新公务员法PPT课件
公务员制度第四章课件
公务员制度行政管理专业第四章 录用第一节 录用的含义与意义第二节 录用的资格条件及原则第三节 录用考试第四节 录用的主管部门与程序第一节 录用的含义与意义公务员管理的启始环节就是公务员的录用，或称公务员的“进口”管理。
一、录用的含义公务员录用，是指根据公务员法规定，按照法定的标准与条件，经过规定的程序，面向社会，通过竞争性考试与考察方式，择优选拔机关中担任主任科员以下（办事员、科员、副主任科员、主任科员）及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事管理制度。
P89（单选）公务员录用考试制度形成于英国：P89（单选）二、我国公务员录用的意义：P90（简答）1.有利于为国家机关选拔一批高素质的优秀人才，提高政府治国理政的水平；2.有利于抵制用人上的不正之风，加强国家机关的廉政建设；3.有利于激励人们积极进取，奋发向上，形成良好的社会风气。
第二节 录用的资格条件及原则一、资格条件：（一）公务员录用的基本条件：P90（单选、多选）（1）具有中华人民共和国国籍； （2）年满十八周岁；（3）拥护中华人民共和国宪法； （4）具有良好的品行；（5）具有正常履行职责的身体条件；影响正常活动的传染性疾病或慢性疾病不可，一般的残疾人不影响工作的可以。
（6）具有符合职位要求的文化程度和工作能力：在我国，根据教育事业的现状，报考公务员一般要求大专以上学历，报考中央和省级公务员一般大学本科以上学历。
但特殊情况经上级主管部门批准，可以适当放宽。
P91（单选）（7）法律规定的其他条件：特殊资格条件，必须经中央或省级录用主管部门批准认可，才能有效，以防止滥设特殊条件，破坏录用考试的公平竞争原则。
（二）公务员录用的限制性条件凡具有这些否定性资格条件所列情况之一者，即被认为不能报考公务员。
P91（单选、多选、简答）（1）曾因犯罪受过刑事处罚的；（2）曾被开除公职的；（3）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
二、录用原则：P92（一）公开考试原则；（二）平等竞争原则；（单选）平等，是指公民参加录用考试的法律地位的平等，凡具有应试资格的公民均可报考。
《公务员法》专题讲座22页PPT
21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈
23、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。——马克思 24、意志命运往往背道而驰，决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
25、学习是劳动，是充满思想的劳动。———阿法 纳西耶 夫 2、改革如果不讲纪律，就难以成功。
3、道德行为训练，不是通过语言影响 ，而是 让儿童 练习良 好道德 行为， 克服懒 惰、轻 率、不 守纪律 、颓废 等不良 行为。 4、学校没有纪律便如磨房里没有水。 ——夸 美纽斯
5、教导儿童服从真理、服从集体，养 成儿童 自觉的 纪律性 ，这是 儿童道 德教育 最重要 的部分 。—— 陈鹤琴
《公务员法》与公务员制度、PPT课件
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• 第（2）条：本法所称公务员， 是指依法履行公职、纳入国家 行政编制、由国家财政负担工 资福利的工作人员。
（谁是公务员？）
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公务员的界定标准
• 依法履行公职 • 纳入国家行政编制 • 由国家财政负担工资福利
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公务员的范围
• 中国共产党机关的工作人员
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2.考核（五）
• 考核内容（33） • 考核主体（35） • 考核方法与程序（34） • 考核等次（36） • 考核结果的使用（37）
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3.职务升降（七）
• 公务员职务实行选任制和委任制， 部分职务实行聘任制
• 确立了公开选拔与竞争上岗在职务 晋升中的法律地位。（45）
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（三）更新机制
• 我国公务员制度的更新机制由录 用、职务任免、培训、交流、职 位聘任、辞职辞退、退休等管理 环节构成。
