浅析我国发展混合所有制经济的必要性
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浅析我国发展混合所有制经济的必要性
作者：晋伟
来源：《企业文化·下旬刊》2016年第02期
摘 要：积极发展混合所有制经济是我国经济发展的必然阶段， 十八届三中全会通过的
《决定》提出：“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经
济，是基本经济制度的重要实现形式。这是很突出的理论创新。发展混合所有制经济是我国经
济发展的正确方向。
关键词：混合所有制经济;公有制;股份制
混合所有制经济融合了公有经济和非公经济的优势，实现了强强联合的显著效果，走混合
经济之路是经济发展模式转变的需要，应当把握混合经济有效合作的基础，按市场化要求，更
好地发挥政府作用，按照科学合理的对策走混合经济发展之路。
一、混合所有制经济的概念
凯恩斯是最早提出“混合经济”的概念的，实质上是指公私混合经济。他极力主张资本主义
国家的政府对经济进行干预，扩大政府职能，“让国家的权威与私人的策动力互相合作”。凯恩
斯在美国的追随者之一汉森比较系统地解释了“混合经济”的含义，他认为，19世纪末期以后大
多数资本主义国家已不再是单一的纯粹的私人资本主义经济，而是同时存在着“社会化”的公共
经济，并认为这是资本主义国家发展的必然趋势。
对于混合所有制经济，国内有一种较为权威的观点认为：混合所有制经济是指不同性质的
资本联合、融合或参股而形成的经济成分，一般采取股份制的资本组织方式。它以社会中存在
多种所有制经济成分为前提，通过各类性质的产权在市场中以多种形式自主流动和重组形成，
并适应竞争的需要不断变化资本结构。
二、发展混合所有制经济面临的主要问题
目前，我国混合所有制经济发展仍然面临着一些亟待解决的问题，需要深入分析其中的深
层次原因，努力寻求破解思路与方案。
（一）国有企业现代企业制度建设仍需加强
经过多年股份制改造，国有企业总体上已经同市场经济相融合。但由于公司治理机制不完
善，往往不能完全以投资方的心态参与市场经济活动，以市场逻辑来参与企业管理，在商言政
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的现象在一定程度上还较为普遍，规范的董事会运行体制机制仍未完全建立，各类投资主体的
权利、责任和义务不够明确，不同投资者权益缺乏全方位的保障。
（二）非公有制经济的发展环境仍需优化
近年来，一些地方以政府或公众名义追究企业“原罪”， 还有部分地方政府在实力不足、经
营困难的时候希望民营资本参与，而当其步入正轨、盈利丰厚时，又以整顿市场秩序、规范竞
争行为等为理由驱逐民营资本，随意剥夺民营企业家财产权，使得民营资本对参与混合所有制
经济改革产生许多担忧。
（三）混合所有制改革的保障制度仍需完善
从近几年的实践看，由于在国有企业改制过程中缺乏公开、透明的监督和管理机制，特别
是缺乏完善的资产评估和产权交易机制，部分国企高管打着改制的幌子，运用各种非法手段控
制资产定价和产权交易，利用公众信息不对称小范围引进战略投资者，或通过不规范的管理层
收购将巨额国有资产低价变卖，造成国有资产的贬值和流失，使得混合所有制经济改革沦为个
别利益群体的财富盛宴，引起了激烈的社会情绪和矛盾。同时，由于相关国有资产定价和交易
制度不完善，一些国有企业领导层为避免造成人为的国有资产流失而承担风险和责任，推动混
合所有制改革的意识和动力也受到了影响。
三、混合制所有经济发展的举措
一是发展混合所有制经济的过程，就是建立现代企业制度的过程。中国出现混合所有制经
济，主要源于国有企业改革。国有企业改革的方向是建立现代企业制度，而规范的现代公司制
是股权多元化的，除了原有的国有资本外，还要吸收其他非国有资本作为战略投资者，公司公
开上市还会有大量的民营企业和股民持有公司股票。只有建立健全现代企业制度，资产的评价
问题、股份的转让问题以及经营权、决策权问题，才能得到更好地解决。经济学家厉以宁认
为，混合所有制的关键问题不在持股主体的多少，而是资本能否发挥应有的作用。现代企业制
度的建立要靠法人治理结构的完善，混合所有制建立的过程实际上就是法人治理结构真正完善
的过程。
二是发展混合所有制经济，需要进一步形成竞争性的、公平公正的市场环境。三中全会
《决定》指出，“必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品
和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平
性。”《决定》还要求，“实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可
依法平等进入清单之外领域。”作为混合所有制经济重要组成部分的民营资本，早已被获准进
入某些国有资本占主导的行业，但至今在那些行业中，民营经济的影响力仍然非常有限。这一
方面与民营企业自身实力有关系，但更与存在各类隐性壁垒密切相关。也就是我们经常说的
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“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，因此，项目核准、公共财政、金融支持等方面的配套改革需
要及时跟进。
对于混合所有制经济，既可以从宏观角度考察，即指整个社会存在多种所有制经济;也可
以从微观角度考察，也就是一企多制。我们通常意义上讲的发展混合所有制经济，是侧重于微
观角度。从完善我国现阶段基本经济制度出发，我国国企改革中除在涉及国家安全的少数国有
企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司必须采取国有独资形式之外，积极发展国有资本
控股的混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构，能够充分调动国有资本
和非国有资本两方面的积极性，有利于增强国有经济活力，有利于促进生产力快速发展。
参考文献：
[1]朱艳秀.大庆发展混合所有制经济的思考[J]. 黑龙江科学， 2015（03）.
