高中历史人教统编版选择性必修1 国家制度与社会治理 第1课 中国古代政治体制的形成与发展 课件
第1课 中国古代政治体制的 形成与发展
，字的构义，源于用 棍棒驱使他人向既定目标 前行。
主要指以制度为核心的国 家支配行为。
，自水的初始处、基础 、细小处开始，以水的特征 为法，进行的修整、疏通， 是为治。 主要指对社会的管理及其成 效。
第一单元 政治体制
人类社会进入文明时代的重要标志是国家的产生，国家统治依赖一 些列制度的建设，包括建立组织和制定规则。以权力分配、机构设置 和运行为主的政治体制，规定了国家制度的基本框架。
郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官） 郡丞（行政、刑狱） 县
郡尉（军事、治安）
县令（最高长官）
县丞（行政、刑狱）
县尉（军事、治安）
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第1课 中国古代政治体制的形成与发展 课件(共28张PPT)
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第1课 中国古代政治体制的形成与发展 课件(共28张PPT)
北至长城
西
东
到
到
陇
东
西
海
人口达2000万
南到南海
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第1课 中国古代政治体制的形成与发展 课件(共28张PPT)
睡虎地秦墓竹简，1975年出土湖北省云梦县睡虎 地秦墓，写于战国晚期及秦始皇时期，共1155枚， 残片80枚，载法条六百条。
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第1课 中国古代政治体制的形成与发展 课件(共28张PPT)
太尉(军事)
皇帝 三公
丞相(政事) 九卿
御史大夫(监察)
奉常ห้องสมุดไป่ตู้
郎中令
卫尉
廷尉
典客
宗正
治栗内史
少府
太仆
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第1课 中国古代政治体制的形成与发展 课件(共28张PPT)
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第1课 中国古代政治体制的形成与发展 课件(共28张PPT)
鼎高101.9厘米，口径77.8厘米，重153.5千克。铭文 291字，记载了周康王在宗周训诰盂之事。
康王（姬钊，周武王之孙，距周建国 二十多年，在位26年），历史上有 “成康之治”之说，史家称"成康之 际，天下安宁，刑措四十余年不用" 。
探究一：“夏商西周时期是中华早期政治体 制的形成时期，根据材料并结合教材回答： 先秦时期政治体制有哪些特点？”
……其所置中书之名，因汉武帝游宴后庭，始以宦者典事尚书，谓之中书谒者，置令 、仆射。元帝时，令弘恭，仆射石显，秉势用事，权倾内外。
──［唐］杜佑《通典》卷二一《职官》
秦变周法，天下之事皆决丞相府。置尚书于禁中，有令、丞，掌通章奏而已，汉初因 之。武、宣之后，稍以委任。及光武亲总吏职，天下事皆上尚书，与人主参决，乃下 三府④。尚书令为端揆⑤之官，魏晋以来其任尤重。
周康王对盂说：“赏赐给你一卣（ yǒu ）香酒、头巾、蔽膝、木底鞋、 车、马；赐给你先祖南公的旗帜， 用以巡狩，赐给你邦国的官员四名 ，人众自驭手至庶人六百五十九人 ；"赐给你异族的王臣十三名，夷众 一千零五十人，要尽量让这些人在 他们所耕作的土地上努力劳动。”
——西周《大盂鼎》释文
大盂鼎，西周炊器。1849年出土于陕西郿县礼村。现 藏中国国家博物馆。
“天下有道，礼乐征伐自天子出。天下无道， 礼乐征伐自诸侯出。 ”
——《论语·季氏篇》
结合史料分析春秋战国时期“礼乐征伐自诸 侯出”的原因和影响。
二、秦朝君主专制中央集权 的建立
（前3世纪晚期）
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第1课 中国古代政治体制的形成与发展 课件(共28张PPT)
——摘编自《史记·秦始皇本纪》
阅读教材并提取材料中的信息，此则材料反映了秦朝哪些政治体制？并简要概 括其内容。
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第1课 中国古代政治体制的形成与发展 课件(共28张PPT)
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（二十六年，公元前221年）秦初并天下，令丞相、御史曰：“今名号不更，无 以称成功，传后世。其议帝号。”制曰：“朕闻太古有号毋谥，中古有号，死 而以行为谥。如此，则子议父，臣议君也，甚无谓，朕弗取焉。自今已来，除 谥法。朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
