控规文本

黄石西塞山东南区控制性详细
规划文本
第一章总则
第二章洋谰湖片区规划布局
第三章土地使用和建筑规划管理通则第四章规划实施与管理
第一章总则
1.0.1 为加快黄石市西塞山东南区城镇现代化建设的步伐，更好地
适应新形势及该片区自身社会经济发展的需重，有效提高该片
区对本镇的服务功能，改善城镇的居住环境，完善城镇的功能
结构，提升城镇形象，优化招商引资环境，促进该片区经济快
速发展，特编制《黄石西塞山东南区控制性详细规划》，以此
形成规范化的立法文件，为政府主管部门控制和指导下一层次
修建性详细规划、公共空间场地环境设计等工作提供切实可行
的技术支撑和管理依据，指导和管理该地区的建设改造和综合
开发。

1.0.2 本规划是黄石西塞山东南区各类建设项目的指导性文件，经
批准后具有法律效力，凡在本规划规定范围内任何新建、拆建、改建和扩建的项目，均应遵照《中华人民共和国城市规划法》、《黄石市城市规划技术规范》的规定，符合本规划的规定和要
求。

需要对本规划作重大变更时，须按原审批程序进行，对某
些局部调整，应报规划行政主管部门批准。

1.0.3 本规划是对《黄石市总体规划（2004—2020）》的具体深化，
凡在本规划批准前编制的各项规划与本规划有矛盾的，均应以
本规划为准。

1.0.4 本规划由规划文本、规划图则、规划说明以及城市设计意向
四部分组成，其中规划文本与规划图则具有同等法律效力，二
者同时使用，不可分割。

1.0.5 本规划区位于西塞山的东南部，旧城镇中心组团南侧，其东
起规划40米主干道。

1.0.6 本规划依据《中华人民共和国城市规划法》（1990年）、
《城市规划编制办法》（1991年）和《村镇规划编制办法》
（2000年）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137
—90）和《村镇规划标准》（GB50188—93）、湖北省《中心
镇规划指引》（GDPG—005）、《黄石市城市规划技术规范》
（2001年）、《黄石西塞山区土地利用规划》（1997—2010
年）、《黄石西塞山区总体规划》（2006—2026年）、《黄
石市城镇给水专项规划》、《城市给水工程规划规范
（GB50282—98）》、《城市排水工程规划规范
（GB50318—2000）》、《城市防洪工程设计规范（GJJ50—92）》、《城市电力网规划设计导则》、《城市电力规划规范》（GB/50293
—1999）、《黄石市“十五”电网规划》，结合现状建设情况
和规划发展计划进行编制。

1.0.7 本次规划目标：
1.0.7.1 完善功能布局，树立鲜明形象，打造全新城镇。

1.0.7.2 维护景观格局，改善生态环境，创造舒适生活。

1.0.7.3 加强依法管理，珍惜有限资源，促进持续发展。

1.0.8 本次规划原则：高起点原则、高效性原则、协调开发原则、
可操作性原则、可持续发展原则。

1.0.9 本规划未涉及的指标应符合国家、湖北省和《黄石市城市规
划技术规范》（2001年）的有关规定。

1.0.10 本规划自黄石市规划行政主管部门批准之日起生效，本规划
由黄石市人民政府授权规划行政主管部门负责解释，并依照
本规划进行规划管理。

第二章中心区规划布局
2.1 功能定位与人口规模
2.1.1 功能定位：承担全镇政治、文化、商业、服务中心的功能，
是镇域未来人口主要聚居地，发展房地产市场和生活消费市
场，继续维持第二产业，重点发展第三产业。