[2]黄勇，潘毅刚，王一峰.当前我国发展混合所有制经济的机遇、问题和改革路径——基
于浙江实践的改革重点和机制设计探讨[J].全球化，2015（05）.
[3]施卫英，杨雄胜.探析我国混合所有制经济模式[J].财务与会计，2015（09）.
[4]程承坪.发展混合所有制经济应厘清八个问题[J].中国国情国力，2015（08）.
[5] 中共南京市委统战部课题组.发展混合所有制经济的探索实践及对策建议[J].江苏省社会
主义学院学报，2015（04）.
公有制为主体+多种所有制经济共同发展+教案 高中政治统编版必修二经济与社会
第一课我国的生产资料所有制第1课时公有制为主体多种所有制经济共同发展教学指导教学目标知识目标1．理解社会主义初级阶段生产资料所有制形成和确立的原因。
2．结合我国国家性质和基本国情，理解公有制主体地位的表现，原因及其重要作用，明确国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
3．了解各种非公有制经济的内涵，知道非公有制经济对国民经济和社会发展的重要作用。
明确多种所有制经济共同发展的意义。
学科核心素养1．政治认同：在了解人类社会发展基本规律的基础上，结合我国经济社会发展实际，理解我国社会主义初级阶段生产资料所有制形成和确立的原因，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的所有制结构，体现了社会主义制度的优越性。
坚定对我国生产资料所有制的认同，坚定中国特色社会主义制度自信，坚定走中国特色社会主义道路的信念。
2．科学精神：正确认识各种所有制的构成、地位、作用、关系，认识所有制的确立与社会进程的关系。
3．法治意识：理解公有制经济与非公有制经济都受法律保护，树立诚信经营、合法经营、公平公开公正竞争的观念。
4，公共参与：了解多种所有制改革的社会案例，认同国家各项政策措施，并尝试提出针对性的建议，提高参与经济生活的能力。
重点难点重点辨识各种所有制经济的地位、作用；探究坚持公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的必要性和重要性。
难点分析各种所有制经济的意义及其关系，各种所有制经济如何统一在我国现代化进程中；正确理解混合所有制经济。
教学准备教师准备数据分析我国新时代十年的伟大成就，即公有制经济、非公有制经济发展状况，了解当地公有制经济和非公有制经济的发展状况及相关视频，制作课件。
指导学生调研，收集整理与学生生活密学生准备调研自己所在地的公有制企业和非公有制企业数量、规模及生产经营状况，并写出分析报告。
情景导入导入一视频《我们这十年》之《中国力度”导入。
中国人，靠什么样的力量“逢山开路，遇水架桥”？靠的是中国共产党的领导，靠的是集中力量办大事的制度优势，靠的是你、我、他，每一个平凡人的力量，凝聚起实现梦想的磅礴伟力。
公有制为主体 多种所有制经济共同发展(共23张PPT)课件-(2024年)高中政治必修二经济与社会
一、物质资料的生产
人类要生存和发展 组织劳动和安排生产资料
形成生产资料所有制
满足衣食住行等需要 进行物质资料生产
一、物质资料的生产
2. 劳动和生产资料的重要性 物质资料的生产离不开人的劳动和生产资料。
劳动
• 是物质财富 的源泉，也 是价值的唯 一源泉。
• 是创造
生产
物质财
富和价
资料
值的条
一、物质资料的生产 3. 生产资料所有制的地位和作用 ①地位：生产资料所有制在生产关系中起着决定作用， 是生产关系的核心，是经济制度的基础。 ②作用：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社 会的基本性质和发展方向。
就全国而言
3.公有制主体地位的表现
中国社会科学院有研 究结果显示，公有制 资产288.99万亿元， 在社会总资产中占比 达到55.78%。
二、以公有制为主体
3.公有制主体地位的表现
① 公 有 资 产 （≠国有资产）在 社 会 总 资 产 中 占 优势； ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展
1
起主导作用。这是就全国而言，有的地方、 有的产业可以有所差别。
