食品安全预警
浅谈中国食品安全及安全预警系统现状
严小辉
（福建农林大学金山学院092233069）
摘要：本文对中国食品安全现状进行简单的分析，以及介绍中国食品安全预警系统的现状。关键词：食品安全；安全预警系统；现状
Abstract：In this paper, the Chinese food safety situation of simple analysis, and introduce Chinese food safety pre-warning system present situation。
Keyword：food safety；Security warning system；actuality
食品是人类生存和发展的最基本物质，人类在对食品永不满足需求的同时，也不断地促进和发展了食品的生产。当今，食品产业已经是在许多国家众多产业中占据重要地位的支柱产业。对于食品而言，安全性是最基本的要求，在食品的三要素中（安全、营养、食欲），安全是消费者选择食品的首要标准。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件给人类生命和健康带来了巨大的威胁，并已成为人们关注的热点问题。食品安全预警就是将食品安全风险在萌芽状态时就掌握其动态并进行准确的预警提示，及时采取控制措施，主动预防解决食品安全问题。
1我国食品安全现状
根据我目前搜集的资料显示，中国食品安全目前存在的问题分为如下几类：
1.1化学污染带来的食品安全问题
兽药残留、环境污染物和生化学污染素主要包括农物毒素。（1）环境污染对食品安全的威胁江河、湖泊、近海等污染是导致食品不安全的重要因素。目前全国有850条河流、多个湖泊和近海区域受到130不同程度的污染，其中51个湖泊藻类污染及富营养化程这些被污染水体中的持久性有机污染物和重金属度严重。会在农、水产品中富集，畜、进而对人体健康构成严重危农业部对14个经济发达的省会城市的2 110害。2000 年，对蔬菜样品进行检测，结果重金属超标的占23.5％。（2）种植与养殖造成的源头污染农药、兽药、生长调节剂等农用化学品的大量使用化肥，从源头上给食品安全带来极大隐患。全国每年氮肥的使用量高达2 500万t，农药超过130万t，单位面积使用量分别是世界平均水平的3倍2倍。过量地施用化肥会造成蔬菜中硝酸盐积累增加，对人体造成危害。农药残留超标兽药、生物激素和生长促进剂使用不当，以及养殖环境的污染，都造成大量含有危害物质的粮食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格产品充斥着市场。
1.2微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题
由致病微生物及其毒素引起的食物中毒现象大量存在。例如，沙门菌病、弧菌病、肠出血型大肠杆菌等。
1.3食品加工生产过程引发的食品安全问题
食品加工生产过程造成的食品安全问题主要包括生产加工企业未能严格按照工艺要求、食品安全标准操作，例如：微生物杀灭不完全导致病原微生物大量繁殖、超量使用、滥用食品添加剂。此外，保健食品、转基因食品、辐照食品的安全性也越来越多地引起各方面的普遍关注。
1.4违法生产、经营带来的食品安全问题
无证、无照非法生产经营食品问题依然严重，食品弄虚作假等违产经营企业法律意识淡漠，重生产轻卫生、法现象给食品安全带来很大隐患。同时，有关部门对食品安全的监管与宣传方面同样使人寒心。1、宣传力度不够。当前一个令人尴尬的事实是，一方面消费者要求安全，另一方面又对安全食品的公认度很低。据对北京、上海、广州、重庆4市l863名消费者的调查，50％的人表示，在选择日常食品时不会特别关注安全食品，70％以上的被调查者不了解安全食品的辨别知识。在目前全社会缺乏诚信、拜金主义泛滥的大环境下，超范围、超期使用、假冒安全食品标识的现象较为普遍，消费者与生产者信息不对称。这里面有执法不严的问题，但与宣传不够也有关系。加强宣传，就是为整个安全食品树立形象。2、没有统一的管理机构。市场上的各类食品名目繁多，难以辨别，比较混乱。主要原因是由于食品管理权限不统一，不便管理，有的甚至出现了管理部门之间相互排斥的现象。消费者对安全食品和环境问题之间的联系缺乏充分的认识，不能分辨到底何类食品为优，何类为差，有时业内人员也很难解释清楚。从安全食品认证的机构来看，有机食品认证归口环保部门，绿色食品、无公害食品归口农业部门。3、对关键技术及配套措施缺乏系统的研究。我国对各类安全食品的生产技术缺乏深入、系统的研究，比如动植物种植、饲养技术、加工技术、贮存技术等。无论是关键技术、配套技术的集成，还是产品质量等问题都有待深入研究和开发。此外，在检测技术方面，无论是检测的手段，还是检测点的分布都还显得不足。4、没有统一的评价标准。就产地环境质量而言，农业部行业标准NY5010—2001与国家质量监督检验检疫总局的标准GB/T18407.1—2001都对无公害蔬菜产地环境质量作了规定，但要求程度却不甚一致，如对环境空气标准值而言，国家标准规定了对大气中铅的浓度限值，而行业标准却未规定此项。另外，在空气样点的采集周期与频率上也有明显不一。对土壤环境而言，行业标准规定铅含量限值为：pH值<6.5时为250 mg/kg，pH值在6.5~7.5时为300 mg/kg，pH值>7.5时为350 mg/kg；而国家标准则分别为100，150，150 mg/kg，相差较大，此类问题在两标准中多处出现，在实际评价中很难遵循。[1]-[5]
2食品安全预警体系现状
食品安全预警是指专门针对食品安全状况进行的“预先告警”，是对食品可能产生的影响人的身体健康或影响国家和地区、企业等进行决策时的预先警示，并在发生情况时能够实时有效控制。目前我国在食品安全方面面临严峻挑战，数次重大的食品安全事故让政府和企业的风险防范意识不断增强，相关部门应对食品安全事件的能力逐渐提高，预警研究和预警系统建设也得到相应发展。
食品安全预警系统建设中建立专家咨询团队是关键，农业部、卫生部和质检总局等分别组建各自的专家咨询队伍，浙江省组建了重大食品安全事故应急专家库，2005年北京奥组委和北京市食品安全委员会联合组建了北京奥运食品安全专家委员会，在食品安全预警方面发挥了重要的决策支持作用。国家质检总局组织开发的“快速预警与快速反应系统” (RARSFS)于2007年正式推广应用，RARSFS实施数据动态采集机制，初步实现国家和省级监督数据信息的资源共享，构建质检部门的动态监测和趋势预测网络。卫生部门于2007年也开始对信息系统之间的网络平台进行建设，成功发布了蓖麻籽、霉甘蔗、河豚鱼等食品安全预警信息，对消费者及时提高自我保护意识，采取预防措施起到一定的效果。
3食品安全预警体系存在的问题
虽然国家十分重视食品安全问题，但是目前我国食品安全监测预警体系的缺位，监管体系混乱难以协调作用，未完善的法律法规体系未能覆盖食品安会供应链的全部等因素都严重危害我国的食品安全
3．1 监测预警技术装备落后，制约预警体系的建立