始皇下其议于群臣，群臣皆以为便，廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚 众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，今海内赖陛下神灵一统，皆 为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术。 置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王，赖宗庙，天下初定 ，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”分天下以为三 十六郡，郡置守、尉、监。
制度。
是指国家政权的组织和管理形式以及有关国家政治活动的
每个国家的政治体制都因其历史传承、文化传统、经济社会发展等 因素长期演进的变化而不同，具有本国的特色。
第1课 中国古代政治体制的 形成与发展
一、先秦时期的政治体制
（约前21世纪——前3世纪）
阅读教材并指出下列史料，反映了先秦时期 政治体制的哪些内容？
三、两汉至明清时期政治体 制的演变
（前3世纪晚期——19世纪中期）
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“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦。今大道既隐，天下为家，各 亲其亲，各子其子，货力为己。 ” ——《礼记·礼运》
“殷道衰，诸侯或不至。殷复兴，诸侯归之。” ——《史记》
“封建亲戚，以藩屏周。 ” ——《左传·僖公二十四年》
“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。” ——《春秋·公羊传》
“乐在宗庙之中，君臣上下同听之，则莫不和敬。” ——《礼记·乐记》
，字的构义，源于用 棍棒驱使他人向既定目标 前行。
主要指以制度为核心的国 家支配行为。
，自水的初始处、基础 、细小处开始，以水的特征 为法，进行的修整、疏通， 是为治。 主要指对社会的管理及其成 效。
第一单元 政治体制
人类社会进入文明时代的重要标志是国家的产生，国家统治依赖一 些列制度的建设，包括建立组织和制定规则。以权力分配、机构设置 和运行为主的政治体制，规定了国家制度的基本框架。
郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官） 郡丞（行政、刑狱） 县
郡尉（军事、治安）
县令（最高长官）
县丞（行政、刑狱）
县尉（军事、治安）
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北至长城
西
东
到
到
陇
东
西
海
人口达2000万
南到南海
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睡虎地秦墓竹简，1975年出土湖北省云梦县睡虎 地秦墓，写于战国晚期及秦始皇时期，共1155枚， 残片80枚，载法条六百条。
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太尉(军事)
皇帝 三公
丞相(政事) 九卿
御史大夫(监察)
奉常ห้องสมุดไป่ตู้
郎中令
卫尉
廷尉
典客
宗正
治栗内史
少府
太仆
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鼎高101.9厘米，口径77.8厘米，重153.5千克。铭文 291字，记载了周康王在宗周训诰盂之事。
康王（姬钊，周武王之孙，距周建国 二十多年，在位26年），历史上有 “成康之治”之说，史家称"成康之 际，天下安宁，刑措四十余年不用" 。
探究一：“夏商西周时期是中华早期政治体 制的形成时期，根据材料并结合教材回答： 先秦时期政治体制有哪些特点？”
……其所置中书之名，因汉武帝游宴后庭，始以宦者典事尚书，谓之中书谒者，置令 、仆射。元帝时，令弘恭，仆射石显，秉势用事，权倾内外。
──［唐］杜佑《通典》卷二一《职官》
秦变周法，天下之事皆决丞相府。置尚书于禁中，有令、丞，掌通章奏而已，汉初因 之。武、宣之后，稍以委任。及光武亲总吏职，天下事皆上尚书，与人主参决，乃下 三府④。尚书令为端揆⑤之官，魏晋以来其任尤重。
周康王对盂说：“赏赐给你一卣（ yǒu ）香酒、头巾、蔽膝、木底鞋、 车、马；赐给你先祖南公的旗帜， 用以巡狩，赐给你邦国的官员四名 ，人众自驭手至庶人六百五十九人 ；"赐给你异族的王臣十三名，夷众 一千零五十人，要尽量让这些人在 他们所耕作的土地上努力劳动。”
——西周《大盂鼎》释文
大盂鼎，西周炊器。1849年出土于陕西郿县礼村。现 藏中国国家博物馆。
“天下有道，礼乐征伐自天子出。天下无道， 礼乐征伐自诸侯出。 ”
——《论语·季氏篇》
结合史料分析春秋战国时期“礼乐征伐自诸 侯出”的原因和影响。
二、秦朝君主专制中央集权 的建立
（前3世纪晚期）
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第1课 中国古代政治体制的形成与发展 课件(共28张PPT)
——摘编自《史记·秦始皇本纪》
阅读教材并提取材料中的信息，此则材料反映了秦朝哪些政治体制？并简要概 括其内容。
