“管理委员会”，从移植苏联的 “一长制”到自创的“两参一改三结合”， 从“承包”到现代企业制度、法人治理结构 等等，不断地进行改革。党的十八届三中全 会《决定》指出：“全面深化改革的总目标 是完善和发展中国特色社会主义制度，推进 国家治理体系和治理能力现代化。”国有企
对国有企业改革，社会上一直有种 种议论，诟病国有企业，甚至鼓噪国有企 业改革政策倒退了，主要是没有从全局的 高度认识国企改革，或有信息不对称的原 因，也有解读杂音的原因，更有的是戴着 有色眼镜用错了度量标准的问题，也不排 除有罔顾事实的情况。深化国有企业改革 必须要站得高、看得远、想得深、行得 正、干得实、走得稳。纵观历史成就、正 视实现选择、展望发展未来，从为全球经 济危机提出解决方案的大视野，就必定会 坚定对深化国有企业改革取得成功的信 心。习近平总书记对“全国国有企业改革 座谈会”所作的指示，让我们更加明确了 深化国有企业改革政策的方向。
专家给出必须做大做强做优国有企业的5大理由
专家给出必须做大做强做优国有企业的5大理由
来源：察网
第一，发展全民所有制的国有经济，是生产关系一定要适合生产力性质这一客观规律的要求，是符合社会发展规律、符合历史发展趋势的。
第二，做大做强做优国有企业是巩固共产党执政基础的需要。
每一个政党、每一个阶级执政必须有自己的经济基础。
第三，做大做强做优国有企业，才能巩固和增强公有制的主体地位，保证我国社会保持社会主义性质。
第四，做大做强做优国有经济，才能加强国有经济的主导作用。
宪法规定，国有经济在整个国民经济中应该起主导作用。
第五，做大做强做优国有企业，是实现共同富裕的基础。
坚定不移把国有企业做强做优做大
但是，有一些专家学者仍存 在否定国有企业进一步做强做优做 大的必要性和合理性，认为国有企 业应该退出竞争性领域，其中一个 重要的理论依据就是“国有企业低 效论”和“国有企业垄断论”。但 我们对此观点进行了针锋相对的批 驳，认为国有经济的整体高效已得 到历史的检验，重视经济效率或绩 效不能限于局部效率和经济效益， 对国有经济的局部低效和阶段性亏 损应作具体分析；对“国有企业垄 断论”，要区分两类不同性质的垄 断，正确区分垄断行业和国有企业 占优势行业， 国企垄断不是当前 我国收入分配不公的主要原因。国 企总体上已经同市场经济相融了， 现在是如何进一步加强的问题。
要遵循市场运行规律，有序推 进国有企业管理体制改革。实践证 明，推进国有企业管理体制改革， 必须遵循市场经济运行规律，顺应 中国特色社会主义市场经济发展要 求，积极探索公有制与市场经济相 结合的有效途径。深入推进国有企 业管理体制改革，进一步理顺国有 资产监管体制、运营体制与政府行 政管理体制之间的关系，奠定确保 国有资产保值增值的体制基础。建
有企业布局结构，必须遵循产业发 展规律，适应社会主义初级阶段的 基本国情和经济全球化需要，更加 合理地界定国有企业在社会主义市 场经济中的功能定位和作用范围。 继续建立和完善推动国有经济布局 结构调整的国有资产运营平台和推 动产业升级换代的产业投资平台， 着力打破地区封锁和行业壁垒，消 除制约国有企业按照市场化原则实 行跨地区、跨行业兼并重组的体制 障碍，鼓励国有企业之间的重组和 企业内部的重组。进一步推动国有 资本和国有企业更多地向关系国计 民生的重要领域集中，向关系国家 安全和国民经济命脉的重要行业和 关键领域集中，向具有竞争优势的 产业和新兴主导产业领域集中，向 具有较强国际竞争力、主业突出的 大公司大企业集中，大力发展新能 源、新材料、新医药、物联网、生 物育种、文化产业等重要产业，抢 占世界经济发展新的制高点。
为什么要理直气壮做强做优做大国有企业
做强做大做优国有企业：应对国际 产业分工与市场失灵
上个世纪八十年代以来，国际产业分 工出现了新的变化，以华盛顿共识为代表的 新自由主义成为国际经济学界的主流，发展 经济学日渐衰微，新自由主义在经济上的主 张用三个字概括就是“私有化”。在上个世 纪九十年代中国国有企业改革进程中，也有 不少官产学界人士认同这个观点，甚至提出 所谓“冰棍理论”来解释，导致做大做强国 有企业成为一件不那么理直气壮的事情。