由于基于风险的检测是食品安全预警工作的基础，食品检测的手段、仪器和水平的高低直接影响食品安全风险预警的准确性和时效性。我国的检测机构缺乏先进的检测技术与仪器设备，不能全面采用危险性评估技术和控制技术，没有对化学性和生物性危害的暴露评估和定量危险性评估，对一些新型食品添加剂、包装材料、农药残留等缺乏研究与评估，而发达国家大都掌握了这一技术。早在10年前，中国就命令禁止在食品中使用苏丹红，但令人尴尬的是，各个质检单位一直以本来根本不具备检测苏丹红的设备和能力。多残留方法检测农药残留技术落后，美国FDA (食品药品管理局)可以检测360多种农药，德国可检测300多种农药，加拿大可检测250多种农药，而我国尚缺乏测定上百种农药的多残留分析技术。气质联用仪、等离子质谱仪等先进仪器还未能在农产品安全检测上发挥作用。例如2008年发生的“三聚氰胺毒奶粉”事件，奶粉里添加的非法蛋白替代品三聚氰胺本应在原料检测和生产环节被检测出来的，但现在绝大多数企业的检测设备却对此无能为力，要在原奶中检测出三聚氰胺，必须要用进口的设备，而这种设备费用昂贵，许多企业根本没有。甚至就连三鹿集团这样的
中国食品百强企业，也未能在检测技术上把住质量安全的关口，可以想见其他的中小型食品加工企业就更难做到了。[6]
3．2安全监督管理体制不合理，难以形成完整的预警体系
按照有关规定，要开展药品、饮料、食品以及化妆品的生产和经营，不仅要经过卫生、工商、药监、质检等部门的生产经营认证许可，还要对企业的资质和从事生产经营的技术人员进行严格的考核。因此任何一个食品安全事件都会对我国的质量认证体系、食品药品监督管理体系产生恶劣的影响，同时还对卫生监督管理、质量检验、市场监督管理的政府职能产生疑虑，也说明有关部门对食品安全的监管措施还需完善，力度还需加大，尤其是要治理“地方保护主义”。我国食品安全多部门的管理体制，造成食品安全信息的发布与共享存在不协调性，不能形成完整的风险评估与监测预警体系，因此总是出现“市场抽检、媒体曝光、事后打击”的事后管理的被动局面，对食品安全的警示总是滞后于安全事件，而不能做到防患于未然。
3．3 对食品安全性的基础研究深度不够水平较低
我国目前在食品安全问题上精力大多投入在调研允许使用的东西上，对于国家不允许使用的添加剂做得远远不够。对于很多非法添加剂往往没有对应的检测标准，最近食品安全领域出现的问题，恰恰大多出在不允许使用的东西上。例如相对于防腐剂、甜蜜素等可用但限制用量的添加剂来说，三聚氰胺等属于禁止添加到食品中的物质，理论上不应该出现在食品中，所以没有相应的国家标准，而且监管机构通常也不检测此类“不应该存在的东西”，监管缺失也就在所难免了。而这恰恰说明了对食品成分、添加剂检测这一领域的困局所在：非法有害的添加剂一经使用，再要从食品中检测出来，成本相当可观。类似在白酒中检测敌敌畏这种极端情况，在实际的检测工作中是很难实施的。在食品安全监管和分析测试中，不可能在所有食品中检测全部可能的有害物质。这就像在所有门上安装全套的安全检查设备一样不现实。因为，开展市场监管或第三方分析测试服务的检测机构不可能渗人到生产过程的全部细节。就连美国食品药品管理局(FDA)2007年时也是在一一排除了多种可能导致肾衰的化学物质后才找到三聚氰胺的。在还没有一种广谱到可以包办一切的检测方法(实际上这一设想也是几乎不可能的)出现前，提前介入，从原材料阶段开展分析测试就成为食品安全预警的重中之重。
3．4 投入不足，制约食品安全预警水平提高
食品安全管理所处的这种现状，与我国长期以来对食品安全的投入不足有关，因此，要达到更高层次的食品安全监测预警水平在我国还是件困难的事情。“十五”期间，科技部投资1．5亿元，设立“食品安全技术重大专项”，这是建国以来第一次关于食品安全方面的重
大项目，应该说我国政府已经对食品安全的研究有所重视了。但与发达国家相比还是远远不够的，如联合利华公司每年投入食品安全的科研经费达10亿欧元。从其他统计数字也能说明这点，发达国家大型食品加工企业研究发展投入(R&D经费) 占其销售额的2％一3％。而我国2006年农副食品加工业(大中型企业)R&D经费占主营业务收人的比重仅为0．3％。这些都制约着食品质量安全关键控制技术的发展，使得我国食品安全宏观管理的宏观预警和风险评估的微观预警体系建设滞后。
3．5 法律法规不够完善
某些食品安全问题其实早已是“业内公开的秘密”。在“红心蛋”的产地河北一带，当地人都不吃这种蛋。在山东荣城等多宝鱼产地，据说当地人到事发时已经至少3年没有人吃过此种鱼了。可以预见，随着全社会对食品安全的重视程度的提高和法律法规体系的更完善，这种阳光下的罪恶会越来越少。[7]-[15]
4 结论
食品安全预警体系是一个系统工程，需要政府部门、生产者、消费者的共同努力。需要提高对食品安全预警工作的重视程度，加强宣传工作，提高公众的食品安全意识，共同推进我国食品安全预警工作的开展。
参考文献
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食品安全风险隐患排查整治方案
食品安全风险隐患排查整治方案 为进一步加强我镇食品安全工作，构建食品安全风险防控机制，有效防范和遏制食品安全事故发生，根据XX市、XX市的工作要求，镇食品安全委员会决定在全镇范围内开展食品安全风险隐患排查整治工作，现将有关事项通知如下： 一、工作目标 通过开展食品安全风险隐患排查整治工作，力争把各类食品安全风险隐患消除在萌芽阶段，努力做到发现在早、防范在先、处置在小、整治到位，有效防范和遏制食品安全事故发生，切实保障人民群众健康安全。 二、排查整治重点 针对食品(包括食用农产品)生产、流通、餐饮服务等领域广泛开展食品安全风险隐患排查整治工作，深挖带有行业共性的“潜规则”，守住不发生区域性、系统性食品安全风险的底线。XX年将重点突出以下方面的排查： （一）种养殖环节。重点对农产品种植、水产品养殖、畜禽养殖等行业开展风险隐患排查，重点排查是否存在违规使用禁限用农药、抗菌药、“瘦肉精”等违法行为。 （二）食品生产环节。重点对乳制品、肉制品、酒类、糕点、粮油等行业开展风险隐患排查，重点排查是否存在违法添加非食用物质、滥用食品添加剂、食品原料把关不严等
违法行为。 （三）食品流通环节。重点对校园周边食品、农村小食杂店食品以及蔬菜、肉类、粮油、乳制品等密切关系群众生活的品种开展风险隐患排查，重点排查是否存在无证无照经营、以次充好等违法行为。 （四）餐饮服务环节。重点对学校食堂、集体用餐配送单位、农村集体聚餐、农家乐等开展风险隐患排查，重点排查是否存在食品原料把关不严、违法添加非食用物质等违法行为。 三、工作任务 食品安全风险隐患排查整治工作按照“隐患排查、分析研判、隐患整治、效果确认、监督管理”闭环管理的工作程序开展。 1、集中开展食品安全风险隐患排查。各村（社区）、有关部门要集中时段、集中力量，采取突击检查、联合检查、明察暗访等形式，开展食品安全风险隐患排查，深挖区域性、行业性的食品安全风险隐患。同时，要加强风险监测、社会舆情监测，深化食品安全风险隐患排查工作。各村（社区）、有关部门要将排查出的食品安全问题、隐患及时通报镇食品药品安全站。 2、正确分析研判食品安全风险隐患。各有关监管部门要对本单位排查出的风险隐患逐一进行分析和评估，确定隐
风险预警
