对新农村民主政治社会化问题的思考
推进农村民主法制建设的思考
推进农村民主法制建设的思考引言农村是我国社会的重要组成部分，农村民主法制建设是当前农村改革发展的重要任务。
推进农村民主法制建设对于促进农村经济发展、保障农民权益、维护社会稳定具有重要意义。
本文将从农村民主法制建设的重要性、存在的问题以及推进农村民主法制建设的思考等方面进行探讨和分析。
一、农村民主法制建设的重要性1. 维护农民权益农村民主法制建设是保障农民权益的重要途径。
通过建立健全的法律制度，明确和保护农民的权益，可以有效地解决农民在土地承包、农产品销售、土地征收等方面的问题，增强农民的合法权益保护，提高农民的获得感和幸福感。
2. 促进农村经济发展农村民主法制建设是推动农村经济发展的重要保障。
建立健全的法律制度，规范农村经济活动，保护农村经济主体的合法权益，可以提高农村经济的活力和竞争力，推动农村经济转型升级。
3. 构建和谐稳定的农村社会农村民主法制建设是维护农村社会稳定的重要基础。
充分发挥法律的约束和规范作用，保障农民的合法权益，维护社会公平正义，可以有效地预防和化解农村矛盾和纠纷，建设和谐稳定的农村社会。
二、存在的问题推进农村民主法制建设也面临一些问题和挑战，需要我们深入思考和解决。
1. 法律意识淡薄一些农民的法律意识相对较弱，对法律的认识和遵守程度不高，容易导致法律失效或难以施行。
2. 农村基层法治薄弱农村基层法治建设相对滞后，一些地方乡村治理能力不足，缺乏有效的法律执行力度，使得一些法律规定难以实施。
3. 一些制度性问题有待完善在农村民主法制建设中，仍存在不完善的制度安排，如土地承包制度、农民工权益保障制度等需要进一步完善和改进。
三、推进农村民主法制建设的思考1. 加强法律宣传教育加强农村地区法律宣传教育，提高农民的法律素养和法律意识，使其知法守法。
可以通过农村广播、电视、村委会等渠道，开展法律知识普及活动，提高农民对法律的认识。
2. 建立健全农村法律服务体系在农村建立健全法律服务体系，为农民提供法律咨询、法律援助等服务。
【关于深化农村基层民主政治建设的调研与思考】中国农村基层政治
【关于深化农村基层民主政治建设的调研与思考】中国农村基层政治关于深化我县农村基层民主政治建设的调研与思考农村基层民主政治建设是发展社会主义民主政治的重要组成部分，加强农村基层民主政治建设是全面建设小康社会的重要任务，事关农村发展改革稳定大局。
按照县委安排，近期，在组织、统战、“法、检两院”、民政、司法等相关部门负责人的配合下，采取听汇报、查资料、看现场，与部门、乡镇、村组以及居民代表座谈、问卷调查等方式，对我县农村基层民主政治建设行了调研。
一、主要做法和成效**县辖8个镇（4个三农服务中心）、212个行政村。
经过多年民主建设，特别是近几届村民委员会换届选举，我县村级民主政治建设成绩显著，基层民主政治建设得到了长足发展。
民主选举、民主管理，民主监督、民主决策已在基层得到了较好的落实，民主法制观念得到了有效加强。
广大农民群众在依法自治过程中，学法用法，正确行使自己的民主权利，依法维护自己的合法权益，在村民自治的实践中受到了教育，得到了锻炼，焕发了对参与村务管理和监督的极大热情，促进了社会的稳定和经济的发展。
<b style=“mso-bidi-font-weight: normal“>（一）民主选举不断规范，选举质量逐届提高民主选举是贯彻实施《村委会组织法》的重要内容，也是村民自治的基础。
我县在村党组织和村民委的选举中，积极探索实践，依法有序开展村换届选举工作。
07年以来，采取了“两推一选”差额选举方式，进一步强化了选举程序，使候选人的推荐由原来的上级组织决定，转变为党员村民决定，极大提高了党员和村民参与选举的积极性，增强了村干部工作的主动性，扩大了党内民主，实现了党委意图和党员群众意志的统一，达到了上级组织和基层党员群众的双满意，选举质量逐届提高。
