浅谈广西落后的原因

浅谈广西落后的原因

作者：jingjing

改革开放以来，广西的发展一直落后于其它省市区。广西的落后，不单体现在经济上，在教、科、文、卫、体等其它各方面都落后于国内其他发达地区。造成今天广西全面落后的原因是多方面的，有历史的原因，有政治的原因，有客观的原因，也有主观的原因。

首先说说历史的原因。远的不说，只说近的。自古至今，广西在中国的发展史上很少有全国领先的时期，仅在上个世纪三十年代出现过广西全国领先的局面，那时广西被称为中国的“模范省”，但仅是经济上的暂时领先，并不是全面领先。这是在当时国内政局动荡、军阀混战的情况下取得的。新中国成立以后，全国各地都在致力于恢复工农业生产。而广西地处边陲，与之毗邻的越南却陷入内战之中，一打就是14年。越南内战，名义上是南北双方的战争，背后却是美苏之间的较量，是帝国主义与共产主义之间的较量。当时中国出于国家安全的考虑，从备战的角度出发，在全国各地特别是在边境地区加强国防建设，放缓了经济建设。越南内战刚平息不久，由于越南屡次侵犯我边境，中国被逼进行自卫反击，战争断断续续的进行了10年（从1979至1989年）。这样一来，广西经济建设长期受到了严重的影响。

其次，造成广西落后的政治原因有：

一、边境地区不安定。这在上面已经提到了，由于七、八十年代越南在中越边境的作乱，不仅扰乱了我边民正常的生产生活秩序，也扰乱了整个广西的经济建设（如产业布局、工程进度等），使国家投资和民间投资减少。

二、社会治安环境较差。广西是老少边地区，贫困人口多。各类社会治安事件和刑事犯罪事件居全国前列。社会治安差，势必会对当地的招商引资产生巨大的负面影响。因此，促进民族团结，维护社会稳定对广西经济建设犹为重要。

再次，造成广西落后的客观原因主要有：

一、广西工业基础十分薄弱。解放初期，广西的工业十分落后，现代工业几乎一片空白，连许多最基本的生活用品都无法制造，不得不陆续从上海搬迁26家企业到广西。这些企业的到来，填补了广西诸多工业上的空白。奠定了广西工业的基础。如南宁橡胶厂，开创了广西生产胶鞋的历史；南宁罐头食品厂和南宁糖果食品厂使广西食品工业具有出口罐头的生产能力；南宁市精钢厂结束了广西不能生产铝制品的历史；柳州建筑机械制造厂（柳工）使广西有了工程机械的专

业厂家；桂林乳胶厂揭开了广西乳胶工业的历史；桂林纸盒厂填补了区内纸包装生产的空白；梧州市造漆厂结束了广西不能生产涂料的历史；桂林制药厂结束了广西不能生产化学原料药的历史等等。

二、交通落后。要想富，先修路——这已经成为人们的一种共识。但广西长期以来，铁路、公路的建设都比较落后。先看看铁路，广西的第一条铁路湘桂线（从湖南衡阳至凭祥）建于1937年，直至1955年才全部建成通车，同时通车的还有黎湛线，现湘桂线正进行扩能改造；广西的第二条铁路为黔桂线（柳州至贵阳）于1959年建成通车。之后长达30多年的时间里，广西没有新开工建设一条铁路，整个桂东地区地无寸铁，直至2009年洛湛线开通才结束整个桂东地区没有通火车的历史。2004年之前，黔桂线没有扩能改造之前，广西的铁路技术等级都是比较低的，速度慢、运力小。再看看公路，在广东、浙江等一些经济发达省分，早在几年前就已经实现了村村通公路。现在，湖南、湖北等一些中部地区的省分也有很多村村通公路。而在广西农村很多地方还是机耕路甚至泥路。交通的落后，严生阻碍经济的发展。虽然近年来广西加大了对交通的投入，加快交通建设的步伐，但短期内仍无法摆脱交通落后的局面。

三、国家对广西投入偏少。从1952至1978年，国家对广西的全部投资为19亿元，远远低于其它省市区。从1993年至2007年我国各省市区所获得的中央项目投资额来看，广西得到的甚至只有某些省的1/3。这对于本来工业基础就薄弱的广西来说，要取得快速发展是十分困难。