食品安全风险预警 大家下午好，有幸跟大家共同学习进步，今天我所讲的内容是关于食品安全的风险预警的一些看法。 风险预警我自己的理解就是风险和预警，说白了就是面对可能出现的食品潜在风险，我们预先准备的应对方案或措施，其实我们日常的工作就是风险预警，比如日常监督、实事工程都是风险预警，明厨亮灶，使厨房透明化，目的是督促餐饮从业人员更好的保证食品加工环节规范化。而抽检，则是为顾客消费环节的食品安全提供保障。 根据我目前搜集的资料显示，中国食品安全目前存在的问题分为如下几类： 1.1化学污染带来的食品安全问题 兽药残留、环境污染物和生化学污染素主要包括农物毒素。（1）环境污染对食品安全的威胁江河、湖泊、近海等污染是导致食品不安全的重要因素。目前全国有850条河流、多个湖泊和近海区域受到130不同程度的污染，其中51个湖泊藻类污染及富营养化程这些被污染水体中的持久性有机污染物和重金属度严重。会在农、水产品中富集，畜、进而对人体健康构成严重危农业部对14个经济发达的省会城市的2110害。2000年，对蔬菜样品进行检测，结果重金属超标的占23.5％。（2）种植与养殖造成的源头污染、农药、兽药、生长调节剂等农用化学品的大量使用化肥，从源头上给食品安全带来极大隐患。全国每年氮肥的使用量高达2500万t，农药超过130万t，单位面积使用量分别是世界平均水平的3倍2倍。过量地施用化肥会造成蔬菜中硝酸盐积累增加，对人体造成危害。农药残留超标兽药、生物激素和生长促进剂使用不当，以及养殖环境的污染，都造成大量含有危害物质的粮食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格产品充斥着市场。 1.2微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题 由致病微生物及其毒素引起的食物中毒现象大量存在。例如，沙门菌病、弧菌病、肠出血型大肠杆菌等。 1.3食品加工生产过程引发的食品安全问题 食品加工生产过程造成的食品安全问题主要包括生产加工企业未能严格按照工艺要求、食品安全标准操作，例如：微生物杀灭不完全导致病原微生物大量繁殖、超量使用、滥用食品添加剂。此外，保健食品、转基因食品、辐照食品的安全性也越来越多地引起各方面的普遍关注。 1.4违法生产、经营带来的食品安全问题 无证、无照非法生产经营食品问题依然严重，食品弄虚作假等违产经营企业法律意识淡漠，重生产轻卫生、法现象给食品安全带来很大隐患。同时，有关部门对食品安全的监管与宣传方面同样使人寒心。1、宣传力度不够。当前一个令人尴尬的事实是，一方面消费者要求安全，另一方面又对安全食品的公认度很低。据对北京、上海、广州、重庆4市l863名消费者的调查，50％的人表示，在选择日常食品时不会特别关注安全食品，70％以上的被调查者不了解安全食品的辨别知识。在目前全社会缺乏诚信、拜金主义泛滥的大环境下，超范围、超期使用、假冒安全食品标识的现象较为普遍，消费者与生产者信息不对称。这里面有执法不严的问题，但与宣传不够也有关系。加强宣传，就是为整个安全食品树立形象。2、没有统一的管理机构。市场上的各类食品名目繁多，难以辨别，比较混乱。主要原因是由于食品管理权限不统一，不便管理，有的甚至出现了管理部门之间相互排斥的现象。消费者对安全食品和环境问题之间的联系缺乏充分的认识，不能分辨到底何类食品为优，何类为差，有时业内人员也很难解释清楚。从安全食品认证的机构来看，有机食品认证归口环保部门，绿色食品、无公害食品归口农业部门。3、对关键技术及配套措施缺乏系统的研究。我国对
食品安全预警和应急处置管理制度范本
内部管理制度系列 食品安全预警和应急处置 制度 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-49979食品安全预警和应急处置制度 Food safety early warning and emergency response system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 为了有效预防和有序处置流通环节食品安全事故，维护食品市场秩序，保障食品市场消费安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及国家工商总局《工商行政管理系统市场监管应急预案》、《工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案》等，制定本制度。 一、坚持预防为主，有效防范食品安全事故 (一)各级工商行政管理机关要高度重视食品安全预警和应急处置工作，坚持预防与应急相结合，常抓不懈，防患于未然，认真做好预警和应急处置的各项准备工作。 (二)县级及其以上地方工商行政管理机关在同级政府的统一领导下，实行分级负责，建立健全条块结合、属地管理为主的食品安全预警和应急处置管理体制，及时有效地做好预警和应急处置工作。
(三)县级及其以上地方工商行政管理机关要切实加强对预警和应急处置工作的组织领导。建立健全抓落实的工作机制，确保组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量等落实到位。 二、完善食品安全预警和应急方案，建立健全工作落实机制 (四)县级及其以上地方工商行政管理机关要按照范围、性质和危害程度对食品安全事故实行分级管理，食品安全事故分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。县级及其以上地方工商行政管理机关要按照同级人民政府的部署，根据国家工商总局下发的《工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案》、《工商行政管理系统市场监管应急预案》，制定和完善本地区工商系统流通环节食品安全事故预警和应急方案，并落实各自的职责和健全组织保障体系。 (五)食品安全事故发生后，事故发生地县(区)级及其以上地方工商行政管理机关按照规定和事故级别设立食品安全事故应急指挥部，在上一级应急处理指挥机构的指导和当地政府的领导下，有效组织和指挥本地区的重大食品安全事
企业食品安全管理规章制度