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1.队伍更新
录用：条件（11、23、24） 分类考试（28）
合理下放录用考试的组织权限（22）
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辞职辞退（十三）
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4.奖励（八）
• 奖励条件（49） • 奖励种类（50） • 奖励的权限（51） • 奖励的撤消（52）
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5.工资福利保险（十二）
• 职务与级别相结合的工资制度（73） • 实施地区附加津贴制度（74） • 创设工资调查制度（75） • 规定福利项目、保险种类（76、77）
2024版《国家公务员制度》公务员制度ppt课件
《国家公务员制度》公务员制度ppt课件目录CATALOGUE•国家公务员制度概述•国家公务员分类与职责•国家公务员录用与考核•国家公务员培训、交流与回避•国家公务员薪酬、福利与保险•国家公务员辞职、辞退与退休•国家公务员纪律与监督01CATALOGUE国家公务员制度概述公务员定义与特点公务员定义国家各级机关的从业人员，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员特点稳定性、规范性、法制性、连续性。
世袭制、察举制、九品中正制等。
古代官吏制度借鉴西方文官制度，建立考试录用、考核奖惩等制度。
近代文官制度1993年颁布《国家公务员暂行条例》，2006年实施《中华人民共和国公务员法》，标志着我国公务员制度的正式建立。
现代公务员制度国家公务员制度历史与发展保障公民平等参与竞争，选拔优秀人才。
公开、平等、竞争、择优原则加强对公务员的监督约束，同时保障其合法权益和激励措施。
监督约束与激励保障并重原则注重公务员的品德和能力，选拔具备良好品德和才能的人才。
任人唯贤、德才兼备原则根据职位性质和工作特点，对公务员实行分类管理，提高管理效能。
分类管理原则公务员制度基本原则02CATALOGUE国家公务员分类与职责根据公务员所担任的职位性质、责任大小、难易程度、所需资格条件等因素进行分类。
职位分类法品位分类法综合分类法以公务员的学历、资历、能力等因素为主要依据进行分类。
结合职位分类法和品位分类法的特点，综合考虑职位和人员因素进行分类。
030201公务员分类方法负责机关日常运转和综合管理，履行决策参谋、组织协调、督促检查等职责。
综合管理类公务员在具有专业技术性较强的职位上履行职责，为机关实施公共管理提供专业技术支持和保障。
专业技术类公务员在具有行政执法职能的职位上履行职责，依法执行公务，维护国家利益和公共利益。
行政执法类公务员各类公务员职责与权限公务员职务与级别对应关系领导职务层次分为国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
公务员法PPT课件
规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。
• 【例题】下列何项属于抽象行政行为？（
）
• A．某长江大桥桥头有一块牌子，上写“6：00—21：
00非机动车不得上桥”，落款为该市公安局
B．某区公安局对违反规定驾驶人力三轮车上长江大桥的
人员处以100元的罚款
C．某县劳动局规定，本辖区内企业与职工之间的劳动合
向有复议权的行政机关提出申请，请求对该具体行政行为的合法性和
适当性进行审查并作出裁决的行为
• 2.基本原则
•
1）一级复议原则
•
2）对具体行政行为的合法性和适当性进行全面审查原则
• 3）不适用调解原则
• 3. 不能行政复议的范围：
•
1）内部行政行为，如内部处分等。
•
2）对民事争议的调解
•
3）抽象行政行为 （但，国务院各部门，各级地方人民政府
• 4）不服法律、法规授权的组织的具体行政行为的，可以向直接管理该组
织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请复议。
• 【例题】1.某市政府所属A行政机关作出行政处罚决定后
被撤销，其职能由市政府所属B行政机关继续行使。受到
行政处罚的公民不服，准备提起行政复议。此时他应以
（ ）作为行政复议被申请人。
种类的处罚
• （6）裁执分离原则
•
例外情况：20元以下的罚款，不当场收缴以后难以执行的；
在边远、水上、交通不便的地区，当事人去指定缴款处缴款确有困难，
要求当场收缴的，行政机关可以当场收缴。
