应急预案与响应
应急预案响应措施
一、预案概述为了确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。
二、应急响应原则1. 领导重视，统一指挥。
成立应急指挥部，负责应急工作的统一领导和协调指挥。
2. 预防为主，综合应对。
坚持预防为主，积极应对，采取各种措施，最大限度地减少突发事件造成的损失。
3. 快速反应，协同作战。
建立快速反应机制，加强部门间协作，形成合力，迅速处置突发事件。
4. 科学决策，依法处置。
依据法律法规和实际情况，科学决策，依法处置突发事件。
三、应急响应措施1. 信息收集与报告（1）各相关部门要密切关注突发事件信息，及时收集、汇总，并向应急指挥部报告。
（2）建立信息报送制度，确保信息畅通。
2. 应急指挥部启动（1）接到突发事件报告后，应急指挥部立即启动应急响应程序。
（2）根据突发事件性质和影响范围，启动相应级别的应急响应。
3. 应急救援（1）组织专业救援队伍，迅速赶赴现场开展救援工作。
（2）调动社会资源，确保救援物资、设备、人员及时到位。
（3）采取有效措施，确保救援人员安全。
4. 疏散与安置（1）根据现场情况，制定疏散方案，确保疏散工作有序进行。
（2）设置临时安置点，为受影响群众提供基本生活保障。
5. 信息发布与舆论引导（1）及时发布突发事件信息，回应社会关切。
（2）加强舆论引导，稳定社会情绪。
6. 保障社会稳定（1）加强社会治安管理，维护社会秩序。
（2）做好群众安抚工作，确保社会稳定。
7. 应急恢复与重建（1）组织相关部门开展应急恢复工作，尽快恢复正常生产、生活秩序。
（2）根据实际情况，制定重建规划，推进灾区重建工作。
四、应急响应结束1. 应急指挥部根据现场情况，决定结束应急响应。
2. 各相关部门按照职责分工，做好善后处理工作。
3. 对突发事件进行总结评估，完善应急预案。
五、附则1. 本预案由应急指挥部负责解释。
应急预案的分级响应
一、分级响应的原则1. 预防为主、防治结合：在应急响应过程中，既要做好灾前预防工作，又要做好灾后救援和恢复重建工作。
2. 分级负责、属地为主：各级政府按照职责分工，对本行政区域内的突发事件进行应急响应。
3. 分类应对、协调联动：针对不同类型的突发事件，采取有针对性的应急措施，并加强各部门之间的协调与合作。
4. 快速反应、高效处置：在突发事件发生时，迅速启动应急响应，确保救援工作高效、有序进行。
二、分级响应的等级1. 特别重大（I级）：指发生特别重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，造成重大人员伤亡和财产损失，严重影响国家安全和社会稳定。
2. 重大（II级）：指发生重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，造成较大人员伤亡和财产损失，严重影响社会稳定。
3. 较大（III级）：指发生较大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，造成一定人员伤亡和财产损失，对社会稳定有一定影响。
4. 一般（IV级）：指发生一般自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，造成轻微人员伤亡和财产损失，对当地社会秩序和人民群众生活有一定影响。
三、分级响应的措施1. 预警与预防：根据突发事件的发展趋势，及时发布预警信息，做好灾前预防工作。
2. 启动应急响应：根据事件等级，启动相应级别的应急响应，成立应急指挥部，负责协调指挥救援工作。
3. 救援与处置：组织救援队伍，采取有效措施，尽快控制事态，减少人员伤亡和财产损失。
4. 信息发布与舆论引导：及时发布事件信息，回应社会关切，引导舆论，稳定人心。