<b style="mso-bidi-font-weight: normal">（二）民主决策逐步完善，议事和决策程序逐步规范在民主决策方面，制定完善了民主议事等多项制度。
关于农民参与政治问题的几点思考(论文)
关于农民参与政治问题的几点思考摘要在我国现代化进程中，农民总是扮演一个重要角色。
他们是国家的基础，也是国家发展的源泉。
尤其是在政治方面，农民参与度较低，这影响了我国政治生态的健康发展。
本文旨在探讨农民参与政治问题，提出几点思考，以期探索农民与政治的联系，为解决农村问题贡献一份力量。
引言随着我国经济的高速发展，人民生活水平不断提高。
然而，在现代化的同时，农村问题也越发凸显。
为解决农村问题，必须倡导农民参与政治，使他们成为现代化进程的积极参与者，共同推动国家进步。
因此，农民参与政治问题已经成为一个值得深入思考的问题。
农民参与政治的重要性我们知道，政治是国家发展的内在动力，是影响国家命运的重要因素。
政治发展需要众多参与者的参与和支持，而农民数量众多，是一个庞大而强劲的力量。
因此，农民参与政治的重要性不容忽视。
首先，农民可以促进政治生态的平衡发展。
现在，由于农民参与度低，导致政治思想出现偏颇，影响了政治生态的平衡。
如果农民参与度高了，政治思想就不会被某些人所操纵，不会出现偏颇，如此，我们的政治生态才会获得更可持续、和谐的发展。
另外，农民的参与也能作为一种防腐祛病机制，防止黑恶势力蔓延，推动国家的稳定发展。
农民参与政治存在的问题及其解决方式同时，在现实生活中，农民参与政治也存在一些问题。
比如，很多农民对政治并不了解，只是被动地接受政策，不能充分发挥自己的作用。
因此，为了增加农民参与度，我们需要一些解决方式。
首先，政府应该加强对农民的教育宣传，让他们了解政治知识，用知识武装自己，从而提高他们的主动参与度。
其次，政府应该给予农民更多的政治权利，让他们有更大的话语权和参与度。
最后，政府还应该加强对农民的反馈机制，让农民了解他们的意见和建议是被采纳的，从而激励他们更加积极地参与政治。
农民参与政治的途径和措施为了增加农民参与政治的途径和措施，政府应该采取更加灵活多样的方式。
首先，要在政府与农民之间搭建有利的沟通平台，让农民能够自由地表达意见和建议。
我国农村基层民主政治建设中存在的问题与对策1（五篇范例）
我国农村基层民主政治建设中存在的问题与对策1（五篇范例）第一篇：我国农村基层民主政治建设中存在的问题与对策1 我国农村基层民主政治建设中存在的问题与对策内容摘要：随着改革开放的发展，我国的政治文明取得的长足的发展，尤其是基层民主政治的发展。
十七大指出把发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主政治权利作为社会主义民主政治建设的重大任务。
近年来，政治发展所取得成就是有目共睹的，然而，在这些成就的背后，我们也应该看到其中所蕴藏的一些矛盾与问题，为了实现更高层次的政治民主化，真正实现人民当家做主，我们不得不正视这些矛盾与问题，同时分析问题存在的原因，寻找解决问题的办法与对策，理性的对待基层民主政治发展的现状。
关键词：我国农村基层民主政治问题对策基层民主政治建设，尤其是农村基层民主政治建设对于社会主义政治文明建设具有极其重要的意义。
近年来，党和国家提出了建设社会主义新农村，这就要求把农村基层民主政治的发展摆在一个重要的战略地位上。
完善农村基层民主政治制度，有利于充分调动农民参与政治的积极性，提高农民的政治素质，有力的促进农村社会经济的发展，更能巩固我党在农村的执政地位。
通过对农村基层民主制度的分析，我们可以清楚地认识到，农村基层民主政治建设中存在一系列问题，包括村民自治与现行政治体制之间的冲突，村民自治与各种腐蚀民主自治的因素之间的冲突，村民民主意识淡薄，参政能力不高，村民监督措施较为乏力以及欠发达地区村民自治工作有待进一步加强等。