• 2. 行政处罚的种类 • 1）人身罚：行政拘留 • 2）财产罚：罚款，没收违法所得、没收非法财物 • 3）行为罚：责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销
《公务员法》学习课件
一、公务员的定义：是指依法履行公职、纳 入国家行政编制、由国家财政负担工资福 利的工作人员。 「注意」 《公务员法》意义上的公务员范围 不限于行政机关公务员。法律、法规授权 的具有公共事务管理职能的事业单位中除 工勤人员以外的工作人员，经批准参照 《公务员法》进行管理。
二、公务员条件 （一）积极条件： 具有中华人民共和国国籍； 年满十八周岁； 拥护中华人民共和国宪法； 具有良好的品行； 具有正常履行职责的身体条件； 具有符合职位要求的文化程度和工作能力； 法律规定的其他条件。
（二）公务员享有下列权利： 获得履行职责应当具有的工作条件； 非因法定事由、非经法定程序，不被免职、 降职、辞退或者处分； 获得工资报酬，享受福利、保险待遇； 参加培训； 对机关工作和领导人员提出批评和建议； 提出申诉和控告； 申请辞职； 法律规定的其他权利。
对于上级的决定和命令，公务员仅承担相对服 从义务。 对上级合法的决定和命令，应当服从和执行。 对上级一般错误的决定和命令，可以向上级提出 改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改 变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务 员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级 负责，公务员不承担责任。 对上级明显违法的决定或者命令，有权也有义务 拒绝服从和执行；若公务员执行明显违法的决定 或者命令的，应当依法承担相应的责任。
（二）消极条件： 曾因犯罪受过刑事处罚； 曾被开除公职；「注意」“辞退”并非 “开除” 法律规定的其它情形。 「注意」担任公务员的条件必须由法律所规 定。法规、规章以及其它规范性文件都不 得对抗。
三、公务员的权利和义务 （一）公务员应当履行下列义务： 模范遵守宪法和法律； 按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率； 全心全意为人民服务，接受人民监督； 维护国家的安全、荣誉和利益； 忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和 命令； 保守国家秘密和工作秘密； 遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德； 清正廉洁，公道正派； 法律规定的其他义务。
公务员法讲座课件
公务员法的历史与发展
要点一
总结词
公务员法经历了多个阶段的发展和演变，从最初的《文官 条例》到现在的《公务员法》，不断完善和进步。
要点二
详细描述
自新中国成立以来，我国公务员法的发展历程经历了多个 阶段。最初是在1987年颁布的《文官条例》，该条例对公 务员的权利、义务和行为规范进行了初步的规定。随着国 家的发展和社会的进步，公务员法也在不断完善和进步。 目前实施的《公务员法》是在2005年颁布的，该法对公务 员的管理、权利保障和行为规范等方面进行了更加全面和 详细的规定，为公务员的管理和发展提供了更加明确的法 律依据。
促进政府形象
通过实施与监督，提升政府形象， 增强公众对政府的信任度。
03
02
保障公正公平
通过实施与监督，保障公务员管理 的公正公平。
维护社会稳定
通过实施与监督，维护社会稳定， 促进经济发展。
04
公务员法的意义与作用
公务员的权利
职务保障权
。
工资福利权
参加培训权 提出批评和建议权
公务员的义务
忠于宪法、维护宪法尊严
保守秘密、维护国家安全
履行职责、服务人民 接受监督、如实陈述
公务员权利与义务的关系
相互依存、相互促进
权利保障义务的履行
义务规范权利的行使
公务员的职位分类
职位分类原则
根据职位的工作性质、难易程度、 责任轻重等对公务员职位进行分 类，确保人岗匹配。
2
提高政府机构管理水平
3
公务员的录用
01
公务员录用的原则
02
公务员录用的条件
03
公务员录用的程序
04
公务员录用的方式
公务员的考核
学习解读公务员奖励规定法律法规讲授PPT课件
爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的；
奖励的条件和种类
（6） （7） （8） （9） （10）
防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；
在抢险、救灾等特定环境中做出突出贡献的；
同违纪违法行为作斗争有功绩的；