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第1课 中国古代政治体制的形成与发展 课件(共28张PPT)
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第1课 中国古代政治体制的形成与发展 课件(共28张PPT)
（二十六年，公元前221年）秦初并天下，令丞相、御史曰：“今名号不更，无 以称成功，传后世。其议帝号。”制曰：“朕闻太古有号毋谥，中古有号，死 而以行为谥。如此，则子议父，臣议君也，甚无谓，朕弗取焉。自今已来，除 谥法。朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
始皇下其议于群臣，群臣皆以为便，廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚 众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，今海内赖陛下神灵一统，皆 为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术。 置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王，赖宗庙，天下初定 ，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”分天下以为三 十六郡，郡置守、尉、监。
制度。
是指国家政权的组织和管理形式以及有关国家政治活动的
每个国家的政治体制都因其历史传承、文化传统、经济社会发展等 因素长期演进的变化而不同，具有本国的特色。
第1课 中国古代政治体制的 形成与发展
一、先秦时期的政治体制
（约前21世纪——前3世纪）
阅读教材并指出下列史料，反映了先秦时期 政治体制的哪些内容？
三、两汉至明清时期政治体 制的演变
（前3世纪晚期——19世纪中期）
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“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦。今大道既隐，天下为家，各 亲其亲，各子其子，货力为己。 ” ——《礼记·礼运》
“殷道衰，诸侯或不至。殷复兴，诸侯归之。” ——《史记》
“封建亲戚，以藩屏周。 ” ——《左传·僖公二十四年》
“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。” ——《春秋·公羊传》
“乐在宗庙之中，君臣上下同听之，则莫不和敬。” ——《礼记·乐记》
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矿产
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
高中历史统编版选择性必修1第1课中国古代政治制度的形成与发展
根本：进行有效统治，强化王权， 巩固西周统治
西周的政治制度——分封制
天有十日，人有十等。下所以事 上，上所以共神也。故王臣公， 公臣大夫，大夫臣士，士臣皂。
——《左传·昭公七年》
普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。 ——《诗经·北山》
王亲令晋侯苏：率乃师……伐夙夷。 ——《晋侯苏编钟》
管仲对曰：“……而贡包茅不入，无以缩酒， 寡人是征。”
这一“代替”带来了哪些变化？
政权性质： 公天下 → 家天下 权力传承： 传贤 → 传子 社会形态： 原始公有制 → 奴隶私有制
商朝的政治制度
中央：商王是最高统治者，之下设有尹及各类事务官。
地方：内外服制 附属
附属
国
国
都城
附属 国
附属 国
殷衰，诸侯或不至； 殷兴，诸侯归之
西周的政治制度——分封制
封立亲戚为诸侯之君，以为蕃
与王室 关系
形式上的支配与被支配的关系
，但未必有血缘关系
诸侯国的主体都与王室有血缘关系，即使无 血缘关系也一般通过联姻与王室形成甥舅关 系，作为血缘宗法关系的补充
地方居 附属国内居民多是聚族而居， 多数封国内血缘界限被打破 民组成 有血缘联系
对地方 对地方控制力相对较弱，有的 控制力 附属国经常与商处于战争状态 不同
选择性必修一 国家制度与社会治理
国家制度、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ会治理
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
一、先秦的政治制度
时间： 秦朝以前的历史
分期：夏商西周（奴隶社会）、 春秋战国(变革时期）
制度： 世袭制（夏）、 内外服制度（商）、 分封制与宗法制（西周）、 郡县制与官僚制的萌芽（春秋战国）
禅让制到世袭制
人教统编版高中历史选择性必修一1.1中国古代政治体制的形成与发展课件
第一单元 政治体制
第1课 中国古代政治体制 的形成与发展
第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课
中中国国古古代代政政治治体 体制制课程标准
中国古代政治体制 中国古代政治体制 中国古代政治体制