在新形势下,如何建设农村基层民主,达到真正实现农民当家做主，为新农村建设创造一个和谐、文明、协调的环境,是摆在我们面前的一个重要课题。
本文从历史唯物主义的角度出发，在通过对基层民主政治建设所存在的问题进行分析的基础上，提出了一些解决办法，包括协调各级组织之间的关系，完善配套设施建设，加大农村教育投入，大力发展农村经济等，相信这会对农村基层民主政治的发展起到一定的积极作用。
当然，由于知识面的缺陷，经验的不足，本文还存在许许多多的问题，希望以后可以吸取经验，取精华，去糟粕，提高自己提出问题，分析问题，进而解决问题的能力。
农村社会化服务体系建设的现状及思考（大全五篇）
农村社会化服务体系建设的现状及思考（大全五篇）第一篇：农村社会化服务体系建设的现状及思考农村社会化服务体系建设的现状及思考农村社会化服务体系建设是一个由政府职能部门、行业协会、经济合作组织和其他服务实体组成的综合服务体系。
其发展的方向应是多元化、社会化的服务体系，应涵盖农业产业的各个环节和广大农户中，特别是产、供、销的每个环节。
一、现阶段农村社会化服务中存在的突出问题一是服务内容单一，满足不了农民的需求。
现阶段的农民对农村社会化服务的要求也越来越高，不仅包括物质内容，也涉及到精神内容。
但实际提供的服务项目却非常少，质量也不够高，很难满足群众生产、生活的需要。
二是服务缺乏针对性，让农民感到无所适从。
三是服务不够及时，滞后于农民的生产经营活动。
四是服务力量薄弱，导致服务体系“断层”。
五是服务效果不够好，在农民心目中信誉较低。
二、加快新型农村社会化服务体系建设的对策措施1、坚持面向基层，为三农服务的方针。
把落脚点放在基层农村，按照社会化服务、市场化运作、产业化经营的“三化”来建立和发展。
2、以增加农民收入为目的，以创办专业协会、专业合作社、股份合作经济中介服务组织为主要形式。
3、用现代的管理理念推进政府转型，向新型的服务体系建设推进。
各级政府要创新管理体制与经营机制，切实转变政府职能，不搞行政干预，变直接参与为引导、支持和扶持。
坚持自主自愿、民办、民管、民受益的原则，引导农村合作经济组织发展。
4、创新组织形式，发展多元化农业社会化服务体系。
只要符合“农民出资、农民管理、农民利用、农民收益”的原则，就要给以扶持。
5、强化开放，创造发展环境，拓展农业社会化服务体系的发展空间。
组织的开放，可以在本辖区内，也可跨村、镇、区、市进行服务与合作。
人才的开放，服务体系要面向社会的能人和专业大户，面向懂经营、会管理的经营型人才和社会各类专业技术人才开放。
资源的开放，对现有的网络资源进行整合，积极发展连锁经营、物流配送、生产资料超市等现代经营形势，最终使为农服务由地头走向区域，由区域走向跨区域，由跨区域走向出口创汇。
社会主义新农村建设中推进民主与法治建设的调查与思考
查： 思 考
是村 民 自我管理 、 自我教育 、 自我 服务 的 案 件 比重大 。 涉农 合 同纠纷数量 和种类
建 立健 全监督 体制 ， 提 高依 法行政 能力 ， 完善
有 以下 几 个 方 面 ：
１ ． 农 民维 护 自身 正 当权 益 的法律 意 重建农村基层组 织与管理 体系 ， 重新 识 薄弱 村级 民主法制建 设领导机构 ， 规 范 乡镇 干部依 划定国家与社会 、 政府与农 民及农村基层 我们在调查 中发现 ， 涉农 案件中就龙 法行政行为。 ８ 个 村近 ４ 万 村 民 中 农 村 婚 组织 的权力边 界。调整 和规范农 村基层 山 区寿 山镇 ｌ
设小康 社会大局 ， 农村 、 农 民 问 题 必 须 有
一