四、教育落后。教育和经济是相辅相成的。通过教育，可以为经济建设提供更高素质的劳动者，促进经济发展；反过来经济发展了，有更多的资金投入教育事业，促进教育的发展。长期以来，由于经济落后，投入到教育事业资金有限，从学前教育、小学、中学直至高等教育，广西一直都走在全国的后面。从接受高等教育人数的比例来看，在江浙等一些发达地区，每年高考的招生比例已经达到百分之七、八十了，而广西只有百分之六十左右。至于教学质量就更不用说了。

五、人才的流失严重。二十一世纪的竞争是科技的竞争，科技竞争归根到底是人才的竞争。谁拥有高、精、尖的人才越多，谁就会在竞争中胜出。国与国的竞争如此，省与省的竞争亦如此。广西每年都有大批考生到外省求学，但毕业后回到广西工作的甚少。不仅如此，广西高校每年培养的大中专毕业生很多都往经济发达的省份跑，他们成了当地经济建设的生力军、主力军。这对本来教育就落后的广西来说，发展是十分不利的。因此，我们在积极引进人才的同时，也应该

在留住人才上下功夫——创造一些有利的条件，鼓励和支持一些有能力的大学生创业，带动当地的就业，促进当地的经济发展。

最后，说说造成广西落后的主观因素，主要有以下几个方面：

一、发展战略失误。发展经济，我们不得不遵循一定的原则：承认各地客观存在的自然条件之间的差异，优先发展一些有条件可以先发展起来的地区。长期以来，广西的经济建设主要是围绕南宁、柳州、桂林三地为重点来进行建设，想以此为突破口，然后辐射周边城市，结果想象中的一幕却没有出现——广西GDP 在全国的排名越来越落后了。于是，广西高层又开始把目光投向铝资源丰富的百色地区。沿海、沿江这有利的地理条件却始终没有进入他们的视野，以致于一些经济学者心急如焚，在全国主要的经济论坛上大声疾呼，希望能引起广西决策层的注意。早在2004年以前，就有一些国内学者在经济论坛上发表过一些广西应该发展海洋经济的论文，但当时未能引起广西高层的注意。直至2008年，在走过重重弯路之后，广西政府才提出了开发北部湾经济区的战略。这一战略，得到了党中央国务院的大力支持，很快上升为国家战略。经过两年多的建设，北部湾经济区吸引了国内外一大批大型进驻，初具雏形。随着这些项目的相继建成与投产，相信不久的将来，北部湾经济区必将成为带动广西经济发展的引擎。此外，在对接经济发达地区，接受东部产业转移方面，广西动作迟缓。

二、广西人的思想观念落后。广西地处边陲，远离中国的经济文化中心，接受先进文化、先进生产力的影响往往比国内其它地方怕半拍，从政府到民间都如此。1978年党的十一届三中全会是中国历史的转折点，在全国范围内实施拨乱反正的任务，处理历史遗留问题，然后将工作重心转移到农村实行家庭联产承包责任制上。而广西对历史遗留问题处理不力，派性严重；对农民自发实行的家庭联产承包责任制的进步性认识较晚，压制过多。思想的僵化和政策的束缚成为广西经济发展的严重障碍。为此，广西不得不根据中共中央的指示，集中精力，从1983年初开始进行长达两年半的处理“文革”遗留问题的彻底补课。在历史的转折关头，广西失去了一次大发展的机会。党的十五大明确允许非公有制经济的发展。当其它省分大发展非公有制经济的时候，广西对是否要发展非公有制还犹豫不决，还没走出姓“资”与姓“社”问题。至2002年广西的非公有制经济在国民经济的比重为26%，而同期一些发达地区的非公有制经济在国民经济中的比重甚至超过了50%。广西在改革开放的步伐再一次落后于人。在民间，大多数广西人的商业意识淡薄。历史上中国出现过有名的浙商、鲁商、闽商、晋商、港商、

台商等，却从未听说过桂商。

三、官本位思想严重。官为重，民为轻——这种官本位的思想在古代社会比较常见。但到了21世纪的今天，在某些官员身上依然能看到——办事拖拉，甚至在办事过程中吃、拿、卡、要。这不仅影响到当地政府在老百姓心中的形象，而且还会影响投资者的信心。因此，必须转变干部工作作风，提高服务意识，提高办事效率，这对经济发展会产生积极的作用。