(5)东汉：出现新的一级地方行政机构——州，它起源于西汉 监察地方的十三州部刺史。
(6)隋朝：废除郡的行政设置，实行州、县两级制。 (7)唐朝：依山川形势，分全国为十道(后增至十五道)，作为 中央派出的监察机构。唐中后期大量设置节度使，逐渐形成藩镇 割据的局面，严重削弱了中央集权。 (8)宋朝：撤除节度使，实行路、府、县三级制。从宋代开始， 中央确立了对地方的绝对优势。
(2)魏晋南北朝地方行政体制主要是州、郡、县三级制，_州__刺_史__
不仅有行政权，还有领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。
州、县
(3)隋朝废郡，以州统县，实行______二级制，唐朝继承。
(4)唐朝地方体制的演变
①唐朝根据山川形势把全国划分为 10 道(后增至 15 道)，作 为中央派出的__监_察__机__构__。
【名师提醒】 专制主义与中央集权的区别 专制主义是指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体 现在帝位终身制和皇位世袭制上。其主要特征是皇权至上。专制 主义是一种决策方式。 中央集权是一种相对于地方分权的制度，体现的是中央与地 方的关系。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独 立性，必须严格服从中央的命令，一切受制于中央。中央集权是 一种管理方式。
(3)原因：国家疆域的变化；加强中央集权的需要；吸取前朝 的经验教训等。
第1课 中国古代政治体制 的形成与发展
第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课
中中国国古古代代政政治治体 体制制课程标准
中国古代政治体制 中国古代政治体制 中国古代政治体制
(5)东汉：出现新的一级地方行政机构——州，它起源于西汉 监察地方的十三州部刺史。
(6)隋朝：废除郡的行政设置，实行州、县两级制。 (7)唐朝：依山川形势，分全国为十道(后增至十五道)，作为 中央派出的监察机构。唐中后期大量设置节度使，逐渐形成藩镇 割据的局面，严重削弱了中央集权。 (8)宋朝：撤除节度使，实行路、府、县三级制。从宋代开始， 中央确立了对地方的绝对优势。
(2)魏晋南北朝地方行政体制主要是州、郡、县三级制，_州__刺_史__
不仅有行政权，还有领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。
州、县
(3)隋朝废郡，以州统县，实行______二级制，唐朝继承。
(4)唐朝地方体制的演变
①唐朝根据山川形势把全国划分为 10 道(后增至 15 道)，作 为中央派出的__监_察__机__构__。
【名师提醒】 专制主义与中央集权的区别 专制主义是指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体 现在帝位终身制和皇位世袭制上。其主要特征是皇权至上。专制 主义是一种决策方式。 中央集权是一种相对于地方分权的制度，体现的是中央与地 方的关系。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独 立性，必须严格服从中央的命令，一切受制于中央。中央集权是 一种管理方式。
(3)原因：国家疆域的变化；加强中央集权的需要；吸取前朝 的经验教训等。
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件(共30张PPT).ppt
两汉至明清时期政治制度的演变
中枢行政体制的演变 中国古代的地方政治制度
两汉至明清时期政治制度的演变——
中枢行政体制的演变
朝代 西汉 东汉
隋唐
中央行政（强化君主专制）
①汉初：汉承秦制， 三公九卿 制 ②汉武帝： 中外朝制度 ，从而使外朝 丞相的权力大大削弱； ③西汉晚期以后： 尚书台 权力增大 尚书台 确立为新的行政中枢 三公权力受到削弱。 三省六部制 ：新阶段 ①三省：三省长官并称 宰相，分掌宰相 职权，他们共同议政的地方叫 政事堂 。 ②六部：吏、户、礼、兵、刑、工 ③特点：体系完整，职责分明，相互制
总结：汉唐以来中枢权力体系演变的特点
三公九卿制 尚书台为行政中枢 二府三司制 废宰相，设内阁
秦
西汉
东汉
隋唐
宋
元
明
清
中外朝制
三省六部制 一省两院制
军机处
（1）皇权不断加强，相权不断削弱（总趋势） （2）内朝官向外朝官转化 （3）宰相权力不断被分散或分割 （4）宰相职位的设置由实位转向虚位直到废除
两汉至明清时期政治制度的演变——地方制度的演变
第 贰 部分 秦朝的政治制度
皇帝制度
三公九卿制
郡县制
文书制度
概念解释 皇帝
集中
中央权力
集中
地方权力
专制主义中央集权制度
专 专制主义：是国家政权的主宰和中央决策方 制 式，即皇权至上、皇帝独裁。 主
义
皇权与相权
中
央 中央集权：是指中央与地方的关系，即中央
集
控制地方、地方服从中央。
权
中央与地方
二·秦朝的政治制度
朝代
制度
(2)（依据）宗法制：
是用父系血缘关系的亲疏来维持政治等级、巩 固国家统治的制度。其核心是嫡长子继承制