5. 恢复与重建：在应急处置结束后，积极开展灾后恢复与重建工作，恢复正常生产生活秩序。
四、分级响应的实施1. 应急预案制定：各级政府应根据本地区实际情况，制定相应的突发事件应急预案。
2. 应急演练：定期开展应急演练，提高应急处置能力。
3. 应急队伍建设：加强应急队伍建设，提高救援队伍的专业化水平。
4. 资源保障：确保应急物资、资金和人力资源的充足供应。
应急预案的应急响应程序
一、目的为有效应对突发事件，确保人员生命财产安全，降低财产损失，提高应急处置能力，特制定本应急响应程序。
二、适用范围本程序适用于公司、企业、单位等在遇到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件时的应急响应工作。
三、应急响应程序1. 事件报告（1）发现突发事件后，事发单位应立即启动应急预案，组织相关人员开展应急处置工作。
（2）事发单位应在第一时间向应急指挥部报告事件情况，包括事件类型、发生时间、地点、影响范围、人员伤亡情况等。
2. 应急指挥部启动（1）应急指挥部根据事件报告，评估事件等级，决定启动应急响应程序。
（2）应急指挥部下达启动应急响应命令，通知相关部门和人员进入应急状态。
3. 应急处置（1）事发单位应按照应急预案要求，组织力量开展应急处置工作。
（2）应急指挥部根据事件发展情况，调整应急处置措施，确保事件得到有效控制。
4. 信息发布（1）应急指挥部负责统一发布事件信息，包括事件进展、应急处置措施、影响范围等。
（2）事发单位应积极配合应急指挥部，及时提供相关信息。
5. 指挥协调（1）应急指挥部负责统筹协调各部门、各单位开展应急处置工作。
（2）各部门、各单位应服从应急指挥部的统一调度，确保应急处置工作有序进行。
6. 应急救援（1）事发单位应立即组织救援队伍，开展现场救援工作。
（2）应急指挥部根据救援需要，协调相关部门、单位提供救援力量和物资。
7. 后期处置（1）事件得到控制后，应急指挥部组织相关部门、单位开展后期处置工作。
（2）后期处置工作包括善后处理、损失评估、责任追究等。
8. 总结评估（1）事件处置结束后，应急指挥部组织相关部门、单位进行总结评估。
（2）总结评估内容包括事件原因分析、应急处置效果、应急预案完善等方面。
四、应急响应等级根据事件严重程度和影响范围，应急响应分为四个等级：1. 一级响应：特别重大事件，影响范围广，造成重大人员伤亡和财产损失。
2. 二级响应：重大事件，影响范围较大，造成较大人员伤亡和财产损失。
应急预案应急响应等级
一、应急响应等级的分类1. 一级响应：适用于重大自然灾害、重大事故、公共卫生事件等对人民群众生命财产安全造成严重威胁的情况。
一级响应由上级应急管理部门负责，各级应急指挥部成员单位参与。
2. 二级响应：适用于较大自然灾害、较大事故、公共卫生事件等对人民群众生命财产安全造成较大威胁的情况。
二级响应由市级应急管理部门负责，县级应急指挥部成员单位参与。
3. 三级响应：适用于一般自然灾害、一般事故、公共卫生事件等对人民群众生命财产安全造成一定威胁的情况。
三级响应由县级应急管理部门负责，乡（镇）级应急指挥部成员单位参与。
4. 四级响应：适用于较小自然灾害、较小事故、公共卫生事件等对人民群众生命财产安全造成轻微威胁的情况。
四级响应由乡（镇）级应急管理部门负责，村（社区）级应急指挥部成员单位参与。
二、应急响应等级的启动条件1. 事件性质：事件属于自然灾害、事故、公共卫生事件等，且对人民群众生命财产安全造成一定威胁。
2. 事件严重程度：根据事件的严重程度，符合相应级别的启动条件。
3. 事件影响范围：事件影响范围较大，可能波及多个地区、单位或人群。
4. 事件发展趋势：事件可能进一步恶化，对人民群众生命财产安全造成更大威胁。