在对外交往中为国家争得荣誉和利益的； 那可以选择“文件——另存为”，并在打开的窗口中选择保存幻灯片类型为 “PowerPoint放映（*.pps）”。以后 在“资 源管理 器”中 双击该 文件， PowerPoint就会自动播放该幻灯片， 而不是 打开它 来编辑 。如果 已经制 作完 成了幻灯片，以后再用到时只是播放 幻灯片 ，而不 用修改 它LHJ+F HX。
那可以选择“文件——另存为”，并 在打开 的窗口 中选择 保存幻 灯片类 型为 “PowerPoint放映（*.pps）”。以后 在“资 源管理 器”中 双击该 文件， PowerPoint就会自动播放该幻灯片， 而不是 打开它 来编辑 。如果 已经制 作完 成了幻灯片，以后再用到时只是播放 幻灯片 ，而不 用修改 它LHJ+F HX。
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第一部分
总则
第一条
为了加强和规范公务员奖励工作，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清 正廉洁的高素质专业化公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规， 制定本规定。
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三、立法原则
1、公平竞争原则 2、功绩制原则
3、党管干部原则 4、依法管理原则
四、我国公务员法之特点
第一，我国的公务员制度强调公务员必须坚持党的领 导，坚持社会主义方向。 第二，我国的公务员制度坚持党管干部的原则。 第三，我国的公务员制度不分政务类和事务类。 第四，我国公务员制度坚持全心全意为人民服务的宗 旨。我国的公务员没有自己的特殊利益，也不容许公 务员搞特权。
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现行公务员法107条共18章 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝主持学 习讲座并发表讲话。他指出，公务员的权力是人民给 的，必须对人民负责，接受人民监督。各级政府和全 体公务员都要认真学习、坚决贯彻公务员法，忠于职 守，依法行政，全心全意为人民服务。
截止2003年底，我国公务员的总数是636万人， 这其中中央机关有四十七万五千人，这四十七万五千人 包括中央机关在地方的派出机构，有垂直管理的机构， 不是都在北京的。省级机关是五十三万五千五，地市一 级是一百四十四万六千人，县一级最多，县市级是二百 八十五万二千人，乡一级是一百零六万一千人。
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五、我国现行公务员法之创新 （一）创新公务员分类制度，在分类的基础上重新 设计公务员的职务、职级，从而为公务员职务管理 的其它环节奠定一个新的基础。 （二）是通过创设聘任制与任期制，创新公务员队 伍的更新制度，优化公务员队伍的新陈代谢功能。 （三）是从法律地位上，确认将竞争上岗与公开选 拔作为晋升方式之一，通过优化工资制度安排，创 新了公务员激励制度。
第三节 公务员的定义和范围界定
（一）公务员的概念
第二条 本法所称公务员，是指依法履行公职、纳 入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作 人员。 ------《中华人民共和国公务员法》
第三条 本条例适用于各级国家行政机关中除工勤 人员以外的工作人员。----《公务员暂行条例》 （中国共产党机关、人大机关、政协机关和各民 主党派机关工作人员都是参照管理 ） 结论一：现行公务员法扩大了公务员的范畴
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第一章 公务员立法思想
• 第一节 立法背景和立法宗旨 • 一、公务员法的立法背景 • 二、公务员法的立法宗旨 • 第二节按照人事管理的客观规律构建科学
的公务员制度 • 一、管理目标 • 二、制度形式 • 三、公务员制度的功能（选拔配备、更新、
监控、保障、开发、激励）
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第三节 从我国国情出发建设有中 国特色的公务员制度
公务员，包括行政机关公职人员、立法机关、审 判机关、检察机关、国立学校及医院、国企等部 门的所有人员， • EG，日本、法国、
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第二节 确定公务员范围的指导思 想