中枢行政体制的演变 中国古代的地方政治制度
两汉至明清时期政治制度的演变——
中枢行政体制的演变
朝代 西汉 东汉
隋唐
中央行政（强化君主专制）
①汉初：汉承秦制， 三公九卿 制 ②汉武帝： 中外朝制度 ，从而使外朝 丞相的权力大大削弱； ③西汉晚期以后： 尚书台 权力增大 尚书台 确立为新的行政中枢 三公权力受到削弱。 三省六部制 ：新阶段 ①三省：三省长官并称 宰相，分掌宰相 职权，他们共同议政的地方叫 政事堂 。 ②六部：吏、户、礼、兵、刑、工 ③特点：体系完整，职责分明，相互制
总结：汉唐以来中枢权力体系演变的特点
三公九卿制 尚书台为行政中枢 二府三司制 废宰相，设内阁
秦
西汉
东汉
隋唐
宋
元
明
清
中外朝制
三省六部制 一省两院制
军机处
（1）皇权不断加强，相权不断削弱（总趋势） （2）内朝官向外朝官转化 （3）宰相权力不断被分散或分割 （4）宰相职位的设置由实位转向虚位直到废除
两汉至明清时期政治制度的演变——地方制度的演变
第 贰 部分 秦朝的政治制度
皇帝制度
三公九卿制
郡县制
文书制度
概念解释 皇帝
集中
中央权力
集中
地方权力
专制主义中央集权制度
专 专制主义：是国家政权的主宰和中央决策方 制 式，即皇权至上、皇帝独裁。 主
义
皇权与相权
中
央 中央集权：是指中央与地方的关系，即中央
集
控制地方、地方服从中央。
权
中央与地方
二·秦朝的政治制度
朝代
制度
(2)（依据）宗法制：
是用父系血缘关系的亲疏来维持政治等级、巩 固国家统治的制度。其核心是嫡长子继承制
第1课《中国古代政治制度的形成与发展》高二上学期历史统编版(2019)选择性必修1国家制度与社会治理
第1课中国古代政治制度的形成与发展
政治制度是指导统治阶级为实现阶级专政而采取的统治方式、 方法的总和。
【课标要求】 了解中国古代中国政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；
通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君 主专制中央集权政治体制的演变线索。
一、先秦的政治制度：（先秦时期：指秦以前的历史，主要包括夏、 商、西周春秋与战国。）
郡守、郡尉、郡丞、 监御史
县令、县尉、县丞
三老、啬夫、游徼
皇帝
集 中
中央权力 集 中
地方权力
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3 、郡县制实行的意义:
① 是中国古代地方行政制度的进步； ② 实现了中央对地方直接有效的控制（中央垂直管
理地方）； ③ 加强了中央集权，巩固了国家统一；有利于政治
安定和经济发展； ④ 对后世产生了深远影响。
是西周的基本的政治制度，两者 之间相互依存，是互为表里的政 治制度，共同维护西周政局的稳 定。
⑦ 分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系 相结合，是西周政体的基本特征。
⑧ 宗法制的影响：
在当时，有利于巩固和加强西周的统治。 有利于防止内部纷争，凝聚了宗族，保证了贵族在 政治上的垄断和特权地位，维护了统治集团内部的 稳定和团结，强化了家国一体。 长远看，对中国的政治和中国人的思想观念都产 生了深远影响。
消极：受封诸侯有相当大的独立性，埋下分裂割据的隐患。
⑧、破坏：西周后期，王权衰落，分封 制破坏.
（2）血缘关系维系的宗法制
①目的：加强分封制形成的统
治秩序，解决贵族之间在权力、 财产和土地继承上的矛盾。
②宗法制的含义： 以血缘亲疏与嫡庶来确定 继承关系和名分。 ③原则(核心）：嫡长子继 承制
★注：
政治制度是指导统治阶级为实现阶级专政而采取的统治方式、 方法的总和。
【课标要求】 了解中国古代中国政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；
通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君 主专制中央集权政治体制的演变线索。
一、先秦的政治制度：（先秦时期：指秦以前的历史，主要包括夏、 商、西周春秋与战国。）
郡守、郡尉、郡丞、 监御史
县令、县尉、县丞
三老、啬夫、游徼
皇帝
集 中
中央权力 集 中
地方权力
47
3 、郡县制实行的意义:
① 是中国古代地方行政制度的进步； ② 实现了中央对地方直接有效的控制（中央垂直管
理地方）； ③ 加强了中央集权，巩固了国家统一；有利于政治
安定和经济发展； ④ 对后世产生了深远影响。
是西周的基本的政治制度，两者 之间相互依存，是互为表里的政 治制度，共同维护西周政局的稳 定。
⑦ 分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系 相结合，是西周政体的基本特征。
⑧ 宗法制的影响：
在当时，有利于巩固和加强西周的统治。 有利于防止内部纷争，凝聚了宗族，保证了贵族在 政治上的垄断和特权地位，维护了统治集团内部的 稳定和团结，强化了家国一体。 长远看，对中国的政治和中国人的思想观念都产 生了深远影响。
消极：受封诸侯有相当大的独立性，埋下分裂割据的隐患。
⑧、破坏：西周后期，王权衰落，分封 制破坏.