三、应急响应等级的启动程序1. 事件发生后，事发地应急管理部门立即启动应急响应程序。
2. 根据事件性质、严重程度、影响范围和可能发展趋势，确定应急响应等级。
3. 确定应急响应等级后，立即启动相应级别的应急指挥部，组织协调相关部门和单位开展应急处置工作。
4. 事发地应急管理部门向上级应急管理部门报告事件情况，请求支持和指导。
5. 各级应急指挥部根据预案要求，落实各项应急处置措施，确保人民群众生命财产安全。
四、应急响应等级的终止条件1. 事件得到有效控制，不再对人民群众生命财产安全造成威胁。
2. 事件影响范围缩小，不再需要相应级别的应急响应。
3. 各级应急指挥部认为可以终止应急响应。
4. 上级应急管理部门同意终止应急响应。
应急需求响应预案
一、预案背景为了有效应对突发事件，确保人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、预案目的1. 及时、有效地应对各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2. 建立健全应急管理体系，提高应对突发事件的能力。
3. 加强应急队伍建设，提高应急人员的业务素质。
三、预案适用范围本预案适用于本地区发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
四、组织体系1. 成立应急指挥部。
应急指挥部负责统一领导和指挥应急处置工作。
2. 设立应急指挥部办公室。
应急指挥部办公室负责日常应急管理工作，协调各部门和单位。
3. 建立应急队伍。
应急队伍包括专业救援队伍、志愿者队伍和社会救援队伍。
五、应急响应流程1. 信息报告。
发现突发事件后，立即向应急指挥部报告，并启动应急预案。
2. 应急响应。
应急指挥部根据突发事件类型和严重程度，启动相应级别的应急响应。
3. 应急处置。
根据应急响应级别，采取以下措施：（1）启动应急队伍，开展救援工作；（2）调配应急物资，确保救援工作顺利进行；（3）做好伤员救治和转移工作；（4）加强现场勘查和调查，查明事件原因；（5）及时发布信息，做好舆论引导。
4. 应急恢复。
根据应急响应级别，采取以下措施：（1）恢复基础设施；（2）恢复正常生产生活秩序；（3）做好灾后重建工作。
六、应急保障措施1. 人员保障。
加强应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。
2. 物资保障。
储备必要的应急物资，确保应急物资的供应。
3. 资金保障。
设立应急资金，确保应急处置工作的顺利进行。
4. 技术保障。
加强应急技术装备的研发和应用，提高应急处置水平。
七、预案管理1. 本预案由应急指挥部办公室负责解释。
2. 本预案自发布之日起实施。
3. 本预案根据实际情况适时修订。
八、附则1. 各级各部门要高度重视应急管理工作，切实履行职责，确保本预案的有效实施。
应急预案中应急响应流程
一、概述应急响应流程是指在突发事件或紧急情况发生时，根据应急预案的要求，迅速、有序、高效地组织、协调各方面力量，采取有效措施，最大限度地减少损失和影响，恢复正常秩序的整个过程。
以下是对应急预案中应急响应流程的详细说明：二、应急响应流程步骤1. 事件识别与报告（1）及时发现突发事件或紧急情况，并迅速进行初步判断。
（2）立即启动应急预案，通知相关单位和人员。
（3）向上级单位或有关部门报告事件，并按照规定时限报告。
2. 组织指挥与协调（1）成立应急指挥部，明确各级负责人及相关部门职责。
（2）协调各部门、单位及社会力量，确保应急响应工作的顺利进行。
（3）加强信息沟通，确保信息畅通，提高应急响应效率。
3. 应急处置（1）根据应急预案要求，采取针对性措施，控制事态发展。