一、物质资料的生产
4. 我国现阶段生产资料所有制
（1）内容：公有制为主体，多种所有制经济共同发展 （2）地位和作用：中国特色社会主义制度的重要支柱，
体现了中国特色社会主义制度的优越性。
二、以公有制为主体
◆李明的爸爸在中国中铁有限公司工作。中国中铁有限 公司是一家国有企业、每年向国家上缴的利润可观。 ◆李明的妈妈在村集体合作社进行投资。村集体合作社 是由当地村委会集资兴办的，每年向村里上缴利润，村 民可以得到分红。 ◆李明的哥哥在北京航空食品公司工作。北京航空食品 公司是改革开放后第一家中外合资企业，成立之初国家 民航总局占有40%的股份。
发展混合所有制经济的实践与思考
点和相 异之处 。它 同时存在于 中国和西 方 国家 ，并 且都 在发挥积极作用。 对 国有企业而 言 ，由于 混合所 有制企业 有利于 国有企业 建立 规范 的公司治理 结构 ，有利于 国有企 业依托 多元产权 架构和 市场化 ，有利于 民营企 业 的
经进入新 阶段 ，改革开放进 入深水 区和 攻坚 期 ，发 展混合 所有制经济 已成为国企改革的共识 。
早在 十 四届 三 中全 会 《中共 中央 关于 确定 社
会 主义市场 经济体制若 干 问题 的决定 》指 出 ：随着
产权 的流动 和重组 ，财产混 合所有制经济 单位越 来
［ 作者 简介】 周宗强 ，中国石油 天然 气集 团公司第６ １ 期党校及工商管理培训班学 员，中国石油长庆油 田分公司副总经理 ，陕西 延安油气公 司总经理、副书记。
创 新发 展
０、 一ｊ
（ 二 ）混合 所有制经济的内涵及其意义
混 合 所 有制 经 济 是 指在 同一 个 经 济组 织 中 ， 不 同所 有制 的产 权主体 多元投 资 、交 叉持股 、融合
米 以上 ，每年 新增油气 当量在５ ０ ０ 万 吨以上。２ ０ １ １ 年 ，长庆油 田油气 当量突破４ ０ Ｏ ０ 万吨 ；２ ０ １ ２ 年越过 ４ ５ ０ ０ 万吨 ，首 次超 过 了大庆油 田，成 为我 国第一大 油气 田 ：２ ０ １ ３ 年油 气 当量达￣ ＝ Ｊ ５ １ ５ ０ 万 吨 ，如 期建成 西部大庆。 中国石油长庆油 田工作 盆地横跨 陕、甘 、宁、
成为公 有制 的主 要实现形式 。党 的十七大报告 再 次
混合所有制经济的思考与总结
混合所有制经济的模式探索
模式一
公有制企业引入非公有资本。通过向非公有制企业出售部分股权、引入战略投资 者等方式，实现公有制企业与非公有制企业的混合所有。这种模式有助于提升公 有制企业的活力和效率，同时为非公有制企业提供更多投资机会。
模式二
非公有制企业引入公有资本。公有资本通过投资入股、参与企业并购等方式进入 非公有制企业，共同推动企业发展。这种模式有助于非公有制企业获取更多资源 和政策支持，提高企业竞争力和市场地位。
体经济深度融合，助力新经济领域的可持续发展。
混合所有制经济在全球化背景下的角色与影响
提升国际竞争力
混合所有制经济有助于提升我国企业的国际竞争力，通过引入国际 战略投资者，借鉴国际先进经验，拓展海外市场。
促进全球经济合作
混合所有制经济能够推动全球经济合作，促进跨国公司在全球范围 内优化配置资源，实现互利共赢。
通过引入民间资本和外资，混合所有制经济有助 于促进国有资产的优化配置，提高企业运营效率 。
企业治理结构完善
混合所有制经济能够推动企业治理结构的完善， 加强股东之间的制衡，减少行政干预，实现市场 化运营。
激发企业活力
混合所有制改革有助于激发企业活力，通过引入 战略投资者，带来技术、市场和管理经验方面的 优势。
实践经验与成果
近年来，我国在能源、交通、通信等领域成功开展了混合所有制改革试点，有效提升了企 业运营效率和市场竞争力，同时也为民间资本提供了更多投资机会。
面临的挑战
在推进混合所有制经济过程中，面临着如何平衡各方利益、完善公司治理结构、加强监管 等问题。需要政策制定者和企业实践者共同努力，确保混合所有制经济健康有序发展。
混合所有制经济的思考 与总结
汇报人： 日期:
人大经济学院提醒发展混合所有制不能“城头变幻大王旗”
人大经济学院提醒发展混合所有制不能“城头变幻大王旗”近期，中共中央国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）指导和推进国企改革。