（2）血缘关系维系的宗法制
①目的：加强分封制形成的统
治秩序，解决贵族之间在权力、 财产和土地继承上的矛盾。
②宗法制的含义： 以血缘亲疏与嫡庶来确定 继承关系和名分。 ③原则(核心）：嫡长子继 承制
★注：
高中历史选择性必修一 第1课 中国古代政治体制的形成与发展
商周政体中，君主权力不是绝 对的，其中的原始民主遗存对君主的 权力有制约作用。国家遇到大问题时 ，君主要征求自由人即“国人”的意 见，“国人”可以通过舆论来干预朝 政。这些原始民主遗存，在春秋各国 的政治中仍有一定影响。
（2）春秋战国时期的政治体制 春秋战国时期，为适应社会变化的需要，各国进行了重大改革，君主
在总结西周以来分封导致“天下 共苦战斗不休”历史经验的基础上，秦 始皇否定了分封诸子的建议，在全国范 围推行郡县两级制的地方行政机构，设 置郡守、郡丞、郡尉，另设郡监御史负 责监察。郡县主要官吏由中央直接任命
发挥着重要作用，各级官僚
机构以文书行政，还建立了以邮驿为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中 央的政令能够传送到全国各地。
新编部编版 高中历史·选择性必修一 国家制度与社会治理
目录 第一单元 政治体制
第1课中国古代政治体制的形成与发展 第2课西方政治体制的产生和演变 第3课中国建立共和制的曲折历程 第二单元 官员的选拔与管理 第三单元 法律与教化 第四单元 民族关系与国家关系 第五单元基层治理与社会保障 第六单元货币与财税制度
专制加强，郡县制、官僚制等封建政治体制开始产生。
2.秦朝君主专制中央集权的建立 （1）秦朝君主专制中央集权体制
秦朝的统一结束了长期战争的混 乱局面，在全国范围内建立起君主专制 中央集权的政治体制，皇帝制度是秦朝 政制的核心。皇帝之下，设三公九卿组 成中央政府，国家大事由公卿廷议，最 后由皇帝裁决。
1. 先秦时期的政治体制 （1）商周时期的政治体制
商朝实行内外服政体，西周推行贵族等级分封制政体。周天子和各级 贵族都实行嫡长子继承制，周代分封制是较内外服更进一步的政治体制，诸 侯虽然享有封地的统治权，但是仍然需要服从周天子的政令，承担对周王室 的义务。分封制、宗法制、礼乐制相结合，政治权力分配与血缘关系相结合 ，是西周政体的基本特征。
（2）春秋战国时期的政治体制 春秋战国时期，为适应社会变化的需要，各国进行了重大改革，君主
在总结西周以来分封导致“天下 共苦战斗不休”历史经验的基础上，秦 始皇否定了分封诸子的建议，在全国范 围推行郡县两级制的地方行政机构，设 置郡守、郡丞、郡尉，另设郡监御史负 责监察。郡县主要官吏由中央直接任命
发挥着重要作用，各级官僚
机构以文书行政，还建立了以邮驿为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中 央的政令能够传送到全国各地。
新编部编版 高中历史·选择性必修一 国家制度与社会治理
目录 第一单元 政治体制
第1课中国古代政治体制的形成与发展 第2课西方政治体制的产生和演变 第3课中国建立共和制的曲折历程 第二单元 官员的选拔与管理 第三单元 法律与教化 第四单元 民族关系与国家关系 第五单元基层治理与社会保障 第六单元货币与财税制度
专制加强，郡县制、官僚制等封建政治体制开始产生。
2.秦朝君主专制中央集权的建立 （1）秦朝君主专制中央集权体制
秦朝的统一结束了长期战争的混 乱局面，在全国范围内建立起君主专制 中央集权的政治体制，皇帝制度是秦朝 政制的核心。皇帝之下，设三公九卿组 成中央政府，国家大事由公卿廷议，最 后由皇帝裁决。
1. 先秦时期的政治体制 （1）商周时期的政治体制
商朝实行内外服政体，西周推行贵族等级分封制政体。周天子和各级 贵族都实行嫡长子继承制，周代分封制是较内外服更进一步的政治体制，诸 侯虽然享有封地的统治权，但是仍然需要服从周天子的政令，承担对周王室 的义务。分封制、宗法制、礼乐制相结合，政治权力分配与血缘关系相结合 ，是西周政体的基本特征。
高中历史选择性必修一国家制度与社会治理第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件
知州（或知府等） 通判
宋代地方行政制度图
（2）内容
设路监督州县各级官吏
（3）影响： 加强了中央集权，但也造成地方 自主性和能动性丧失。
7、元朝：行省制
（1）行省制 （2）机构：行省—路—府—州—县
（3）特点： 辖区广大； 权力较大； 但受制于中央（中央 集权）
（4）影响
①奠定后世行政版图的基础，是中国省制的开端； ②便利了中央对地方的管理，有利于加强中央集权； ③调整了中央和地方的关系； ④巩固了多民族国家的统一。
4、宋代：二府三司制
二府
行政
同 中 书 门 下 平 章 事
军事 枢 密 院
三司
财政
度
盐
户
支
铁
部
5、元朝：一省制 ——中书省总理全国政务
皇帝
枢密院
中书省
御史台
吏户礼兵 刑工 部部 部 部 部 部