（2）针对不同类型事件，采取不同的处置措施，如救援、疏散、隔离、封锁等。
（3）加强现场监测，确保处置措施的有效性。
4. 疏散与安置（1）根据实际情况，组织人员疏散，确保人员安全。
（2）设立临时安置点，为疏散人员提供必要的生活保障。
（3）加强疏散安置点的管理，确保人员安全和生活秩序。
5. 保障供应与恢复（1）确保应急救援物资、设备、能源等供应充足。
（2）组织抢修受损设施，恢复正常生产、生活秩序。
（3）加强社会救助，确保受灾群众基本生活需求。
6. 信息发布与舆论引导（1）及时、准确、全面地发布事件信息，回应社会关切。
（2）加强对舆论的引导，确保舆论稳定。
（3）开展心理疏导，缓解受灾群众心理压力。
7. 总结与评估（1）应急响应结束后，对事件处置过程进行总结，查找不足。
（2）评估应急响应效果，为今后应急管理工作提供借鉴。
（3）完善应急预案，提高应急响应能力。
三、应急响应流程注意事项1. 高度重视，迅速行动。
在突发事件或紧急情况发生时，各级领导和相关部门要高度重视，迅速行动，确保应急响应工作有序开展。
2. 加强沟通，密切协作。
各部门、单位及社会力量要密切配合，加强沟通，形成合力，提高应急响应效率。
应急预案的应急响应
应急预案的应急响应在我们的生活和工作中，难免会遇到各种各样的突发情况，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
为了有效地应对这些突发事件，降低其可能带来的损失和影响，制定科学合理的应急预案是至关重要的。
而在应急预案中，应急响应则是核心环节，它直接关系到应急处置的效果和成败。
应急响应，简单来说，就是在突发事件发生后，相关部门和人员按照预定的程序和措施，迅速采取行动，以控制事态发展、减轻灾害损失、保障人员生命财产安全。
应急响应通常包括以下几个关键步骤：第一步，信息报告与接警。
当突发事件发生时，现场人员或相关单位要及时、准确地将事件的相关信息报告给上级部门或应急指挥中心。
报告的内容应包括事件的发生时间、地点、性质、规模、伤亡情况、初步判断的原因以及已经采取的措施等。
应急指挥中心接到报告后，要迅速对信息进行核实和评估，确定事件的等级和响应级别。
第二步，应急指挥与协调。
根据事件的等级和响应级别，启动相应的应急指挥机构。
应急指挥机构负责统一指挥和协调应急处置工作，制定应急处置方案，调配应急资源，组织各方力量协同作战。
在应急指挥过程中，要确保信息的畅通和指令的准确传达，避免出现指挥混乱和多头指挥的情况。
第三步，现场救援与处置。
这是应急响应的关键环节。
救援队伍要迅速到达现场，按照预定的方案开展救援工作。
在救援过程中，要坚持“以人为本”的原则，优先抢救受伤人员，同时采取措施控制事态发展，防止事件的进一步扩大。
对于不同类型的突发事件，现场救援和处置的方法也有所不同。
例如，在自然灾害中，要组织群众转移避险，开展抢险救灾工作；在事故灾难中，要进行灭火、堵漏、排险等工作；在公共卫生事件中，要进行疫情防控、医疗救治等工作；在社会安全事件中，要进行秩序维护、人员疏散等工作。
第四步，医疗救治与卫生防疫。
在突发事件中，往往会有人员伤亡。
因此，医疗救治工作至关重要。
要迅速组织医疗队伍赶赴现场，对受伤人员进行救治。
同时，要做好卫生防疫工作，防止疫情的发生和传播。
应急预案与响应措施
应急预案与响应措施随着社会的不断发展和进步，各种自然灾害、安全意外事件发生的频率越来越高，应急预案和响应措施已成为保障人民生命财产安全的重要手段。
在此，本文将从应急预案的重要性、制定应急预案和措施的流程、应急响应措施的效果以及应对突发事件所需的技能技巧等四个方面展开论述。
一、应急预案的重要性应急预案的重要性在于，它能够在发生突发事件时，给予切实的指导，在短时间内将影响降至最低程度，防止事态扩大并最终恢复正常的生产、生活秩序。