而国企改革的重要举措之一是积极发展混合所有制经济，如何理解混合所有制经济？由谁控股？以及为什么要做大做强做优国有企业？带着这些问题，光明网记者采访到著名经济学家、中国人民大学荣誉一级教授、博士生导师卫兴华，做出权威解读。
混合所有制经济是双向交叉持股，而不是单向交叉持股谈到《指导意见》的出台，主张要与十八届三中全会的有关论述联系起来解读。
十八届三中全会关于国有企业的改革，只是《决定》中的一部分内容，全会谈到国有企业改革，有两个方面的侧重点：其一是深化市场化的改革，让市场在资源的配置中起决定性的作用。
过去强调市场是基础性作用，现在强调决定性作用，同时也强调要更好的发挥政府的作用，其二是突出强调积极发展混合所有制经济。
发展混合所有制经济在中央文件里多次提出过，但不是单独提出来的，而是讲股份制改革，带出来混合所有制经济。
而在十八届三中全会的决定中是作为独立的改革措施提出。
三中全会提出时由于没有顶层设计，发展混合所有制经济究竟如何理解，学界的看法不一。
还被一些学者曲解，甚至作了新自由主义的解释，比如，三中全会决定对国有企业的改革和发展混合所有制经济问题，原文讲“鼓励非公有制企业参与公有制的改革，鼓励发展非公有制控股的混合所有制经济。
”这句话就有不同的理解。
一是十八届三中全会《决定》没有明确提出混合所有制经济交叉持股是双向持股，而不是单向持股。
我的理解是三中全会虽然没有明确提双向持股、双向混合，但实际上包含了这个内容。
但有些人片面理解，所以给他们留下了错误理解的可能。
很多人把发展混合所有制经济理解为单向的混合，就是国有企业敞开大门让私人资本进来。
搞混合所有制经济由谁控股？有些人就这样做新自由主义的解释,是让私资参股国企就由私资控股国有企业。
文件里讲到鼓励非公有制企业参与公有制改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制经济。
浅析国有企业混合所有制改革风险及防范
浅析国有企业混合所有制改革风险及防范国有企业混合所有制改革是当前我国经济体制改革的重点内容之一，它对于促进国有企业改革、提升国有企业竞争力、推动经济结构调整和促进经济稳定发展具有重要意义。
混合所有制改革中存在着一定的风险，必须加以认识和防范，才能够顺利推进改革，实现预期目标。
一、国有企业混合所有制改革的风险国有企业混合所有制改革涉及到国企与民企的资本融合、产权关系的重构、经营机制的创新等方面，涉及人员利益、企业资源配置、市场竞争等方面的利益调整，很容易受到各种风险的影响。
1.政策风险改革本身就是受到政策影响最为明显的，混合所有制改革也不例外。
政策的不确定性、不完善性、执行力度不足等问题，都容易给混合所有制改革带来风险。
特别是在改革初期，由于政策的不明朗导致相关程序的不畅通，可能会给企业带来不必要的困扰。
2.管理风险混合所有制改革后，国有企业与民营企业以及外资企业之间的管理体系、管理模式都需要进行整合和创新，如果管理层对新机制不熟悉或者管理体系不健全，很容易导致企业经营混乱、人心涣散等问题。
3.资产风险在混合所有制改革过程中，将不可避免地涉及到资产重组、产权划转等问题，如果处理不慎，可能导致企业资产的流失、资产受损等风险。
尤其是一些关键资产、关键资源，一旦出现问题，可能会对企业的发展造成严重影响。
4.市场风险混合所有制改革后，国有企业将面临来自更多竞争对手的竞争，如果企业的竞争能力不足，市场营销策略不够灵活，产品质量不达标等问题，都有可能导致企业市场份额下降，甚至面临市场淘汰的风险。
5.社会风险国有企业混合所有制改革涉及到一大批员工的转岗、下岗、再就业等问题，如果处理不当，容易引发社会不稳定，导致社会舆论负面，影响企业形象和发展。
二、防范国有企业混合所有制改革的风险面对国有企业混合所有制改革存在的风险，必须采取有效措施加以防范，确保改革方案的顺利实施、企业的稳定发展。
1.政策上的支持政府在混合所有制改革中要加强政策的引导和支持，为改革提供制度保障，完善相关法律法规，明确产权关系，提高政策的透明度和稳定性，营造一个良好的改革环境。
国有企业发展混合所有制的现状与实现途径