个稳定的社会环境 ； 必须有效解决好农 村社会 矛盾纠 纷问题 。我 国农业 参与 国 从这一 制度 中受 益 的农 民人数也 在不断 产品发展的投入 。在法律 实施上 ， 重传达 际合作 和竞争正面临新的挑战 ， 加强农村 增加 ， 关联程 度 的紧密 ， 促使 了农 民对于 贯彻轻执法监督 。 民主法 制建设 、 基层 组织建设 、 社会管理 村 民 自治 的 参 与 积 极 性 也 越来 越 大 ， 对 村 ３ ． 农 民 参 政 能 力 与 民 主 法 制 建 设 需 任 务 繁 重 。 总 之 有 效 的 推 进 农 村 民 主法 政村务 的关注和重视 ， 已成 为当前农 民生 要 不 相 适应 由于部分农 民的权利 意识 薄弱 ， 文化 治建设 ， 是我 国农村深化改革创造 良好条 产 、 生活 中重要 内容 的一大走势 。这表 明 件和稳定的环境关键环节 ， 是保证党 和国 农 民的 民主和法制观念正 日益增强 ， 参政 程度低 ， 法制 观念淡 薄。 因此 ， 农 民民主 家农村 政策能 否正确贯 彻实施 的重要前 议政意识已步上 了一个新的台阶。 意识和参政能力较低 ， 与 民主法制建设需 提 。党 的 十 八 大 提 出保 证 党 领 导 人 民有 ４ ． 推 动 了农 村 基 层 民主 政 治 建 设 要 不 相 适应 ， 远 远 不 能 适 应 民主 法 制 建 设 民主选 举改变 了传统 的村 干部任命 需 要 。 效治理 国家 ； 更加 注重健全 民主制度 、 丰 富 民主形 式 、 保 证 人 民依法 实行 民主选 方式 ， 不仅使 村委会 的公共权 力合法化 ， 举、 民主 决 策 、 民主管理 、 民主监督 ； 更 加 全 市 ３ ０ 个镇 ５ １ ８ 个 村委 员会得 到进一步 注重发 挥法治 在 国家 治理和社 会管理 中 健全 ， 职 能作用得 到有效发挥 。民主选举 的重要作用。 辽源市辖 两区两县共 ３ ０ 个 规范有序 ， ５ １ ８ 个村换届选举实行 了海选 ，
乡村治理的社会民主化与农民参与
乡村治理的社会民主化与农民参与近年来，乡村治理成为了社会关注的焦点。
乡村治理的社会民主化和农民参与是乡村治理的重要组成部分。
本文将探讨乡村治理的社会民主化和农民参与的意义、现状以及推动乡村治理发展的路径。
一、乡村治理的社会民主化意义乡村治理的社会民主化是指在乡村治理过程中，广泛吸纳农民的意见和建议，让农民参与决策、监督和管理。
这种社会民主化的意义在于，一方面能够提高乡村治理的民主性和公正性，使农民有更多的话语权和参与权；另一方面，也能够增强农民的责任感和归属感，促进乡村社会的稳定和发展。
乡村治理的社会民主化还能够有效解决乡村发展中的矛盾和问题。
在乡村治理过程中，农民的参与能够帮助发现问题，提出解决方案，并监督问题的解决过程。
这种参与能够促进乡村治理的科学性和有效性，推动乡村的可持续发展。
二、农民参与乡村治理的现状目前，我国乡村治理中农民的参与程度还不够充分。
一方面，一些地方政府在决策过程中缺乏对农民的广泛征求意见，导致决策结果与农民的利益不符。
另一方面，一些农民对乡村治理缺乏兴趣，对政策的理解和参与意愿不强。
农民参与乡村治理的现状与一些制度和体制问题密切相关。
一方面，一些地方政府在乡村治理中缺乏透明度和公开性，不愿意与农民分享信息和决策过程。
另一方面，一些乡村社会组织的发展不够成熟，无法有效代表农民的利益和诉求。
三、推动乡村治理发展的路径要推动乡村治理的社会民主化和农民参与，需要采取一系列措施。
首先，政府应该加强对乡村治理的引导和监督，确保政策的公正和民主。
其次，政府应该加强与农民的沟通和对话，广泛征求农民的意见和建议。
同时，政府还应该加强对农民的培训和教育，提高他们的参与能力和意识。
此外，还需要加强乡村社会组织的建设，提高其代表性和影响力。