企业食品安全管理规章制度 食品经营从业人员每年必须按时进行健康检查,新参加工作和临时参加工作的从业人员必须先进行健康检查,取得健康合格证明后方可上岗,不得先上岗后体检。下面是小编为大家带来的企业食品安全管理规章制度,欢迎阅读。 从业人员健康管理制度和培训管理制度 1.食品经营从业人员每年必须按时进行健康检查,新参加工作和临时参加工作的从业人员必须先进行健康检查,取得健康合格证明后方可上岗,不得先上岗后体检。 2.患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作。餐饮服务经营者应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。 3.食品经营服务提供者应依法建立从业人员健康档案管理制度,对从业人员健康状况进行日常监督管理,及时组织健康年检及新上岗人员健康检查,组织每日人员晨检,督促以上“五病”人员调离。 4.从业人员必须认真学习有关法律法规,掌握本岗位要求,养成良好的卫生习惯,严格规范操作。经营餐饮食品时,应当将手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽;头发梳理整齐置于帽后,销售无包装的直接入口食品时,应当使用无毒、清洁的售货工具、戴口罩。不得用手抓取直接入口食品或用勺直接尝味,用后的操作工具不得随处乱放。 5.严格按规范洗手。工作人员操作前、便后以及与食品无关的其他活动后应洗手,按消毒液使用方法正确操作。 6.工作人员不得留过长头发、长指甲、涂指甲油、戴戒指、耳环等饰物。不得面对食品打喷嚏、咳嗽,不得在食品加工场所或销售场所内吸烟、吃东西、随地吐痰、穿工作服入厕及存在其他有碍食品安全的行为。 7.食品经营服务提供者应当依照《食品安全法》的相关规定组织职工参.食品安全知识培训,学习食品安全法律、法规、规章、标准和食品安全知识,明确食品安全责任,并建立培训档案。加强专(兼)职食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训。 8.从业人员必须接受食品安全知识培训并经考核合格后,方可直接从事餐饮服务工作。从业人员包括餐饮业和集体用餐配送单位中从事食品采购、保存、加工、供餐服务等工作的人员。 9.建立从业人员食品安全知识培训档案,将培训时间、培训内容、考核结果等有关信息记录归档,并明细每人培训记录,以备查验。 食品安全管理员制度 1、制定本单位食品安全管理制度和岗位安全责任制管理措施。 2、制定本单位食品经营场所卫生设施改善的规划。 3、按有关发放食品经营许可证管理办法,办理领取或换发食品经营许可证,无食品经营许可证不得从事食品经营。做到亮证、亮照经营。 4、食品安全管理人员应认真制订培训计划,定期组织有关管理人员和从业人员(含新参加和临时人员)开展食品安全知识、食品安全事故应急及职业道德培训,使每名员工均能掌握岗位食品安全知识及要求。 5、培训方式以集中授课与自学相结合,定期考核,不合格者应待考试合格后再上岗。 6、对本单位贯彻执行《食品安全法》的情况进行监督检查,总结、推广经验,批评和奖励,制止违法行为。 7、执行食品安全标准。 8、协助食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测。 食品安全自检自查与报告制度
食品经营者食品安全管理制度
食品经营者食品安全管理制度 根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》等法律、法规的规定以及相关监管部门的要求，本人（单位）在从事食品经营活动中，以保障消费者身体健康和生命安全为基本原则，特制定以下制度,并接受行政执法机关和消费者的监督： 一、从业人员健康管理制度。 二、从业人员培训管理制度。 三、食品安全自检自查与报告制度。 四、食品安全管理员制度。 五、食品经营过程与控制制度。 六、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度。 七、进货查验和查验记录制。 八、食品贮存管理制度。 九、废弃物处置制度。 十、不合格食品处置制度。 十一、食品安全突发事件应急处置方案 十二、食品召回制度。 十三、从事食品批发的企业还应当提供食品批发销售记录制度（食品批发企业需提供）。 十四、从事食品贸易的食品销售经营者申请销售散装食品的，应当提供制定有散装食品包装形式、贮存和运输的措施的食品安全管理制度（有散装食品销售者需提供）。 十五、从事制售类的食品经营者，使用食品添加剂，还应当提供制定食品添加剂使用公示制度（使用添加剂者需提供）。 十六、从事制售类的食品网络经营者，还应当提供食品送餐过程与控制制度、食品送餐记录制度（网络经营者需提供）。 十七、具有定期清洗消毒空调及通风设施的制度；（饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座 4 类场所）。 十八、具有定期清洁卫生间的制度。（饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座 4 类
场所需提供）。 本人(单位)制定的以上制度,在辖区食药所监督下实施，并将相关制度内容存档或制作悬挂于经营场所墙上，便于执法人员和消费者监督。 申请人签字（盖章）：年月日 一、从业人员健康管理制度 1.食品经营从业人员每年必须按时进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的从业人员必须先进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗，不得先上岗后体检。 2.患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。餐饮服务经营者应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。 3.食品经营服务提供者应依法建立从业人员健康档案管理制度，对从业人员健康状况进行日常监督管理，及时组织健康年检及新上岗人员健康检查，组织每日人员晨检，督促以上“五病”人员调离。 4.从业人员必须认真学习有关法律法规，掌握本岗位要求，养成良好的卫生习惯，严格规范操作。经营餐饮食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；头发梳理整齐置于帽后，销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具、戴口罩。不得用手抓取直接入口食品或用勺直接尝味，用后的操作工具不得随处乱放。 5.严格按规范洗手。工作人员操作前、便后以及与食品无关的其他活动后应洗手，按消毒液使用方法正确操作。 6.工作人员不得留过长头发、长指甲、涂指甲油、戴戒指、耳环等饰物。不得面对食品打喷嚏、咳嗽，不得在食品加工场所或销售场所内吸烟、吃东西、随地吐痰、穿工作服入厕及存在其他有碍食品安全的行为。 二、从业人员培训管理制度 1.食品经营服务提供者应当依照《食品安全法》的相关规定组织职工参.食品安全知识培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和食品安全知识，明确食品安全责任，并建立培训档案。加强专（兼）职食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训。 2.从业人员必须接受食品安全知识培训并经考核合格后，方可直接从事餐饮服务工作。从业人员包括餐饮业和集体用餐配送单位中从事食品采购、保存、
食品安全预警制度