国有企业发展混合所有制的现状与实现途径关于《国有企业发展混合所有制的现状与实现途径》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。
本篇论文目录导航：【题目】国有企业混合所有制建设探究【第一章】国有企业转向混合所有制的发展研究引言【第二章】混合所有制理论的一般阐述【第三章 第四章】国有企业发展混合所有制的现状与实现途径【第五章】积极发展混合所有制经济的建议及思考【参考文献】国企混合所有制改革研究参考文献三、国有企业发展混合所有制的现状分析我国混合所有制经济是在国有企业改革的过程中出现的。
国有企业改革的目标和方向是建立现代企业制度。
股权多元化是现代企业制度的一个基本特征，这就要求在国有企业的改革过程中在原有国有资本之上吸收非国有资本，形成了混合所有制经济。
国有企业改革推动着市场经济改革的深入，市场经济改革的深入又进一步促进了国有企业的改革，国有企业改革取得了显着的成效。
（一）国有企业发展混所有制的基本情况自党的十五大将以公有制为主体，多种所有制经济共同发展确立为基本经济制度，经过多年的探索和实践，已经成为我国社会主义市场经济体制的根基。
国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股相互融合的混合所有制经济的格局已基本形成。
1.我国国有企业发展混合所有制的基本情况。
（1）从宏观层面看，多种所有制经济并存，私人控股企业法人单位数占比越来越大根据第三次经济普查，我国注册的企业法人单位数已经达到8208273家，其中私人控股企业法人单位数达到7059996家，占总企业法人单位数约86%;国有控股企业法人单位数达到220508家，占总企业法人单位数的约。
7%;集体控股企业法人单位数达到212585家，占总企业法人单位数约2.6%;港澳台商及外商控股企业法人单位数达169736家，占总企业法人单位数约2%.从中可以看出，我国多种所有制的企业并存的格局已经形成（见图1）。
多种所有制经济共同发展—电子教案
多种所有制经济共同发展—电子教案章节一：引言教学目标：1. 让学生了解多种所有制经济共同发展的概念和意义。
2. 让学生了解我国现阶段的经济制度。
教学内容：1. 介绍多种所有制经济共同发展的定义和特点。
2. 阐述多种所有制经济共同发展在我国经济发展中的重要性。
3. 介绍我国现阶段的经济制度及其特点。
教学方法：1. 采用讲授法，介绍多种所有制经济共同发展的概念和意义。
2. 采用案例分析法，分析我国现阶段的经济制度。
教学活动：1. 教师引导学生思考：什么是经济？什么是所有制？2. 教师讲授多种所有制经济共同发展的定义和特点。
3. 教师分析我国现阶段的经济制度及其特点。
章节二：私有制经济教学目标：1. 让学生了解私有制经济的定义和特点。
2. 让学生了解私有制经济在我国经济发展中的作用。
教学内容：1. 介绍私有制经济的定义和特点。
2. 阐述私有制经济在我国经济发展中的作用。
3. 分析我国私有制经济的发展现状及其问题。
教学方法：1. 采用讲授法，介绍私有制经济的定义和特点。
2. 采用案例分析法，分析我国私有制经济的发展现状及其问题。
教学活动：1. 教师引导学生思考：什么是私有制经济？2. 教师讲授私有制经济的定义和特点。
3. 教师分析我国私有制经济的发展现状及其问题。
章节三：集体经济教学目标：1. 让学生了解集体经济的定义和特点。
2. 让学生了解集体经济在我国经济发展中的作用。
教学内容：1. 介绍集体经济的定义和特点。
2. 阐述集体经济在我国经济发展中的作用。
3. 分析我国集体经济的发展现状及其问题。
教学方法：1. 采用讲授法，介绍集体经济的定义和特点。
2. 采用案例分析法，分析我国集体经济的发展现状及其问题。
教学活动：1. 教师引导学生思考：什么是集体经济？2. 教师讲授集体经济的定义和特点。
3. 教师分析我国集体经济的发展现状及其问题。
章节四：混合所有制经济教学目标：1. 让学生了解混合所有制经济的定义和特点。
混合所有制经济
混合所有制经济的性质由其控股主体的所有制形式来决定，不能笼统地说混合所有制是公有制还是私有制。 从资产运营的角度分析，混合所有制已突破了公有制和私有制的界限，因为无论资本来源是公有的还是私有的， 都已融合为企业的法人财产。在现代公司中，各利益主体通过治理结构形成一种混合的、复杂的产权安排。