乡村社会组织可以成为农民参与乡村治理的重要平台，帮助农民表达诉求和解决问题。
同时，乡村社会组织还可以加强农民之间的交流和合作，推动乡村社会的发展和进步。
最后，要加强对乡村治理的宣传和教育，提高公众对乡村治理的关注和参与。
社会主义新农村政治建设中的问题及对策
社会主义新农村政治建设中的问题及对策摘要：社会主义新农村建设是一项长期的、复杂的系统工程，政治建设是新农村各项事业建设的保障。
在社会主义新农村政治建设进程中，出现了权力关系不明确，小农观念障碍等问题。
这些问题的解决往往超越了村委会的能力范围，这就需要地方政府发挥其能力优势，在社会主义新农村政治建设过程中，保证政策和法律供给，加强农村市场经济建设，当好监管者的角色，推动新农村政治民主化。
关键词：社会主义新农村政治建设村民自治一、社会主义新农村政治建设的背景20__年10月，党的十六届六中全会召开，提出“建设社会主义新农村”的时代命题。
全会指出要“积极推进城乡统筹发展”，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
在党的利好政策长期刺激下，农民收入水平极大提高，生活质量明显改善。
伴随着农村经济的发展、收入的增加，农民民主权利意识也在觉醒，农民对农村政治民主化的诉求也在增加。
这种诉求无法满足，现实中会激化矛盾，导致农民个人或集体的上访，甚至会爆发群体性事件。
这就要求，在新时期要进一步推动农村政治的民主化。
二、社会主义新农村政治建设中的问题在农村政治生活中，我国实行村民自治制度。
这是中国民主政治制度的一大创新。
这使得在国家与农村社会间创造了一种权力与权利的缓冲地带，给予农民更多的权利空间，保障了农民民主权利的行使，给农村发展注入活力。
但当前社会转型的时期，在某些地方存在人治大于法治，民主权力流于形式，村民对村委会内部情况知之甚少等一系列的问题困扰着村民自治制度。
1.村委会与村党支部之间相互侵占权力。
在《村委会组织法》中对两者的权力关系有清晰的界定。
但在现实情况下被一些村干部误解。
党支部书记认为党支部应发挥领导核心的作用，所以他应说了算。
一些大家集体做出的决定也用党支部同意才能通过。
而村委会认为自己是大多数村民选出来的，党支部是上级任命或仅是几个党员选出来的，自己民意基础更广泛，他们应该说了算。
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对新农村民主政治社会化问题的思考
作者：沈平
【摘要】改革开放以来我国农村民主政治社会化取得了很大成就，但存在农民的
政治参与能力较低，参与渠道不通畅等问题。提高农民文化素质是农村民主政治
社会化的核心;深化农村经济改革，增加农民收入，是农村民主政治社会化的基
础;完善农村基层组织编制，优化基层干部队伍，是我国农村民主政治社会化的
组织保障。
【关键词】社会主义新农村 民主政治社会化 政治参与 “三农”政策
农村民主政治社会化是现代政治文明发展的客观要求。改革开放以来，我国
农村民主政治社会化取得了很大成就，但仍存在着不少制约因素，需要我们进一
步解放思想，深化农村文化、经济、政治改革，为农村民主政治社会化扫除障碍，
进而确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。
社会主义新农村民主政治社会化建设的现状
农村民主政治社会化就是向农民宣传国家的意识形态、社会主义民主政治以
及党和各级政府在农村的制度安排和“三农”政策，教育引导农民成为农村民主
政治建设的积极参与者和主体力量，扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村
务公开制度，开展普法教育，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利，实现