元初侍御史高鸣进谏“方今天下大于古，而事益繁，取 决一省，犹曰有壅，况三省乎？”
——《元史·高鸣传》
6、明朝：内阁制度 （1）明太祖：废除中书省和宰相 （2）明成祖：形成内阁制度
4、隋朝
（1）废郡 （2）以州统县，实行州、县两级制
5、唐朝 （1）机构：道—州—县 （2）变化
①设道为监察机构 ②道由监察机构成为地方行政实体 ③战略重地设节度使
（3）问题： 节度使拥兵自重，形成藩镇割据，危及中央集权。
河朔三镇
6、宋朝
（1）机构：路—州—县
路 州（府军监）
县
安抚使司（帅司） 转运使司（漕司） 提点刑狱司（宪司） 提举常平司（仓司）
军 机 处
日常事务
军国大事
军机处 司礼监
内 廷
宋代地方行政制度图
（2）内容
设路监督州县各级官吏
（3）影响： 加强了中央集权，但也造成地方 自主性和能动性丧失。
7、元朝：行省制
（1）行省制 （2）机构：行省—路—府—州—县
（3）特点： 辖区广大； 权力较大； 但受制于中央（中央 集权）
（4）影响
①奠定后世行政版图的基础，是中国省制的开端； ②便利了中央对地方的管理，有利于加强中央集权； ③调整了中央和地方的关系； ④巩固了多民族国家的统一。
4、宋代：二府三司制
二府
行政
同 中 书 门 下 平 章 事
军事 枢 密 院
三司
财政
度
盐
户
支
铁
部
5、元朝：一省制 ——中书省总理全国政务
皇帝
枢密院
中书省
御史台
吏户礼兵 刑工 部部 部 部 部 部
元初侍御史高鸣进谏“方今天下大于古，而事益繁，取 决一省，犹曰有壅，况三省乎？”
——《元史·高鸣传》
6、明朝：内阁制度 （1）明太祖：废除中书省和宰相 （2）明成祖：形成内阁制度
4、隋朝
（1）废郡 （2）以州统县，实行州、县两级制
5、唐朝 （1）机构：道—州—县 （2）变化
①设道为监察机构 ②道由监察机构成为地方行政实体 ③战略重地设节度使
（3）问题： 节度使拥兵自重，形成藩镇割据，危及中央集权。
河朔三镇
6、宋朝
（1）机构：路—州—县
路 州（府军监）
县
安抚使司（帅司） 转运使司（漕司） 提点刑狱司（宪司） 提举常平司（仓司）
军 机 处
日常事务
军国大事
军机处 司礼监
内 廷
统编新教材高中历史选择性必修1《国家制度与社会治理》目录(正式版)
统编新教材高中历史选择性必修1《国家制度与社会治理》目录第一单元政治制度（1-4）
第1课中国古代政治制度的形成与发展
第2课西方国家古代和近代政治制度的演变
第3课中国近代至当代政治制度的演变
第4课中国历代变法和改革
第二单元官员的选拔与管理（5-7）
第5课中国古代官员的选拔与管理
第6课西方的文官制度
第7课近代以来中国的官员选拔与管理
第三单元法律与教化（8-10）
第8课中国古代的法治与教化
第9课近代西方的法律与教化
第10课当代中国的法治与精神文明建设
第四单元民族关系与国家关系（11-14）
第11课中国古代的民族关系与对外交往
第12课近代西方民族国家与国际法的发展
第13课当代中国的民族政策
第14课当代中国的外交
第五单元货币与赋税制度（15-16）
第15课货币的使用与世界货币体系的形成
第16课中国赋税制度的演变
第六单元基层治理与社会保障（17-18）
第17课中国古代的户籍制度与社会治理
第18课世界主要国家的基层治理与社会保障
活动课
中国历史上的大一统国家治理。
人教高中统编历史新教材选择性必修一《国家制度与社会治理》中国古代政治体制的形成与发展PPT课件
——摘自任怀国著的《资政通鉴——中国历代政治制度得失》
从秦至清
中央行政体制的演变
在中国古代强化君主专制过程中，存在着君权与相权的矛盾，划分君、相的权 限成了历代政治制度设计中的重要事情。阅读材料，回答下列问题：
材料三：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间 所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通 政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之， 所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。
人教高中统编历史新教材选择性必修 一《国 家制度 与社会 治理》 中国古 代政治 体制的 形成与 发展
图片反映新中国的政治体制的核心是什么？从政府工作报告高频 词反映了新中国制度模式的特点？
人教高中统编历史新教材选择性必修 一《国 家制度 与社会 治理》 中国古 代政治 体制的 形成与 发展
高中历史选择性必修一
从秦至清
中央行政体制的演变
古代中国相权的更迭，基本上经历了从“独相”到“群相”再到“兼相”的过程。阅读材料， 回答问题： 材料一：从独相到群相再到兼相，相权在历代皇权主持下的改革和裁抑过程中逐步萎缩，最终 从体制上被废除，仅在形式上以内阁制和军机处的形式保留部分权力，而皇权也在逐步集权的 过程中达到登峰造极的境地。