优势
优势
国务院 2015年9月23日
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监督
影响
体系
内容
影响
审计不是存在于真空之中，而是存在于一定的大环境中，各种环境因素都是通过一定的方式对审计发生着这 样或那样的影响：有直接的，有间接的，有职业界或事务所内部的，也有职业界或事务所外部的，这些因素交融 在一起，就构成了审计环境。随着混合所有制经济的产生和发展，对我国审计工作也产生了新的影响。依据传统 的审计理论，从企业资本所有者权益角度考查混合所有制企业审计监督的主体地位时，代表所有者权利份额的标 准只能是股本的数量价值。当国有资本投资数量达到企业股本的50%以上或国有资本投资数量虽达不到50%但实质 上处于控制地位时，企业股东的权益则掌握在国有股东手中，维护国有资本权益的政府审计机关理所当然地成为 混合所有制企业的监督主体。然而当国有股本处于参股地位时，国有股权在企业股东中只能处于服从地位。因此， 如果依据所有权和经营权分离理论来制定企业监督的法律政策，则只能弱化政府审计对混合所有制企业的监督行 为。这就与政府职能产生了矛盾，因为在市场经济体制下，政府的职能已从直接参与企业的管理转向社会管理， 政府从企业的直接管理者转变为社会管理者，政府是以社会管理者和国家资本所有者的双重身份对企业经济行为 实行社会管理的。政府审计机关是政府的一个职能部门，审计机关职能只能是政府职能的细化和分工，决不能超 越或背离政府职能而产生其他内涵。因此，审计机关对企业的监督，特别是对混合所有制企业的审计监督职能， 除了代表国有资本的所有者身份履行监督职能外，更主要的是代表政府履行社会管理职能。
高三政治微专题--我国的所有制
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依托国企混合所有制改革，考查生产资料所有制的知识和考生政治认同
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混合所有制改革 抗风险能力：国资投资运营试点、央企重组、混改、防范风险是央
企的四大工作重心，而重组和混改是国企改革领域的重头戏。要发展壮大国有经济，
全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断
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核心考点一
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新教材·新表述 公有制为主体、多种所有制经济共同发展体现了中国特色社会主义制度的优越性。 国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治 基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要 支柱和依靠力量。 非公有制经济已成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技 术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能 转变、农村剩余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
③调整资本结构，降低企业经营风险 ④激发企业活力，促进资本保值增值
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
2
核心考点一
核心考点二
核心考点三
核心考点四
大题突破
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核心素养
科学认知
如果将③改为“利用兼并重组，扩大企业规模”同样不能入选；如果将 借题发挥
②改为“优化产权结构，增强控制力”，则入选。
对于高考中的选择题，命题人经常将选项设置为正误参半，来增强错选
社会主义的根本经济特征、 社会主义市场经济的
地位
生产资料所有制的重要