食品安全预警制度 第一章总则 第一条为全面贯彻党的十七大精神、积极推进和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，做好我市食品安全突发事件的预防和应对工作，使我市食品安全突发事件造成的危害处于可控制状态，及时缓解、控制和消除食品安全质量风险隐患，全面履行食品流通领域、生产加工、餐饮消费以及种植、养殖、包装、仓储、运输、消费等环节的食品安全监管职责，保护人民群众身体健康和生命财产安全，维护社会安定，促进我市经济社会又好又快发展，制定本制度。 第二条根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院产品质量和食品安全的特别规定》以及《国家重大食品安全事故应急预案》，结合我市食品安全监管工作实际，制定本制度。 第三条本制度适用于我市需要由各级政府和各监管部门统一组织处置的在食品种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节的食品安全突发事件及隐患。出现下列情况之一的，依据本制度，发布预警警报：（一）在食品种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中食品质量监督抽查或定期监督检验中，某一类（种）食品安全卫生质量指标合格率低于该类食品的五年平均合格率。 （二）各职能部门的日常工作、执法案件以及年审、巡查、回访等监管工作中，消费者的投诉举报、社会维权组织、大众媒体反馈的食品安全质量信息中发现可能存在区域性危害的食品安全质量问题。 （三）出现多点散发的同一原因或相似原因的食源性疾患。 第二章基本原则 第四条以人为本，减少危害。要坚持事前防范的总体原则，建立检测网和监测信息平台实现信息共享。各有关监管部门切实履行食品流通、生产加工、餐饮消费以及种植和养殖、包装、仓储、运输、消费等环节的食品安全监管职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度减少食品安全突发事件造成的危害，及时消除食品安全隐患。 第五条统一领导，市区县分级负责，责任明确。市人民政府食品安全委员会和区人民政府食品安全委员会负责食品安全质量风险预警警报的发布，实行一把手负责制。 第六条快速反应，长效监管。卫生、工商、质监、农牧业、粮食、商务、海关、环保、教育、盐务、公安、财政以及食品药品监督等部门应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统，及时分析食品安全问题对公众健康的危害程度和可能的发展趋势，及时做出预警分析评估，并保障系统的有效运行。 要定期对所管辖行业和区域的食品质量状况、定期监督检查情况、案件查处情况，进行统计、分析，对可能引发食品安全事故的问题隐患，要做到早预防、早发现、早报告、早处理、早化解，及时向市政府汇报，并拿出处理意见，防止食品安全事故的发生。对重大食品安全质量隐患，要及时发布预警警报。 第三章预警分析 第七条各监管部门在工作中要及时收集执法检查、巡查、抽查中发现的问题，以及投诉举报的、相关部门通报的和媒体报道的、有关国家和省市自治区已经采取措施的食品质量安全信息。一经发现食品安全问题信息，要在第一时间向市人民政府食品安全委员会报告，重大食品安全突发事件同时报省食品安全委员会。市人民政府食品安全委员会办公室负责食品安全问题和食品安全突发事件信息的收集工作，应在2个小时内完成整理、登记、上报工作。第八条建立安全应急处理专家库。市人民政府食品安全委员会办公室在收到食品安全突发事件和食品安全隐患信
食品安全奖罚制度(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 食品安全奖罚制度(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-9917-11 食品安全奖罚制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一条为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，鼓励群众对违法行为进行举报，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》等的规定，结合本市的具体情况，制订本制度。 第二条本镇食品安全领导小组应当向社会设立举报信箱、公布举报电话、电子邮箱，安排专（兼）人负责受理食品安全举报投诉工作。 第三条对每起群众举报投诉要认真记录，根据不同情况，分类作出妥善处理。对有明确被举报人及地址、违法事实的食品安全问题，应予以登记，填写食品安全举报投诉登记表。 第四条对涉及食品安全和质量的举报和投诉实行首问负责制度。接到举报和投诉的部门应当进行记录，属于本部门职能范围内的举报和投诉，应当受理，
并及时答复或者核实、处理；不属于本部门管辖范围内的举报和投诉，应当负责转交相关部门或者告知举报人、投诉人向有责任核实、处理的部门进行举报、投诉。 第五条对于举报和投诉，食品安全监管职能的部门不得相互推诿。对可能涉及多个部门职能管辖的举报投诉，可以由市食品安全工作领导小组办公室协调处理。 第六条凡符合受理程序规定的举报和投诉即时予以受理，能当天解决的，当天解决。当天解决不了的，一般在十五个工作日解决。相关法律法规对办理程序有特别规定的，从其规定。 第七条受理举报投诉的工作人员应当对举报投诉的情况严格保密，切实保护举报投诉人的合法权益。如发现举报投诉的案件与本人有利害关系的，应当主动申请回避。 第八条对捏造事实或者以举报投诉为名，扰乱食品市场秩序及食品安全监管工作的，应当予以批评教
食品安全监管风险分析及应对措施
食品生产加工环节质量安全 风险分析及应对措施 近年来，在市局党组正确领导下，全市质监系统牢牢抓住落实食品企业主体责任这条主线,着力强化生产监管，不断加大食品安全整顿，严厉查处生产加工环节的违规行为,及时有效地处置食品安全突发事件，保证了全市生产加工环节食品安全形势的基本稳定。为进一步做好全市生产加工环节食品安全监管工作，食品科认真研究分析，全面深入排查食品生产加工环节存在的食品安全隐患和当前食品生产监管工作的风险，提出了下步工作重点，现汇报如下： 一、存在的主要风险和隐患 主要从我市的食品生产加工和我们的监管工作、外部环境三方面进行分析。 （一）生产加工环节存在的食品安全风险 1、获证企业数较多的产品 截至2012年5月，我市获得食品生产许可证的企业470家，有效证书数559。其中肉制品、小麦粉、饮料、糕点四类产品的发证数量较多，共计263，占获证总数的47 %。这些都是获证企业多，消费量大，同百姓生活密切相关的产品，掌握好此类产品的问题，控制住产品的风险，就可以较大程度地监管好全市生产加工环节的食品安全。根据我们以往开展的专项整治、监督检验工作，以及外地发现的情况，这些产品存在以下安全问题和隐患：
2、监督检验合格率较低的产品 2011年省监督抽查共抽查我市食品520批次，合格437批次，合格率84.04%，实物合格472批次，合格率90.77%。食品市级监督抽查涉及糕点、饮料、蔬菜制品、原料乳粉和食品小作坊生产加工的产品，共抽查125批次, 经检验综合判定，合格95批次，产品批次合格率为76.0%，产品实物质量合格82批次，产品实物质量合格率为80.16%。综合分析，合格率较低的前5类产品是：白酒、蔬菜制品、方便食品、罐头、食醋。
水产品虾蟹类食品安全预警研究