应急预案还能够提高组织的应变能力，提高应急响应的效果，降低事件对组织和社会的损害。
二、制定应急预案和措施的流程制定应急预案和措施，需要遵循以下步骤：1.确定事件类型首先，需要对可能发生的突发事件进行分类，包括自然灾害、安全意外事件、公共卫生事件等。
根据事件的性质和特点，确定应急预案的涵盖范围、主要应对方案和实施步骤。
2.确定应急响应级别和应急响应组织机构在应急预案中，需要对不同级别的事件制定不同的应急响应计划。
同时，应根据应急预案的制定目的，确定应急响应组织机构，包括应急指挥中心、各级组织机构和应急响应人员等。
3.制定应急预案内容和流程根据预先设定的事件类型和应急响应级别，制定应急预案内容和流程。
应急预案内容应包括应急响应组织机构、任务分工、应急响应措施、应急物资保障、应急人员培训等，流程步骤应按照时间和空间顺序，一件件分解，具体规定每个步骤中采取哪些操作和措施。
4.演练和修改制定好应急预案需要进行演练和修改。
通过模拟演练和实操演练，能够检验应急预案各项内容的完整性、可行性和应对效果，根据演练结果对应急预案进行适当的修改和完善。
三、应急响应措施的效果对于突发事件，及时、正确的应急响应措施可以降低损失，提高应对效果。
应急响应措施包括应急救援、应急管理、应急公告、应急群众疏散等。
有效果的应急响应措施能够快速有效地组织应急救援力量，迅速控制灾害蔓延，并恢复正常生产和生活秩序。
四、应对突发事件所需的技能技巧在突发事件的应急响应中，还需要应对突发事件所需的技能技巧。
应急预案响应分级
应急预案响应分级应急预案通常按照紧急程度和需要采取的措施将应急事件划分为不同的响应级别，常见的应急预案响应分级有以下几个级别：1. 一级响应：一级响应适用于对人民生命财产安全造成重大威胁、社会影响特别严重的突发事件。
一级响应需要立即启动，并且要将所有力量和资源调动起来进行救援和处置。
2. 二级响应：二级响应适用于对人民生命财产安全造成较大威胁、社会影响较为严重的突发事件。
二级响应也需要迅速启动，调动相关力量和资源进行应急处理。
3. 三级响应：三级响应适用于对人民生命财产安全造成一定威胁、社会影响一般的突发事件。
三级响应主要是协调各方力量，进行应急处理和救援。
4. 四级响应：四级响应适用于对人民生命财产安全造成较小威胁、社会影响相对较小的突发事件。
四级响应主要是指导和协调相关单位进行处置，但不需要大规模调动力量和资源。
根据不同的情况和实际需要，应急响应级别可以进行灵活调整。
响应级别的划分和调整由相关领导部门进行决定。
应急预案响应分级通常按照事态紧急程度和需要采取的措施将应急事件划分为不同的级别，以便能够迅速、有序地应对和处置突发事件。
常见的应急预案响应分级有以下几个级别：1. 一级响应：一级响应适用于对人民生命财产安全造成重大威胁、社会影响特别严重的突发事件。
一级响应需要立即启动，并且要将所有力量和资源调动起来进行救援和处置。
2. 二级响应：二级响应适用于对人民生命财产安全造成较大威胁、社会影响较为严重的突发事件。
二级响应也需要迅速启动，调动相关力量和资源进行应急处理。
3. 三级响应：三级响应适用于对人民生命财产安全造成一定威胁、社会影响一般的突发事件。
三级响应主要是协调各方力量，进行应急处理和救援。
4. 四级响应：四级响应适用于对人民生命财产安全造成较小威胁、社会影响相对较小的突发事件。
四级响应主要是指导和协调相关单位进行处置，但不需要大规模调动力量和资源。
根据不同的情况和实际需要，应急响应级别可以进行灵活调整。
应急预案与响应控制程序
应急预案与响应控制程序应急预案与响应控制程序在现代社会，各种突发事件随时可能发生，给人民群众和社会带来不同程度的危害。
因此，采取有效措施进行应急处理对我们的社会稳定发展至关重要。