• 从国情出发，有利于中国特色 • 符合我国人事管理工作特点，有利于加强
党的领导 • 有利于对公务员的科学管理 • 有利于推进法治
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第四章 公务员的条件、义务与权 利
• 条件 • 具有中国国籍 • 年满十八周岁 • 拥护中华人民共和国宪法 • 具有良好品行 • 具有正常履行职责的身体条件 • 具有符合职位要求和文化程度的工作能力
• 一、坚持党的领导是我国公务员制度的特 点
• 二、从我国出发确定公务员范围 • 三、不实行两官分途 • 第四节 完善公务员制度 • 以现行干部人事制度为基础，发展完善公
务员制度
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第二章 公务员的范围
• 一、 国外公务员范围情况 • 小范围：仅国家政府系统中非选举产生和非政治
任命的公职人员（事务类） • EG,英国、印度、巴基斯坦 • 中范围：行政机关中所有工作人员 • EG.美国、菲律宾、韩国 • 大范围：受雇于国家、从事公共服务的人员均为
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主要内容
• 第一章 公务员立法思想 • 第二章 公务的范围 • 第三章 公务员管理原则 • 第四章 公务员的条件权利
与义务 • 第五章职务与职级 • 第六章录用 • 第七章考核 • 第八章职务任免 • 第九章职务升降 • 第十章奖励
• 第十章奖励 • 第十一章惩戒 • 第十二章培训 • 第十三章 交流与回避 • 第十四章工资福利保险 • 第十五章 辞职辞退 • 第十六章 退休 • 第十七章申诉控告 • 第十八章 职位聘任 • 第十九章 法律责任
公务员立法，时不我待 5
二、立法过程
这一立法历时5年，20多次易稿。 2004年12月，十届全国人大常委会第十三次会议首 次审议了公务员法草案。 2005年4月，该草案经过十届全国人民代表大会常 务委员会第十五次会议激烈讨论，最后于4月27日获得 通过。 2006年1月，该法律施行
立法过程广泛征求意见、反复修改、彰显科学民主
公务员法
主 讲：赵春力 西南科技大学法学院
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乙肝歧视:张先著案 杨世建：川大学生告人事部
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第一章 总 则 第二章 公务员的条件、义务与权利 第三章 职务与级别 第四章 录 用 第五章 考 核 第六章 职务任免 第七章 职务升降 第八章 奖 励 第九章 惩 戒 第十章 培 训 第十一章 交流与回避 第十二章 工资福利保险 第十三章 辞职辞退 第十四章 退 休 第十五章 申诉控告 第十六章 职位聘任 第十七章 法律责任 第十八章 附 则
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范围
• 中国共产党机关的工作人员 • 行政机关的工作 人员 • 政协机关的工作 人员 • 审判机关的工作 人员 • 检察机关的工作 人员 • 民主党派机关的工作 人员
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• 公务员主管部门；人事管理部门及党委组 织部门
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第三章 公务员管理的原则
• 公开、公平、竞争、择优原则 • 监督约束与激励保障并重的原则 • 任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则 • 分类管理的原则 • 法治的原则
18章107条 2005年4月27日通过 2006年1月1日施行
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一、公务员制度概述
二、《公务员法》
要 内
五、我国现行公务员法之创新
容
六、现行公务员法之内容
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一、公务员制度概述
公务员考任制度始于八十年代中后期 《 公务员暂行条例》于1993年实施
二、《公务员法》立法背景 1、公务员制度建设中的缺陷 第一、公务员立法层次较低,权威性、强制力不强 第二、公务员范围过窄,对机关干部的管理尚未实现统一 第三、公务员激励机制不健全,公务员制度活力有待增强 第四、公务员制度在创新与发展中的新成果期待法律确立