水产品虾蟹类食品安全预警研究 刘秋狄1陈政强2胡春华3周文斌4肖化云5 ( 1.集美大学水产学院,福建厦门361021; 2.福建省高校水产科学技术与食品安全重点实验室,福建厦门361021；3.南昌大学鄱阳湖环境与资源利用教育部重点实验室,江西南昌330029; 4.南昌大学环境与化学工程学院,江西南昌330031; 5.中国科学院贵阳地球化学研究所,贵州贵阳550002) 摘要：为了水产品蟹类养殖的可持续发展，防止食物中的有害物质危害到人们健康，对蟹类病害、蟹类脱壳期死亡展开积极地研究以及镉、铅、汞等重金属对淡水蟹类的毒害及机理方面的研究，进行蟹类食品食用安全性分析评价，探索出一道适合于养殖蟹类食品的安全预警保障模式，并对蟹类的健康养殖、食用安全性及蟹类早熟引起死亡等问题提出一定的见解。 关键词：水产品蟹类预警安全措施研究 F o o d secu r it y ear ly wa r n in g o f aq uat ic crab s Ab st ract: F o r t he s ust a inab le d e ve lo p me n t o f aq uat ic p ro d ucts b reed in g c rab s,to p re ve nt har mfu l s ub s ta nces in fo o d har mfu l to h u ma n hea lt h,d isease o f crab s,crab s d ied d ur in g s he llin g sta rted act ive resea rc h, a nd c ad miu m,lead,merc ur y a nd o t h er hea v y me ta ls o n fres h wate r cr ab s to x ic it y a nd mec ha n is m o f resear c h,t he crab s eat t he fo o d sa fe t y a na ly s is a nd e va lu at io n,to e xp lo re a s u itab le b reed in g crab s fo o d sec ur it y ear ly war n in g sec ur it y s ys te m,a nd t he hea lt h o f crab far min g,fo o d sec ur it y a nd ca use p re ma t ure d eat h o f crab q uest io ns to mak e ce rta in id ea s. K eywo rd: Aq uat ic C rab s p rec a ut io n S a fe t y mea s ures ana ly se s 虾蟹类是重要的水生经济动物,它们以其独特的营养品质和风味而倍受人们的青睐。随着蟹类养殖业的迅猛发展,做好蟹类的健康养殖工作,减少养殖过程中各种病害侵扰,提高养成率,保持经济效益稳定增长,已刻不容缓地提到蟹类养殖的日程上来,引起养殖蟹类病害的主要原因有环境因素,病原微生物以及养殖技术,近年来由于种质退化、环境恶化和病害猖獗等原因,虾蟹养殖业的可持续发展受到了严重制约,因此开展虾蟹类的遗传改良势在必行。研究表明,水产动物的多倍体育种和单性化养殖在提高产量、改善品质等方面具有重要的促进作用。由政府资助建立实施“水产品蟹类食品安全示范工程及污染研究”项目，通过中国科学院、食品安全研究所南昌大学等多个研究单位的共同参与。对蟹类的细菌性病害、病毒及重金属等方面进行研究，现就蟹类病害的研究进展作阐述,以期对蟹类诊治与防控提供参考,进行蟹类食品食用安全性分析评价，探索出一道适合于养殖蟹类食品的安全预警保障模式。
食品安全奖罚制度通用版
管理制度编号：YTO-FS-PD397 食品安全奖罚制度通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
食品安全奖罚制度通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 第一条为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，鼓励群众对违法行为进行举报，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》等的规定，结合本市的具体情况，制订本制度。 第二条本镇食品安全领导小组应当向社会设立举报信箱、公布举报电话、电子邮箱，安排专（兼）人负责受理食品安全举报投诉工作。 第三条对每起群众举报投诉要认真记录，根据不同情况，分类作出妥善处理。对有明确被举报人及地址、违法事实的食品安全问题，应予以登记，填写食品安全举报投诉登记表。 第四条对涉及食品安全和质量的举报和投诉实行首问负责制度。接到举报和投诉的部门应当进行记录，属于本部门职能范围内的举报和投诉，应当受理，并及时答复或者核实、处理；不属于本部门管辖范围内的举报和投诉，应当负责转交相关部门或者告知举报人、投诉人向有责任核实、处理的部门进行举报、投诉。
食品安全预警系统建设
- 农林大学食品科学学院 课程论文 课程名称: 食品安全预警系统与食品安全风险评估 课程论文题目：市的食品安全预警系统建设 姓名：科科 专业：食品质量与安全 年级：09级 学号：090956057 指导教师：钦 职称：副教授 2012年5月31 日
目录 摘要 (3) 关键词 (3) 0前言 (5) 1食品安全预警模型 (5) 2 系统方案 (6) 2.1系统总体设计 (6) 2.2系统结构设计 (6) 2.2.1 系统结构说明 (6) 2.2.2 系统总体工作流程 (6) 2.3用例描述 (7) 3食品安全预警系统的设计 (8) 3. 1业务流程设计 (8) 3. 2功能模块设计 (8) 4运行机制 (8) 4.1预测与预警 (9) 4.1.1预测预警系统 (9) 4.1.2 预警级别 (9) 4.1.3 预警发布 (9) 4.2应急处置 (9) 4.2.1信息报告 (9)
4.2.2先期处置 (9) 4.2.3应急响应 (10) 4.2.4指挥与协调 (10) 4.2.5扩大应急 (10) 4.2.6应急结束 (10) 4.3善后工作 (10) 4.3.1善后处置 (10) 4.3.2调查与评估 (10) 4.4信息发布 (10) 5监督管理 (11) 5.1预案演练 (11) 5.2宣传和培训 (11) 5.3责任与奖惩 (11) 6结束语 (11) 市的食品安全预警系统建设 摘要：食品安全预警就是将食品安全风险在萌芽状态时就掌握其动态并进行准确的预警系统提示，及时采取控制措施，主动预防解决食品安全问题，通过阐述我市食品安全预警体系的现状，完善我是食品安全预警系统的建设，以保证我市食品安全工作。 关键字：；食品安全；预警系统；现状
保护食品安全的措施文档