为了应对突发事件的挑战，必须建立和完善应急预案和响应控制程序，以便在发生紧急事件时迅速处理，尽可能减少事故的损失。
应急预案是指在突发事件发生时，对事件的危机形成进行系统有效的处理方法和纲领规定。
它是防范、减轻、控制和处理突发事件危机的基本手段。
应急预案具有科学性、合规性、操作性、实用性和紧急性这些特点，能有效保护人民群众和社会安全。
应急预案分为综合性、专项性和区域性等不同类型，根据具体情况进行选择。
综合性应急预案依据城市和地区规划、地形、人口和交通情况等制定。
专项性预案主要针对某一具体领域如医院、学校、厂矿等制定相应措施。
区域性预案根据地域划分制定，如地方政府负责的公共安全事项等。
不同种类的应急预案每个都有其独特的特点和侧重点，必须根据实际情况，及时更新和调整，以保证其适用性和有效性。
应急响应控制程序是应急预案的重要组成部分。
它是事故应急响应的核心程序，负责指导应急团队根据事故发生的不同情况，选择合适的应急措施，组织应急救援，迅速处置和化解事故。
在应急响应控制程序中，必须完善的包括应急救援领导体系、应急救援控制流程和应急救援资源保障系统等多个环节。
应急救援领导体系是指应急响应中各个实体的责任和职责分配方式。
需要确定不同层级应急响应领导团队的职责及权力，包括组织机构、职责范围、指挥程序、协作配合等方面。
应急响应领导体系必须具备明确的组织机构，具体的工作规范及配套的协同机制来负责应对突发事件可能带给的影响。
应急救援控制流程是组织实施灾害应急救援的活动流程。
建立进行应急救援的标准化流程，遵循防范—减轻—控制—处理的原则，根据事件不同级别和类型，建立不同的应急响应措施，并组织和指挥协同行动。
应建立各种针对事件的联络机制，避免信息断流，保持及时高效地信息交流，确保合理地分配救援资源，尽快控制事件，避免更多的人员和财物损失。
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北京城建新业工程有限责任公司 环境、职业安全健康管理体系共用程序文件 应急准备和响应工作程序
第一版
98 1.目的 为了识别、确定可能发生的事故或紧急情况，制定发生事故和紧急情况下采取的应急措施，配备所需设施，确保发生上述情况时能够按照策划做出响应，预防或尽可能地减少事故或紧急情况所造成的对环境的影响，对人身导致的疾病和伤害，避免人员和财产的损失，制定本程序。 2.适用范围 本程序适用于公司范围内施工现场、生活区和办公区可能出现的影响环境和职工安全健康的事故或紧急情况的处理。
3.职责 3.1工程管理部负责制定并组织本程序的实施。 3.2工程管理部、行政保卫部、安全管理部，分别制定其业务管理范围内可能发生的事故或紧急情况的应急预案，并监督应急预案的实施。 3.3公司有关领导、机关部室，分公司、项目经理部负责实施本程序。
4.程序 4.1公司存在的潜在事故或可能发生的紧急情况主要有： a.火灾或爆炸； b.油品、化学危险品大面积（大量）泄漏； c.施工现场突然停水、停电； d.地震、大风、暴雨、洪水、雷击等自然灾害； e.施工中挖出文物或挖断水管、电缆、煤气管线等市政或电信设施。 f.人员坠落 g.机械伤人 h.人员触电 i. 坍塌 j. 物体打击 4.2应急准备 4.2.1公司成立安全委员会，由公司经理任组长，总工程师、公司生产副经理、行政副经理任副组长，组员由安全管理部、行政保卫部、技术管理部、工程管理部部长组成，负责事故和紧急情况处理的指挥、协调工作。 4.2.2分公司、项目经理部成立应急小组，由分公司、经理部经理负责，成员由技术、机械设备、行保、安全、生产人员组成，并制定本单位应急预防措施。 4.2.3分公司、项目经理部要确定本单位潜在事故或紧急情况，针对公司《油料、北京城建新业工程有限责任公司 环境、职业安全健康管理体系共用程序文件 应急准备和响应工作程序