2.1.2 人口规模：本规划区用地总面积为2.13平方公里，规划人口
容量约为4.2万人。

2.2 规划结构与布局
2.2.1中心区整体规划结构为“一核一带五区”。

2.2.2中心区规划布局：
2.2.2.1 一核：即为全镇服务的政治、文化、体育、商业、金融中
心。

位于规划40米道路南北两侧约500米纵深区域，中心
部分围绕市民广场形成综合性的镇级行政、商业、文娱、体
育、绿化、休闲等功能核心区。

2.2.2.2 一带：即主干道两侧的景观绿带，利用主干道的宽阔视野
和良好环境，改善居住环境，提高城镇空间布局品位。

2.2.2.3 即由规划主要道路所分割出来的北、东、西南、南、中东
五个居住片区。

2.3 居住用地规划
2.3.1 居住用地是本规划范围的主要组成部分，分为北、东、西南、
南、中东五个居住片区。

规划居住用地总面积为77.67公顷，
占中心区建设用地的55.25%。

2.3.2 新建区应推行统一规划、综合开发、配套建设的开发模式，
建设配套容量大、设计新颖、环境优美的生活小区，住宅建设
以多层、小高层为主，适度开发低层住宅，住区内应增加居民
公共活动空间和绿色休憩空间，改善居住环境，提高城镇品位
和消费格调。

2.3.3 规划新建的中心村一律按照城市居住小区的标准建设，严格
限制单家独院的村民宅基地建设。

2.3.4 逐步完善街区内部道路，配套相应的公共服务设施、市政基
础设施和公共绿地，改善居住条件，提高居住用地的利用率和
整体环境质量。

2.3.5 对周围零散分布的自然村（三类居住用地），应严格控制其
规模的扩大，随迁村并点最终纳入居住区统一规划建设中。

2.4 配套设施规划
2.4.1 配套设施规划以方便居民生活为原则，采用集中与分散相结
合的方式，按不同性质，服务范围和规模，进行分级布局，完
善镇级——居住区级——居住小区级公共服务设施和市政公
用设施配套体系。

2.4.2 在进行较大范围的成片开发时，地块内配套设施位置经规划
主管部门批准后，可根据修建性详细规划作适当调整，但其项
目、数量、用地及其控制指标均不能少于本规划的规定。

2.4.3 本规划未涉及的其他配套公共服务设施及市政公用设施参照
国家、广东省和鄂州市的有关规定执行。

2.5道路系统规划
2.5.1道路红线内用地为道路及道路绿化专用，任何与道路交通无
关的建筑和构筑物的改建、扩建及新建均不得占用道路用地。

2.5.2道路系统：
2.5.2.1规划道路以总体规划为依托，结合现有道路及地形地貌采用
方格网状路网系统，主干路网为“二横三纵”。

2.5.2.2道路等级分三级设置：主干道、次干道和支路。

主干道为区
内对外联系干道，红线宽度352～40米，次干道为区内主要
联系道路，红线宽度20～25米，支路为各街坊之间的联系
道路，红线宽度10～15米。

2.5.2.3 规划道路广场用地总面积为49.29公顷，占城镇建设用地
的2.0%，其中，道路用地面积为47.62公顷。

2.5.4 交叉口类型：
2.5.4.1 规划道路交叉口均采用平交口形式，主干道相交的路口宜
进行渠化。

环镇南路（东西向路段）与主干道交叉口应右进
右出，交叉口处可修建跨线桥。

2.5.5 城市广场和社会停车场：
2.5.5.1本区规划城市广场1处：位于中心区功能核心区，规划总面
积为1.22公顷；规划社会停车场应分布于镇级商业中心、
文体中心和配套的生活服务中心等人流车流集中的地段。

第三章土地使用和建筑规划管理通则
3.1开发内容控制要素
3.1.1本规划涉及的土地使用性质分类和代号均采用国标《城市用
地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）
3.1.2本规划范围内土地使用性质包括十二类，具体详见表3-1
用地分类和代号
3.1.3本规划范围内所有新建、拆建、改建和扩建的项目，其使用
性质应与规划用地性质相符。

3.1.4为适应可能发生的用地性质的实际需求变更，本规划规定了
兼容用地性质，在经过规划部门核定批准后，地块的用地性质
可局部或全部调整为兼容用地性质，具体详见表3-2
3.2 基地布置控制要素
3.2.1建筑退让道路红线距离：
3.2.1.1 建筑退让道路红线距离需满足消防、地下管线、交通安全、
市政设施、绿化等方面的要求。

3.2.1.2 建筑退让道路红线按表3-3要求执行。