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保护食品安全的措施文档 前言语料：温馨提醒，报告一般是指适用于下级向上级机关汇报工作，反映情况， 答复上级机关的询问。按性质的不同，报告可划分为：综合报告和专题报告；按行 文的直接目的不同，可将报告划分为：呈报性报告和呈转性报告。体会指的是接触 一件事、一篇文章、或者其他什么东西之后，对你接触的事物产生的一些内心的想 法和自己的理解 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 保护食品安全的措施 (一)法律法规体系 为保障食品卫生安全，卫生部依据《中华人民共和国食品卫生法》，制定了90余个配套规章，涉及食品及食品原料、食品包装材料和容器、食品卫生监督处罚、餐饮业和学生集体用餐等各方面的管理。近些年，还颁布实施了《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》等法规和规范。在加大食品生产经营阶段的立法力度的同时，中国也加强了农产品种植、养殖阶段以及环境保护对农产品安全影响等方面的立法，颁布实施了《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、《生猪屠宰管理
条例》、《植物检疫条例》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》和《食品安全法》等。 (--)技术支撑体系 为做好食品安全技术支撑，我国不断加强检测机构能力建设、监测和评估等工作。全国现有食品监测机构5000余家，通过完善检测方法、加强质量控制，检验能力不断提高，部分检测机构通过了世界卫生组织监测网质控考核。我国高度重视危险性评估工作，20世纪70年代开始就组织开展了食品中污染物和部分塑料食品包装材料树脂及成型品浸出物等的危险眭评估;加人世贸组织后，我国还专门开展了食品中微生物、食品中化学污染物、食品添加剂、食品强化剂等评估。我国成立了国家农产品质量安全风险评估专家委员会，专门开展农产品质量风险评估工作。通过评估，指导农民使用标准化生产技术，带动标准化生产面积超过0.3亿hm2(5亿亩);获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的优质农产品市场占有率稳步提高，已成为出口农产品的主体，占到出口农产品的90%。近5年来，绿色食品已得到40多个贸易国的认可，出口贸易额以年均40%以上的速度增长。 (三)监测和安全预警系统 为掌握全国食品和农产品安全状况，卫生部和农业部重点开展了食品和农产品监测工作，国家质检总局建立了食品安全风险
食堂奖惩制度
羊山实验小学附属幼儿园食堂管理考核制度 为加强我园食堂卫生管理，以及保证幼儿饮食质量与安全，根据我园实际情况，奖优罚劣，特制定以下制度： 一、食堂卫生 1.食堂工作人员要严格执行《食品安全管理法》保证幼儿饮食安全。 2.食堂工作人员进入厨房要穿戴整齐，统一着装工作服、工作帽以及佩戴口罩。（违者一次扣50 元） 3.食堂工作人员操作前要用洗手液洗手，勤剪指甲，工作时不准涂指甲油，不准佩戴任何首饰戒指等。（违者一次扣50 元）。 4.厨房走廊货架上物品要求每天摆放整齐，并及时清洗。刀具存放处、粘板存放处保持干净。面点间面点板上不可存放杂物。（不合格者一次扣20 元） 5.认真做好每天厨房卫生和个人卫生，坚持每天对厨房进行一天三次小打扫，一周大打扫。及时检查并清洗厨房内的餐具柜，操作台、冰箱等。检查中发现不整齐或有灰尘的扣（20 —50）元。 6.食堂工作人员不得在厨房吸烟。（违者一次扣50 元） 7.食物储藏间摆放的所有食物均用透明储物盒存放，储物盒要求贴上标签，标签处需备注物品名称与购买时间，并摆放整齐，不允许出现纸箱或垃圾袋存放食物，水果除外。（不合格一次扣50—100 元）。
8.食堂各个工作间要有防鼠防蝇措施。 9.食堂工作人员必须人人持有健康证，发现一名未有健康证者处罚200元，经提醒后不予办理者给予辞退。 二、清洗、消毒与记录 1.坚持一洗，二清，三消毒的方式做好每天餐具卫生消毒工作，严格掌握生，熟，荤，素分开。（违者一次扣50—200 元） 2.饭菜中如有异物或餐具清洗不干净，发现一次扣（50—100）元。 3.厨房相关记录表格，要按时认真填写，任何需要填写的内容必须填写完整，以示负责，不得用符号代替。（记录不合格者一次扣30—50 元） 4.采购记录及验收台账表中要记录完整的生产单位和供货商联系方式，并留存供货商身份证复印件。（记录不合格者一次扣50 元—200 元） 三、采购工作 1.担任采购的食堂工作人员要按食谱有计划的采购新鲜的肉类和蔬果，若在采购中发现采购员买变质或腐烂的食物，按《食品卫生法》规定的严加处罚。 2.每日负责采购的人员，要严格按照每个幼儿所需营养量进行采购，每次饭菜肉类、蔬菜、以及水果加餐必须足量。若饭菜质量不达标准以及与食谱不符，一次扣除500 元以上，情 节严重者重罚。 3.每日送餐工作人员，必须佩带口罩，所有饭菜、汤类、面点必须加盖，保证食品卫生，
食品安全预警和应急处置制度
附件6： 食品安全预警和应急处置制度 为了有效预防和有序处置流通环节食品安全事故，维护食品市场秩序，保障食品市场消费安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及国家工商总局《工商行政管理系统市场监管应急预案》、《工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案》等，制定本制度。 一、坚持预防为主，有效防范食品安全事故 （一）各级工商行政管理机关要高度重视食品安全预警和应急处置工作，坚持预防与应急相结合，常抓不懈，防患于未然，认真做好预警和应急处置的各项准备工作。 （二）县级及其以上地方工商行政管理机关在同级政府的统一领导下，实行分级负责，建立健全条块结合、属地管理为主的食品安全预警和应急处置管理体制，及时有效地做好预警和应急处置工作。 （三）县级及其以上地方工商行政管理机关要切实加强对预警和应急处置工作的组织领导。建立健全抓落实的工作机制，确保组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量等落实到位。 二、完善食品安全预警和应急方案，建立健全工作落实机制
（四）县级及其以上地方工商行政管理机关要按照范围、性质和危害程度对食品安全事故实行分级管理，食品安全事故分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。县级及其以上地方工商行政管理机关要按照同级人民政府的部署，根据国家工商总局下发的《工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案》、《工商行政管理系统市场监管应急预案》，制定和完善本地区工商系统流通环节食品安全事故预警和应急方案，并落实各自的职责和健全组织保障体系。 （五）食品安全事故发生后，事故发生地县（区）级及其以上地方工商行政管理机关按照规定和事故级别设立食品安全事故应急指挥部，在上一级应急处理指挥机构的指导和当地政府的领导下，有效组织和指挥本地区的重大食品安全事故的应急处理工作。 （六）县级及其以上地方工商行政管理机关要结合实际，有计划、有重点地对食品安全应急方案进行演练。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 三、积极构建食品安全隐患发现机制，健全食品安全事故报告制度 （七）县级及其以上地方工商行政管理机关要利用市场