第一版
99 油品及其它化学危险品泄漏应急预案》、《施工现场突发事故及自然灾害应急预案》和《火灾、爆炸应急预案》，环境因素评价表、重要环境因素清单，以及职业安全健康危害辨识、风险评价的结果，制定相应的应急准备与响应预案和应急预防措施。 4.2.4分公司、项目经理部针对本单位《油料、油品及其它化学危险品泄漏应急预案》、《施工现场突发事故及自然灾害应急预案》和《火灾、爆炸应急预案》的要求，以及分公司、项目经理部针对有关应急预案制定的具体应急措施，组织对有关人员进行相关业务知识的培训：如急救知识的培训，灭火器使用方法培训等。 4.2.5公司机关、分公司和项目经理部应在醒目位置张贴公司、城建集团和市经委事故和紧急事件举报电话，具体执行公司《关于设置事故和紧急事件举报电话的通知》；同时张贴火警、匪警、急救电话。 4.2.6分公司、项目经理部针对本单位潜在事故或紧急情况，制定专门的应急预案和应急预防措施，进行定期演练，确保在发生事故或紧急情况时，能够快速按照应急预案和相应措施做出响应。 4.2.7分公司、项目经理部做好对潜在事故或紧急情况的预防工作，加强对易燃、易爆、油品和其它化学危险品等物资的管理、对动火作业的控制、对机械设备的维护和管理、对季节性施工措施的优化等相关预防工作，消除可能导致发生事故或紧急情况的各种隐患。 4.2.8公司机关部室、分公司和项目经理部应成立义务消防队，并在行政保卫部备案。定期进行消防训练、演习，提高义务消防队的业务能力。消防工作的实施，具体执行行政保卫部制定的《消防工作管理规定》。 4.2.9施工现场、生活区和办公区应配备足够的消防器材，定期检查，确保器材、设施灵敏有效。 4.2.10 公司工程管理部、安全管理部、行政保卫部、人力资源部等部室监督分公司和项目经理部的负责人员，加强对塔吊司机、外用电梯司机、电工、电焊工、架子工、材料库房管理人员等容易发生职业危害的人员进行应急防护相关知识的培训，提高他们自身的防护能力和自救的能力。 4.2.11 必备的应急设备包括：报警系统、应急照明、消防设备、通讯设备、逃生必要的一些工具如发生火灾时要使用毛巾、绳索等。 4.3应急预案的编制 4.3.1工程管理部负责制定《油料、油品及其它化学危险品泄漏应急预案》、《施工现场突发事故及自然灾害应急预案》，经公司生产副经理审批后下发执行。 4.3.2行政保卫部负责制定《火灾、爆炸应急预案》，报公司行政副经理审批后下发执行。 4.3.3分公司、项目经理部应根据公司的应急预案，结合本单位的实际情况，在工北京城建新业工程有限责任公司 环境、职业安全健康管理体系共用程序文件 应急准备和响应工作程序
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100 程开工前编制具体的应急方案或措施，经本单位主管领导批准后实施，并按照管理职能，分别报工程管理部、行政保卫部、安全管理部备案。 4.3.4应急预案的内容应包括： 4.3.4.1为保护全体员工的安全健康、控制对环境造成的影响，要规定内部报警的方式、联络的渠道和报警的内容，规定应急指挥者和参与者的责任与义务，规定内部协作与联络的方式，以确保当紧急情况发生时，事故现场能够按照策划的要求，做出应急响应。 4.3.4.2 规定与外部联络的方式和内容，包括发生重大伤亡事故、火灾和爆炸等事故或紧急情况时通知有关当局、周围居民和单位、消防队、救护站，必要时应如何请求外部支援。 4.3.4.3 应明确作业场所内的全体人员，包括医疗救援人员、消防人员的疏散方式和途径。 4.3.4.4 规定事故现场应急指挥中心设置地点、应急措施等。 