农民由“自然人”向“政治人”的转变，推动我国政治文明的发展。
目前，我国农村政治社会化主要表现在两个方面：一方面，改革开放以来，
我国农民不断从改革中得到实惠，如家庭联产承包责任制的实行，使农民摆脱贫
困，解决了温饱问题;废止农业税，使农民与城镇居民获得平等的纳税人身份;
教育、医疗、养老等方面的政策选择和制度建立使农民逐步成为真正意义上的现
代国家公民。这一切都为农村民主政治社会化打下了坚实的基础。广大农民对中
国特色社会主义道路和中国共产党的领导能力充满信心和期待，我国的主流民主
政治文化在广大农村也得到普遍认同，农民的政治参与意识越来越强烈。另一方
面，从总体上看我国农村民主政治社会化程度不高，具体表现为：第一，主体意
识不强。村民主体意识不强，政治参与行为盲目，在基层民主选举中的从众心态
和依附心态相当普遍。第二，农民的政治参与能力较低，参与渠道不通畅。除了
集体参与选举和会议外，农民很少单独参与基层民主建设，更难以对健全基层组
织提出建议和批评。当他们对一些安排或基层干部的决策不满时，他们不能以现
代民主议事的方式来表达自己的诉求，争取自己的权利，而是通过暴力对抗，越
级上访等非理性的方式表达出来。第三，我国农村民主政治社会化发展极不平衡。
经济发展水平较高的地区民主政治社会化程度较高，并逐渐形成了农村制度、政
策的传播和落实，推动地方经济政治和文化的发展，农村经济社会发展促进农村
民主政治社会化实现的“良性循环”。而经济发展缓慢的地区，民主政治社会化
程度则相对较低，农民缺乏对相关制度和政策的认知，障碍了当地经济、政治和
文化等各方面的发展，进而导致农村经济社会发展和农村民主政治社会化实现的
“恶性循环”。
社会主义新农村民主政治社会化建设的核心
农村民主政治社会化是村民学习和接受社会政治知识、政治态度、政治信仰
以及政治行为方式的过程，在这个过程中，农民作为农村政治社会化的主体，将
主流政治文化逐步内化，形成相应的政治情感、政治信仰，政治建设的主体，从
而完成从“自然人”向“政治人”的过渡。但由于受历史原因和农村不良传统习
惯的影响，中国农民的整体文化素质不高，思想观念保守、政治法律意识淡薄、
政治参与意识不强。因此在农村大力发展社会主义文化事业，提高农民文化素质、
培养农民法制观念、公民意识、进行移风易俗等，是促进农村民主政治社会化核
心问题。
政治生活需要文化支撑，而文化素质需要教育的培养。现阶段，提高农民文
化素质应着重从以下几个方面入手：一要大力发展农村教育事业，扫除文盲。所
以需要大力普及农村义务教育，强力推行农村成人扫盲工作，尽可能地提高村民
的文化水平。通过教育，使其接受主流政治意识形态，形成符合社会要求的政治
心理和价值取向。特别是在村民自治刚刚起步阶段，尤其需要发挥基层党组织引
导和推进的作用，加强对广大农民的思想政治工作，广泛地对农民进行民主启蒙
教育，引导农民摒除落后的思想政治观念，进而破除农民政治参与存在的文化心
理障碍，不断培养和提高农民的政治参与意识。二要加强法制建设，扫除法盲。
每个行政村都需要有法制宣传员，开展经常性的普法活动，使农民不仅知法懂法，
而且会用法，当利益受损时能够通过合法的上访，投诉，诉讼形式来表达出来。
三要建立一支结构合理、素质较高的文化队伍，营造良好的文化氛围，活跃农民
政治文化生活，使农民群众在参与中受到文化的熏陶，在实践中感受党和国家对
“三农”问题的政策关怀，从而使其积极地参与到农村政治实践中来。此外，大
众传媒的宣传也是营造农村政治文化氛围的有效途径，通过大众传媒宣传典型示
范，因地制宜地搞好各地的政治文化建设。
社会主义新农村民主政治社会化建设的基础
政治是经济的集中表现，经济是政治的物质基础。一般来说，高水平的政治
参与总是与更高水平的经济发展相伴随，而且社会和经济更发达的社会也趋向于