食品安全管理制度打印
餐饮服务食品安全管理制度 1、食品提供者应当依照法律、法规、食品安全标准及有关要求从事餐饮服务活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放餐饮服务许可证。 2、建立健全本单位食品安全管理制度，并装裱上墙张贴在相应功能区；建立本单位食品安全管理组织机构，配备专职或者兼职经过培训合格的食品安全管理员，对食品生产经营全过程实施内部检查管理并记录，落实责任到人和员工奖罚管理制度，积极预防和控制食品安全事件，严格落实监管部门的监管意见和整改要求。 3、食品安全管理员须认真按照职责要求，组织贯彻落实管理人员和从业人员食品安全知识培训、员工健康管理、索证索票、餐具清洗消毒、综合检查、设备管理、环境卫生管理等各项食品安全管理制度，并做好相关记录，备查。 4、制定定期或不定期食品安全检查计划，采用全面检查、抽查与自查形式相结合，实行层层监管，主要检查各项制度的贯彻落实情况。 5、食品安全管理员每天在操作加工时段至少进行一次食品安全检查，检查各岗位是否有违反制度的情况，发现问题，及时告知改进，并做好食品安全检查记录备查。 6、各岗位负责人、主管人员每天开展岗位或部门自查，指导、督促、检查员工进行日常食品安全操作程序和操作规范。 7、食品安全管理组织及食品安全管理员每周1—2次对各餐饮部位进行全面现场检查，同时，检查各部门的自查记录，对发现问题及时反馈，并提出限期改进意见，做好检查记录。 8、检查中发现的同一类问题经二次提出仍未改进的，提交上级部门按照有关规定处理，严重的交相关部门按照有关法律法规处理 9、在就餐场所设置食品安全宣传栏，主动公示诚信建设，及时处理消费者意见。
春季食品安全预警公告
春季食品安全预警公告 大食安委公告〔2009〕1号 进入春季，随着气温的升高，各类病原微生物生长繁殖，易引发群体性食物中毒事件。为防范和减少食品中毒事件的发生，确保广大人民群众的生命安全，依据《大关县重大食品安全事故应急预案》，现发布今年第一次预警公告： 一、预防细菌性食物中毒。由于春季是细菌滋生的活跃期，易发生细菌性食物中毒事件。消费者要增强安全意识，外出就餐时，要选择证照齐全的饭店，尽量选择煮熟煮透的食物，慎用生菜凉菜，养成良好的个人卫生习惯，不喝生水。 二、预防野生蕈中毒。家庭食用野生蕈时不要采集或选购自己不熟悉的蕈类，尤其是颜色鲜艳的，食用野生蕈不要混杂，最好每次食用一种。加工时应先放在沸水中煮3至5分钟，捞出后再用清水漂洗，然后再炒食。食用野生蕈后如感不适，有恶心、头晕、呕吐、视物不明或幻视幻听症状，应立即前往医院治疗。医疗机构在积极抢救中毒病人的同时，应及时报告当地卫生行政部门或当地食品药品监督管理部门。 三、预防马铃薯中毒。马铃薯在发芽或未成熟时，因为含有毒物质龙葵素，摄入后易引起中毒。公众应注意把马铃薯储藏在
低温无阳光直接照射的地方，不使用发芽和青皮土豆制作菜肴；家庭食用青皮土豆时，应完全削去0.2厘米以上厚度的皮肉并煮熟煮透，烧煮时可加入少许醋，能够破坏毒素。 四、严防变质食物引发食物中毒。各乡镇及各相关部门应加强学校、单位、民工食堂、婚丧宴请和会议涉及集体用餐的监督检查，及时清理过期食品原料，严防变质食品引发食物中毒。 五、预防亚硝酸盐中毒。经过一个冬天的储存，随着气温的升高，冬天腌制的酸菜咸菜中，亚硝酸盐的含量增加，一次性食用过多或已变黏的酸菜或咸菜，容易引发亚硝酸盐中毒。 六、保证信息畅通，及时报告和公布食品安全信息；加强协作，增强对重大食品安全事故的防范、处置能力。 七、乡、镇政府和卫生、食药监等部门要充分利用电视、网络等新闻媒体，多种形式地进一步普及食品安全知识，强化食品安全宣传，提高群众的食品安全意识和饮食卫生意识。 大关县食品安全委员会 二○○九年四月
餐饮企业食品安全管理规章制度
食品安全管理制度 一、从业人员健康检查制度 1、从事接触直接入口食品工作的食品经营人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作，不得超过期限使用健康证明。 2、食品安全管理人员负责组织本单位从业人员的健康检查工作，建立从业人员健康检查档案，以备自查。 3、患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 4、餐饮服务提供者应建立每日晨检制度。有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的人员，应立即离开工作岗位，待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后，方可重新上岗。 5、健康体检应在具备体检资格的符合要求的医疗机构进行，严格按照规定的检查项目进行检查，不得有漏检和找人替检的行为。 二、从业人员食品安全知识培训制度 1、食品安全管理人员制定培训计划，定期组织管理人员、从业人员参加食品安全知识、职业道德和相关法律、法规的培训以及操作技能培训。 2、食品安全管理人员必须经过培训考核合格后方能上岗，经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。 3、新参加工作的人员包括实习工、实习生必须经过培训后方可上岗。 4、食品从业人员的培训包括负责人、食品管理人员、食品从业人员。 5、建立从业人员食品安全知识培训档案，将培训时间、培训内容、考核结果记录归档，以备查验。 6、凡考核不合格者，必须经过再次培训，直至考试合格。 三、食品安全管理员制度 1、配备食品安全管理人员，食品安全管理人员必须经过培训考核合格后方能上岗，经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。 2、食品安全管理人员，制定培训计划，定期组织管理人员、从业人员参加食品安全知识、职业道德和相关法律、法规的培训以及操作技能培训。 3、食品安全管理人员负责制定食品安全管理制度及岗位责任制度，并对执行情况进行督促检查。 4、食品安全管理人员组织从业人员进行健康检查，督促患有有碍食品安全疾病和病症的人员调离相关岗位。 四、食品安全自检自查与报告制度 1、食品经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事经营活动，对社会和公众负责，采取有效管理措施，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。按照许可范围依法经营，并在经营场所醒目位置悬挂或者摆放营业执照、食品经营许可证、培训证、健康证等。 2、建立健全本单位食品安全管理制度，并装裱上墙张贴在相应功能区；配备专职或者兼职食品安全管理员，对食品经营全过程实施内部检查管理并记录，落实责任到人和员工奖罚制度管理，积极预防和控制食品安全事件，严格落实监管部门的监管意见和整改要求。