旧中国从洋务运动开始，近百年的工 业发展，屡屡被战争进程打断，无法在奉行 弱肉强食的国际丛林中建立自己完整的工业 体系，外部不安全的环境下私人资本如何发 展壮大？私人资本如何跨过现代工业革命的 高门槛？如果新中国不采取建立国有(营)企 业的方式，怎么可能有后来发展的工业基 础？国有企业在先，计划经济在后，社会主 义的经济基础才得以建立，完整的工业体系 是百年来中国仁人志士实业救国的梦想，新 中国的工业发展说明了计划经济在解决外部 国家安全方面有着范围的 事实来看，这种新自由主义的主张既不符合 逻辑也不符合国有企业发展的历史。
国企做大做强实现高质量发展的措施
国企做大做强实现高质量发展的措施哎呀，说起国企做大做强实现高质量发展的措施，这可是个大课题啊！不过别着急，我们一步一步来，先从头说起。
咱们得明确一个目标：国企要做大做强，实现高质量发展，那就得在市场竞争中立于不败之地，为国家经济发展做出更大贡献。
那么，要实现这个目标，咱们得从哪些方面着手呢？1.1 优化管理体制要想让国企做大做强，首先要解决的问题就是管理体制。
咱们得把那些繁琐的规章制度给简化了，让企业能够更加高效地运转。
这就好比是咱们的生活，有时候太过于讲究规矩，反而会让生活变得繁琐不堪。
所以，咱们要在保证规范的前提下，尽量让国企的管理更加轻松愉快。
1.2 提高科技创新能力现在这个时代，科技创新可是企业发展的关键。
咱们要让国企在这方面发挥出更大的作用，为国家的科技进步做出贡献。
这就像是咱们的学习，只有不断提高自己的知识水平，才能在未来的社会中立足。
2.1 加强与民营企业的合作国企要想做大做强，不能孤军奋战。
咱们要学会与民营企业合作，共同发展。
这就像是咱们的生活，有时候一个人的力量是有限的，只有和别人一起努力，才能取得更好的成果。
2.2 深化国有企业改革国企改革是实现高质量发展的重要途径。
咱们要深入推进国有企业改革，打破原有的体制机制束缚，激发企业的活力。
这就像是咱们的游戏，只有不断地尝试新的方法，才能找到适合自己的攻略。
3.1 强化企业文化建设企业文化是企业发展的灵魂。
咱们要让国企强化企业文化建设，树立起良好的企业形象。
这就像是咱们的形象工程，只有把自己打扮得漂漂亮亮的，才能吸引更多的人关注。
3.2 提高员工待遇福利员工是企业发展的基石。
咱们要提高员工的待遇福利，让他们感受到企业的关爱。
这就像是咱们的生活，只有吃得好、穿得暖、住得舒适，才能过上幸福的生活。
国企要做大做强实现高质量发展，需要从多个方面入手。
只要咱们用心去做好这些工作，相信国企一定能够在市场竞争中脱颖而出，为国家经济发展做出更大的贡献！。
做优做强国有资产的思路——以乌鲁木齐国有资产经营公司发展为例
一
本的竞争力 ， 实现 国有资产的保值增值 。 ２ 提高国有资产质量 ，需要继续坚持投资结 ．
构调 整 ， 化 资源 的合 理 配置 ； 强 制 度建 设 ， 优 加 加
２ １． ｏ ｏ４
新 疆 灰 垦 经 矫
Ｉ 作 研 究
儆 优儆 强 国 有 资 产 声 飓 路
以乌鲁木齐 国有资产经 营公 司发展 为例
赵 明 方
（ 鲁木 齐 国有 资产 经营 有 限公 司 新 疆 乌 鲁木 齐 乌 ８００ ） ３０ ２
［ 要］ 摘 国有资产经营公 司是 国有资本投融资的平台， 该文主要结合公 司经营管理 的实 际， 解放思想 ， 创新思维， 运用科学发展观 的理论研 究不适应 、 不符合科 学发展 的思想观念和 行为方式 ， 着力分析和探讨 了创新 国有资产做优做 强的具体方法和途径。 ［ 键 词 ］ 鲁 木 齐 国有 资产 经 营管理 关 鸟
做优做强国有资产的思路以乌鲁木齐国有资产经营公司发展为例乌鲁木齐国有资产经营有限公司新疆乌鲁木齐830002要国有资产经营公司是国有资本投融资的平台该文主要结合公司经营管理的实际解放思想创新思维运用科学发展观的理论研究不适应不符合科学发展的思想观念和行为方式着力分析和探讨了创新国有资产做优做强的具体方法和途径
、
管 理好 存量 国有 资产 ， 高资产 的利用 率 提
国有 资产经 营机 构 中资产大部分来 自于老 国企改制剩余 的净 资产 ， 资产质量差 ， 流动性不 高， 盘活变现难度很大 ； 国企改制后 ， 老 普遍存在 资金短缺 ， 技术落后 ， 企业难 以扩大生产 、 调整产 品结 构 和产业 经 营方 向 。 １管好现有资产 ， ． 通过 多种方法建立符合市 场 的 “ 出 ” 机 制 ， 计 划 的进 入 竞 争 性 强 、 进 的 有 市