赋予政治参与更高的价值。农村民主政治社会化从根本上来说是维护农民的利
益，保障广大农民当家作主的宪法精神的体现。社会主义民主要求农民要有政治
参与能力和民主生活习惯。但我国农业生产方式落后，农村劳动组织形式分散，
小农意识在农村比较盛行等因素都制约了其民主政治的社会化进程。因此，只有
加快农村经济的发展，提高农民收入，使其不断获得政治权益，才能促进农村民
主政治社会化的逐步实现。实践证明，目前我国农村民主政治文化程度高的地区，
正是经济讯速发展，农民获得更多利益和实惠的地区。
目前，我们经济发展取得了举世瞩目的成绩，但相对于其他行业来说，我国
农民收入的实际增幅趋缓，这也严重挫伤了农民参与政治生活的积极性。改变这
一现状，需要从三方面加快改革：一是要继续推进农村城镇化。要更多地引入市
场机制，完善相关配套措施，消除小城镇建设中的制度障碍，把小城镇建设与调
整城市产业结构结合起来。二是要彻底打破城乡分割，扩大城乡交流。民工穿梭
在城乡之间，是城乡文明融合的桥梁。农民将现代城市的文明与先进文化带回农
村，提高农村的文明程度。农民进城打工不仅开拓了现阶段农民就业和增收的渠
道，而且推动了国民经济的增长。市民到农村开矿办厂，承包山林河湖，为农村
经济发展带去技术和资金，使农村劳动力就地转移。同时，要降低农民进城门槛，
加快现行户籍制度改革，为农民进城打工、居住、子女入学等创造良好的环境。
三是要完善现有的土地政策，改变农业经营方式，促进农业机械化、集约化生产，
在推动农村现代化发展中增加农民收入。
社会主义新农村民主政治社会化建设的保障
健全的组织，完善的制度，高素质的基层干部队伍是农村民主政治社会化的
组织保障。民主政治社会化首先是民主政治信息的传播过程。乡(镇)党委、政府、
村党支部委员会、村委会等基层组织是主要传播者，其素质的高低，形象的好坏
直接影响到农村民主政治建设的效果。但我国基层干部，尤其是村级干部整体素
质不高，公仆意识淡薄，工作方式简单粗暴。在政治决策和政治执行中，缺少民
主意识和民主作风，这必然影响政治信息的传播。同时，农村的政治整合程度较
低，规范的利益表达渠道不通畅，大部分农民除了享有民主选举的权利外，民主
决策、民主管理和民主监督权利尚未得到有效落实。此外，农村甚至还存在极少
数黑恶势力，他们以贿赂、威胁、报复等不正当手段强拉选票，暗地操纵，通过
所谓的“民主选举”方式，“合法”地窃取农村基层政权，严重阻碍农村民主政
治社会化的健康发展。
应对以上农村民主政治社会化建设中的问题需要从以下三个方面着手：一要
建立健全农民参与政治生活的制度化渠道，使农民政治参与摆脱先前的无知和无
序，从制度上保证国家决策代表和反映广大农民的利益。二要转变基层组织的职
能，完善基层组织编制。农村基层组织包括乡(镇)党委、政府、村党支部委员会、
村委会等机关。要尽快改变乡镇站所等事业单位的准行政组织身份和“一元化”
的集中管理方式;明确基层组织的权力和义务，改变乡镇“责、权、利”分离现
象。村民委员会是我国非常重要的基层组织，但长期以来二元社会造成村级基层
组织在国家干部队伍中整体“缺编”。这种社会肯定的缺失必然使他们在实际工
作中自觉不自觉地保护自己，从而不能充分代表国家和农民的利益，甚至容易造
成农村基层干部的终身制及子承父业的现象。村级组织需要编入国家正式的干部
编制，使所有的“村官”有晋升的可能，这也是吸引并留下大学生“村官”的有
效途径。三要不断提高基层干部的素质，通过公务员制度选拔聘用高素质人才充
实农村基层干部队伍，建立基层人才库。对基层干部进行定期培训、考核，提高
他们的思想素质、文化科学素质以及带领群众致富的能力和相关的政治技能，从
而使他们在具体工作中能做到从群众中来、到群众中去，在带领农民致富的同时，
不断促进农村的政治社会化。
(作者单位：郑州大学西亚斯国际学院)