人教高中统编历史新教材选择性必修 一《国 家制度 与社会 治理》 中国古 代政治 体制的 形成与 发展
从秦至清
①
中央行政体制的演变
② ③
④
⑤
人教高中统编历史新教材选择性必修 一《国 家制度 与社会 治理》 中国古 代政治 体制的 形成与 发展
从秦至清
中央行政体制的演变
从明代内阁制度发展与演变过程来看，内阁是有 议政权的，……内阁通过票拟、驳正，既可以为君主 出谋划策，处理全国政务，解除君主的政务负担；又 与拥有执行权的六部相互配合、制衡，提高统治质量 与效率。……明代阁臣尽管比历代秘书咨询官员的权 力有所扩大，但基本上还不是宰相。 ——摘自杜志明《明代内阁制度的宰相化及其终结》
从秦至清
中央行政体制的演变
在中国古代强化君主专制过程中，存在着君权与相权的矛盾，划分君、相的权 限成了历代政治制度设计中的重要事情。阅读材料，回答下列问题：
材料三：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间 所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通 政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之， 所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。
人教高中统编历史新教材选择性必修 一《国 家制度 与社会 治理》 中国古 代政治 体制的 形成与 发展
图片反映新中国的政治体制的核心是什么？从政府工作报告高频 词反映了新中国制度模式的特点？
人教高中统编历史新教材选择性必修 一《国 家制度 与社会 治理》 中国古 代政治 体制的 形成与 发展
高中历史选择性必修一
从秦至清
中央行政体制的演变
古代中国相权的更迭，基本上经历了从“独相”到“群相”再到“兼相”的过程。阅读材料， 回答问题： 材料一：从独相到群相再到兼相，相权在历代皇权主持下的改革和裁抑过程中逐步萎缩，最终 从体制上被废除，仅在形式上以内阁制和军机处的形式保留部分权力，而皇权也在逐步集权的 过程中达到登峰造极的境地。
人教高中统编历史新教材选择性必修 一《国 家制度 与社会 治理》 中国古 代政治 体制的 形成与 发展
从秦至清
①
中央行政体制的演变
② ③
④
⑤
人教高中统编历史新教材选择性必修 一《国 家制度 与社会 治理》 中国古 代政治 体制的 形成与 发展
从秦至清
中央行政体制的演变
从明代内阁制度发展与演变过程来看，内阁是有 议政权的，……内阁通过票拟、驳正，既可以为君主 出谋划策，处理全国政务，解除君主的政务负担；又 与拥有执行权的六部相互配合、制衡，提高统治质量 与效率。……明代阁臣尽管比历代秘书咨询官员的权 力有所扩大，但基本上还不是宰相。 ——摘自杜志明《明代内阁制度的宰相化及其终结》
高二上学期历史选择性必修1国家制度与社会治理重点知识点
第1课中国古代政治制度的形成与发展1.中华早期国家政治制度的基本特点？②神权与王权相结合，迷信色彩浓厚③以血缘关系为纽带，家国一体的政治结构，等级森严。
2.春秋战国时期的历史阶段性特征：①政治：分封制、宗法制、礼乐制度逐渐瓦解（礼崩乐坏），王权衰落，权力下移。
郡县制、官僚制度确立奴隶社会逐渐向封建社会转型②经济：铁犁牛耕的使用和推广，生产力不断发展，井田制瓦解，封建土地私有制确立地主阶级和农民阶级逐渐形成③思想：百家争鸣，各派思想纷呈致力于寻求治世之道④军事：争霸、兼并战争不断，社会动荡⑤民族：民族交融，逐步形成华夏认同3.秦朝的政治制度有哪些？①皇帝制度②三公九卿制③普遍推行郡县制④文书邮传制度4.秦朝至清朝加强君主专制演变历程。
秦朝：皇帝制、三公九卿制。
专制主义中央集权制度形成汉朝：设立“中朝”（“内朝”）隋唐：确立三省六部制（中书省、门下省、尚书省；吏户礼兵刑工）北宋：二府三司元朝：中书省是最高权力机关明朝，废丞相，设立内阁清朝，设立军机处：专制主义达到顶峰君相矛盾演变的总趋势：君权不断加强，相权不断削弱5.秦朝至明清加强中央集权的进程。
秦朝：郡县制汉代：郡国并行制宋代：军事上“杯酒释兵权”；行政上，派文臣到地方做知州，又设通判监督知州；财政上，设转运使；明代：废行省设三司，改元代行中书省为承宣布政使司，俗称为省，统管地方民政和财政。
6.商朝内外服制与西周分封制的相同和不同之处：相同：①都是为了巩固奴隶主贵族的统治；②都是国家结构的体现，是中央与地方的关系，是国家治理的一种形式。
不同：①与王室关系：内外服制之下，王室与附属国是同盟关系，未必有血缘关系；分封制下诸侯国的主体与王室有血缘或姻亲关系。
②对地方控制力：内外服制下，商王对地方控制力相对较弱；分封制下诸侯国义务明确，周天子成为“天下共主”。
7.原始民主遗存的影响（选择题易以某个王举例，办事之前会问一下大臣的建议）君主的权力不是绝对的，原始民主遗存对君主的权力有制约作用。