4.4应急响应 4.4.1事故或紧急情况发生后，应按照相应的应急预案和措施立即实施，以减少事故或紧急情况对环境造成的影响，对人员、财产造成的损失，同时向公司生产副经理报告，并根据事故或紧急情况的性质和管理部门责任分工，分别与工程管理部、安全管理部、行政保卫部联络。 4.4.2火灾、爆炸发生后，应立即报警、对受伤人员积极抢救，采取措施阻止事故进一步扩大，并尽可能保护好现场。 4.4.3发现油品、化学危险品等大面积泄漏时，应迅速采取拦截措施，能回收的尽量回收，防止污染面扩大；若事态严重，难以控制和处理，应由公司主管领导马上向专业救援机构求助，具体执行《油料、油品及其它化学危险品泄漏应急预案》。 4.4.4施工现场突然停水、停电时，应及时采取相应的应急措施，避免或减小由此造成的资源浪费或财产损失。 4.4.5地震、大风、暴雨、洪水、雷击等自然灾害的应急响应 4.4.5.1公司接到地震预告后，及时向各单位传达；各单位组织制定应急措施，向全体员工传达，并组织员工学习避震知识，最大限度地减少可能造成的人员伤亡和财产损失。 4.4.5.2施工现场高于20米的脚手架、起重机械、井字架、外用电梯等，应设防雷接地装置，预防雷击事故。 4.4.5.3工程管理部和各分公司、项目经理部在汛期及多风季节，每天收听天气预报，遇有六级以上（含六级）大风时禁止外檐作业、高处作业、塔吊作业。塔吊应有防风措施。 北京城建新业工程有限责任公司 环境、职业安全健康管理体系共用程序文件 应急准备和响应工作程序
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101 4.4.5.4在汛期施工时，技术管理部制定雨季施工措施，各施工单位必须配备能够进行有效排水、防洪的器材。 4.4.6在施工现场挖出文物时，应及时向文物管理部门汇报，并做好现场保护工作。 4.4.7施工挖断水管、电缆、煤气管线等市政或电力、电信设施时，项目经理部应及时报告公司应急准备领导小组和当地有关部门，组织配合抢修、减少损失，由施工现场项目经理部生产副经理做好《紧急情况（事故）处理记录》。 4.4.8 当发生施工人员坠落、机械伤害、触电事故、坍塌事故时应保护好现场，采取必要的急救措施，并将受伤人员送往当地医院抢救。当事人或发现人，立即向项目经理部领导报告。一般事故由项目经理部自行处理，重大事故和特大事故，逐级汇报。由安全管理部负责施工安全事故的调查和处理工作，工程管理部负责施工机械事故的调查和处理工作。 4.4.9 当发生治安、交通、食物中毒等紧急情况时，当事人或发现人，立即报警，事故单位值班领导应及时组织应急小组成员对事故进行处理，防止事态扩大，并及时报告公司行政保卫部。 4.4.10 在应急过程中遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织人员脱离危险区域或场所后，再采取紧急措施。 4.4.11 在应急过程中应组织好现场疏散，减少不必要的伤亡，为救援提供急救场地，保证救援工作顺利进行。 4.4.12火灾或爆炸事故处理完毕后，行政保卫部应协助消防部门对事故发生经过进行调查，写出事故报告，报告的内容应包括事故的原因、发生的经过、造成的直接经济损失、处理事故的费用等。 4.5文件的评审和修订 发生事故或紧急情况后，由事件的主控部门组织有关单位和人员对本程序和相应的预案、措施进行评审，如发现程序文件、预案或措施存在问题或不利于实施，由所发生的事故或紧急情况的主控部门提出修订意见，具体修订过程执行《文件控制工作程序》。
4.6对应急预案的制定和演练、应急准备的实施，应进行日常检查和例行监控，并保持记录，尤其当紧急事件发生后，应重新评价应急预案与响应的有效性。具体执行环境体系《环境管理体系监测和测量工作程序》和《不符合、纠正与预防措施工作程序》，和职业安全健康体系《事故、事件、不符合、纠正与预防措施工作程序》。
5.支持性文件 5.1公司《消防工作管理规定》